【永州“三线一单”应用实践案例（8）| 蓝山：“三线一单”硬核支撑“湘（箱）江源头产业特色小镇”绿色高质量发展】
一、案例应用情况
（一）情况介绍
永州市蓝山县位于湘南边陲，东与临武县接壤，南与江华县、广东省连州市毗邻，西与宁远县交界，北接嘉禾县，历史悠久，源远流长。全县共划定环境管控单元6个，其中一般管控单元2个，重点管控单元2个，优先保护单元2个。
在湖南省生态环境厅、市委和市政府正确领导下，蓝山县充分发挥毗邻粤港澳大湾区的区位优势和4万余人在外从事皮具行业的人才优势，抢抓沿海产业向内陆转移机遇，以“三线一单”成果为指导，建设总投资60亿元的皮具箱包科技产业园，大力发展皮具箱包玩具“一主一特”产业。2021年，蓝山皮具箱包产业入列全省“十大产业集群”，蓝山皮具箱包小镇获评省级特色产业小镇。
（二）工作路径
1.坚持精准生态准入管控，指导皮具箱包产业布局落地。
蓝山县坚持生态优先、绿色发展的理念，以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线，落实“三线一单”生态环境分区管控要求，充分发挥国土空间规划的基础支撑作用，结合各级各类国土空间规划编制，实现主体功能区战略和“三线一单”确定的生态环境空间管控要素精准落地。以管控单元指导蓝山皮具产业园区优化布局，深入分析小微园生态功能定位，对原来散落区块进行整合，从空间约束上指导蓝山欧美皮具产业园、蓝山湘江源国际皮具产业园、蓝山县铭鹰皮具产业园等小微园科学规划布点，打造了集研发设计、原辅料供应、产品生产、配件加工、展览体验、电商销售于一体的皮具箱包全产业链，产业呈现“集群式”落地、“抱团式”入驻、“链条式”发展态势。
2.精简审批流程，优化皮具箱包产业营商环境。
根据“三线一单”主导产业定位，创新实行“一站式”、保姆式审批和告知承诺制审批。以“迎老乡、回故乡、建家乡”的诚恳态度服务吸引外地蓝山籍皮具箱包厂商，坚持做到“三个一”（服务一扇门、审批一枚章、事情一次办），将皮具箱包企业审批时间在原来压缩50%的情况下再压缩至法定工作日的20%。2020年蓝山县生态环境准入清单实施后，共为23家皮具箱包及相关产业链制造企业落地蓝山提供了生态保护强助推；2021年蓝山皮具箱包玩具产业进出口额比上年增长132.7%。
3.充分利用“三线一单”，深化“放管服”改革。
在皮具箱包企业生产发展过程中，优化事中事后监管手段，充分融合“三线一单”、规划环评、项目环评成果，环境监管人员全程指导、精心服务，帮助企业在产排污各环节、各生产要素及环保设备上精准施策，助力皮具箱包企业污染“零排放”。
二、案例应用成效
蓝山县以“三线一单”为支撑，指导园区调整优化产业结构，持续以实力与创新为市场赋能，营商环境不断优化，承接产业转移增加区位优势明显，打造了箱包特色小镇，形成了“箱”约永州的生动局面。目前，蓝山皮具箱包产业特色小镇已有49家企业成功入驻；二期以政府自建的13万平方米标准厂房主体全面完成并已全部承租，入驻企业18家；三期皮具箱包科技产业园占地4200亩，其中工业用地2400亩，已平整土地2000余亩，以浙江籍、广东籍为主的较大招商引资企业成功签约落地的46家，总投资45亿元，全县县皮具箱包玩具产业链企业发展到100余家，从业人员近1万人；同时蓝山县将“三线一单”成果作为改善环境质量、实施生态修复、防控环境风险的重要依据，科学指导乡镇污水处理设施建设、入河排污口整治和重点行业 VOCs 综合治理工作，推动全县生态环境质量持续改善，是国家级重点生态功能区、国家主体功能区建设试点示范县、中国天然氧吧县、国家有机产品认证示范创建区、全国富硒产业推广示范县、全国十大生态产茶县、全国木材战略储备试点县、全国畜禽粪污无害化处理试点县、湘江源头区域国家生态文明先行示范县。
三、案例应用启示
蓝山经济开发区利用“三线一单”作为绿色高质量发展的“标尺”，按照“准入清单”要求指导项目科学准入；按照“空间布局约束”要求限制耗排水量大，高能耗企业，切实保护湘江源头水域安全；按照“污染物排放管控”要求促进企业工艺技术和生产设备升级改造；按照“资源开发效率要求”推动水、电、化石能源、土地等生产要素集约、高效、绿色发展。蓝山将持续推动“三线一单”的落地应用，坚决守护好“浮空如蓝、万水千山”，让“湘江源•蓝山蓝”成为最响亮的生态名片。
（文字/供图：永州市生态环境局蓝山分局）
一、案例应用情况
（一）情况介绍
永州市蓝山县位于湘南边陲，东与临武县接壤，南与江华县、广东省连州市毗邻，西与宁远县交界，北接嘉禾县，历史悠久，源远流长。全县共划定环境管控单元6个，其中一般管控单元2个，重点管控单元2个，优先保护单元2个。
在湖南省生态环境厅、市委和市政府正确领导下，蓝山县充分发挥毗邻粤港澳大湾区的区位优势和4万余人在外从事皮具行业的人才优势，抢抓沿海产业向内陆转移机遇，以“三线一单”成果为指导，建设总投资60亿元的皮具箱包科技产业园，大力发展皮具箱包玩具“一主一特”产业。2021年，蓝山皮具箱包产业入列全省“十大产业集群”，蓝山皮具箱包小镇获评省级特色产业小镇。
（二）工作路径
1.坚持精准生态准入管控，指导皮具箱包产业布局落地。
蓝山县坚持生态优先、绿色发展的理念，以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线，落实“三线一单”生态环境分区管控要求，充分发挥国土空间规划的基础支撑作用，结合各级各类国土空间规划编制，实现主体功能区战略和“三线一单”确定的生态环境空间管控要素精准落地。以管控单元指导蓝山皮具产业园区优化布局，深入分析小微园生态功能定位，对原来散落区块进行整合，从空间约束上指导蓝山欧美皮具产业园、蓝山湘江源国际皮具产业园、蓝山县铭鹰皮具产业园等小微园科学规划布点，打造了集研发设计、原辅料供应、产品生产、配件加工、展览体验、电商销售于一体的皮具箱包全产业链，产业呈现“集群式”落地、“抱团式”入驻、“链条式”发展态势。
2.精简审批流程，优化皮具箱包产业营商环境。
根据“三线一单”主导产业定位，创新实行“一站式”、保姆式审批和告知承诺制审批。以“迎老乡、回故乡、建家乡”的诚恳态度服务吸引外地蓝山籍皮具箱包厂商，坚持做到“三个一”（服务一扇门、审批一枚章、事情一次办），将皮具箱包企业审批时间在原来压缩50%的情况下再压缩至法定工作日的20%。2020年蓝山县生态环境准入清单实施后，共为23家皮具箱包及相关产业链制造企业落地蓝山提供了生态保护强助推；2021年蓝山皮具箱包玩具产业进出口额比上年增长132.7%。
3.充分利用“三线一单”，深化“放管服”改革。
在皮具箱包企业生产发展过程中，优化事中事后监管手段，充分融合“三线一单”、规划环评、项目环评成果，环境监管人员全程指导、精心服务，帮助企业在产排污各环节、各生产要素及环保设备上精准施策，助力皮具箱包企业污染“零排放”。
二、案例应用成效
蓝山县以“三线一单”为支撑，指导园区调整优化产业结构，持续以实力与创新为市场赋能，营商环境不断优化，承接产业转移增加区位优势明显，打造了箱包特色小镇，形成了“箱”约永州的生动局面。目前，蓝山皮具箱包产业特色小镇已有49家企业成功入驻；二期以政府自建的13万平方米标准厂房主体全面完成并已全部承租，入驻企业18家；三期皮具箱包科技产业园占地4200亩，其中工业用地2400亩，已平整土地2000余亩，以浙江籍、广东籍为主的较大招商引资企业成功签约落地的46家，总投资45亿元，全县县皮具箱包玩具产业链企业发展到100余家，从业人员近1万人；同时蓝山县将“三线一单”成果作为改善环境质量、实施生态修复、防控环境风险的重要依据，科学指导乡镇污水处理设施建设、入河排污口整治和重点行业 VOCs 综合治理工作，推动全县生态环境质量持续改善，是国家级重点生态功能区、国家主体功能区建设试点示范县、中国天然氧吧县、国家有机产品认证示范创建区、全国富硒产业推广示范县、全国十大生态产茶县、全国木材战略储备试点县、全国畜禽粪污无害化处理试点县、湘江源头区域国家生态文明先行示范县。
三、案例应用启示
蓝山经济开发区利用“三线一单”作为绿色高质量发展的“标尺”，按照“准入清单”要求指导项目科学准入；按照“空间布局约束”要求限制耗排水量大，高能耗企业，切实保护湘江源头水域安全；按照“污染物排放管控”要求促进企业工艺技术和生产设备升级改造；按照“资源开发效率要求”推动水、电、化石能源、土地等生产要素集约、高效、绿色发展。蓝山将持续推动“三线一单”的落地应用，坚决守护好“浮空如蓝、万水千山”，让“湘江源•蓝山蓝”成为最响亮的生态名片。
（文字/供图：永州市生态环境局蓝山分局）
#清丰新闻##清丰你早# 县委书记曹拥军深入先进制造业开发区、国资集团、投资集团调研“放管服效“改革、“三化三制”改革、国资国企“1+N”改革工作
11月2日上午，县委书记曹拥军先后深入行政审批大厅、先进制造业开发区、国资集团、投资集团，调研“放管服效“改革、“三化三制”改革、国资国企“1+N”改革工作。县领导丁振强、赵勋强、周笃铭、师敬川、王庆敏以及相关部门主要负责同志参加。
曹拥军指出
一要坚决贯彻落实好省委关于“放管服效”、开发区“三化三制”、国资国企改革等部署要求，用好改革关键一招，全面激发清丰高质量发展的动力活力。二要持续深化“放管服效”改革，推行“一枚印章管审批”，不断推动行政审批服务从“以管理为中心”向“以服务为中心”转变，切实增强群众获得感、幸福感。三要按照开发区“三化三制”改革方案要求，抓住关键环节，全力做好人员竞聘、招聘，公司运营，绩效薪酬落实，一枚印章管审批等各项工作，确保按照时间节点有力有序推进。四要紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，充分发挥国投集团、投资集团的职能作用，在绿色家居、生物经济等主导产业发展，以及基础设施建设等方面，深入谋划、积极融资，助力全县经济社会高质量发展。要完善薪酬考核体系，加强人员管理，自觉做到为业清廉，廉洁从业。五要各负其责、通力配合，大力发扬敢为人先的创新精神，台账管理，挂图作战，确保改革任务如期完成、取得实效。
11月2日上午，县委书记曹拥军先后深入行政审批大厅、先进制造业开发区、国资集团、投资集团，调研“放管服效“改革、“三化三制”改革、国资国企“1+N”改革工作。县领导丁振强、赵勋强、周笃铭、师敬川、王庆敏以及相关部门主要负责同志参加。
曹拥军指出
一要坚决贯彻落实好省委关于“放管服效”、开发区“三化三制”、国资国企改革等部署要求，用好改革关键一招，全面激发清丰高质量发展的动力活力。二要持续深化“放管服效”改革，推行“一枚印章管审批”，不断推动行政审批服务从“以管理为中心”向“以服务为中心”转变，切实增强群众获得感、幸福感。三要按照开发区“三化三制”改革方案要求，抓住关键环节，全力做好人员竞聘、招聘，公司运营，绩效薪酬落实，一枚印章管审批等各项工作，确保按照时间节点有力有序推进。四要紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，充分发挥国投集团、投资集团的职能作用，在绿色家居、生物经济等主导产业发展，以及基础设施建设等方面，深入谋划、积极融资，助力全县经济社会高质量发展。要完善薪酬考核体系，加强人员管理，自觉做到为业清廉，廉洁从业。五要各负其责、通力配合，大力发扬敢为人先的创新精神，台账管理，挂图作战，确保改革任务如期完成、取得实效。
之前你们一直问我减肥的玄学方法，这不就来了吗！
不仅仅是减肥，这种玄学方法的底层逻辑，其实是可以应用在方方面面，不断让自己变得更好的～
接下来就给大家分享几个亲测有效的小诀窍：
1.不给自己负面的暗示和强化。
比如经常说“我在减肥”，重点在“肥”，是在不好的基础上努力去减少、去改善，强调的其实是自我暗示负面的信息。
其实完全可以说“我在变瘦”、“我在变美”、“我在改善线条”，一词之差，重点立刻改变
2.让你的每一个行动，都变得有价值。
比如：注意你吃下的每一口食物，并且给它们美好的意义。
吃健康的食物：“我在给自己干净饮食，增加能量”；吃不那么健康但美味的食物：“我在感受美味，我在享受美食”。
吃东西的时候：“我时刻关注自己的饱腹感，我很快就觉得满足，不需要继续吃了～”
甚至可以告诉自己“我是小鸟胃”。对待食欲完全不需要对抗，而是可以平静的接受，在这个基础上慢慢改善～
3.强化自信心。
当你已经吃完东西，你可以告诉自己：“我今天吃的都是我需要、我喜欢的，我没有多吃，我觉得快乐，并且我可以很好的消耗掉这些能量，我能保持轻微的饥饿感。”
哪怕你觉得今天吃得多了那么一些，你也完全可以这么告诉自己。
告诉你们一个小秘密喔，身体的代谢能力，其实是是会跟着你的感受来变的。
当然，每天持诵我们之前强调过很多次的“妙果素月天尊”也有利于你的状态越来越好！一次都有帮助！
作为一枚玄学从业者，我自己是认同并喜欢肉感的体型的，同时我也很喜欢看纤细的女孩子～也明白大家会有不断改善自己的期待，所以从所学出发，与大家分享一些玄学上帮助自己达成自我期待的方法。
变瘦只是其中一个方向，增肌、变聪明、变努力……同样的思路也可以运用到一切你关注的方面喔！
相信我们都会越来越好(ง˃̀ꄃ˂́)۶
如果你觉得这篇内容对你有帮助，请小小的鼓励我一下，你们的喜爱，是我继续创作新内容的最大动力喔！
#我瞎说的嗷#
不仅仅是减肥，这种玄学方法的底层逻辑，其实是可以应用在方方面面，不断让自己变得更好的～
接下来就给大家分享几个亲测有效的小诀窍：
1.不给自己负面的暗示和强化。
比如经常说“我在减肥”，重点在“肥”，是在不好的基础上努力去减少、去改善，强调的其实是自我暗示负面的信息。
其实完全可以说“我在变瘦”、“我在变美”、“我在改善线条”，一词之差，重点立刻改变
2.让你的每一个行动，都变得有价值。
比如：注意你吃下的每一口食物，并且给它们美好的意义。
吃健康的食物：“我在给自己干净饮食，增加能量”；吃不那么健康但美味的食物：“我在感受美味，我在享受美食”。
吃东西的时候：“我时刻关注自己的饱腹感，我很快就觉得满足，不需要继续吃了～”
甚至可以告诉自己“我是小鸟胃”。对待食欲完全不需要对抗，而是可以平静的接受，在这个基础上慢慢改善～
3.强化自信心。
当你已经吃完东西，你可以告诉自己：“我今天吃的都是我需要、我喜欢的，我没有多吃，我觉得快乐，并且我可以很好的消耗掉这些能量，我能保持轻微的饥饿感。”
哪怕你觉得今天吃得多了那么一些，你也完全可以这么告诉自己。
告诉你们一个小秘密喔，身体的代谢能力，其实是是会跟着你的感受来变的。
当然，每天持诵我们之前强调过很多次的“妙果素月天尊”也有利于你的状态越来越好！一次都有帮助！
作为一枚玄学从业者，我自己是认同并喜欢肉感的体型的，同时我也很喜欢看纤细的女孩子～也明白大家会有不断改善自己的期待，所以从所学出发，与大家分享一些玄学上帮助自己达成自我期待的方法。
变瘦只是其中一个方向，增肌、变聪明、变努力……同样的思路也可以运用到一切你关注的方面喔！
相信我们都会越来越好(ง˃̀ꄃ˂́)۶
如果你觉得这篇内容对你有帮助，请小小的鼓励我一下，你们的喜爱，是我继续创作新内容的最大动力喔！
#我瞎说的嗷#
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