【半月谈丨打通“中梗阻”,基层治理不添堵】
兰山区使用“数字治理大脑”处理网格信息
半月谈记者 杨文
物业纠纷、服务不畅、安全隐患……民心民意往往堵在一些“小事”上。山东临沂市兰山区疏通基层治理“中梗阻”,居民获得感幸福感不断提升。
高效物业凝聚社区之“魂”
2020年10月,兰山区柳青街道金域社区的业主向派驻在社区的“红领书记”李怀林反映,小区无法供暖。《临沂市供热条例》规定,对已具备供热条件的住宅小区,申请用热户数达到总户数50%以上的,供热企业应当供热。实际上,这个小区入住率刚刚达到30%,达不到供热要求。
物业不想管,供热公司不想供,急得居民团团转。连续10多天,李怀林奔波于开发商和供热公司,5次召开由开发商、物业、供热公司和居民参加的会议,最终小区如愿通上暖气。
反映的问题能够及时解决,离不开“红色物业”制度的有效实施。2019年5月,兰山区成立物业行业党委,选配兰山区住建局、物业行业协会和物业企业中的优秀党员,组成物业行业党委班子,进而构建起“社区党委(居委会)+物业企业(党支部)+业委会(业主)”的红色物业模式。
像李怀林一样被派到社区、加强和改进城市基层党建工作的人则被称为“红领书记”。“兰山区在社区治理中注入红色基因,规范物业服务,推进党建与社区治理深度融合,实现基层治理有抓手、社区居民得实惠。”兰山区委副书记、组织部部长李春仲说。
事权改革激活基层之“能”
“以前办营业执照,要填很多表、跑很多趟,现在家门口就能申请,省时省力效率高。”前不久,兰山区孟晗百货超市负责人张秀霞在社区便民服务站换证成功。
促进政务服务向基层延伸、下放便民事权,兰山敢于“吃螃蟹”。2020年4月,山东省首张村级(社区)服务站现场办理的营业执照,在兰山街道砚台岭社区“出炉”,砚台岭社区也成为山东首个实现商事登记村一层级办理的社区。
“兰山区按照依法下放,宜放则放、方便群众的原则,将民生保障、社会事务等便民服务事权下放镇街,实现治理中心下移、力量下沉、资源下放。”兰山区委书记王君师说,下放便民服务事权,让政府服务更便民,实现“一根针”撬动“千条线”。
事权下放只是第一步,如何实现权责明晰,确保事项承接到位,是基层不得不面对的课题。兰山街道党工委书记房庆良说,全区在村(社区)设置便民服务室、新时代文明实践站,为群众提供帮办、代办服务,实现了“群众办事不出镇、生活服务不出村”。
网格管理筑牢安全之“基”
临沂市是千万人口级的大市,兰山区又是临沂的核心城区,拥有国内最大的市场集群,流动人口达80万人,被称为“商贸物流之都”,这无形间也增加了各类矛盾风险交织叠加的隐患。
兰山街道社会公共服务中心主任房振强说,安全生产、危化品等监管工作涉及多个部门,以前各管各的,安全问题频发。现在一网统筹,各部门力量下沉市场网格,又有智慧消防预警系统做保障。2020年市场只发生两起小火情,没有酿成重大安全生产事故。
兰山区把人、地、物、事等要素全部纳入村级网格治理范围,实现“日常工作在网格”的“一张网”工作格局。网格员每天常态化巡查,通过手机端App向平台精准反馈基层问题和群众诉求,定期走访重点人员;发现问题现场处理,处理不了的第一时间上报。
2020年以来,兰山全区化解各类矛盾纠纷3453件,办结网格服务事项43.32万条。兰山区疫情防控领导小组副组长田宗春说,网格员还帮助指挥部第一时间掌握防疫物资价格等数据,为兰山提早升级防控措施提供了精准的研判依据。
兰山区使用“数字治理大脑”处理网格信息
半月谈记者 杨文
物业纠纷、服务不畅、安全隐患……民心民意往往堵在一些“小事”上。山东临沂市兰山区疏通基层治理“中梗阻”,居民获得感幸福感不断提升。
高效物业凝聚社区之“魂”
2020年10月,兰山区柳青街道金域社区的业主向派驻在社区的“红领书记”李怀林反映,小区无法供暖。《临沂市供热条例》规定,对已具备供热条件的住宅小区,申请用热户数达到总户数50%以上的,供热企业应当供热。实际上,这个小区入住率刚刚达到30%,达不到供热要求。
物业不想管,供热公司不想供,急得居民团团转。连续10多天,李怀林奔波于开发商和供热公司,5次召开由开发商、物业、供热公司和居民参加的会议,最终小区如愿通上暖气。
反映的问题能够及时解决,离不开“红色物业”制度的有效实施。2019年5月,兰山区成立物业行业党委,选配兰山区住建局、物业行业协会和物业企业中的优秀党员,组成物业行业党委班子,进而构建起“社区党委(居委会)+物业企业(党支部)+业委会(业主)”的红色物业模式。
像李怀林一样被派到社区、加强和改进城市基层党建工作的人则被称为“红领书记”。“兰山区在社区治理中注入红色基因,规范物业服务,推进党建与社区治理深度融合,实现基层治理有抓手、社区居民得实惠。”兰山区委副书记、组织部部长李春仲说。
事权改革激活基层之“能”
“以前办营业执照,要填很多表、跑很多趟,现在家门口就能申请,省时省力效率高。”前不久,兰山区孟晗百货超市负责人张秀霞在社区便民服务站换证成功。
促进政务服务向基层延伸、下放便民事权,兰山敢于“吃螃蟹”。2020年4月,山东省首张村级(社区)服务站现场办理的营业执照,在兰山街道砚台岭社区“出炉”,砚台岭社区也成为山东首个实现商事登记村一层级办理的社区。
“兰山区按照依法下放,宜放则放、方便群众的原则,将民生保障、社会事务等便民服务事权下放镇街,实现治理中心下移、力量下沉、资源下放。”兰山区委书记王君师说,下放便民服务事权,让政府服务更便民,实现“一根针”撬动“千条线”。
事权下放只是第一步,如何实现权责明晰,确保事项承接到位,是基层不得不面对的课题。兰山街道党工委书记房庆良说,全区在村(社区)设置便民服务室、新时代文明实践站,为群众提供帮办、代办服务,实现了“群众办事不出镇、生活服务不出村”。
网格管理筑牢安全之“基”
临沂市是千万人口级的大市,兰山区又是临沂的核心城区,拥有国内最大的市场集群,流动人口达80万人,被称为“商贸物流之都”,这无形间也增加了各类矛盾风险交织叠加的隐患。
兰山街道社会公共服务中心主任房振强说,安全生产、危化品等监管工作涉及多个部门,以前各管各的,安全问题频发。现在一网统筹,各部门力量下沉市场网格,又有智慧消防预警系统做保障。2020年市场只发生两起小火情,没有酿成重大安全生产事故。
兰山区把人、地、物、事等要素全部纳入村级网格治理范围,实现“日常工作在网格”的“一张网”工作格局。网格员每天常态化巡查,通过手机端App向平台精准反馈基层问题和群众诉求,定期走访重点人员;发现问题现场处理,处理不了的第一时间上报。
2020年以来,兰山全区化解各类矛盾纠纷3453件,办结网格服务事项43.32万条。兰山区疫情防控领导小组副组长田宗春说,网格员还帮助指挥部第一时间掌握防疫物资价格等数据,为兰山提早升级防控措施提供了精准的研判依据。
#穿越千年 创想山西# 【山西拍了拍你丨“黄河、长城、太行”三大品牌探寻之旅】大家好,欢迎搭乘山西“黄河、长城、太行”三大品牌探寻专列,我是本次旅程的特约讲解员。今天,就让我们走进山西,领略“黄河、长城、太行”三大品牌的风采,希望能够为你点亮更多创意灵感。
首先播报一条温馨提示:游山西·读历史“穿越千年 创想山西”——“黄河、长城、太行”三大品牌IP系列征集活动征集截止日为2020年12月31日,大家抓紧时间创作,在截止日期前提交作品至活动官网:https://t.cn/A6bNCQfR。
我们的探寻之旅现在开始。山西是唯一将中华民族三大文化品牌集于一身的省份,黄河、长城、太行是华夏文明载体、“美丽中国”名片,是老天爷、老祖宗恩赐山西的无价瑰宝。黄河水哺育了中华民族的童年;长城魂魄见证了封建王朝的浮沉;太行山点燃过抗日救国的烽火。
【第一站:黄河之魂探寻之旅】
首站,让我们欣赏黄河之魂的华章。母亲河流淌着山西千年的血脉,黄河在山西境内奔腾965公里,呈现着最具代表的黄河自然景观,孕育了最具民族魂魄的黄河人文精神,它把灵魂留在了三晋大地。
黄河从巴颜喀喇山孕育起源,出昆仑,穿大漠,驱流沙,越草原,入河口,一路滚滚西来,奔涌东流。受到巍巍吕梁山脉的阻挡,在老牛湾几度徘徊,几番激荡,“敲开”了山西的大门。这里奏响了华夏文明五千年绵延不绝之曲,孕育了九曲回肠的壮阔风情和威风锣鼓里的民俗万象。
965公里的澎湃,接近黄河全长的五分之一,或奔腾咆哮,或沧桑古老,或曲折蜿蜒,或水波浩荡,构成了美轮美奂的黄河风情画卷。黄河在偏关老牛湾舞出了一个360度的回旋;温柔静谧的娘娘滩是黄河中唯一有人居住的小岛;九曲黄河第一镇碛口古镇在这里见证了昔日晋商的繁盛;蜿蜒曲折的乾坤湾,S型的身形将黄河的神秘感诠释地淋漓尽致;千里黄河一壶收,壶口瀑布的气概来山西感受!
【第二站:长城博览探寻之旅】
第二站,让我们触摸山西的长城记忆。长城万里,华聚山西。从春秋战国到明清,历代长城在三晋大地都有遗存,长城在山西境内绵延3500公里,形成了一道飒爽奇酷的独特风景线,这里被称作长城博物馆,逶迤出三晋壮美的长城军事斗争史。
雁门关1700次血战,黄土染成紫土,得称紫塞长城;宋长城在岢岚县伫立千年,全国唯一;杀虎口三百年的生离死别,走出去的穷汉,带回山西“海内最富”;八台子村一段中西联姻,中国长城和哥特教堂,从此地老天荒…从古老到年轻,山西长城军龄2000年,用满身沧桑,换来满身勋章。
来山西看长城,看的是悠久的历史,看的是自由奔放的野性遗迹,看的是唯一留存的岁月痕迹。来到长城脚下,走进雁门关、偏头关、宁武关、娘子关、广武城,聆听沧桑厚重的历史故事,感悟中华民族百折不挠、自强不息的奋斗精神。
【第三站:大美太行探寻之旅】
第三站,让我们一起感受巍巍太行的风骨。站在太行之巅,可感悟厚重的历史、灿烂的文化、秀美的山川、淳朴的民情、坚忍不屈的民风。
太行山浩浩荡荡开天辟地,绵延八百公里,造就雄奇俊秀的绝顶风光。它千峰竞秀、万壑争奇,集雄、奇、险、幽、秀、美于一体,这里有茂密的原始森林,奇特的岩溶洞穴,清澈的河湖飞瀑,令人心生神往。在王莽岭,见识全球罕见的断裂带景观;在八泉峡,乘船前往无路可至的秘境;挑战锡崖沟惊险的挂壁公路,用勇气换得神奇。大美太行,用悬崖峭壁的险境,珍藏世界级的仙境。难怪上古的神话,从这里蔓延到人间。
在山西,大美太行是天然山水画廊,更是民族英雄的精神热土。到武乡,领略八路军用血肉之躯筑起天下脊梁。走进八路军太行纪念馆、黄崖洞保卫战遗址、左权将军纪念碑,提醒着我们不负先烈。
本次“黄河、长城、太行”三大品牌探寻之旅到这里就要圆满结束了,希望能够增添您的创作灵感,请大家带好随身物品,有序下车。也欢迎有意参与征集活动的各界人才踊跃投稿,丰厚的奖金等着你!
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【第一站:黄河之魂探寻之旅】
首站,让我们欣赏黄河之魂的华章。母亲河流淌着山西千年的血脉,黄河在山西境内奔腾965公里,呈现着最具代表的黄河自然景观,孕育了最具民族魂魄的黄河人文精神,它把灵魂留在了三晋大地。
黄河从巴颜喀喇山孕育起源,出昆仑,穿大漠,驱流沙,越草原,入河口,一路滚滚西来,奔涌东流。受到巍巍吕梁山脉的阻挡,在老牛湾几度徘徊,几番激荡,“敲开”了山西的大门。这里奏响了华夏文明五千年绵延不绝之曲,孕育了九曲回肠的壮阔风情和威风锣鼓里的民俗万象。
965公里的澎湃,接近黄河全长的五分之一,或奔腾咆哮,或沧桑古老,或曲折蜿蜒,或水波浩荡,构成了美轮美奂的黄河风情画卷。黄河在偏关老牛湾舞出了一个360度的回旋;温柔静谧的娘娘滩是黄河中唯一有人居住的小岛;九曲黄河第一镇碛口古镇在这里见证了昔日晋商的繁盛;蜿蜒曲折的乾坤湾,S型的身形将黄河的神秘感诠释地淋漓尽致;千里黄河一壶收,壶口瀑布的气概来山西感受!
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雁门关1700次血战,黄土染成紫土,得称紫塞长城;宋长城在岢岚县伫立千年,全国唯一;杀虎口三百年的生离死别,走出去的穷汉,带回山西“海内最富”;八台子村一段中西联姻,中国长城和哥特教堂,从此地老天荒…从古老到年轻,山西长城军龄2000年,用满身沧桑,换来满身勋章。
来山西看长城,看的是悠久的历史,看的是自由奔放的野性遗迹,看的是唯一留存的岁月痕迹。来到长城脚下,走进雁门关、偏头关、宁武关、娘子关、广武城,聆听沧桑厚重的历史故事,感悟中华民族百折不挠、自强不息的奋斗精神。
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第三站,让我们一起感受巍巍太行的风骨。站在太行之巅,可感悟厚重的历史、灿烂的文化、秀美的山川、淳朴的民情、坚忍不屈的民风。
太行山浩浩荡荡开天辟地,绵延八百公里,造就雄奇俊秀的绝顶风光。它千峰竞秀、万壑争奇,集雄、奇、险、幽、秀、美于一体,这里有茂密的原始森林,奇特的岩溶洞穴,清澈的河湖飞瀑,令人心生神往。在王莽岭,见识全球罕见的断裂带景观;在八泉峡,乘船前往无路可至的秘境;挑战锡崖沟惊险的挂壁公路,用勇气换得神奇。大美太行,用悬崖峭壁的险境,珍藏世界级的仙境。难怪上古的神话,从这里蔓延到人间。
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芜湖市AAA级以上景区详情及地址(第二期)
AAA级 天井山国家森林公园
景区位于无为市。天井山国家森林公园是一处以奇山、怪石、泉水、古刹、天然洞穴为特色的森林公园。森林公园内森林茂密,因山顶有一口天井,终年不枯不溢,而得名天井山。
地址:芜湖市无为市039县道
AAA级 西河古镇景区
西河古镇位于安徽省芜湖市芜湖县南, 为江南水乡古镇, 相传有600多年悠久历史。街镇坐落于青弋江畔, 江水源远流长, 是天然的水运码头。
地址:芜湖市芜湖县西河古镇
AAA 怡龙生态园景区
景区位于芜湖县红杨镇,距县城仅有10分钟车程,“安徽省五星级农家乐”、“全国休闲农业与乡村旅游三星级园区”,特色为休闲垂钓、江南美食、木屋栖憩。
地址:芜湖市芜湖县红杨镇
AAA 芜湖野树林百菇园
景区作为国家高新技术企业,近年来先后研究开发了杏鲍菇、秀珍菇、茶树菇、鸡腿菇等20多个珍稀蘑菇新品种,又创新性地将蘑菇种植大棚转型升级为集种植、观光、科普研学、采摘于一体的菌菇文化体验园区,成为市民体验乡村旅游的热门景点。
地址:芜湖市芜湖县六郎镇
AAA 益然香木榨文化产业园
益然香木榨文化产业园是历经四代传承的商业老字号,迄今已有130年历史,所产益然香牌木榨油是中国安徽旅游必购商品、芜湖市优秀旅游商品。
地址:芜湖市芜湖县南居路
AAA 绿荣山庄景区
绿荣山庄景区通过回归田园、健康养生的理念,集自然风光、休闲度假、生态养生、农家乐原生态餐饮为一体的度假山庄,让城市的人们真正体验回到乡村田园生活。
地址:芜湖市芜湖县湾沚镇新丰行政村
AAA 途居龙山露营地
景区背靠龙山,面朝凤鸣湖。营地按国家五星级房车营地标准建设,2014年被评为年度中国十大露营地之一,2015年被长三角房车旅游标准化示范营地评定委员会评定为标杆示范营地。
地址:芜湖市鸠江区经济开发区凤鸣湖路8号
AAA 十里江湾人民公园
景区位于芜湖市城市西部的长江沿岸,公园景观带以引江入城,推城入江、再铸江魂为建设理念,将固若金汤的防洪大堤不露痕迹地隐藏在如诗如画的景观之中。夜幕降临,古老的中江塔、充满现代感的鱼桥、鳞次栉比的高楼披上绚丽的盛装,霓虹闪烁,变幻旖旎,如画般倒映在江水中,构成一幅“十里江湾”美景图。
地址:芜湖市弋江区十里江湾公园
AAA 汀棠公园
该公园是我国首家由农民集资兴办供游人休闲、游览的现代化公园。玩鞭亭是汀棠公园主要浏览景点之一。近年来,公园进行了改造提升,成为市民和游客休闲的好去处。
地址:芜湖市镜湖区九华中路45号
AAA 芜湖烈士陵园
烈士陵园是安徽省省级烈士纪念设施保护单位,省爱国主义教育基地。烈士事迹陈列馆建于2004年,共分为四个展厅,分别展示了土地革命、抗日战争、解放战争和建国后各个时期的烈士和他们可歌可泣英勇壮烈的事迹。
地址:芜湖市镜湖区弋江北路
AAA 芜湖科技馆
芜湖科技馆坐落于长江之畔,造型酷似一艘乘风破浪的巨轮,寓意为“科学方舟”,体现了现代建筑和现代科技特点。该科技馆共有展品189件,涵盖数学、物理学、电磁学、航天、信息、生物等多个学科。
地址:芜湖市镜湖区银湖北路70号
AAA 芜湖市博物馆
芜湖市博物馆是集史料研究、文物收藏、文化传承、科学传播、旅游观光、综合服务为一体的一座具有较高艺术水平和文化品位的综合性博物馆。以芜湖的历史发展为展陈脉络,将一个个相对独立的专题串联起来作为展陈的基本形式,既突出了展陈重点,又展示了芜湖悠久的历史演变。
地址:芜湖市鸠江区仁和路
AAA 芜湖规划展示馆
规划馆总建筑面积约2.1万平方米,展馆共分三层。馆内采用高科技手段,将虚拟成像、历史场景复原、动感踩吧、VR体验、4D影院等现代声光电技术融入多项展示环节,是一座集规划展示、科普教育、特色旅游等多功能于一体的综合性规划馆。
地址:芜湖市鸠江区仁和路
AAA 芜湖市雕塑公园
作为国内城市公园中唯一将雕塑文化与自然景观结合的主题公园,芜湖雕塑公园巧妙地将“立体美术”融入山水风光中,打造出与众不同的城市公共艺术文化空间。
地址:芜湖市鸠江区鸠江北路
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景区作为国家高新技术企业,近年来先后研究开发了杏鲍菇、秀珍菇、茶树菇、鸡腿菇等20多个珍稀蘑菇新品种,又创新性地将蘑菇种植大棚转型升级为集种植、观光、科普研学、采摘于一体的菌菇文化体验园区,成为市民体验乡村旅游的热门景点。
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AAA 益然香木榨文化产业园
益然香木榨文化产业园是历经四代传承的商业老字号,迄今已有130年历史,所产益然香牌木榨油是中国安徽旅游必购商品、芜湖市优秀旅游商品。
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AAA 绿荣山庄景区
绿荣山庄景区通过回归田园、健康养生的理念,集自然风光、休闲度假、生态养生、农家乐原生态餐饮为一体的度假山庄,让城市的人们真正体验回到乡村田园生活。
地址:芜湖市芜湖县湾沚镇新丰行政村
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景区背靠龙山,面朝凤鸣湖。营地按国家五星级房车营地标准建设,2014年被评为年度中国十大露营地之一,2015年被长三角房车旅游标准化示范营地评定委员会评定为标杆示范营地。
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AAA 十里江湾人民公园
景区位于芜湖市城市西部的长江沿岸,公园景观带以引江入城,推城入江、再铸江魂为建设理念,将固若金汤的防洪大堤不露痕迹地隐藏在如诗如画的景观之中。夜幕降临,古老的中江塔、充满现代感的鱼桥、鳞次栉比的高楼披上绚丽的盛装,霓虹闪烁,变幻旖旎,如画般倒映在江水中,构成一幅“十里江湾”美景图。
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AAA 汀棠公园
该公园是我国首家由农民集资兴办供游人休闲、游览的现代化公园。玩鞭亭是汀棠公园主要浏览景点之一。近年来,公园进行了改造提升,成为市民和游客休闲的好去处。
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AAA 芜湖烈士陵园
烈士陵园是安徽省省级烈士纪念设施保护单位,省爱国主义教育基地。烈士事迹陈列馆建于2004年,共分为四个展厅,分别展示了土地革命、抗日战争、解放战争和建国后各个时期的烈士和他们可歌可泣英勇壮烈的事迹。
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AAA 芜湖科技馆
芜湖科技馆坐落于长江之畔,造型酷似一艘乘风破浪的巨轮,寓意为“科学方舟”,体现了现代建筑和现代科技特点。该科技馆共有展品189件,涵盖数学、物理学、电磁学、航天、信息、生物等多个学科。
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芜湖市博物馆是集史料研究、文物收藏、文化传承、科学传播、旅游观光、综合服务为一体的一座具有较高艺术水平和文化品位的综合性博物馆。以芜湖的历史发展为展陈脉络,将一个个相对独立的专题串联起来作为展陈的基本形式,既突出了展陈重点,又展示了芜湖悠久的历史演变。
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