王益区：老旧小区美丽蜕变 居民幸福原地升级
整洁宽敞的街道、粉刷一新的楼房外墙、便民设施俱全、车辆停放有序……11月7日，记者在王益区育才小区看到，改造后的小区“旧貌换新颜”，让人耳目一新。
近日，陕西省人民政府下发《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方及激励的通报》，在喜获“老旧小区改造工作积极、成效明显的地方”名单中，王益区位居其中。近年来，王益区抢抓列入全省城镇老旧小区改造试点区县机遇，把老旧小区改造作为最大的民生工程、民心工程来抓，大力推进城市更新，切实提升居民生活的舒适度和幸福感。
健全工作机制 推进改造进度
“民生”跟着“民声”走。王益区形成“区级统筹、部门联动、镇办主责、全面参与”的工作格局，组建了区级主要领导任组长的指挥部，以“样板”点位为标准，构建了高标准的工作机制，将“谁来改”和“要结果”有效衔接，进一步加强组织力度，全面提高改造进度。
同时，王益区城镇老旧小区改造办公室印发了《陕西省城镇老旧小区改造导则》《陕西省城镇老旧小区改造技术指引》《铜川市王益区城镇老旧小区改造政策汇编》，明确了老旧小区改造工作相关政策和改造内容三大类30项，指导镇办遵循“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的改造原则，理清工作思路，明确了改造标准，有力保障老旧小区改造工作顺利进行。
王益区政府出台了《铜川市王益区推进城镇老旧小区改造十条措施》，印发了《铜川市王益区城镇老旧小区改造五年规划（2021-2025）》，计划利用五年时间实施改造195个小区，按照“五个一”工作制度，加大奖惩力度，筹集500万元对进度较快的镇办进行奖励，对进度缓慢的镇办专项督办。
多方筹集资金 打造样板小区
王益区抢抓中省老旧小区改造政策红利，按照“中省补助、市区配套、单位支持、居民自愿”的原则，争取到发改部门室外配套资金2.3亿元，财政部门既有建筑节能改造补助资金5628万元，通过群众筹集、施工改造筹集、专营单位出资等方式筹集资金297万元，有效缓解了改造资金压力，确保项目顺利实施。
“老旧小区改造主要问题在于公共设施不足，改造内容因地、因小区不同而有差异，包括水、电、气、路等基础设施类维修，加装电梯等配套设施，改造违法建设，道路硬化，整治小区和周边绿化，配建停车场、活动室、物业用房提升类设施等等。”王益区住建局局长吕江恒说。2021年以来，王益区被列为陕西省城镇老旧小区改造十个试点县区之一，育才小区打造成为省市老旧小区改造样板小区。馨苑小区、新川厂部、老市委家属院小区被省住建厅确定为“我为群众办实事”实践活动联系点。光明社区整合民政资源，建成“益家”居家养老服务站，依托自主经营的“红色物业”公司全面提升了物业服务水平。
加强安全监管 确保改造质量
“老旧小区改造关系群众切身利益，王益区为把老旧小区改造建成高标准、可持续、有温度的暖心工程、民心工程将更多监管力量投入到老旧小区改造项目，将工程质量安全投入到老旧小区改造，努力给居民带来更舒心、更安全的居住体验。”吕江恒说。
在项目实施过程中，始终将工程质量作为老旧小区改造的生命线，王益区城镇老旧小区改造领导小组印发了《关于明确王益区城镇老旧小区改造工作建设各方责任的通知》，夯实了工作责任，在工地醒目处设立项目公示牌，接受居民咨询及监督，规范项目竣工验收管理，形成工作闭环；拆除老旧小区内私搭乱建的凉棚、阳台防护网等各类侵占公共空间、存在安全隐患的违建8700平方米。改造工程竣工后，由项目建设单位组织镇办、社区、业委会（或业主代表）和设计、施工、监理等单位进行验收，同步组织小区居民对改造实效进行评价和反馈，及时整改存在问题，确保改造质量。
健全机制强管理 提升群众满意度
按照“一次改造，长期保持”的工作思路，在实施改造的老旧小区同步成立小区业主委员会，选聘专业物业服务企业，落实保洁、绿化、秩序维护等基础性物业服务，切实解决“短期改”和“长期管”的问题，保证了改造成果长效保持。
“让小区居民自己服务自己的家园，让居民在社区治理中唱主角。这样既满足了居民的基本服务需求，又拉近了与群众的距离，加深了感情。”桃园街道办光明社区党委书记付军龙说。
“过去我们小区之前外部环境比较差，想起过去的样子就头痛。现在的小区，设施好、环境好、绿化好，尤其是物业服务好。”育才小区居民刘阿姨向记者说道，老旧小区改造后居民幸福感提升了，社区也更加和谐。
过去的脏乱差如今演变成居民眼中的“幸福园”。看，一张张幸福洋溢的笑脸；听，一声声发自肺腑的称赞。老旧小区焕发新的生机与活力，“老”居民过上了“新”生活，幸福感原地升级。
记者：谢艳素
整洁宽敞的街道、粉刷一新的楼房外墙、便民设施俱全、车辆停放有序……11月7日，记者在王益区育才小区看到，改造后的小区“旧貌换新颜”，让人耳目一新。
近日，陕西省人民政府下发《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方及激励的通报》，在喜获“老旧小区改造工作积极、成效明显的地方”名单中，王益区位居其中。近年来，王益区抢抓列入全省城镇老旧小区改造试点区县机遇，把老旧小区改造作为最大的民生工程、民心工程来抓，大力推进城市更新，切实提升居民生活的舒适度和幸福感。
健全工作机制 推进改造进度
“民生”跟着“民声”走。王益区形成“区级统筹、部门联动、镇办主责、全面参与”的工作格局，组建了区级主要领导任组长的指挥部，以“样板”点位为标准，构建了高标准的工作机制，将“谁来改”和“要结果”有效衔接，进一步加强组织力度，全面提高改造进度。
同时，王益区城镇老旧小区改造办公室印发了《陕西省城镇老旧小区改造导则》《陕西省城镇老旧小区改造技术指引》《铜川市王益区城镇老旧小区改造政策汇编》，明确了老旧小区改造工作相关政策和改造内容三大类30项，指导镇办遵循“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的改造原则，理清工作思路，明确了改造标准，有力保障老旧小区改造工作顺利进行。
王益区政府出台了《铜川市王益区推进城镇老旧小区改造十条措施》，印发了《铜川市王益区城镇老旧小区改造五年规划（2021-2025）》，计划利用五年时间实施改造195个小区，按照“五个一”工作制度，加大奖惩力度，筹集500万元对进度较快的镇办进行奖励，对进度缓慢的镇办专项督办。
多方筹集资金 打造样板小区
王益区抢抓中省老旧小区改造政策红利，按照“中省补助、市区配套、单位支持、居民自愿”的原则，争取到发改部门室外配套资金2.3亿元，财政部门既有建筑节能改造补助资金5628万元，通过群众筹集、施工改造筹集、专营单位出资等方式筹集资金297万元，有效缓解了改造资金压力，确保项目顺利实施。
“老旧小区改造主要问题在于公共设施不足，改造内容因地、因小区不同而有差异，包括水、电、气、路等基础设施类维修，加装电梯等配套设施，改造违法建设，道路硬化，整治小区和周边绿化，配建停车场、活动室、物业用房提升类设施等等。”王益区住建局局长吕江恒说。2021年以来，王益区被列为陕西省城镇老旧小区改造十个试点县区之一，育才小区打造成为省市老旧小区改造样板小区。馨苑小区、新川厂部、老市委家属院小区被省住建厅确定为“我为群众办实事”实践活动联系点。光明社区整合民政资源，建成“益家”居家养老服务站，依托自主经营的“红色物业”公司全面提升了物业服务水平。
加强安全监管 确保改造质量
“老旧小区改造关系群众切身利益，王益区为把老旧小区改造建成高标准、可持续、有温度的暖心工程、民心工程将更多监管力量投入到老旧小区改造项目，将工程质量安全投入到老旧小区改造，努力给居民带来更舒心、更安全的居住体验。”吕江恒说。
在项目实施过程中，始终将工程质量作为老旧小区改造的生命线，王益区城镇老旧小区改造领导小组印发了《关于明确王益区城镇老旧小区改造工作建设各方责任的通知》，夯实了工作责任，在工地醒目处设立项目公示牌，接受居民咨询及监督，规范项目竣工验收管理，形成工作闭环；拆除老旧小区内私搭乱建的凉棚、阳台防护网等各类侵占公共空间、存在安全隐患的违建8700平方米。改造工程竣工后，由项目建设单位组织镇办、社区、业委会（或业主代表）和设计、施工、监理等单位进行验收，同步组织小区居民对改造实效进行评价和反馈，及时整改存在问题，确保改造质量。
健全机制强管理 提升群众满意度
按照“一次改造，长期保持”的工作思路，在实施改造的老旧小区同步成立小区业主委员会，选聘专业物业服务企业，落实保洁、绿化、秩序维护等基础性物业服务，切实解决“短期改”和“长期管”的问题，保证了改造成果长效保持。
“让小区居民自己服务自己的家园，让居民在社区治理中唱主角。这样既满足了居民的基本服务需求，又拉近了与群众的距离，加深了感情。”桃园街道办光明社区党委书记付军龙说。
“过去我们小区之前外部环境比较差，想起过去的样子就头痛。现在的小区，设施好、环境好、绿化好，尤其是物业服务好。”育才小区居民刘阿姨向记者说道，老旧小区改造后居民幸福感提升了，社区也更加和谐。
过去的脏乱差如今演变成居民眼中的“幸福园”。看，一张张幸福洋溢的笑脸；听，一声声发自肺腑的称赞。老旧小区焕发新的生机与活力，“老”居民过上了“新”生活，幸福感原地升级。
记者：谢艳素
陪诊服务如何“走得更远”？
儿女在外地的空巢老人、单身在异乡的都市白领，生病后到医疗机构就诊，常常因为无人陪伴带来诸多困难和不便。由此，陪诊服务悄然兴起，提供挂号、取号、代取药品、取报告、陪伴就诊等服务，并从一线城市向各城市逐渐扩展。
记者在北京、安徽等地调研发现，新兴的陪诊服务的确满足了一定的现实需求，但由于其准入门槛低、服务质量参差不齐，有的机构或人员甚至以“陪诊”之名，行“黄牛”之实，妨碍医疗公平。对此，监管和行业规范需同步跟上，在保障供需双方和医院合法权益的基础上，让陪诊服务更加规范安全，“走得更远”。
花钱请来的“看病帮手”
在北京工作的胡女士亲属都在外地，到医院看病通常是孤身一人，有时强忍着病痛走在医院里让她倍感孤独。数月前，胡女士因胃肠镜检查前往医院就诊，并联系了陪诊服务。
就诊当天，陪诊师王女士提前帮忙取了号，全程陪同就诊，还引导胡女士做检查前的各种准备，并帮忙拿药，直至就诊完成离开医院。
胡女士说，自己不经常到医院看病，很多医院都没去过，甚至就诊的流程都不了解，陪诊师对医院很熟悉，“这次检查还需要打麻药，一个人根本无法完成，有人陪诊真是解决了大问题。”
陪诊师王女士告诉记者，她的客户许多都是老人和单身的白领，也有外地患者。他们没有家人陪伴，或对医院不熟悉，希望有人带着，心里更踏实。
安徽合肥一家陪诊公司的运营经理王晖表示，如今医疗服务信息化、智能化程度越来越高，老年人群就医时难免会面临一些困难，如果儿女不在身边或工作太忙，就只能找人来陪诊。家庭结构的变化和人口老龄化的不断加速，以及异地就医的现实需要和人们对高品质生活的追求，都使得陪诊服务需求越来越强烈。
记者了解到，目前提供一对一陪诊服务的主要是一些公司和个人。各地价格不同，基本都在半天200至300元、全天300至500元不等，多为与陪诊师面谈，并没有相应的价格标准。
中国社会科学院社会学研究所科研助理宋煜表示，陪诊服务的需求是真实存在的，一些医院也进行了探索，比如专门设置导医台或者通过线上咨询为新入院患者提供引导，通过护工为患者和家属提供陪诊服务,还有部分医院独自或与社会服务机构合作，组织人员在院内为患者和家属提供陪诊导医等服务。
采访中，许多患者表示，即便医院配备有志愿者或护工进行引导，但终究无法和陪诊师这样一对一的服务相比拟。
陪诊服务尚存诸多隐患
记者调研发现，虽然陪诊服务的确满足了部分患者的现实需求，但由于该新兴行业发展迅速，行业规范和监管制度还处于缺位状态，仍然存在一些风险隐患。
——准入门槛低，服务质量参差不齐。陪诊师高月表示，这个行业的门槛确实不高，各医院的就医流程大同小异，只要熟悉各大医院的布局就行，因此从事这个行业的也是什么人都有。胡女士说，自己曾约过两次陪诊服务，第二次的服务仅仅是提前帮忙取号并带到诊室门口候诊，陪诊师便以还有其他客户在医院就诊为由先行离开，服务差异较大。
——规范和监管缺位，一些名为“陪诊”实为“黄牛”。记者调研发现，一些陪诊服务声称可以帮忙加号，还能提前预约检查，但需要额外加价。曾兼职干过几个月陪诊工作的李枫告诉记者，还有陪诊师故意扣留患者的就诊卡和检查报告，“强行”留住客户。
此外，由于没有相关行业规定和监管，陪诊师和患者双方的权利、责任并不清晰。就诊过程中出现突发情况责任如何认定，费用该如何计算，对陪诊质量不满如何处理等问题都还未明确。
——没有“靠谱”平台，服务“真假”难辨。记者以“陪诊师”为关键词，在多个网络平台搜索，均显示数百条甚至上千条相关内容，广告繁多，让人无法分辨和选择。
陪诊服务需加强规范和监管
认为，相关部门要及时关注陪诊行业的特点，从服务保障患者就医的层面完善相关行业规范和监管制度。
认为，相关部门可出台指导性文件，规范其准入门槛、服务内容、收费标准等，让陪诊师和患者均有章可循。另外，陪诊服务开始前，双方应签订合同，明确各自权利和义务，保护患者隐私，避免患者、陪诊师以及医院之间产生纠纷。
表示，若陪诊师以“插队看病”为卖点，必然影响医疗公平。相关部门要予以监管，避免出现假借陪诊之名，行黄牛、医托之实。
认为，在陪诊服务过程中出现纠纷，同样会加剧医患矛盾。对此，可发挥医疗服务机构的主体作用，提升自身专业化导医服务的规模和质量，并对在院内开展陪诊服务的人员加强管理。
需要注意的是，对于个性化的有偿陪诊服务，应当在不影响医疗机构服务过程的情况下，维护好供需双方的权益，加强监督管理，依法依规处理矛盾，避免造成社会问题。
儿女在外地的空巢老人、单身在异乡的都市白领，生病后到医疗机构就诊，常常因为无人陪伴带来诸多困难和不便。由此，陪诊服务悄然兴起，提供挂号、取号、代取药品、取报告、陪伴就诊等服务，并从一线城市向各城市逐渐扩展。
记者在北京、安徽等地调研发现，新兴的陪诊服务的确满足了一定的现实需求，但由于其准入门槛低、服务质量参差不齐，有的机构或人员甚至以“陪诊”之名，行“黄牛”之实，妨碍医疗公平。对此，监管和行业规范需同步跟上，在保障供需双方和医院合法权益的基础上，让陪诊服务更加规范安全，“走得更远”。
花钱请来的“看病帮手”
在北京工作的胡女士亲属都在外地，到医院看病通常是孤身一人，有时强忍着病痛走在医院里让她倍感孤独。数月前，胡女士因胃肠镜检查前往医院就诊，并联系了陪诊服务。
就诊当天，陪诊师王女士提前帮忙取了号，全程陪同就诊，还引导胡女士做检查前的各种准备，并帮忙拿药，直至就诊完成离开医院。
胡女士说，自己不经常到医院看病，很多医院都没去过，甚至就诊的流程都不了解，陪诊师对医院很熟悉，“这次检查还需要打麻药，一个人根本无法完成，有人陪诊真是解决了大问题。”
陪诊师王女士告诉记者，她的客户许多都是老人和单身的白领，也有外地患者。他们没有家人陪伴，或对医院不熟悉，希望有人带着，心里更踏实。
安徽合肥一家陪诊公司的运营经理王晖表示，如今医疗服务信息化、智能化程度越来越高，老年人群就医时难免会面临一些困难，如果儿女不在身边或工作太忙，就只能找人来陪诊。家庭结构的变化和人口老龄化的不断加速，以及异地就医的现实需要和人们对高品质生活的追求，都使得陪诊服务需求越来越强烈。
记者了解到，目前提供一对一陪诊服务的主要是一些公司和个人。各地价格不同，基本都在半天200至300元、全天300至500元不等，多为与陪诊师面谈，并没有相应的价格标准。
中国社会科学院社会学研究所科研助理宋煜表示，陪诊服务的需求是真实存在的，一些医院也进行了探索，比如专门设置导医台或者通过线上咨询为新入院患者提供引导，通过护工为患者和家属提供陪诊服务,还有部分医院独自或与社会服务机构合作，组织人员在院内为患者和家属提供陪诊导医等服务。
采访中，许多患者表示，即便医院配备有志愿者或护工进行引导，但终究无法和陪诊师这样一对一的服务相比拟。
陪诊服务尚存诸多隐患
记者调研发现，虽然陪诊服务的确满足了部分患者的现实需求，但由于该新兴行业发展迅速，行业规范和监管制度还处于缺位状态，仍然存在一些风险隐患。
——准入门槛低，服务质量参差不齐。陪诊师高月表示，这个行业的门槛确实不高，各医院的就医流程大同小异，只要熟悉各大医院的布局就行，因此从事这个行业的也是什么人都有。胡女士说，自己曾约过两次陪诊服务，第二次的服务仅仅是提前帮忙取号并带到诊室门口候诊，陪诊师便以还有其他客户在医院就诊为由先行离开，服务差异较大。
——规范和监管缺位，一些名为“陪诊”实为“黄牛”。记者调研发现，一些陪诊服务声称可以帮忙加号，还能提前预约检查，但需要额外加价。曾兼职干过几个月陪诊工作的李枫告诉记者，还有陪诊师故意扣留患者的就诊卡和检查报告，“强行”留住客户。
此外，由于没有相关行业规定和监管，陪诊师和患者双方的权利、责任并不清晰。就诊过程中出现突发情况责任如何认定，费用该如何计算，对陪诊质量不满如何处理等问题都还未明确。
——没有“靠谱”平台，服务“真假”难辨。记者以“陪诊师”为关键词，在多个网络平台搜索，均显示数百条甚至上千条相关内容，广告繁多，让人无法分辨和选择。
陪诊服务需加强规范和监管
认为，相关部门要及时关注陪诊行业的特点，从服务保障患者就医的层面完善相关行业规范和监管制度。
认为，相关部门可出台指导性文件，规范其准入门槛、服务内容、收费标准等，让陪诊师和患者均有章可循。另外，陪诊服务开始前，双方应签订合同，明确各自权利和义务，保护患者隐私，避免患者、陪诊师以及医院之间产生纠纷。
表示，若陪诊师以“插队看病”为卖点，必然影响医疗公平。相关部门要予以监管，避免出现假借陪诊之名，行黄牛、医托之实。
认为，在陪诊服务过程中出现纠纷，同样会加剧医患矛盾。对此，可发挥医疗服务机构的主体作用，提升自身专业化导医服务的规模和质量，并对在院内开展陪诊服务的人员加强管理。
需要注意的是，对于个性化的有偿陪诊服务，应当在不影响医疗机构服务过程的情况下，维护好供需双方的权益，加强监督管理，依法依规处理矛盾，避免造成社会问题。
酗酒患者被治愈 市三医院获赞誉
“非常感谢全体医护人员对我的精心治疗和悉心照顾，精神科六病区是一个有温度的病区，我现在深刻认识到酒精对我的身体伤害，坚定了戒酒的决心。”近日，盛先生和家属将一面写着“医术精湛传四方 医德高尚暖人心”的锦旗送到曲靖市第三人民医院精神科六病区，表达对主管医生及全体医护人员的感激之情时说道。
盛先生是一位酒依赖患者，平日性格外向，酗酒20余年，常不受控制的大量饮酒，酒后情绪不稳，易激惹，时有冲动行为，严重影响到自己和家人的正常生活，听说戒除酒瘾在药物治疗的同时，需要心理治疗，就主动来到市三医院住院治疗。
入院后，科室主任黄白令带领医护人员对盛先生进行了认真细致的检查，并制定了药物治疗、心理治疗等措施的治疗方案。在戒酒过程中，通过戒酒互助会，让盛先生及酒精依赖病友相互监督、支持、鼓励，彼此分享戒酒心得、感触，真正认识到过度饮酒对身体产生的危害，警戒自身摆脱对酒精的依赖，早日回归正常的家庭生活。护理团队密切观察盛先生的躯体症状和情绪变化，出现躁动不安，情绪不稳等戒断症状时，及时给予心理疏导。经过医护人员精心治疗和护理，盛先生的身体逐渐康复，戒断反应消失。看到盛先生的康复情况，家属惊喜万分，对六病区医护人员认真负责、热情周到的医疗服务感动不已。
锦旗表达的是患者的谢意，更是对医护人员的鞭策与激励，市三医院全体医护人员始终牢记医者初心、践行“全心全意为人民服务”的使命，以医者仁心之情为患者提供优质、高效、放心、满意的医疗服务，在呵护患者身心健康的同时，构建了和谐医患关系，收获了满满赞誉。
“非常感谢全体医护人员对我的精心治疗和悉心照顾，精神科六病区是一个有温度的病区，我现在深刻认识到酒精对我的身体伤害，坚定了戒酒的决心。”近日，盛先生和家属将一面写着“医术精湛传四方 医德高尚暖人心”的锦旗送到曲靖市第三人民医院精神科六病区，表达对主管医生及全体医护人员的感激之情时说道。
盛先生是一位酒依赖患者，平日性格外向，酗酒20余年，常不受控制的大量饮酒，酒后情绪不稳，易激惹，时有冲动行为，严重影响到自己和家人的正常生活，听说戒除酒瘾在药物治疗的同时，需要心理治疗，就主动来到市三医院住院治疗。
入院后，科室主任黄白令带领医护人员对盛先生进行了认真细致的检查，并制定了药物治疗、心理治疗等措施的治疗方案。在戒酒过程中，通过戒酒互助会，让盛先生及酒精依赖病友相互监督、支持、鼓励，彼此分享戒酒心得、感触，真正认识到过度饮酒对身体产生的危害，警戒自身摆脱对酒精的依赖，早日回归正常的家庭生活。护理团队密切观察盛先生的躯体症状和情绪变化，出现躁动不安，情绪不稳等戒断症状时，及时给予心理疏导。经过医护人员精心治疗和护理，盛先生的身体逐渐康复，戒断反应消失。看到盛先生的康复情况，家属惊喜万分，对六病区医护人员认真负责、热情周到的医疗服务感动不已。
锦旗表达的是患者的谢意，更是对医护人员的鞭策与激励，市三医院全体医护人员始终牢记医者初心、践行“全心全意为人民服务”的使命，以医者仁心之情为患者提供优质、高效、放心、满意的医疗服务，在呵护患者身心健康的同时，构建了和谐医患关系，收获了满满赞誉。
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