【狠刹特许经营违规拍卖，推动建设全国统一大市场】近日，国家发改委发布第四批违背市场准入负面清单典型案例，要求各地区、各部门对照通报所列案例全面自查自纠。被通报的23起典型案例中，湖南张家界市拍卖城区共享电单车特许经营权等15起案例，涉及地方政府或有关部门通过公开拍卖、招投标或签署排他性协议等方式限制共享单车、助力车市场竞争的情况，反映了共享单车治理、市场竞争和行业发展存在的问题，引发业界和社会关注。

上述15起案例中，有关地方变相转让或者竞拍共享单车运营权，或通过“招标+协议”“招租采购”等方式变相增设共享单车准入条件，或以招标遴选方式确定“市场唯一经营者”，都违反了国家有关市场准入负面清单的政策规定，变相增设或抬高市场主体进入市场的条件，妨碍了共享单车市场正常竞争和企业健康发展。依法对违背市场准入负面清单行为进行排查处理，不但有利于促进共享单车市场规范、健康发展，对各地探索以更积极方式改进、完善城市治理，以包容审慎监管支持新经济、新业态、新模式发展，也具有重要的示范引导作用。

共享单车作为城市公共交通的补充形式，具有相当程度的“准公共性”，其特许经营权不能完全按照市场规则进行拍卖——即便拍卖也应采取综合招标形式，综合考虑企业的服务质量、运营绩效和科技安全等，可以适当考虑价格，但不能一味追求“价高者得”。专家认为，违规拍卖共享单车特许经营权，“天价招标”导致“以卖代管”，不但涉嫌违反《反垄断法》，降低甚至消除行业竞争性，也容易滋生“扣车产业链”等灰色地带，导致中标企业入不敷出、将中标成本转嫁消费者或变相降低服务质量等严重问题。

以张家界市拍卖城区共享电单车5年特许经营权为例：4500辆共享单车被分成2000辆、1500辆、1000辆3个标的，竞拍底价分别为187万元、141万元和94万元，最终成交金额超过4500万元，是竞拍底价的10倍以上。不难想象，如此这般“天价拍卖”，必然使中标企业的综合成本大幅提高，企业为获取营收并持续发展，只能通过打“擦边球”、明里暗里违规经营、提高服务价格或降低服务质量等手段“开源节流”，形成“高价拍卖+低质服务”的不良循环。

今年4月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确，“实行统一的市场准入制度。严格落实‘全国一张清单’管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。”党的二十大报告提出，“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”狠刹违规拍卖特许经营权之风，大力完善市场准入机制，不断优化营商环境，已成为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的当务之急。

此次国家发改委依法排查处理违背市场准入负面清单行为，并首次集中通报各地在共享单车领域的违规特许经营问题，展现了整治市场乱象的决心和力度。监管部门敏锐注意到有关地方违规拍卖共享单车特许经营权问题，及时介入进行排查处理，给出明确的整改建议和方向，对认真整改的予以表扬，对整改不力的予以批评，显示了严格依法监管和包容审慎监管的水平，值得点赞。（文/郭海英 漫画/陈彬）

#中国重汽# 【客户至上，汕德卡C9H打造全生命周期的高端体验】
近年来，国内商用车企业纷纷逐鹿高端重卡市场，在激烈的竞争中，中国重汽汕德卡作为作为国内高端重卡的拓领者，以“德系品质”扛起“进口替代”的大旗，引领中国高端重卡制造迈向国际先进水平。“进口替代”既取决于市场业绩，也在于客户口碑，更关乎产品品质。汕德卡自上市近10年来，销量早已突破20万辆，是国内唯一实现5年200万公里高效运营国产重卡品牌，更有“亲人服务”的行业至高服务水准加持，成为万千卡友心中“高端高效”的化身，带来高品质运输体验。https://t.cn/A6Kv6uO5

#泰国经济#【泰国旅游业难吸引优秀应届毕业生 】泰国中华日报报道 泰国旅游市场亟待调整，经营者必须加快调整以迎合潮流变化。而旅游协会则呼吁政府监管部门放宽外劳就业限制缓解服务人员短缺问题，美诺国际董事长威廉海内克补充说，盼政府能出台免息分期支付土地税措施，同时将酒店业亏损抵税从5年增至10年。泰国机场管理集团则推迟攀牙8000泰亩机场可行性研究方案，优先处理接受3地方机场事宜。

泰国法政大学促进人力资源发展研究院主任素叻披博士最新调研报告指出，泰国旅游业未来5年人才缺口将持续扩大，整个行业从业人数将从2019年的390万人增至485万人。而泰国高校每年旅游相关专业应届毕业生人数大致为34488人，但实际需求则是43568人，这意味着每年至少有近1万个岗位空缺。

然而导致该问题的原因大致可归纳为以下几方面：首先是缺乏灵活多变的个人职业发展模式；其次是难以吸引优秀的应届毕业生，技能扩大空间受限；还有就是薪资待遇难匹配。

该校社会学院全职讲师探耶叻博士则认为，人才培养构架仍是制约泰国劳动力可持续发展的关键。很多专业毕业后找不到适合的工作。他认为，旅游行业必须加速调整以吸引毕业生投身其中。

当然经历了新冠疫情后，旅游服务市场对人才需要也有了更高的要求，单一技能人才变得不那么吃香，纵观全球旅游用人市场的变化看，正向T型和X型人才倾斜。从业者的能力需要在横向上有提升的空间，如果具备跨领域交叉技能则更受欢迎，也更容易实现个人职业目标。

但泰国旅游协会以及美诺国际董事长威廉海内克在内的从业者则就当下泰国旅游市场服务人员短缺的问题提出了警告，并呼吁政府放宽外劳就业限制。自解除防疫限制后，泰国旅游业受到国际游客欢迎，目前外国入境游客总人数超过700万人，今年则有望达到1000万人次。并且在明年增至1800万人次。

与此同时，威廉还希望政府在帮助酒店业复苏方面提供更多政策支持，比如允许土地税免息分期付款，同时将亏损抵税年限从5年增加到10年。还有就是取消向入境游客每人课征300铢踏地费等。比如菲律宾和印尼就出台降薪振兴旅游业措施，将具有外语交流能力的从业者薪资从3.5万铢降至2.5万铢，这值得泰国思考。

针对为何暂停攀牙机场建设可行性研究计划的问题，泰国机场管理集团表示，将优先处理从泰国民航局接手3个地方机场的管理权移交事宜。因此，8000泰亩攀牙机场方案将无限期推迟。