#内容播报# 在制度、规律和宏观环境等共同作用之下，传统的飞地经济模式难以进行大规模的推广，同时面临发展转移的梯度陷阱。未来单一强调顺应梯度的发展转移，可能导致低端生产要素不断向欠发达地区聚集，而高端生产要素则进一步被发达地区吸纳，最后陷入“马太效应” 的困境。为突破实践的困境和理论的陷阱，飞地经济在模式与路径上必须进行一些因地制宜、因时而动的创新。——《创新型反向飞地：飞地经济模式的跨梯度创新发展》，胡航军等，《城市规划》2022-9期
创新型反向飞地
——飞地经济模式的跨梯度创新发展
胡航军 张京祥
传统飞地经济模式面临发展梯度转移的陷阱，欠发达地区难以实现对发达地区的局部赶超。在新的时代背景下，创新产业和人群依然聚集在发达地区，未来倘若仅仅依靠高梯度地区向低梯度地区的固定转移，欠发达地区也将继续陷入创新能力持续滞后的困境。为了解决梯度转移中“落后的增长”的问题，1980年代郭凡生等国内学者曾提出“反梯度发展”理论，认为在国外先进技术和资金向国内的转移过程中，有相当一部分会跨越沿海发达地区，直接向内地和西部欠发达地区转移，这些地方形成后发优势之后，可以将先进技术向发达地区反向转移。然而，国际的复杂环境使得直接引入国外技术、资金来实现反梯度发展，既难持续又充满风险。在双循环的新发展格局之下，“创新型反向飞地” 通过目标导向、空间载体、操作路径等方面的模式创新，不仅使得飞地经济更加契合国土空间规划的时代内涵，而且提供了一条以创新要素内循环为主要动力的跨梯度发展路径。在此路径中，欠发达地区可以根据自身产业基础，选择性地引入创新企业和人才，吸纳先进技术并壮大自身优势产业，形成对本地化、特色化的创新产业集群发展的支撑。在此基础之上，主导产业某些领域的技术突变所创造的局部创新优势就能成为发挥增长极效应的“黑马”，帮助欠发达地区跨越梯度转移陷阱，实现后来居上的跨梯度发展，最终促进区域协调发展，现实中大量“创新型反向飞地”的浮现，似乎也充分展示了这一路径的可行性。
“创新型反向飞地”新模式不仅是浙江省推动山海协作的重要平台，也在日前印发的沪苏浙城市结对合作帮扶皖北等政策文件中被提及，为了引流潜在的创新资源，欠发达地区的地方政府围绕飞地建设展开了新一轮的竞争与赶超。然而作为一种具有中国特色的“再分配”模式，相关的规划建设并非有序，例如，为了吸引人才而提供盲目激进的政策优惠、没有关注到飞地之间资源错配等等问题，这些都制约着飞地效益的充分发挥。区域层面的治理水平决定了区域创新的总体水平，因此为了更好地促进区域协同创新，有必要跳脱局限于飞地双方的研究视角，立足区域层面进行飞地发展的整体谋划与协调，包括开展“创新型反向飞地”相关战略规划研究，将其作为省域国土空间规划中促进区域协调发展的重要支撑；建立多元主体参与的飞地协调机制，为后续适应实际需求的变化与调节各类矛盾提供磋商对话的平台；根据不同地区的产业特征、发展阶段进行定向结对，形成多层次、网络化的飞地合作关系，促进创新要素在区域范围内的均衡配置等。
（《创新型反向飞地：飞地经济模式的跨梯度创新发展》，胡航军等，《城市规划》2022-9期，节选）
创新型反向飞地
——飞地经济模式的跨梯度创新发展
胡航军 张京祥
传统飞地经济模式面临发展梯度转移的陷阱，欠发达地区难以实现对发达地区的局部赶超。在新的时代背景下，创新产业和人群依然聚集在发达地区，未来倘若仅仅依靠高梯度地区向低梯度地区的固定转移，欠发达地区也将继续陷入创新能力持续滞后的困境。为了解决梯度转移中“落后的增长”的问题，1980年代郭凡生等国内学者曾提出“反梯度发展”理论，认为在国外先进技术和资金向国内的转移过程中，有相当一部分会跨越沿海发达地区，直接向内地和西部欠发达地区转移，这些地方形成后发优势之后，可以将先进技术向发达地区反向转移。然而，国际的复杂环境使得直接引入国外技术、资金来实现反梯度发展，既难持续又充满风险。在双循环的新发展格局之下，“创新型反向飞地” 通过目标导向、空间载体、操作路径等方面的模式创新，不仅使得飞地经济更加契合国土空间规划的时代内涵，而且提供了一条以创新要素内循环为主要动力的跨梯度发展路径。在此路径中，欠发达地区可以根据自身产业基础，选择性地引入创新企业和人才，吸纳先进技术并壮大自身优势产业，形成对本地化、特色化的创新产业集群发展的支撑。在此基础之上，主导产业某些领域的技术突变所创造的局部创新优势就能成为发挥增长极效应的“黑马”，帮助欠发达地区跨越梯度转移陷阱，实现后来居上的跨梯度发展，最终促进区域协调发展，现实中大量“创新型反向飞地”的浮现，似乎也充分展示了这一路径的可行性。
“创新型反向飞地”新模式不仅是浙江省推动山海协作的重要平台，也在日前印发的沪苏浙城市结对合作帮扶皖北等政策文件中被提及，为了引流潜在的创新资源，欠发达地区的地方政府围绕飞地建设展开了新一轮的竞争与赶超。然而作为一种具有中国特色的“再分配”模式，相关的规划建设并非有序，例如，为了吸引人才而提供盲目激进的政策优惠、没有关注到飞地之间资源错配等等问题，这些都制约着飞地效益的充分发挥。区域层面的治理水平决定了区域创新的总体水平，因此为了更好地促进区域协同创新，有必要跳脱局限于飞地双方的研究视角，立足区域层面进行飞地发展的整体谋划与协调，包括开展“创新型反向飞地”相关战略规划研究，将其作为省域国土空间规划中促进区域协调发展的重要支撑；建立多元主体参与的飞地协调机制，为后续适应实际需求的变化与调节各类矛盾提供磋商对话的平台；根据不同地区的产业特征、发展阶段进行定向结对，形成多层次、网络化的飞地合作关系，促进创新要素在区域范围内的均衡配置等。
（《创新型反向飞地：飞地经济模式的跨梯度创新发展》，胡航军等，《城市规划》2022-9期，节选）
美国48州提早入冬，气温低至32度，感恩节前后才回暖！
虽说现在才11月中旬，全美却至少已有48个州提早进入寒冬；
有线电视新闻网(CNN)报导，西南方低压系统自15日开始影响中部大平原地区，降雪机会提升；
事实上，目前全国多个地区的气温已较正常值低10至20度，连南部地区的平均温度也只有50度，低温可能持续至感恩节。
天气预报中心指出目前针对整个中部平原区发布低温警报，包含奥克拉荷马、密苏里、堪萨斯、德州、阿肯色等地都已出现降雪；
随着低压系统继续向东部推进，15日至16日连靠近西部的东部地区也降雨，雨夹雪及下雪；
至于沿海地区因气温预计维持在32度以上，预报指降雨几率比降雪高。
至于降雪最多地点的预测，预报中心说："目前积雪最厚重的地区在哪里尚不确定，不过预估奥克拉荷马州中部积雪可能达三至六吋，堪萨斯州南部及德州河谷地区也可能出现小雪。"
除了西南低压外，预报中心预估17日北极还有一波冷空气经蒙大拿州长驱南下，18日开始影响中部平原区，气温预计会比正常值低25至30度；
这波冷空气将跨越五大湖区，最南影响到田纳西河谷一带，并持续至感恩节前后才有回暖的机会。
除孤悬海外的夏威夷以外，佛罗里达州是唯一尚未受到冷空气影响的地区，不过根据预报佛州自本周稍晚起受冷空气影响，天气将明显转凉。
CNN指出这波冷空气将影响本土48个州，全国至少2亿2500万人将忍受32度以下的低温，约占美国总人口的七成，已经差不多可以把封存许久的冬衣翻出来了。
国家气象局(National Weather Service)说中心位于巴芬岛(Baffin Island)的极地涡旋(Polar Vortex)是造成冬季气温骤降的主因。
虽说现在才11月中旬，全美却至少已有48个州提早进入寒冬；
有线电视新闻网(CNN)报导，西南方低压系统自15日开始影响中部大平原地区，降雪机会提升；
事实上，目前全国多个地区的气温已较正常值低10至20度，连南部地区的平均温度也只有50度，低温可能持续至感恩节。
天气预报中心指出目前针对整个中部平原区发布低温警报，包含奥克拉荷马、密苏里、堪萨斯、德州、阿肯色等地都已出现降雪；
随着低压系统继续向东部推进，15日至16日连靠近西部的东部地区也降雨，雨夹雪及下雪；
至于沿海地区因气温预计维持在32度以上，预报指降雨几率比降雪高。
至于降雪最多地点的预测，预报中心说："目前积雪最厚重的地区在哪里尚不确定，不过预估奥克拉荷马州中部积雪可能达三至六吋，堪萨斯州南部及德州河谷地区也可能出现小雪。"
除了西南低压外，预报中心预估17日北极还有一波冷空气经蒙大拿州长驱南下，18日开始影响中部平原区，气温预计会比正常值低25至30度；
这波冷空气将跨越五大湖区，最南影响到田纳西河谷一带，并持续至感恩节前后才有回暖的机会。
除孤悬海外的夏威夷以外，佛罗里达州是唯一尚未受到冷空气影响的地区，不过根据预报佛州自本周稍晚起受冷空气影响，天气将明显转凉。
CNN指出这波冷空气将影响本土48个州，全国至少2亿2500万人将忍受32度以下的低温，约占美国总人口的七成，已经差不多可以把封存许久的冬衣翻出来了。
国家气象局(National Weather Service)说中心位于巴芬岛(Baffin Island)的极地涡旋(Polar Vortex)是造成冬季气温骤降的主因。
#晶日天气# 【穿短袖开空调的日子继续，降温阴雨下周到深圳】过了立冬时节，北方多地纷纷加入下雪群聊，而深圳才刚刚入秋，最近几天阳光灿烂天气闷热，大家还能感受到30℃的热情，穿着短袖短裤，开着风扇空调……
未来几天，30℃左右的热还会持续，预计下周初起，受冷空气及南海热带扰动外围影响，或将会出现降温降雨。#广东人要的降温下周初来#
⭐️今日天气：多云，可见阳光，早晚有轻雾；气温22-28℃；偏东风3-4级，沿海、高地和海区最大阵风6级；相对湿度60%-95%。
⭐️天气趋势：19-20日多云，早晚有轻雾，偶有零星小雨，天气温暖；21-25日阴天有雨，气温下降，日温差小，体感阴凉。
⭐️温馨提示：今天早晨有轻雾，能见度普遍在4-10公里，局地在3公里以下，开车和骑车的朋友注意谨慎驾驶，步行的小伙伴也要好好看路，安全第一。未来三天需关注早晚低能见度对交通安全的影响。
⭐️拉尼娜又来了，“三重”拉尼娜，深圳未必是冷冬？
据国家气候中心消息，当前拉尼娜状态将维持并于北半球冬季达到峰值，也是从2020年起连续第三年拉尼娜冬季。
拉尼娜事件和厄尔尼诺事件一般每两到七年发生一次，中间有中性年。拉尼娜事件是厄尔尼诺的反相位，指太平洋赤道中东部海温连续一段时间低于正常年份温度。
如果厄尔尼诺事件很强，就可能导致后续拉尼娜事件持续两年甚至三年。国家气候中心监测和预测结果显示，当前“拉尼娜”事件正在持续，预计将维持到2022/2023年冬季。
这将是21世纪首次出现的“三重”拉尼娜现象，即北半球出现连续三个拉尼娜冬季。历史上“三重”拉尼娜的发生比双峰型拉尼娜更为罕见，在有完整气象记录以来的观测中，相似的情况仅发生过两次，分别出现在20世纪70年代中期（1973-1975年）和90年代末（1998-2000年）。
那么“三重”拉尼娜的冬天会更冷吗？答案是，不一定。
事实上拉尼娜事件只是影响我国秋冬季气候的下垫面强迫重要因子之一，冬季气候还受到北极海冰、欧亚积雪等因素影响，同时大气环流系统内部自然变率也起到重要的作用。
一般情况下，发生拉尼娜的冬季，深圳气温较常年略低，降雨偏少，天气干燥。
深圳天气温馨提示：今年冬季有1-2次寒潮过程，冷暖起伏大，存在阶段性寒冷天气，建议及时关注天气预报，做好防寒保暖措施。#深圳天气#
未来几天，30℃左右的热还会持续，预计下周初起，受冷空气及南海热带扰动外围影响，或将会出现降温降雨。#广东人要的降温下周初来#
⭐️今日天气：多云，可见阳光，早晚有轻雾；气温22-28℃；偏东风3-4级，沿海、高地和海区最大阵风6级；相对湿度60%-95%。
⭐️天气趋势：19-20日多云，早晚有轻雾，偶有零星小雨，天气温暖；21-25日阴天有雨，气温下降，日温差小，体感阴凉。
⭐️温馨提示：今天早晨有轻雾，能见度普遍在4-10公里，局地在3公里以下，开车和骑车的朋友注意谨慎驾驶，步行的小伙伴也要好好看路，安全第一。未来三天需关注早晚低能见度对交通安全的影响。
⭐️拉尼娜又来了，“三重”拉尼娜，深圳未必是冷冬？
据国家气候中心消息，当前拉尼娜状态将维持并于北半球冬季达到峰值，也是从2020年起连续第三年拉尼娜冬季。
拉尼娜事件和厄尔尼诺事件一般每两到七年发生一次，中间有中性年。拉尼娜事件是厄尔尼诺的反相位，指太平洋赤道中东部海温连续一段时间低于正常年份温度。
如果厄尔尼诺事件很强，就可能导致后续拉尼娜事件持续两年甚至三年。国家气候中心监测和预测结果显示，当前“拉尼娜”事件正在持续，预计将维持到2022/2023年冬季。
这将是21世纪首次出现的“三重”拉尼娜现象，即北半球出现连续三个拉尼娜冬季。历史上“三重”拉尼娜的发生比双峰型拉尼娜更为罕见，在有完整气象记录以来的观测中，相似的情况仅发生过两次，分别出现在20世纪70年代中期（1973-1975年）和90年代末（1998-2000年）。
那么“三重”拉尼娜的冬天会更冷吗？答案是，不一定。
事实上拉尼娜事件只是影响我国秋冬季气候的下垫面强迫重要因子之一，冬季气候还受到北极海冰、欧亚积雪等因素影响，同时大气环流系统内部自然变率也起到重要的作用。
一般情况下，发生拉尼娜的冬季，深圳气温较常年略低，降雨偏少，天气干燥。
深圳天气温馨提示：今年冬季有1-2次寒潮过程，冷暖起伏大，存在阶段性寒冷天气，建议及时关注天气预报，做好防寒保暖措施。#深圳天气#
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