#朝阳播报# 永昌街道：打造区域化党群服务中心 探索“六一•六新•六全”街区治理新模式

永昌街道辖区面积1.97平方公里，属于典型老城区，存在着老旧散楼栋多、小区管理难度大、居民参与意识弱、利益诉求多样、基层人力不足和治理资金短缺等基层治理难题，这对辖区治理提出了更高的要求和挑战。聚焦居民急难愁盼问题，永昌街道党工委依托街道区域化党群服务中心，以“六一•六新•六全”为理念，向内深挖资源、向外多元联动，积极开辟基层治理新路径。

一轴引领 构建新体系
组织建设全覆盖

永昌街道充分发挥街道党工委轴心作用，纵向上完善“1个街道党工委+4个社区党委+45个网格党支部+52个小区邻里党支部+N个楼栋党小组+N个党员中心户”六级组织体系建设，横向上连接驻区机关、企事业、非公企业、社会组织等88个党组织，构建了“上下贯通、横向联动、纵横交错”的组织体系，将党的领导贯穿基层治理全过程。

一站通办 打造新亮点
便民服务全方位

建设“一站式”为民、为企服务大厅，实施“肩并肩”柜台式服务，开通领办、代办、错时办、预约办、特殊群体专席陪护等特色服务，创新“点亮小红心”评价机制，建立“办不成事反映窗口”，让服务做加法，环节做减法，实现423项公共服务事项、80项行政审批服务事项马上办、网上办、就近办、自助办、一次办。

一网统管 引入新概念
智慧管理全流程

打造“一个中心+两个平台”街区治理网络架构，将数字化基层治理指挥中心与社管通、“三长e点通”手机APP有机融合，使基层治理主体“增量”，让党员志愿者、普通居民群众都成为了基层治理的主体，“六步接办”闭环工作流程的畅通，打通了内、外网治理双循环，每周网络流转处理问题40余件。同时，凝结全域综合执法力量，以“一支队伍管执法”，实施“四级吹哨、四级报道”问题解决机制，提高应急处理时效性。

一渠多源 挖掘新途径
资金项目全汇集

打通行政经费、专项经费、慈善资源等多个资金源头，在4个社区成立了社区基金，并建立基金管理工作室，统筹基金使用。相继推出特色项目众筹计划、“壹毛计划”公益仓等，募集资金36万余元，开展了4大类、7小类服务项目，并将其应用于老旧散小区的治理，有效弥补了基层治理中资金欠缺的短板。

一域多盟 整合新力量
区域治理全升级

打造区域化党建联盟总部，对原“区域化党建联盟”进行全面改革，成立机关企事业单位联盟、社会组织联盟、小商户联盟、居民自治联盟、志愿者联盟“五星联盟”，通过需求资源交互、项目服务共融、监督评价共促，进一步激发基层治理活力。现共有联盟单位201家，累计开展服务项目145项、活动4000余场次，上万名居民群众受益，使街区治理全面提质升级。

一心聚力 对标新标准
幸福小区全满意

以党心聚民心，小区党支部敲门入户问需求、多方协商立项目、链接资源抓落实，先后实施的“食在身边，爱在身边”、“无线美丽”等54个幸福小区创建项目，解决了特殊群体吃饭难、无物业小区快递存放难、楼道夜晚视物难等群众的难心事闹心事。实施“3+7”幸福工程，着力创建3个市级、7个区级“幸福小区”，使居民幸福感直线攀升。

庚申人的命运

庚申日柱者，庚申日属于坐下比劫旺地，通常比劫通根的，#算卦# 都会带有固执武断的思维意识。由于专气，气场都不小，给人感觉担当大任，做事情也比较果决。不过这种人往往年轻时候比较鲁莽，特别是命主的元气旺的，更是不善于考虑后果，欠缺长久的计划和缜密的思考。庚申日之人重视义气，不认怂，做事情痛快，说话敞亮。多爱面子，属于死要面子类型。

#星座# #命理算命财运姻缘算卦#

【“论文甩手小掌柜”叫屈为哪般】#北大南开将联合调查直博生涉抄袭# 鲁迅先生的小说《孔乙己》中，有一段关于“窃书不能算偷”的精彩对话：孔乙己一到店，所有喝酒的人便都看着他笑，有的叫道，“孔乙己，你脸上又添上新伤疤了！”他不回答……“你一定又偷了人家的东西了！”孔乙己睁大眼睛说，“你怎么这样凭空污人清白……”“什么清白？我前天亲眼见你偷了何家的书，吊着打。”孔乙己便涨红了脸，额上的青筋条条绽出，争辩道，“窃书不能算偷……窃书！……读书人的事，能算偷么？”

现实生活中，总有人在不断演绎“咸亨酒店的故事”。就学术圈而言，孔乙己式的“文抄公”在互联网时代已经显得有点落伍，相反，司空图《诗品》中所说的“不著一字，尽得风流”，正成为当代“论文甩手掌柜”们的“拿手好戏”。这类“小掌柜”不屑于动笔写字，也懒得亲自敲打键盘，而是善于通过网上代购论文，照样名利双收。

值得注意的是，当代“文抄公”呈现出低龄化的趋势，就连个别本科生都学会了“弯道超车”，摇身变作“论文甩手小掌柜”。遇到东窗事发、酿成网络舆情，有的“论文甩手小掌柜”深得孔乙己“真传”，搬出“买论文不能算科研不端”之类“道理”来。

近日，四川大学一名研究生称自己本科阶段的论文被人抄袭，涉嫌抄袭者已被北大拟录取为免试博士研究生。后者否认这篇论文与保研有关，声称自己“也是受害者，已经报警了”。原来，该论文是论文辅导机构“完全没有告诉我这篇论文是从英文翻译过来的”，自己还花了几千元的版面费。11月2日，涉事高校称将开展调查。

一起在校生之间的论文抄袭纠纷，涉及三家著名高等学府，原本此事的新闻价值够大了，没想到论文买家反替自己叫屈喊冤，抱怨卖方（所谓的论文辅导机构）“不地道”，没跟他说实话。这位“论文甩手小掌柜”的维权勇气固然可嘉，怎奈此公穿的是孔乙己“窃书不能算偷”的“黄马甲”，这样的“叫屈”和“维权”，在社交媒体舆论场这个当代“咸亨酒店”里，只能是徒增笑料了。

且看众多网友戳“论文甩手小掌柜”的脊梁骨：“买到假货了，还怪卖家，是不是这样理解？”“买论文比抄袭更恶劣吧？怎么他就成受害者了？”“论文都不是他自己写的？这怎么毕业？怎么保研？”“一个和论文辅导机构（实际就是卖论文的公司）打交道的人，就说明他学术道德有问题。”“这和作弊有什么区别？”

有意继续深造的本科生，居然不屑于亲力亲为动笔写论文，东窗事发后又为自己的“遭遇”愤愤不平且怨天尤人，这样的滑稽新闻，暴露出这名“准直博生”欠缺的东西有点多。

其一，“论文甩手小掌柜”缺乏基本的守法意识。文艺和科学的繁荣离不开全民性的智慧劳动，《著作权法》保护作品创作者的原创性劳动成果。论文作为精神创造之物，在世界上受到各国的版权保护。我国的《消费者权益保护法》，保护的是消费者的合法权益。学术论文不论是自己抄袭还是花钱买来的，法律都不会为其提供保护。这则新闻中以“受害者”自居的这名当事人，未必真的不懂法律常识，缺乏的是最基本的守法意识罢了。

其二，“论文甩手小掌柜”缺乏起码的知耻意识。人是道德动物，有最起码的羞耻心，这名“甩手小掌柜”应该非常清楚，“论文辅导机构”的所作所为压根不是什么“辅导”，而是“论文超市”，做的是一手交钱、一手交货的“生意”。稍微有点科研良知的人，在事情败露后，若三缄其口表明尚有羞耻之心，若理屈而词不穷，只能让众多网友吐槽无数。
其三，“论文甩手小掌柜”缺乏应有的创新能力。高等教育培养的是具有创造精神和创新能力的专业人才。有意深造的学生，需要基本的学术创造能力。

至于本科生申请直博者，研究能力在同龄人当中理应出类拔萃。遗憾的是，新闻报道中的这位“主角”深谙论文买卖之道，这样的“成熟”与其年龄有点不相称。染上科研“另类路径依赖”的坏毛病，恰恰是缺乏基本的创造勇气和创新能力的写照。如果直接攻读博士研究生，真怕他力不从心。

守法意识、知耻意识和创新能力，是现代公民必备的基本意识和能力。如果年纪轻轻虽思进取但热衷于歪门邪道，以为舍得花钱就可以“成就”自己的未来人生，未免太浅薄了。栽了跟头还不懂自我反思，反而心痛自己的钱“白花”了。如此没有道德自省，哪来的悔过自新？

“论文甩手小掌柜”叫屈事件也给高校提了个醒：在传承知识的同时，不能忽视对学生进行做人的教育。如果教出的学生道德启蒙缺位，又何尝不是高校在给自己“埋雷”呢？

文/刘海明（重庆大学教授、博士生导师）
图源/视觉中国