【“背包巡察”让群众心敞亮】“我去年在粉丝加工厂干活的工资3458元,拖了大半年,没想到向你们反映后这么快就拿到了。”日前,拿到工资的霍山县太阳乡太阳村村民老石高兴不已,向“背包式”巡察组连连道谢。

今年以来,霍山十五届县委第三轮巡察聚焦村级“激浊扬清”专项行动,紧盯村级干部队伍作风建设存在的突出问题,对村级党组织开展“背包式”巡察,运用“背包式”巡察拎包即走、开包即巡、收包即改,上山头、下地头、坐炕头的工作特点,主动与群众面对面谈心,了解村里最真实情况,切实发现村级党组织存在的突出问题,有效促进村级党组织提升组织力、凝聚力、战斗力,推动解决群众“急难愁盼”问题。

遍访村民小组,守护群众切身利益。巡察人员分组行动,沿着村村通道路随机深入村组农户。对于零星分布的村民组,巡察组“哪家有人去哪里”,确保不漏一组一户。对于居住集中的村民组,召集农户们围坐一起畅所欲言,通过与群众近距离接触,倾听诉求、答疑解惑,实现“一方小板凳,拉近鱼水情,了解真实情、解决操心事”。

“你们来得正好,我去年年底在村粉丝加工厂上班,至今还没拿到工资,我去村里询问了好几次,一直说账户上暂时没钱,工资发不了。”走访期间,太阳乡太阳村村民石某某向巡察组倾吐苦水。巡察组立即到村部核实情况,原来,该村为发展村级集体经济开办了粉丝加工厂,这本是一件“大好事”,既解决了村民红薯销售难题,还带动了脱贫户就业。但因一些外欠款没收回来,导致拖欠部分村民工资共计66385元,群众对此心生怨言。巡察组随即联络太阳乡党委,要求立即整改处理,并于当天将此问题移交太阳乡太阳村,当月工厂拖欠村民工资问题圆满解决。

紧盯关键小事,及时为民排忧解难。巡察正值农忙时节,巡察干部走进田间、山场、茶园、村办企业,在拉家常中问冷暖、交心声,以群众的语言、群众的视角、群众的立场,真正了解群众所需、所愿、所求,切实解决群众面临的困难和问题。

巡察组在与儿街镇鸟观嘴村随机走访时,发现独居老人徐大娘已经肩挑手提生活用水半个多月了。“这花钱装的自来水隔三岔五就停水,没人管没人问,还不如自家引的山泉水用得方便。”徐大娘一边拧着水龙头一边叹息道。据了解,今年2月一场低温暴雪导致徐大娘所在的村民组供水管道被冻裂,村自来水管护员就将自来水阀关闭了,而水管破裂问题却一直无人过问。保障农村饮水安全是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要任务,巡察组当即将此问题进行了反馈,没过几天,徐大娘家就用上了自来水。

聚焦村务公开,提升基层治理能力。通过与村干部、老党员、村民代表、村民组长、离职村干的谈心谈话,巡察组深入了解乡镇党委全面履行管党治党主体责任、监督责任和落实乡村振兴战略情况,着力发现村干部是否有光说不练的“假把式”、麻木不仁的“冷面人”、不推不动的“木头人”、高高在上的“官老爷”、横行乡里的“土霸王”等“五种人”问题倾向,对村“两委”班子和村干部“精准画像”,切实推动作风整顿工作落地生根、化风成俗。

“不是我喜欢找村里麻烦,我只是想要本‘明白账’,政策兑现不公开,谁知道公平不公平啊。”漫水河镇道士冲村查家店组村民何某某因为农田堰坝损毁问题多次来村部“闹事”,他怀疑修复资金和项目被移作他用;与儿街镇鸟观嘴村,群众反映虽然每月一卡通都有钱打卡入账,但对应的明细金额不清楚,也不知道政策标准是多少;在佛子岭镇大岭村,群众反映村部公开栏陈旧破损,公开内容经常出现“白板”,既影响村部形象,也让群众对村级事务“摸不着头脑”。这些事例反映出在乡镇村务公开工作上,还存在公开程序不规范、公开内容不完整、公开时间不及时、公开效果不明显等问题。巡察组对此高度重视,立即按程序督促问题村进行整改:水毁农田项目被提上日程,惠农资金明细表贴上了公示栏,破旧公开栏焕然一新并更新了内容,群众的疑虑打消了,干部的清白归还了,村委的满意度提升了。“背包式”巡察充分发挥了巡察工作密切联系群众的纽带作用,村民的知情权、参与权和监督权得到保障,村级组织建设和基层党建水平也有了很大程度地提升。

据了解,霍山县开展“背包式”巡察以来,始终坚持以人民为中心的工作导向,坚持下沉到村、走访到组、进家入户,直奔问题去、围绕问题访、对着问题查,目的就是为了打通基层监督的“最后一公里”,切实推动解决群众身边的“急难愁盼”问题,针对问题,实施“靶向治疗”和“点穴式整改”,真正实现巡察全覆盖、人人能监督、工作有实效。

【省台点赞费县这项工作!】#临沂身边事#

费县支部领办合作社:

规范创造效益 服务赢得口碑

村党组织领办合作社,

肩负着带领群众共同富裕的使命。

为进一步发挥党组织战斗堡垒作用,

费县结合实际,成立村党组织

领办合作社管理服务中心,

以一系列措施规范合作社运营,

用规范创造效益,用服务赢得口碑,

基层党组织带动强村富民有了强力抓手。

1

这几天,费县东蒙镇山楂种植大户聂宗省双喜临门。

第一喜,就是他的一百亩山楂,今年在镇上的产业园就能进行深加工,销售不用再操心了。

第二喜,他培育的“金如意”甜山楂,今年有望借助合作社平台大幅扩大种植规模。

费县东蒙镇党支部领办合作社管理服务中心主任管国帅说:“他的面积种植得比较大,也申请了新品权证书,下一步我们就是要利用合作社这个平台,把它的这个产品深加工这块儿给他做起来,同时带动更多的农户。”

聂宗省说:“依托我们当地党支部领办合作社,包括建厂,包括一些产品的销售,一些推广,能给我们提供很多的支持与帮助,现在也是我们需要的一个平台。”

党支部领办合作社,在加工、销售、品牌打造等方面提供的周到服务,让聂宗省这样的种植大户有了发展底气,也让产业发展有了充足活力。但在许多产业基础薄弱、无特色项目、以传统粮食种植为主的村,党组织领办合作社想做大做强,面临重重困难。

费县东蒙镇党委副书记王伟说:“在调研中我们就发现,党支部虽然领办了合作社,他们想开展活动,但是苦于没有资源,他们想开展又不知道怎么去规范开展,这是他们发展中的一个困惑。”

2

东蒙镇中武家汇村,虽然成立了党支部领办的合作社,但因为管理服务不到位,去年没有统一购买种子,结果出现了意外。

费县中武家汇农业服务专业合作社社员王艳告诉记者:“去年我是种了五亩,出来玉米都开始结的时候,里面都全部烂了,有的就是光棍,一点都没有。”

为了杜绝再次出现这类问题,费县今年将工作重点放在了规范合作社发展上。

王伟说:“为了规范支部领办合作社发展,也是为了以后发展的越来越好,我们就成立了支部领办合作社管理服务办公室,有这么一个办公室来领着支部一起搞活动、发展活动。”

王艳说:“买了十袋,这个是合作社弄的,这不是党委政府弄的,它只要是种子不出现什么问题,我觉得产量应该是不低,价格比正常买的要便宜,今年咱就跟着合作社走,希望大丰收。”

费县东蒙镇东武家汇村党支部书记刘得义说:“不管是种子化肥,最起码让老百姓放心,咱这个都是跟他们签约的,一旦出现了质量问题,咱可以直接找到他厂家,并且联系都是正规厂家。”

费县成立村党组织领办合作社管理服务中心后,派出专业人员,发挥专业优势,引导合作社开展集约化服务,严把农资和产品质量关,让合作社成员抱团更紧。

管国帅说:“村党支部领办合作社受限于咱们村干部的知识水平,还有对外联系的能力。咱们镇里像咱们的机关干部,这种联系还是比较多的,视野相对要开阔一点,通过我们服务中心的扶持和帮助,能真正地把抱团取暖的效果体现出来。”

3

服务中心的介入,提高了合作社工作的规范性和运营能力。

2022年3月东蒙镇试点片区3个合作社成立以来,已实现合作社成员出资到位率100%、成员大会按期召开率100%、肥料种子统购率100%、机收机播统一组织率100%、会计账目规范率100%,户均生产成本降低12.5%。看得见的实惠,让群众加入合作社的意愿更强、信心更足。

费县县委常委、组织部部长纪成永表示:为合作社发展提供了全过程的支持。应当说,成效比较显著,实现了“支部有担当,党员有作为,集体增收入,群众得实惠”的目标。下一步,我们将继续推进这项工作,持续探索一条可复制、可推广的党组织领创办合作社新路子。

放纵走私罪、受贿罪、行贿罪数罪并罚
案情简介
2012年11月16日,森百派公司申报出口4票货物。贸易方式为来料加工,申报商品为水貂皮褥子6425条、蓝狐皮褥子8926条,总计货值3384618美元,折合人民币2145.56万元。2012年12月12日,经某机场海关物流监控处查验,发现森百派公司实际出口货物与申报货物不符,实际出口货物为毛皮褥子6994条、毛皮领子2750条,实际出口货物的品名、数量、规格及材质均与申报不符,涉嫌申报不实,以来料加工贸易方式进行多报少出,并可能存在以其他材料代替原进口料件的情况。2012年12月14日,机场海关将案件线索移交机场缉私分局,机场缉私分局于2013年1月6日对该案立案调查。
在机场缉私分局立案调查森百派公司出口货物申报不实案件过程中,刘爱国身为海关缉私局局长,利用职务之便,为森百派公司实际控制人黄某(另案处理)联系时任机场缉私分局局长杨某(另案处理)及办理该案的侦查科科长李某(另案处理)帮忙,并同杨某多次接受黄某宴请及收受黄某贿赂。
2012年农历11月份,刘爱国在老家为其父亲举办丧事期间,以收受礼金的名义,收受黄某和森百派公司经理刘某1给予的人民币1万元。
2013年年初,被告人刘爱国在同杨某、黄某吃饭后,同黄某一起儿送杨某回家,在杨某家门口,伙同黄某向杨某行贿人民币10万元。
刘爱国明知森百派公司存在“实际出口货物的品名、数量、规格及材质均与申报不符,以来料加工贸易方式进行多报少出,并可能存在以其他材料代替原进口料件”涉嫌走私犯罪的情况下,徇私舞弊,多次单独或伙同黄某找杨某说情帮忙,向李某打招呼要求给予照顾,致使机场缉私分局明知该案存在多处申报不实的问题,而没有进行深入调查,没有真正查明森百派公司出口货物申报不实的原因,使涉嫌走私犯罪的刑事案件以作出行政处罚结案,并造成本应该出口的货物在国内销售,放纵了走私犯罪。经核定,偷逃税款6038576.19元,实际货物价值18187835元,给国家造成经济损失共计24226411.19元。
一审判决
被告人刘爱国身为海关缉私局局长,利用职务之便,多次单独或伙同黄某通过下属单位机场缉私分局局长杨某为森百派公司谋取不正当利益,收受森百派公司黄某和刘某1给予的人民币1万元;伙同黄某向杨某行贿人民币10万元;在明知森百派公司涉嫌走私犯罪的情况下,徇私舞弊,使机场缉私分局没有进行深入调查,未查明森百派公司出口货物申报不实的原因,致使森百派公司涉嫌走私犯罪的刑事案件以作出行政处罚结案,造成本应该出口的货物在国内进行销售,放纵了走私行为;被告人刘爱国受贿、行贿、放纵走私行为给国家造成税款损失6038576.19元,其行为分别构成放纵走私罪、受贿罪、行贿罪。
判决如下:
一、被告人刘爱国犯放纵走私罪,判处有期徒刑二年六个月;犯受贿罪判处拘役六个月,并处罚金人民币十万元;犯行贿罪判处有期徒刑二年六个月。数罪并罚,决定执行有期徒刑四年,并处罚金人民币十万元。
二、被告人刘爱国违法所得人民币一万元予以追缴,依法上缴国库。

李振斌律师日读经典
《道德经》希言自然。故飘风不终朝,骤雨不终日。孰为此者?天地。
《民法典》第四百一十一条   依据本法第三百九十六条规定设定抵押的,抵押财产自下列情形之一发生时确定:
       (一)债务履行期限届满,债权未实现;
       (二)抵押人被宣告破产或者解散;
       (三)当事人约定的实现抵押权的情形;
     (四)严重影响债权实现的其他情形。
《刑法典》第四百一十一条 【放纵走私罪】
海关工作人员徇私舞弊,放纵走私,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑。


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