【刚刚，蚌埠市新冠肺炎疫情防控应急指挥部召开第三场新闻发布会】7月18日，蚌埠市新冠肺炎疫情防控应急指挥部召开第三场新闻发布会。市政协副主席、市卫健委主任刘军波通报了当天我市疫情防控工作有关情况，怀远县人民政府县长高东升、淮上区人民政府区长徐琨分别通报怀远县、淮上区当日疫情防控处置工作开展情况，市疫情防控应急指挥部隔离转运组副组长戴勇介绍了隔离和转运工作开展情况。

据介绍，根据市疫情防控应急指挥部安排部署，该市于7月16日至17日对市区范围内全体居民（含本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口等）进行区域核酸检测，累计采样1239267人，检测结果均为阴性。另在禹会区隔离管控人群中检测出阳性6人，已确认为无症状感染者。且全部转运至定点医院观察和救治，排查出的密接者全部实现转运隔离，次密接者全部落实居家监测措施。

怀远县方面，7月17日0-24时，全县新增本土确诊病例3例，新增本土无症状感染者46例。全县累计确诊病例 22例、无症状感染者221例。为快速阻断疫情传播，确保不外溢，截至目前，向相关地区发出协查函423份，其中省外24份，最大限度地降低其他地区关联疫情的发生。

同时，怀远县就首次通告的全县初筛阳性感染者数据进行了回应。据介绍，7月15日，怀远县首次向社会发布了在区域核酸筛查中发现151例初筛阳性感染者，后经进一步核实，发现在初筛阳性人员录入时，其中1人已在外地完成了初筛阳性人员录入，不能在怀远再重复录入，故怀远县首次通告全县初筛阳性感染者实际应为150例，已确认其中15例为确诊病例，135例为无症状感染者。

根据淮上区通报，7月16日，该区在对集中隔离点内密接人员例行核酸检测中发现1例阳性感染者。该阳性感染者系怀远县阳性感染者的密切接触者。该区迅速开展流调溯源、隔离管控、核酸检测、环境消杀等应急处置措施。目前，已将该感染者转送至定点医疗机构隔离观察，其居住地、主要活动场所已实施管控，重点场所已实施终末消毒。截至17日晚6点，该阳性感染者共计排查密接16人，次密接21人，已全部落实隔离管控，核酸检测结果均为阴性。

记者从发布会上获悉，目前隔离转运工作正平稳、可控、迅速进行。隔离工作方面，工作专班严格按照“十同原则”追踪控制隔离范围，推动隔离点管理工作提质增效。转运工作方面，全市坚持应转尽转，严格做到涉疫人员转运全覆盖，在疫情发生后第一时间动员全市力量，调派公交客运车辆500余台次出动增援，出动公安干警、驾驶人员、医护力量2000余人次，迅速完成了对魏庄镇等重点地区、重点人群和密接人员的转运，做到了重点地区转运有秩序、运输车辆转运有效率、隔离治疗效果有保障，疫情传播风险链条得到有效阻断，社会面疫情传播风险得到有效控制。（蚌埠日报社）

#主流媒体看萧县# 【萧县：“三聚焦”开创人才工作新局面】今年以来，宿州市萧县始终坚持党管人才原则，以构建务实的人才体制机制为主线，加快人才政策体系建设，重点实施人才工程，创新人才工作机制，充分调动广大人才参与经济发展的积极性和创造性,为推动萧县经济全面发展、促进人才强县战略的实施提供了有力保障。

聚焦人才先行，推进产才融合。始终坚持人才引领创新驱动战略，积极推进各类智库与萧县融合共建，深化地方与高校、产业与学院、企业与人才“三对接”。结合本地实际，瞄准新材料新能源、新型建材、现代农业（农副产品加工）产业、高端装备暨智能制造产业等重点产业，组建十大产业“双招双引”专班，按照一位县领导牵头、一个产业专班、一本产业招商指南、一支招商队伍“四个一”工作机制，定人、定岗、定责开展工作，攥紧拳头、高质高效推进产业招商、人才引智。激发重大产业项目人才吸引作用，通过以项目引才、以项目引项目、为项目揽才，厚植人才发展沃土。先后与江苏徐工集团、安徽江汽集团加强战略合作，对接合肥工业大学汽车研究院项目，服务汽车零部件制造业，39家徐工机械配套企业、35家浙江汽车零部件企业抱团入萧。对接联系房德集团，通过云招商视频会形式开展线上招商、项目对接和产业基金搭建突出产业链招商引才，为打造产才融合平台注入人才动力。

聚焦重点工作，提升服务质量。聚焦装备与智能制造、节能环保和新能源新材料等县主导产业，突出“高精尖缺”导向，广泛征集人才需求，提高人才服务质量。举办民营企业招聘周专场招聘会，通过“线上+线下”的方式，进一步扩宽招聘渠道，为企业提供高质量的人力资源服务，提供就业岗位2170余个，达成就职意向900余人。出台《萧县优化营商环境突出问题专项监督方案》，聚焦要素需求保障、提升服务水平、政策兑现力度、培育壮大市场主体等方面，成立四个工作组，着力解决群众最反感、企业主体最困扰、制约发展最突出的问题，今年以来，通过“新春访万企”“企业家沙龙下午茶”“企业家接待日”等活动，走访座谈企业299家，收集问题236个，已办结236个，企业满意度100%。编印省市县人才政策指南，收集省级31条政策111个子项，市级24条政策50子项，县级9条政策79个子项。

聚焦活动创新，深化引育工程。充分擦亮县人才工作品牌，积极开展各类人才招引活动。面向“双一流”建设高校本科生、硕士研究生招录24名党政储备人才，组织开展资格审核、面试、体检、考察等工作，将引进高学历人才根据人岗相适原则直接安排到适宜单位，力求形成规模较大、结构合理、素质优良的青年人才。开展“雁归萧县”教师人才回引工程，回引14名“雁归萧县”优秀教师充实到教育系统。成功举办创业江淮创业大赛萧县创新创业大赛、青年人才创业大赛。启动省级孵化器、众创空间申报工作，璜峪电磁有限公司核心技术团队入选市级A类人才团队，安徽海尚变频技术有限公司、安徽睿浩能源科技有限公司共2人入选第八批省“特支计划”。（张昌义）

【#整治过度防疫需要制度保障#】近日，交通运输部发布《国务院物流保通保畅工作领导小组办公室警示通报》。这是首次有地方因疫情防控通行过度管控、重复核酸检测等问题被国务院警示通报。对此，河北张家口，安徽合肥、安庆，陕西商洛等地由党委政府主官牵头，公开道歉，并立即部署整改措施。

随着新冠疫情全球大流行进入第三年，民心民意发生了微妙变化，人们除了担忧疫情蔓延，还担心过度防疫造成封城封区、经济停摆、生计难寻。表面上看，一些过度防疫行为引发的是网络舆情、高层督查；深层次看，过度防疫透支了当地居民的安全感、幸福感，透支了当地的招商引资潜力，透支了全国民众对当地政府的好感度。过度防疫措施往往发生于经济社会欠发达地区，也造成了经济社会状况的进一步恶化，形成恶性循环。

过度防疫有着深层次因素：一方面，在一些地方，官员、公众的法治意识薄弱，双方玩起疫情防控“猫鼠游戏”，不明智地用“刁民”视角制定“酷吏”政策；另一方面，一些地方的官员无法熟练运用精准的治理机制，仍然停留在“一关了之”“一查了之”的原始阶段。

整治过度防疫，不能停留在个案查处上，还要固化为制度，特别是健全法制。为此，笔者提出以下建议：

首先，要上收管理权限。部分隔离管控措施事关人身权、财产权等公民基本权利，按照中国的立法法规定，需要全国人大立法授权。也就是说，连国务院都无权自行决定，更不要说放任地方政府各行其是。建议由全国人大专项释法，出台专属于中央事权的政策清单，从而限制地方防疫政策的自由裁量权，封死地方政府“以疫谋私”的制度空间。

比如：按照《数据安全法》相关规定，健康码的赋码显码事宜，必须由全国人大授权中央有关部委制定全国统一的行政规则。此外，参照异地管辖相关规定，地方政府给辖区外非本地户籍居民实施“远端赋码”，必须“一事一报批”。

最近，河南省一些村镇银行的储户，就出现健康码被集体赋予“红码”的情况。对照2021年8月河南省发布的赋码规则，无一相符。此前，这些储户曾向河南当地有关部门反映村镇银行无法正常取款，有的计划或已经前往当地讨要说法。社会舆论认为此举有违规赋码之嫌。

其次，要统一考核标准。中央已经明确提出“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总要求。既然疫情防控不力要公开通报、严肃问责，那么稳经济、保民生不力也要被公开通报、严肃问责；既然疫情防控得力的官员能够实现评优、升职，那么稳经济、保民生得力的官员也要实现评优、升职。要想根除某个地区政府过度防疫的动机，就要让上级政府绩效考核的“指挥棒”一碗水端平，而不能顾此失彼，厚此薄彼。疫情防控本身工作也要讲求适度，既要着力解决“不够重视”问题，又要着力解决“做过头事”问题，决不能在不合理政绩评价体系下，让下级政府产生“宁可错杀一百，不可放过一个”的动机。

最后，要发动社会监督。人民是国家的主人，也是各项公共政策的最终受益者和最高评判者。疫情防控政策涉及几乎所有政府部门，从中央一直贯穿到村街，如此纷繁复杂，任何机构和个人都无法通晓一切、一力担之，就连国务院督查组的专项督查也有阶段性。因此，只有广泛发动民众对地方政府的过度防疫行为进行监督，并开通信箱、电话征集负面典型，才能把问题发现在早期、解决在微时，最终政令畅通、政通人和。

（作者为价值医疗顾问专家委员会秘书长）

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