【#联合国官员称布雷顿森林机构必须改革# ，而且亟待改革】#零碳使命国际气候峰会2022#
11月1日，由凤凰卫视、世界自然基金会（瑞士）北京代表处（WWF）主办，落基山研究所（RMI）、北京市企业家环保基金会(SEE基金会)、大道应对气候变化促进中心(C Team)联合主办的“零碳使命国际气候峰会2022”在北京召开，凤凰网财经进行全程报道。
联合国系统驻华协调员常启徳(Siddharth Chatterjee)表示，各国需要在气候议题上重振合作和领导力，需要在多边主义中探寻解决之道，重燃旧的伙伴关系。为此，各国应把重点放在促进缓解而非导致分裂的议题上。在COP27（《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会）到来之际，成员国必须重新焕发团结精神，遵循并履行巴黎协定的承诺（发达国家每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金），这也意味着各国必须带着资金坐上谈判桌。
他进一步表示，鉴于此，布雷顿森林机构必须改革，而且亟待改革。国际金融机构急需不断改革、调整经营方式以应对气候变化。此外，当前的气候现状还需要具有远见卓识的领导层指引方向、重视和推动，需要所有领导人重申承诺，采取果断行动。https://t.cn/A6olsq6I
11月1日，由凤凰卫视、世界自然基金会（瑞士）北京代表处（WWF）主办，落基山研究所（RMI）、北京市企业家环保基金会(SEE基金会)、大道应对气候变化促进中心(C Team)联合主办的“零碳使命国际气候峰会2022”在北京召开，凤凰网财经进行全程报道。
联合国系统驻华协调员常启徳(Siddharth Chatterjee)表示，各国需要在气候议题上重振合作和领导力，需要在多边主义中探寻解决之道，重燃旧的伙伴关系。为此，各国应把重点放在促进缓解而非导致分裂的议题上。在COP27（《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会）到来之际，成员国必须重新焕发团结精神，遵循并履行巴黎协定的承诺（发达国家每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金），这也意味着各国必须带着资金坐上谈判桌。
他进一步表示，鉴于此，布雷顿森林机构必须改革，而且亟待改革。国际金融机构急需不断改革、调整经营方式以应对气候变化。此外，当前的气候现状还需要具有远见卓识的领导层指引方向、重视和推动，需要所有领导人重申承诺，采取果断行动。https://t.cn/A6olsq6I
【中国呼吁COP27聚焦“落实” 停止政治化操作】埃及气候大会（COP27）召开前夕，中国表明此次大会上的立场和主张。生态环境部日前在10月例行新闻发布会上发布了《中国应对气候变化的政策与行动2022年度报告》，总结2021年以来中国各领域应对气候变化的政策行动和进展，并阐述中方关于COP27的基本立场和主张。
《报告》称，中方愿全力支持COP27 主席国埃及举办一届成功的缔约方会议，期待与各方一道将 COP27 打造成为以“落实”为主题，以适应和资金为成果亮点的一次大会。发达国家应顺应国际社会坚持多边主义的呼声，摒弃单边措施，停止政治化操作，不搞小圈子，维护《公约》及其《巴黎协定》主渠道地位，与发展中国家一起在可持续发展框架下合作应对气候危机。https://t.cn/A6o0cHxi
《报告》称，中方愿全力支持COP27 主席国埃及举办一届成功的缔约方会议，期待与各方一道将 COP27 打造成为以“落实”为主题，以适应和资金为成果亮点的一次大会。发达国家应顺应国际社会坚持多边主义的呼声，摒弃单边措施，停止政治化操作，不搞小圈子，维护《公约》及其《巴黎协定》主渠道地位，与发展中国家一起在可持续发展框架下合作应对气候危机。https://t.cn/A6o0cHxi
CITES秘书处否决墨西哥将角蜥属列入附录II|CoP19观察
联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）第十九届缔约方大会（CoP19）将于2022年11月14日至25日召开。CoP19开幕离我们越来越近，开幕前，CITES秘书处公布了52项提案的最终建议结果。其中，秘书处否决墨西哥将角蜥属（Phrynosoma spp.）列入附录II的提案。
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中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”“绿会”）是CITES公约的观察员机构，长期致力于生物多样性保护与绿色发展。中国绿发会国际部现将最终建议的相关内容编译发布，供读者参考。
图源：Todd Pierson
角蜥属（Phrynosoma spp.）是一类生活在加拿大南部、美国以及墨西哥的小型食虫沙漠蜥蜴。目前，角蜥属下物种有21种，但其分类存在一定争议，一些观点认为角蜥属有12-17种。角蜥属有4个物种列入公约附录II，分别是布氏角蜥（P. blainvillii）、塞德罗斯岛角蜥（P. cerroense）、冠角蜥（P. coronatum）和海湾角蜥（P. wigginsi），虽然冠角蜥已被认为不符合公约标准参考所提议的物种。美国在CoP19第17号提案中也提议将分布在美国和墨西哥的沙漠角蜥（P. platyrhinos）列入附录II。
CITES背景
1975年，布氏角蜥被列入附录II。
在CoP6(1987年)上，瑞士提议从附录II中删除美国的布氏角蜥种群，作为附录十年审查工作的一部分，该附录是对自列入清单以来未进行贸易的物种的审查。该建议未获通过。
在CoP8(1992年)上，美国提议将冠角蜥整个物种列入附录II。这项建议获得通过。
CoP15(2010)对附录中的冠角蜥进行了分类修改，将其分为冠角蜥、布氏角蜥、塞德罗斯岛角蜥和海湾角蜥。
建议的目的和影响
该建议力求根据《公约》第二条第2款(a)项将巨型角蜥（P. asio）、短角角蜥（P. braconnieri）、圆尾角蜥（P. modestum）、奇瓦瓦角蜥（P. orbiculare）、沙漠角蜥（P. platyrhinos）、太阳角蜥（P. solare）、墨西哥角蜥（P. taurus）纳入附录II，并根据《公约》第二条第2款(b)项将所有其他角蜥属物种纳入附录II。
如该建议获得通过，则将根据《公约》第4条的规定，管制所有角蜥属标本的国际贸易。
遵循列入准则
支持声明表明，将角蜥属列入附录II符合第9.24号决议(CoP17修订版)关于附录I和II修订准则的下列准则:
-附件2a标准：巨型角蜥、短角角蜥、圆尾角蜥、奇瓦瓦角蜥、沙漠角蜥、太阳角蜥和墨西哥角蜥。
-附件2b标准A(“外貌相似”标准)：P. bauri, P. blainvillii, P. brevirostris, P. cerroense, P. cornutum, P. coronatum, P. diminutum，P. ditmarsi, P. douglasii, P. goodei, P. hernandesi, P. mcallii, P. ornatissimum和P. sherbrukei。
角蜥属是北美洲特有的，在加拿大、美国和墨西哥都有发现。支持者指出，这些物种在各个保护区都有发现。在属内没有分类学上的共识，虽然支持声明提出21个物种(Uetz et al. 2020)，但它指出，其他参考文献承认12或17个物种。表1总结了这些物种的分布情况：
表1拟议符合第9.24号决议(修订版CoP17)附件2a标准A的角蜥属物种分布
图源：CITES
根据支持者的说法，角蜥面临着各种各样的威胁，包括栖息地的破坏、牲畜、入侵物种、气候变化、合法和非法的宠物贸易。
支持声明提供证据，证明在附录II下拟议列入名录的每种物种都在国际贸易中。绝大多数标本以活体标本的形式进行交易，交易的主要物种是沙漠角蜥。支持者提供的信息来自美国鱼类和野生动物管理局执法管理信息系统(“LEMIS”)，从2006年到2015年，该系统显示，至少有9种角蜥属物种的21393个活标本被出口，包括巨型角蜥, 短角角蜥(墨西哥的特种)，圆尾角蜥, 沙漠角蜥和墨西哥角蜥，其中大多数标本来自野生。支持声明提供了SEMARNAT在2019年至2021年期间来自墨西哥的出口数据，显示巨型角蜥和墨西哥角蜥被用于商业目的出口，自2018年以来出口的角蜥属标本的数量一直在增加。
在辅助说明中，唯一提到奇瓦瓦角蜥的合法国际贸易是为了科学和非商业目的。然而，支持声明提供了2000年至2020年的查获数据，其中包括奇瓦瓦角蜥，并提供了其在欧洲国家以100-200欧元的价格出售的细节。其他品种，如墨西哥角蜥，记录的销售价格为500欧元。支持声明还提供了在网络平台上销售的角蜥属物种的广告，作为国际宠物贸易的证据。
在第9.24号决议(CoP17修订版)附件2a准则A下拟列的7个物种的种群规模、趋势和分布信息有限。在提议的7个物种中，有4个是墨西哥特有的，其余3个是在美国和墨西哥发现的。
其中两种，巨型角蜥和墨西哥角蜥的种群密度估计分别为1.012只/公顷和0.28只/公顷，但没有提供分布面积的信息。支持性陈述报告说，在阿瓜普雷塔和索诺拉的纳科，当1970年代大量收集圆尾角蜥时，只观察到它们的少数个体。然而，它也指出，这种物种在其他州仍然很常见。目前还没有关于沙漠角蜥种群规模的研究，但估计超过10万只(Hammerson等人，2019;2011年，引用在支持声明中)。
这一支持声明说,所有的角蜥属都是相似的,除了专家,这种物种鉴定对幼年标本尤其困难。CoP19提案的支持声明说,成年沙漠角蜥可以与属的其他物种区分。支持者指出,与美国和加拿大举行了协商,但结果没有在支持声明中指定。
其他考虑因素(包括缔约方大会的相关建议)
鉴于人们对该属物种数量的不同看法，如果本建议获得通过，将有助于在关于标准命名法的第12.11号决议 (CoP18修订版)中为该属指定一个标准命名参考。
研究结论
根据辅助说明所载的资料，秘书处认为建议列入清单的七种角蜥属物种似乎属于国际贸易。然而，几乎没有证据表明这七个物种将在不久的将来符合列入附录I的条件，也不清楚是否需要对该物种的贸易进行监管，以确保从野外采集标本不会使野生种群数量减少到可能因继续采集或其他影响而威胁其生存的水平。
角蜥属似乎不符合第9.24号决议 ( CoP17修订版)附件2 A)或附件2 b)的标准A，不应列入附录II。
建议
秘书处建议拒绝。
本文编译自CITES官网，译文仅供参考，不代表平台观点。更多内容敬请关注绿会融媒。
编译/YJ 审核/绿茵责编/青鸯
联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）第十九届缔约方大会（CoP19）将于2022年11月14日至25日召开。CoP19开幕离我们越来越近，开幕前，CITES秘书处公布了52项提案的最终建议结果。其中，秘书处否决墨西哥将角蜥属（Phrynosoma spp.）列入附录II的提案。
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中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”“绿会”）是CITES公约的观察员机构，长期致力于生物多样性保护与绿色发展。中国绿发会国际部现将最终建议的相关内容编译发布，供读者参考。
图源：Todd Pierson
角蜥属（Phrynosoma spp.）是一类生活在加拿大南部、美国以及墨西哥的小型食虫沙漠蜥蜴。目前，角蜥属下物种有21种，但其分类存在一定争议，一些观点认为角蜥属有12-17种。角蜥属有4个物种列入公约附录II，分别是布氏角蜥（P. blainvillii）、塞德罗斯岛角蜥（P. cerroense）、冠角蜥（P. coronatum）和海湾角蜥（P. wigginsi），虽然冠角蜥已被认为不符合公约标准参考所提议的物种。美国在CoP19第17号提案中也提议将分布在美国和墨西哥的沙漠角蜥（P. platyrhinos）列入附录II。
CITES背景
1975年，布氏角蜥被列入附录II。
在CoP6(1987年)上，瑞士提议从附录II中删除美国的布氏角蜥种群，作为附录十年审查工作的一部分，该附录是对自列入清单以来未进行贸易的物种的审查。该建议未获通过。
在CoP8(1992年)上，美国提议将冠角蜥整个物种列入附录II。这项建议获得通过。
CoP15(2010)对附录中的冠角蜥进行了分类修改，将其分为冠角蜥、布氏角蜥、塞德罗斯岛角蜥和海湾角蜥。
建议的目的和影响
该建议力求根据《公约》第二条第2款(a)项将巨型角蜥（P. asio）、短角角蜥（P. braconnieri）、圆尾角蜥（P. modestum）、奇瓦瓦角蜥（P. orbiculare）、沙漠角蜥（P. platyrhinos）、太阳角蜥（P. solare）、墨西哥角蜥（P. taurus）纳入附录II，并根据《公约》第二条第2款(b)项将所有其他角蜥属物种纳入附录II。
如该建议获得通过，则将根据《公约》第4条的规定，管制所有角蜥属标本的国际贸易。
遵循列入准则
支持声明表明，将角蜥属列入附录II符合第9.24号决议(CoP17修订版)关于附录I和II修订准则的下列准则:
-附件2a标准：巨型角蜥、短角角蜥、圆尾角蜥、奇瓦瓦角蜥、沙漠角蜥、太阳角蜥和墨西哥角蜥。
-附件2b标准A(“外貌相似”标准)：P. bauri, P. blainvillii, P. brevirostris, P. cerroense, P. cornutum, P. coronatum, P. diminutum，P. ditmarsi, P. douglasii, P. goodei, P. hernandesi, P. mcallii, P. ornatissimum和P. sherbrukei。
角蜥属是北美洲特有的，在加拿大、美国和墨西哥都有发现。支持者指出，这些物种在各个保护区都有发现。在属内没有分类学上的共识，虽然支持声明提出21个物种(Uetz et al. 2020)，但它指出，其他参考文献承认12或17个物种。表1总结了这些物种的分布情况：
表1拟议符合第9.24号决议(修订版CoP17)附件2a标准A的角蜥属物种分布
图源：CITES
根据支持者的说法，角蜥面临着各种各样的威胁，包括栖息地的破坏、牲畜、入侵物种、气候变化、合法和非法的宠物贸易。
支持声明提供证据，证明在附录II下拟议列入名录的每种物种都在国际贸易中。绝大多数标本以活体标本的形式进行交易，交易的主要物种是沙漠角蜥。支持者提供的信息来自美国鱼类和野生动物管理局执法管理信息系统(“LEMIS”)，从2006年到2015年，该系统显示，至少有9种角蜥属物种的21393个活标本被出口，包括巨型角蜥, 短角角蜥(墨西哥的特种)，圆尾角蜥, 沙漠角蜥和墨西哥角蜥，其中大多数标本来自野生。支持声明提供了SEMARNAT在2019年至2021年期间来自墨西哥的出口数据，显示巨型角蜥和墨西哥角蜥被用于商业目的出口，自2018年以来出口的角蜥属标本的数量一直在增加。
在辅助说明中，唯一提到奇瓦瓦角蜥的合法国际贸易是为了科学和非商业目的。然而，支持声明提供了2000年至2020年的查获数据，其中包括奇瓦瓦角蜥，并提供了其在欧洲国家以100-200欧元的价格出售的细节。其他品种，如墨西哥角蜥，记录的销售价格为500欧元。支持声明还提供了在网络平台上销售的角蜥属物种的广告，作为国际宠物贸易的证据。
在第9.24号决议(CoP17修订版)附件2a准则A下拟列的7个物种的种群规模、趋势和分布信息有限。在提议的7个物种中，有4个是墨西哥特有的，其余3个是在美国和墨西哥发现的。
其中两种，巨型角蜥和墨西哥角蜥的种群密度估计分别为1.012只/公顷和0.28只/公顷，但没有提供分布面积的信息。支持性陈述报告说，在阿瓜普雷塔和索诺拉的纳科，当1970年代大量收集圆尾角蜥时，只观察到它们的少数个体。然而，它也指出，这种物种在其他州仍然很常见。目前还没有关于沙漠角蜥种群规模的研究，但估计超过10万只(Hammerson等人，2019;2011年，引用在支持声明中)。
这一支持声明说,所有的角蜥属都是相似的,除了专家,这种物种鉴定对幼年标本尤其困难。CoP19提案的支持声明说,成年沙漠角蜥可以与属的其他物种区分。支持者指出,与美国和加拿大举行了协商,但结果没有在支持声明中指定。
其他考虑因素(包括缔约方大会的相关建议)
鉴于人们对该属物种数量的不同看法，如果本建议获得通过，将有助于在关于标准命名法的第12.11号决议 (CoP18修订版)中为该属指定一个标准命名参考。
研究结论
根据辅助说明所载的资料，秘书处认为建议列入清单的七种角蜥属物种似乎属于国际贸易。然而，几乎没有证据表明这七个物种将在不久的将来符合列入附录I的条件，也不清楚是否需要对该物种的贸易进行监管，以确保从野外采集标本不会使野生种群数量减少到可能因继续采集或其他影响而威胁其生存的水平。
角蜥属似乎不符合第9.24号决议 ( CoP17修订版)附件2 A)或附件2 b)的标准A，不应列入附录II。
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编译/YJ 审核/绿茵责编/青鸯
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