#弘扬抗疫精神，护佑人民健康##医师节专项法治宣传#【医疗纠纷预防和处理条例】
第一章 总则
第一条 为了预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，制定本条例。
第二条 本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议。
第三条 国家建立医疗质量安全管理体系，深化医药卫生体制改革，规范诊疗活动，改善医疗服务，提高医疗质量，预防、减少医疗纠纷。
在诊疗活动中，医患双方应当互相尊重，维护自身权益应当遵守有关法律、法规的规定。
第四条 处理医疗纠纷，应当遵循公平、公正、及时的原则，实事求是，依法处理。
第五条 县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调，将其纳入社会治安综合治理体系，建立部门分工协作机制，督促部门依法履行职责。
第六条 卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。
公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。
财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。
第七条 国家建立完善医疗风险分担机制，发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，鼓励患者参加医疗意外保险。
第八条 新闻媒体应当加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣传，引导公众理性对待医疗风险；报道医疗纠纷，应当遵守有关法律、法规的规定，恪守职业道德，做到真实、客观、公正。
第二章 医疗纠纷预防
第九条 医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心，加强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。
医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训，并加强职业道德教育。
第十条 医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理，优化服务流程，提高服务水平。
医疗机构应当加强医疗风险管理，完善医疗风险的识别、评估和防控措施，定期检查措施落实情况，及时消除隐患。
第十一条 医疗机构应当按照国务院卫生主管部门制定的医疗技术临床应用管理规定，开展与其技术能力相适应的医疗技术服务，保障临床应用安全，降低医疗风险；采用医疗新技术的，应当开展技术评估和伦理审查，确保安全有效、符合伦理。
第十二条 医疗机构应当依照有关法律、法规的规定，严格执行药品、医疗器械、消毒药剂、血液等的进货查验、保管等制度。禁止使用无合格证明文件、过期等不合格的药品、医疗器械、消毒药剂、血液等。
第十三条 医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术，或者开展临床试验等存在一定危险性、可能产生不良后果的特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；在患者处于昏迷等无法自主作出决定的状态或者病情不宜向患者说明等情形下，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。
紧急情况下不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
第十四条 开展手术、特殊检查、特殊治疗等具有较高医疗风险的诊疗活动，医疗机构应当提前预备应对方案，主动防范突发风险。
第十五条 医疗机构及其医务人员应当按照国务院卫生主管部门的规定，填写并妥善保管病历资料。
因紧急抢救未能及时填写病历的，医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。
任何单位和个人不得篡改、伪造、隐匿、毁灭或者抢夺病历资料。
第十六条 患者有权查阅、复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用以及国务院卫生主管部门规定的其他属于病历的全部资料。
患者要求复制病历资料的，医疗机构应当提供复制服务，并在复制的病历资料上加盖证明印记。复制病历资料时，应当有患者或者其近亲属在场。医疗机构应患者的要求为其复制病历资料，可以收取工本费，收费标准应当公开。
患者死亡的，其近亲属可以依照本条例的规定，查阅、复制病历资料。
第十七条 医疗机构应当建立健全医患沟通机制，对患者在诊疗过程中提出的咨询、意见和建议，应当耐心解释、说明，并按照规定进行处理；对患者就诊疗行为提出的疑问，应当及时予以核实、自查，并指定有关人员与患者或者其近亲属沟通，如实说明情况。
第十八条 医疗机构应当建立健全投诉接待制度，设置统一的投诉管理部门或者配备专（兼）职人员，在医疗机构显著位置公布医疗纠纷解决途径、程序和联系方式等，方便患者投诉或者咨询。
第十九条 卫生主管部门应当督促医疗机构落实医疗质量安全管理制度，组织开展医疗质量安全评估，分析医疗质量安全信息，针对发现的风险制定防范措施。
第二十条 患者应当遵守医疗秩序和医疗机构有关就诊、治疗、检查的规定，如实提供与病情有关的信息，配合医务人员开展诊疗活动。
第二十一条 各级人民政府应当加强健康促进与教育工作，普及健康科学知识，提高公众对疾病治疗等医学科学知识的认知水平。
第三章 医疗纠纷处理
第二十二条 发生医疗纠纷，医患双方可以通过下列途径解决：
（一）双方自愿协商；
（二）申请人民调解；
（三）申请行政调解；
（四）向人民法院提起诉讼；
（五）法律、法规规定的其他途径。
第二十三条 发生医疗纠纷，医疗机构应当告知患者或者其近亲属下列事项：
（一）解决医疗纠纷的合法途径；
（二）有关病历资料、现场实物封存和启封的规定；
（三）有关病历资料查阅、复制的规定。
患者死亡的，还应当告知其近亲属有关尸检的规定。
第二十四条 发生医疗纠纷需要封存、启封病历资料的，应当在医患双方在场的情况下进行。封存的病历资料可以是原件，也可以是复制件，由医疗机构保管。病历尚未完成需要封存的，对已完成病历先行封存；病历按照规定完成后，再对后续完成部分进行封存。医疗机构应当对封存的病历开列封存清单，由医患双方签字或者盖章，各执一份。
病历资料封存后医疗纠纷已经解决，或者患者在病历资料封存满3年未再提出解决医疗纠纷要求的，医疗机构可以自行启封。
第二十五条 疑似输液、输血、注射、用药等引起不良后果的，医患双方应当共同对现场实物进行封存、启封，封存的现场实物由医疗机构保管。需要检验的，应当由双方共同委托依法具有检验资格的检验机构进行检验；双方无法共同委托的，由医疗机构所在地县级人民政府卫生主管部门指定。
疑似输血引起不良后果，需要对血液进行封存保留的，医疗机构应当通知提供该血液的血站派员到场。
现场实物封存后医疗纠纷已经解决，或者患者在现场实物封存满3年未再提出解决医疗纠纷要求的，医疗机构可以自行启封。
第二十六条 患者死亡，医患双方对死因有异议的，应当在患者死亡后48小时内进行尸检；具备尸体冻存条件的，可以延长至7日。尸检应当经死者近亲属同意并签字，拒绝签字的，视为死者近亲属不同意进行尸检。不同意或者拖延尸检，超过规定时间，影响对死因判定的，由不同意或者拖延的一方承担责任。
尸检应当由按照国家有关规定取得相应资格的机构和专业技术人员进行。
医患双方可以委派代表观察尸检过程。
第二十七条 患者在医疗机构内死亡的，尸体应当立即移放太平间或者指定的场所，死者尸体存放时间一般不得超过14日。逾期不处理的尸体，由医疗机构在向所在地县级人民政府卫生主管部门和公安机关报告后，按照规定处理。
第二十八条 发生重大医疗纠纷的，医疗机构应当按照规定向所在地县级以上地方人民政府卫生主管部门报告。卫生主管部门接到报告后，应当及时了解掌握情况，引导医患双方通过合法途径解决纠纷。
第二十九条 医患双方应当依法维护医疗秩序。任何单位和个人不得实施危害患者和医务人员人身安全、扰乱医疗秩序的行为。
医疗纠纷中发生涉嫌违反治安管理行为或者犯罪行为的，医疗机构应当立即向所在地公安机关报案。公安机关应当及时采取措施，依法处置，维护医疗秩序。
第三十条 医患双方选择协商解决医疗纠纷的，应当在专门场所协商，不得影响正常医疗秩序。医患双方人数较多的，应当推举代表进行协商，每方代表人数不超过5人。
协商解决医疗纠纷应当坚持自愿、合法、平等的原则，尊重当事人的权利，尊重客观事实。医患双方应当文明、理性表达意见和要求，不得有违法行为。
协商确定赔付金额应当以事实为依据，防止畸高或者畸低。对分歧较大或者索赔数额较高的医疗纠纷，鼓励医患双方通过人民调解的途径解决。
医患双方经协商达成一致的，应当签署书面和解协议书。
第三十一条 申请医疗纠纷人民调解的，由医患双方共同向医疗纠纷人民调解委员会提出申请；一方申请调解的，医疗纠纷人民调解委员会在征得另一方同意后进行调解。
申请人可以以书面或者口头形式申请调解。书面申请的，申请书应当载明申请人的基本情况、申请调解的争议事项和理由等；口头申请的，医疗纠纷人民调解员应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的争议事项和理由等，并经申请人签字确认。
医疗纠纷人民调解委员会获悉医疗机构内发生重大医疗纠纷，可以主动开展工作，引导医患双方申请调解。
当事人已经向人民法院提起诉讼并且已被受理，或者已经申请卫生主管部门调解并且已被受理的，医疗纠纷人民调解委员会不予受理；已经受理的，终止调解。
第三十二条 设立医疗纠纷人民调解委员会，应当遵守《中华人民共和国人民调解法》的规定，并符合本地区实际需要。医疗纠纷人民调解委员会应当自设立之日起30个工作日内向所在地县级以上地方人民政府司法行政部门备案。
医疗纠纷人民调解委员会应当根据具体情况，聘任一定数量的具有医学、法学等专业知识且热心调解工作的人员担任专（兼）职医疗纠纷人民调解员。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷，不得收取费用。医疗纠纷人民调解工作所需经费按照国务院财政、司法行政部门的有关规定执行。
第三十三条 医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷时，可以根据需要咨询专家，并可以从本条例第三十五条规定的专家库中选取专家。
第三十四条 医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷，需要进行医疗损害鉴定以明确责任的，由医患双方共同委托医学会或者司法鉴定机构进行鉴定，也可以经医患双方同意，由医疗纠纷人民调解委员会委托鉴定。
医学会或者司法鉴定机构接受委托从事医疗损害鉴定，应当由鉴定事项所涉专业的临床医学、法医学等专业人员进行鉴定；医学会或者司法鉴定机构没有相关专业人员的，应当从本条例第三十五条规定的专家库中抽取相关专业专家进行鉴定。
医学会或者司法鉴定机构开展医疗损害鉴定，应当执行规定的标准和程序，尊重科学，恪守职业道德，对出具的医疗损害鉴定意见负责，不得出具虚假鉴定意见。医疗损害鉴定的具体管理办法由国务院卫生、司法行政部门共同制定。
鉴定费预先向医患双方收取，最终按照责任比例承担。
第三十五条 医疗损害鉴定专家库由设区的市级以上人民政府卫生、司法行政部门共同设立。专家库应当包含医学、法学、法医学等领域的专家。聘请专家进入专家库，不受行政区域的限制。
第三十六条 医学会、司法鉴定机构作出的医疗损害鉴定意见应当载明并详细论述下列内容：
（一）是否存在医疗损害以及损害程度；
（二）是否存在医疗过错；
（三）医疗过错与医疗损害是否存在因果关系；
（四）医疗过错在医疗损害中的责任程度。
第三十七条 咨询专家、鉴定人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也可以以口头或者书面形式申请其回避：
（一）是医疗纠纷当事人或者当事人的近亲属；
（二）与医疗纠纷有利害关系；
（三）与医疗纠纷当事人有其他关系，可能影响医疗纠纷公正处理。
第三十八条 医疗纠纷人民调解委员会应当自受理之日起30个工作日内完成调解。需要鉴定的，鉴定时间不计入调解期限。因特殊情况需要延长调解期限的，医疗纠纷人民调解委员会和医患双方可以约定延长调解期限。超过调解期限未达成调解协议的，视为调解不成。
第一章 总则
第一条 为了预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，制定本条例。
第二条 本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议。
第三条 国家建立医疗质量安全管理体系，深化医药卫生体制改革，规范诊疗活动，改善医疗服务，提高医疗质量，预防、减少医疗纠纷。
在诊疗活动中，医患双方应当互相尊重，维护自身权益应当遵守有关法律、法规的规定。
第四条 处理医疗纠纷，应当遵循公平、公正、及时的原则，实事求是，依法处理。
第五条 县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调，将其纳入社会治安综合治理体系，建立部门分工协作机制，督促部门依法履行职责。
第六条 卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。
公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。
财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。
第七条 国家建立完善医疗风险分担机制，发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，鼓励患者参加医疗意外保险。
第八条 新闻媒体应当加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣传，引导公众理性对待医疗风险；报道医疗纠纷，应当遵守有关法律、法规的规定，恪守职业道德，做到真实、客观、公正。
第二章 医疗纠纷预防
第九条 医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心，加强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。
医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训，并加强职业道德教育。
第十条 医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理，优化服务流程，提高服务水平。
医疗机构应当加强医疗风险管理，完善医疗风险的识别、评估和防控措施，定期检查措施落实情况，及时消除隐患。
第十一条 医疗机构应当按照国务院卫生主管部门制定的医疗技术临床应用管理规定，开展与其技术能力相适应的医疗技术服务，保障临床应用安全，降低医疗风险；采用医疗新技术的，应当开展技术评估和伦理审查，确保安全有效、符合伦理。
第十二条 医疗机构应当依照有关法律、法规的规定，严格执行药品、医疗器械、消毒药剂、血液等的进货查验、保管等制度。禁止使用无合格证明文件、过期等不合格的药品、医疗器械、消毒药剂、血液等。
第十三条 医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术，或者开展临床试验等存在一定危险性、可能产生不良后果的特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；在患者处于昏迷等无法自主作出决定的状态或者病情不宜向患者说明等情形下，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。
紧急情况下不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
第十四条 开展手术、特殊检查、特殊治疗等具有较高医疗风险的诊疗活动，医疗机构应当提前预备应对方案，主动防范突发风险。
第十五条 医疗机构及其医务人员应当按照国务院卫生主管部门的规定，填写并妥善保管病历资料。
因紧急抢救未能及时填写病历的，医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。
任何单位和个人不得篡改、伪造、隐匿、毁灭或者抢夺病历资料。
第十六条 患者有权查阅、复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用以及国务院卫生主管部门规定的其他属于病历的全部资料。
患者要求复制病历资料的，医疗机构应当提供复制服务，并在复制的病历资料上加盖证明印记。复制病历资料时，应当有患者或者其近亲属在场。医疗机构应患者的要求为其复制病历资料，可以收取工本费，收费标准应当公开。
患者死亡的，其近亲属可以依照本条例的规定，查阅、复制病历资料。
第十七条 医疗机构应当建立健全医患沟通机制，对患者在诊疗过程中提出的咨询、意见和建议，应当耐心解释、说明，并按照规定进行处理；对患者就诊疗行为提出的疑问，应当及时予以核实、自查，并指定有关人员与患者或者其近亲属沟通，如实说明情况。
第十八条 医疗机构应当建立健全投诉接待制度，设置统一的投诉管理部门或者配备专（兼）职人员，在医疗机构显著位置公布医疗纠纷解决途径、程序和联系方式等，方便患者投诉或者咨询。
第十九条 卫生主管部门应当督促医疗机构落实医疗质量安全管理制度，组织开展医疗质量安全评估，分析医疗质量安全信息，针对发现的风险制定防范措施。
第二十条 患者应当遵守医疗秩序和医疗机构有关就诊、治疗、检查的规定，如实提供与病情有关的信息，配合医务人员开展诊疗活动。
第二十一条 各级人民政府应当加强健康促进与教育工作，普及健康科学知识，提高公众对疾病治疗等医学科学知识的认知水平。
第三章 医疗纠纷处理
第二十二条 发生医疗纠纷，医患双方可以通过下列途径解决：
（一）双方自愿协商；
（二）申请人民调解；
（三）申请行政调解；
（四）向人民法院提起诉讼；
（五）法律、法规规定的其他途径。
第二十三条 发生医疗纠纷，医疗机构应当告知患者或者其近亲属下列事项：
（一）解决医疗纠纷的合法途径；
（二）有关病历资料、现场实物封存和启封的规定；
（三）有关病历资料查阅、复制的规定。
患者死亡的，还应当告知其近亲属有关尸检的规定。
第二十四条 发生医疗纠纷需要封存、启封病历资料的，应当在医患双方在场的情况下进行。封存的病历资料可以是原件，也可以是复制件，由医疗机构保管。病历尚未完成需要封存的，对已完成病历先行封存；病历按照规定完成后，再对后续完成部分进行封存。医疗机构应当对封存的病历开列封存清单，由医患双方签字或者盖章，各执一份。
病历资料封存后医疗纠纷已经解决，或者患者在病历资料封存满3年未再提出解决医疗纠纷要求的，医疗机构可以自行启封。
第二十五条 疑似输液、输血、注射、用药等引起不良后果的，医患双方应当共同对现场实物进行封存、启封，封存的现场实物由医疗机构保管。需要检验的，应当由双方共同委托依法具有检验资格的检验机构进行检验；双方无法共同委托的，由医疗机构所在地县级人民政府卫生主管部门指定。
疑似输血引起不良后果，需要对血液进行封存保留的，医疗机构应当通知提供该血液的血站派员到场。
现场实物封存后医疗纠纷已经解决，或者患者在现场实物封存满3年未再提出解决医疗纠纷要求的，医疗机构可以自行启封。
第二十六条 患者死亡，医患双方对死因有异议的，应当在患者死亡后48小时内进行尸检；具备尸体冻存条件的，可以延长至7日。尸检应当经死者近亲属同意并签字，拒绝签字的，视为死者近亲属不同意进行尸检。不同意或者拖延尸检，超过规定时间，影响对死因判定的，由不同意或者拖延的一方承担责任。
尸检应当由按照国家有关规定取得相应资格的机构和专业技术人员进行。
医患双方可以委派代表观察尸检过程。
第二十七条 患者在医疗机构内死亡的，尸体应当立即移放太平间或者指定的场所，死者尸体存放时间一般不得超过14日。逾期不处理的尸体，由医疗机构在向所在地县级人民政府卫生主管部门和公安机关报告后，按照规定处理。
第二十八条 发生重大医疗纠纷的，医疗机构应当按照规定向所在地县级以上地方人民政府卫生主管部门报告。卫生主管部门接到报告后，应当及时了解掌握情况，引导医患双方通过合法途径解决纠纷。
第二十九条 医患双方应当依法维护医疗秩序。任何单位和个人不得实施危害患者和医务人员人身安全、扰乱医疗秩序的行为。
医疗纠纷中发生涉嫌违反治安管理行为或者犯罪行为的，医疗机构应当立即向所在地公安机关报案。公安机关应当及时采取措施，依法处置，维护医疗秩序。
第三十条 医患双方选择协商解决医疗纠纷的，应当在专门场所协商，不得影响正常医疗秩序。医患双方人数较多的，应当推举代表进行协商，每方代表人数不超过5人。
协商解决医疗纠纷应当坚持自愿、合法、平等的原则，尊重当事人的权利，尊重客观事实。医患双方应当文明、理性表达意见和要求，不得有违法行为。
协商确定赔付金额应当以事实为依据，防止畸高或者畸低。对分歧较大或者索赔数额较高的医疗纠纷，鼓励医患双方通过人民调解的途径解决。
医患双方经协商达成一致的，应当签署书面和解协议书。
第三十一条 申请医疗纠纷人民调解的，由医患双方共同向医疗纠纷人民调解委员会提出申请；一方申请调解的，医疗纠纷人民调解委员会在征得另一方同意后进行调解。
申请人可以以书面或者口头形式申请调解。书面申请的，申请书应当载明申请人的基本情况、申请调解的争议事项和理由等；口头申请的，医疗纠纷人民调解员应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的争议事项和理由等，并经申请人签字确认。
医疗纠纷人民调解委员会获悉医疗机构内发生重大医疗纠纷，可以主动开展工作，引导医患双方申请调解。
当事人已经向人民法院提起诉讼并且已被受理，或者已经申请卫生主管部门调解并且已被受理的，医疗纠纷人民调解委员会不予受理；已经受理的，终止调解。
第三十二条 设立医疗纠纷人民调解委员会，应当遵守《中华人民共和国人民调解法》的规定，并符合本地区实际需要。医疗纠纷人民调解委员会应当自设立之日起30个工作日内向所在地县级以上地方人民政府司法行政部门备案。
医疗纠纷人民调解委员会应当根据具体情况，聘任一定数量的具有医学、法学等专业知识且热心调解工作的人员担任专（兼）职医疗纠纷人民调解员。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷，不得收取费用。医疗纠纷人民调解工作所需经费按照国务院财政、司法行政部门的有关规定执行。
第三十三条 医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷时，可以根据需要咨询专家，并可以从本条例第三十五条规定的专家库中选取专家。
第三十四条 医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷，需要进行医疗损害鉴定以明确责任的，由医患双方共同委托医学会或者司法鉴定机构进行鉴定，也可以经医患双方同意，由医疗纠纷人民调解委员会委托鉴定。
医学会或者司法鉴定机构接受委托从事医疗损害鉴定，应当由鉴定事项所涉专业的临床医学、法医学等专业人员进行鉴定；医学会或者司法鉴定机构没有相关专业人员的，应当从本条例第三十五条规定的专家库中抽取相关专业专家进行鉴定。
医学会或者司法鉴定机构开展医疗损害鉴定，应当执行规定的标准和程序，尊重科学，恪守职业道德，对出具的医疗损害鉴定意见负责，不得出具虚假鉴定意见。医疗损害鉴定的具体管理办法由国务院卫生、司法行政部门共同制定。
鉴定费预先向医患双方收取，最终按照责任比例承担。
第三十五条 医疗损害鉴定专家库由设区的市级以上人民政府卫生、司法行政部门共同设立。专家库应当包含医学、法学、法医学等领域的专家。聘请专家进入专家库，不受行政区域的限制。
第三十六条 医学会、司法鉴定机构作出的医疗损害鉴定意见应当载明并详细论述下列内容：
（一）是否存在医疗损害以及损害程度；
（二）是否存在医疗过错；
（三）医疗过错与医疗损害是否存在因果关系；
（四）医疗过错在医疗损害中的责任程度。
第三十七条 咨询专家、鉴定人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也可以以口头或者书面形式申请其回避：
（一）是医疗纠纷当事人或者当事人的近亲属；
（二）与医疗纠纷有利害关系；
（三）与医疗纠纷当事人有其他关系，可能影响医疗纠纷公正处理。
第三十八条 医疗纠纷人民调解委员会应当自受理之日起30个工作日内完成调解。需要鉴定的，鉴定时间不计入调解期限。因特殊情况需要延长调解期限的，医疗纠纷人民调解委员会和医患双方可以约定延长调解期限。超过调解期限未达成调解协议的，视为调解不成。
【“被结婚”五次女子告民政局胜诉 可她还是不能结婚】和男友经历十几年的爱情长跑后，河南驻马店女子尚尚（化名）在2019年年底准备迈入婚姻殿堂。当他们开开心心去领证时，却被告知她已在全国5个地方分别与5名男子“登记结婚”，不能再办理结婚登记！“被结婚”5次的她要求5地民政部门撤销虚假的婚姻登记。被拒后，她通过信访、报案以及诉讼等方式展开艰难的维权。
8月13日，南通经济技术开发区人民法院公开开庭审理并当庭宣判了尚尚诉如东县民政局行政登记案，判决撤销被告如东县民政局拒绝纠错的答复，确认原告尚尚与第三人沈某某在如东县民政局婚姻登记处办理的婚姻登记无效，并删除错误的婚姻登记信息。这个结果对她来说是个好消息，但五个地方的婚姻登记还有一处未得到撤销，尚尚仍处于“已婚状态”，现在她已经当上了妈妈，但一本真正的结婚证对她来说还遥不可及。
五次“黑婚史”像抹不平的伤疤
今年38岁的尚尚在7月份产下一子，目前在坐月子。聊起这九个月的经历，她心力交瘁，“高高兴兴地去领证，遇到这种事，莫名其妙呀！我不想背负5段婚姻，说起来就是黑历史，就像一块块抹不平的伤疤！”
尚尚和男朋友王新（化名）爱情长跑了十几年，终于决定结婚。2019年12月10日上午，她和男友一起来到河南驻马店市驿城区民政局婚姻登记处登记结婚。她把身份证递给工作人员后，却被告知无法办理登记手续，因为在系统里查询，尚尚竟和5名男子办理了结婚登记，目前都处于“正常婚姻状态”。
听到工作人员的答复，尚尚和男友当场蒙了。“我结没结过婚，难道自己不知道吗？”工作人员表示之前见过很多这种自己结过婚但否认的情况。“他们的态度就是我在撒谎，更过分的是，他们还觉得我是在骗婚。”周围人的议论让尚尚喘不过气来。
“他们劝我男友，说再跟我领证，我就结6次婚了。”但王新坚信自己与尚尚相识十几年，从未见她与其他男子有染，不可能会登记结婚。王新努力压制自己的情绪：“我们认识十几年，知根知底的，她不可能跟别人结婚，我一定要知道是怎么回事。”
婚姻登记处的工作人员反复确认，输入尚尚的身份证号，电脑系统自动关联出她与5名男子的结婚登记信息，分别是：
2004年9月21日和山东的孟某伟
2004年11月2日和河北的杜某涛
2004年12月17日和河北的王某
2005年6月23日和安徽界首的尹某
2005年7月19日和江苏如东的沈某某
5次结婚登记信息集中在2004至2005年间，尚尚告诉记者，那两年她一直待业在家，没有出过远门，身份证也没丢过，这5个男人她一个都不认识。“工作人员说要想彻底弄清楚，只有去这5人户籍所在地的民政局才可以查到详细信息。”
为弄清原委，尚尚与王新请假一起来到安徽省界首市民政局婚姻登记处，工作人员查询后再次证实尚尚的5条结婚登记信息。“那张结婚登记表上有签字、指纹、照片，民政局工作人员一眼就认出照片上的人不是我。”但工作人员表示，“尚尚”当年办理结婚登记时，使用的是15位的第一代身份证，而尚尚现在使用的18位二代身份证关联到了“尚尚”的结婚登记信息。工作人员称两个尚尚是不同的人，极有可能是15位身份证重号导致的，他们没办法消除掉“尚尚“的结婚登记信息。
工作人员又称：“结婚证在我们这办理的不假，但2005年民政内部系统还没有全国联网，我们怎么知道尚尚到底长啥样，她把照片换了，我们也核查不出来，而且人家两人是自愿结婚的。”工作人员表示他们尽到了工作的职责，证件真伪他们无法核实，建议报警。
经过维权，三个地方撤销了她的婚姻登记
正当尚尚和男友奔波于各地民政局时，她意外发现自己怀孕两个月，为给孩子办准生证，她询问民政局能否先办结婚证，工作人员回复：“你现在还处于婚姻状况中，如果我们给你办理，那就是重婚罪。”
此后，尚尚以他人冒用其身份办理婚姻登记，致使其本人无法办理婚姻登记为由，要求5地民政部门撤销相关的虚假婚姻登记信息。遭拒后，她向公安机关报案。
尚尚告诉紫牛新闻记者，报案后，取得了一些进展。
河北省公安机关给民政局出了份材料，民政局直接撤销了尚尚与王某、与杜某涛的结婚登记信息；
因安徽界首市的尹某已去世，界首法院判尚尚的婚姻登记是无效行为；
而山东邹城法院以超过法定起诉期限为由驳回了尚尚的诉讼请求；
如东县民政局答复尚尚其没有撤销权限。
尚尚于是诉至南通经济技术开发区法院，要求撤销如东县民政局于2005年7月19日作出的其与沈某某的婚姻登记。
尚尚称，其实她本意并不想起诉，因为起诉需要立案、审查、开庭，花费很长时间。“我一心想着要在孩子出生前拿到结婚证，想通过沟通，民政局能帮我撤销结婚登记信息是最好的，但经过一个月的沟通，没有结果只能起诉。”
尚尚之前是一名销售员，年底正是最忙的时候，为了跟进事情进展，不得不把工作辞了。为了省钱，她自己学写起诉书，每天都处于焦虑状态。“医生说我这个年纪怀孕，本身就属于高龄产妇，到处跑情绪也不稳定，对宝宝很不好。”南通经济技术开发区法院的法官给她建议，可以网上立案，避免奔跑。“现在只有男友一个人工作维持家庭开销，我们有房贷、车贷，实在没有多余的钱请律师。”尚尚回忆那段日子说：“真的很委屈，一次一次碰壁心力交瘁 ！”
与她“结婚”的江苏男子疑似被骗婚
受理该案后，南通开发区法院行政庭庭长王锦辉立即前往如东向沈某某及其家人、邻居进行调查。王锦辉告诉紫牛新闻记者，他们拿着尚尚2005年及2019年的照片给沈某某辨认，沈某某当即表示并不认识尚尚。王锦辉又找到沈某某的家人、邻居核实，他们一致认为照片上的尚尚并非2005年与沈某某结婚的冒名女子。
沈某某称跟自己结婚的女子早已不知去向。当年，沈某某在南通一菜市场认识了一个朋友，朋友给他介绍了一位河南女子，该女子有个腿患残疾的哥哥。没多久，沈某某就与该女子商议结婚。“她哥哥提出要一万元彩礼。”沈某某并未犹豫就答应了。婚姻登记后两三个星期，沈某某跟新婚妻子提出可以把户口迁过来，妻子也爽快地答应了。
沈某某和大舅子一起回河南帮妻子迁户口途中，腿患残疾的大舅子居然在服务区跑掉了。沈某某接到家里电话，称他的新婚妻子也跑了。沈某某去派出所报人口失踪，警方回复称身份信息是对的，但照片不对，身份证系伪造。2010年，沈某某找了新女友准备结婚，于是诉讼到如东法院拿到了离婚判决，他凭离婚判决到婚姻登记处登记了结婚。
南通当地法院判民政局删除错误登记
紫牛新闻记者从南通经济技术开发区法院获悉，法院经审理认为，本案系一起被他人冒名登记的案件，如东县民政局将毫不知情的尚尚登记为婚姻一方，明显违法，系无效行政行为。且尚尚的“婚史”仍存于全国婚姻登记系统之中，该无效行为对尚尚的婚姻自主合法权益持续侵害，尚尚向如东县民政局申请撤销，如东县民政局作为登记机关应当履行纠错义务，主动依法进行补救，而不能以没有职权为由放任该错误信息的存在。
该案审判长南通经济技术开发区法院副院长张志新接受紫牛新闻记者采访时表示，原告遭遇他人冒用身份信息与沈某某到如东县民政局进行婚姻登记，原告毫不知情。被告对他人冒用原告身份进行登记的事实并没有异议，不予撤销的原因主要是对法律认识有偏差和撤销权限问题。被告根据民政部颁发的婚姻登记工作规范中“只有双方受胁迫的情况下”才能撤销，另一方面从技术层面，操作人员无权限撤销。
“实际上被告也想解决这个问题，最终通过法院判决途径来解决。” 张院长介绍，我国婚姻登记有个前提是双方自愿，被告片面地认为“只有受胁迫情况下双方没有达成合意”才能撤销，而法院认为原告在不知情也不认识的第三人的情况下被登记成婚姻的一方，这种虚假登记的信息比“胁迫”更为严重。“无论是司法机关还是行政机关，应该遵循有错必纠的原则。”张副院长说。
8月13日，南通开发区法院在线开庭并当庭宣判，判决撤销被告如东县民政局拒绝纠错的答复，确认原告尚尚与第三人沈某某在如东县民政局婚姻登记处办理的婚姻登记无效，被告于判决生效之日起六十日内对原告的错误婚姻登记信息予以删除。
胜诉是个好消息但想领结婚证还是很难
一审宣判后，尚尚通过支云庭审系统在线感谢法官时说：“这件事情已经严重影响了我的正常生活，现在法院终于帮我解决了问题！”
尚尚告诉紫牛新闻记者：“走投无路时，这个宣判给了我一线希望，而且法院还主动帮我找了法律援助，挺感谢他们的。但我还是不能领到结婚证，现在山东那边民政局里我的婚姻状态还存在，只有那边的婚姻登记信息消除才行，但那边法院以超过法定起诉期限为由驳回了。”
“现在宝宝都出生了，结婚证还没拿到手，没有结婚证就办不了准生证、出生证明、孩子落不了户。”尚尚说，原本生孩子有生育险，住院的花销是可以报销的，没有结婚证现在报不了。
“我们村里有政策，每个新生儿有6000元补助，但必须有结婚证、准生证，但这些我没有。”为了给孩子办理出生证明，他们上星期去郑州花了几千元做亲子鉴定，等亲子鉴定结果出来后才能办孩子的出生证明。
“幸运的是家人一直支持我，他们一直鼓励我，慢慢来，总会解决的。”尚尚说，最近她给有关部门写了申诉材料，希望能够尽快解决此事，但得到的结果是让她等待处理结果。
尚尚的最后一个“婚姻登记”何时能被纠错？她什么时候才能领到真正的结婚证书？我们和她一样，翘首期待。链接: https://t.cn/A6Ur2yUm
8月13日，南通经济技术开发区人民法院公开开庭审理并当庭宣判了尚尚诉如东县民政局行政登记案，判决撤销被告如东县民政局拒绝纠错的答复，确认原告尚尚与第三人沈某某在如东县民政局婚姻登记处办理的婚姻登记无效，并删除错误的婚姻登记信息。这个结果对她来说是个好消息，但五个地方的婚姻登记还有一处未得到撤销，尚尚仍处于“已婚状态”，现在她已经当上了妈妈，但一本真正的结婚证对她来说还遥不可及。
五次“黑婚史”像抹不平的伤疤
今年38岁的尚尚在7月份产下一子，目前在坐月子。聊起这九个月的经历，她心力交瘁，“高高兴兴地去领证，遇到这种事，莫名其妙呀！我不想背负5段婚姻，说起来就是黑历史，就像一块块抹不平的伤疤！”
尚尚和男朋友王新（化名）爱情长跑了十几年，终于决定结婚。2019年12月10日上午，她和男友一起来到河南驻马店市驿城区民政局婚姻登记处登记结婚。她把身份证递给工作人员后，却被告知无法办理登记手续，因为在系统里查询，尚尚竟和5名男子办理了结婚登记，目前都处于“正常婚姻状态”。
听到工作人员的答复，尚尚和男友当场蒙了。“我结没结过婚，难道自己不知道吗？”工作人员表示之前见过很多这种自己结过婚但否认的情况。“他们的态度就是我在撒谎，更过分的是，他们还觉得我是在骗婚。”周围人的议论让尚尚喘不过气来。
“他们劝我男友，说再跟我领证，我就结6次婚了。”但王新坚信自己与尚尚相识十几年，从未见她与其他男子有染，不可能会登记结婚。王新努力压制自己的情绪：“我们认识十几年，知根知底的，她不可能跟别人结婚，我一定要知道是怎么回事。”
婚姻登记处的工作人员反复确认，输入尚尚的身份证号，电脑系统自动关联出她与5名男子的结婚登记信息，分别是：
2004年9月21日和山东的孟某伟
2004年11月2日和河北的杜某涛
2004年12月17日和河北的王某
2005年6月23日和安徽界首的尹某
2005年7月19日和江苏如东的沈某某
5次结婚登记信息集中在2004至2005年间，尚尚告诉记者，那两年她一直待业在家，没有出过远门，身份证也没丢过，这5个男人她一个都不认识。“工作人员说要想彻底弄清楚，只有去这5人户籍所在地的民政局才可以查到详细信息。”
为弄清原委，尚尚与王新请假一起来到安徽省界首市民政局婚姻登记处，工作人员查询后再次证实尚尚的5条结婚登记信息。“那张结婚登记表上有签字、指纹、照片，民政局工作人员一眼就认出照片上的人不是我。”但工作人员表示，“尚尚”当年办理结婚登记时，使用的是15位的第一代身份证，而尚尚现在使用的18位二代身份证关联到了“尚尚”的结婚登记信息。工作人员称两个尚尚是不同的人，极有可能是15位身份证重号导致的，他们没办法消除掉“尚尚“的结婚登记信息。
工作人员又称：“结婚证在我们这办理的不假，但2005年民政内部系统还没有全国联网，我们怎么知道尚尚到底长啥样，她把照片换了，我们也核查不出来，而且人家两人是自愿结婚的。”工作人员表示他们尽到了工作的职责，证件真伪他们无法核实，建议报警。
经过维权，三个地方撤销了她的婚姻登记
正当尚尚和男友奔波于各地民政局时，她意外发现自己怀孕两个月，为给孩子办准生证，她询问民政局能否先办结婚证，工作人员回复：“你现在还处于婚姻状况中，如果我们给你办理，那就是重婚罪。”
此后，尚尚以他人冒用其身份办理婚姻登记，致使其本人无法办理婚姻登记为由，要求5地民政部门撤销相关的虚假婚姻登记信息。遭拒后，她向公安机关报案。
尚尚告诉紫牛新闻记者，报案后，取得了一些进展。
河北省公安机关给民政局出了份材料，民政局直接撤销了尚尚与王某、与杜某涛的结婚登记信息；
因安徽界首市的尹某已去世，界首法院判尚尚的婚姻登记是无效行为；
而山东邹城法院以超过法定起诉期限为由驳回了尚尚的诉讼请求；
如东县民政局答复尚尚其没有撤销权限。
尚尚于是诉至南通经济技术开发区法院，要求撤销如东县民政局于2005年7月19日作出的其与沈某某的婚姻登记。
尚尚称，其实她本意并不想起诉，因为起诉需要立案、审查、开庭，花费很长时间。“我一心想着要在孩子出生前拿到结婚证，想通过沟通，民政局能帮我撤销结婚登记信息是最好的，但经过一个月的沟通，没有结果只能起诉。”
尚尚之前是一名销售员，年底正是最忙的时候，为了跟进事情进展，不得不把工作辞了。为了省钱，她自己学写起诉书，每天都处于焦虑状态。“医生说我这个年纪怀孕，本身就属于高龄产妇，到处跑情绪也不稳定，对宝宝很不好。”南通经济技术开发区法院的法官给她建议，可以网上立案，避免奔跑。“现在只有男友一个人工作维持家庭开销，我们有房贷、车贷，实在没有多余的钱请律师。”尚尚回忆那段日子说：“真的很委屈，一次一次碰壁心力交瘁 ！”
与她“结婚”的江苏男子疑似被骗婚
受理该案后，南通开发区法院行政庭庭长王锦辉立即前往如东向沈某某及其家人、邻居进行调查。王锦辉告诉紫牛新闻记者，他们拿着尚尚2005年及2019年的照片给沈某某辨认，沈某某当即表示并不认识尚尚。王锦辉又找到沈某某的家人、邻居核实，他们一致认为照片上的尚尚并非2005年与沈某某结婚的冒名女子。
沈某某称跟自己结婚的女子早已不知去向。当年，沈某某在南通一菜市场认识了一个朋友，朋友给他介绍了一位河南女子，该女子有个腿患残疾的哥哥。没多久，沈某某就与该女子商议结婚。“她哥哥提出要一万元彩礼。”沈某某并未犹豫就答应了。婚姻登记后两三个星期，沈某某跟新婚妻子提出可以把户口迁过来，妻子也爽快地答应了。
沈某某和大舅子一起回河南帮妻子迁户口途中，腿患残疾的大舅子居然在服务区跑掉了。沈某某接到家里电话，称他的新婚妻子也跑了。沈某某去派出所报人口失踪，警方回复称身份信息是对的，但照片不对，身份证系伪造。2010年，沈某某找了新女友准备结婚，于是诉讼到如东法院拿到了离婚判决，他凭离婚判决到婚姻登记处登记了结婚。
南通当地法院判民政局删除错误登记
紫牛新闻记者从南通经济技术开发区法院获悉，法院经审理认为，本案系一起被他人冒名登记的案件，如东县民政局将毫不知情的尚尚登记为婚姻一方，明显违法，系无效行政行为。且尚尚的“婚史”仍存于全国婚姻登记系统之中，该无效行为对尚尚的婚姻自主合法权益持续侵害，尚尚向如东县民政局申请撤销，如东县民政局作为登记机关应当履行纠错义务，主动依法进行补救，而不能以没有职权为由放任该错误信息的存在。
该案审判长南通经济技术开发区法院副院长张志新接受紫牛新闻记者采访时表示，原告遭遇他人冒用身份信息与沈某某到如东县民政局进行婚姻登记，原告毫不知情。被告对他人冒用原告身份进行登记的事实并没有异议，不予撤销的原因主要是对法律认识有偏差和撤销权限问题。被告根据民政部颁发的婚姻登记工作规范中“只有双方受胁迫的情况下”才能撤销，另一方面从技术层面，操作人员无权限撤销。
“实际上被告也想解决这个问题，最终通过法院判决途径来解决。” 张院长介绍，我国婚姻登记有个前提是双方自愿，被告片面地认为“只有受胁迫情况下双方没有达成合意”才能撤销，而法院认为原告在不知情也不认识的第三人的情况下被登记成婚姻的一方，这种虚假登记的信息比“胁迫”更为严重。“无论是司法机关还是行政机关，应该遵循有错必纠的原则。”张副院长说。
8月13日，南通开发区法院在线开庭并当庭宣判，判决撤销被告如东县民政局拒绝纠错的答复，确认原告尚尚与第三人沈某某在如东县民政局婚姻登记处办理的婚姻登记无效，被告于判决生效之日起六十日内对原告的错误婚姻登记信息予以删除。
胜诉是个好消息但想领结婚证还是很难
一审宣判后，尚尚通过支云庭审系统在线感谢法官时说：“这件事情已经严重影响了我的正常生活，现在法院终于帮我解决了问题！”
尚尚告诉紫牛新闻记者：“走投无路时，这个宣判给了我一线希望，而且法院还主动帮我找了法律援助，挺感谢他们的。但我还是不能领到结婚证，现在山东那边民政局里我的婚姻状态还存在，只有那边的婚姻登记信息消除才行，但那边法院以超过法定起诉期限为由驳回了。”
“现在宝宝都出生了，结婚证还没拿到手，没有结婚证就办不了准生证、出生证明、孩子落不了户。”尚尚说，原本生孩子有生育险，住院的花销是可以报销的，没有结婚证现在报不了。
“我们村里有政策，每个新生儿有6000元补助，但必须有结婚证、准生证，但这些我没有。”为了给孩子办理出生证明，他们上星期去郑州花了几千元做亲子鉴定，等亲子鉴定结果出来后才能办孩子的出生证明。
“幸运的是家人一直支持我，他们一直鼓励我，慢慢来，总会解决的。”尚尚说，最近她给有关部门写了申诉材料，希望能够尽快解决此事，但得到的结果是让她等待处理结果。
尚尚的最后一个“婚姻登记”何时能被纠错？她什么时候才能领到真正的结婚证书？我们和她一样，翘首期待。链接: https://t.cn/A6Ur2yUm
这些年，常需要痛下决心扔一些衣服，删一些照片和号码。就像饭锅里的饭，使劲铲能下来，四壁伤痕累累。用水泡一阵，也能下来，一切完完整整。很多事，经过时间之水的浸泡便能分离。当时的挣扎，也不是没有意义，它能证明给自己看，我能对自己狠，离开谁都可以。—— 刘同《谁的青春不迷茫》#手绘头像##情侣头像#
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