践行司法为民 感受公平正义
马宓宓、易虹秀
2020年9月8日下午,易某向南郑区法院大河坎法庭送来锦旗,对法官公平正义的司法裁判表达敬意。
易某是南郑区大河坎镇某村村民,1992年在政府招商引资的号召下其与所在的村委会签订了一份长期土地承包合同,承包了村委会所有的某处荒滩地,用于种、养殖产业。此后,易某对荒滩地进行改造,种植大量的经济作物。2010年后,因经济作物收益期间长加之经济环境影响,易某未能按照合同约定及时向村委会缴纳土地承包费,村委会遂诉至法院,要求解除双方合同,并要求易某补缴承包费、及时清理财产,恢复土地原状。法院受理后,多次进行实地勘察,经审理认为,易某未能按照约定按时缴纳承包费,确属违约,但其承包荒滩地用于发展经济,投入巨大,所种植的经济作物数量较大,价值较高,轻易清理,恢复土地原状,必然造成巨大损失,且其也认识到自己的违约行为,愿意承担违约责任,并积极筹款缴纳拖欠的承包费,主动纠正错误,违约行为并非恶意,如机械地照搬合同约定,而不考虑案件实际,对合同解除不进行严格的审查,会导致交易关系轻易的消灭,不利于资源的有效利用,损害合同一方的合法利益。本案中,易某虽违约,但违约程度未达到法定的解除条件,遂判决双方继续履行合同,并由易某补缴拖欠的承包费并承担违约责任。案件生效后,易某积极履行了付款义务,纠纷得以圆满化解。
锦旗上“护法卫士、公正廉明”的字句是南郑法院用实际行动践行着司法为民、公正司法,让每一个当事人在案件中感受到公平正义的真实写照。

为了满足人民群众多元司法需求,加大司法便民利民力度,仁寿法院积极探索“一站式”多元解纷机制,全方位打造“一站式”诉讼服务体系,为人民群众提供“一站通办、一网通办、一次通办”式诉讼服务。1-8月,共受理各类案件8003件,审执结6228件,结案率77.82%。
01一站通办
“实体店”全面升级突出“实用”

家住仁寿的杨某与刘某在银川务工相识后成为朋友,2017年11月9日,刘某称干工程需要资金周转分别于2017年、2018年向杨某借款合计7万元。刘某向杨某出具了欠条,借款到期后,刘某未按期还款。
经多次催收未果,6月15日,杨某到仁寿法院诉讼服务中心,递交起诉刘某借贷纠纷一案相关材料,立案人员看到欠条上约定起诉地为银川市西夏区人民法院,遂向杨某释明该案应由西夏区管辖,告知他可以跨域立案,并将诉讼材料提交至西夏区法院,很快收到已受理立案的回执。“我以为要跑银川立案,没想到在家门口就办好了。”杨某颇感意外。

仁寿法院诉讼服务中心建成于2016年7月,占地面积2360平方米。经多次改造升级,现在的服务大厅开设有咨询辅导、登记立案、跨域登记立案、执行立案、诉前保全、执行信访等服务窗口,具备多元解纷、立案服务、辅分调审、涉诉信访等功能,仅立案途径就有四种,包括有窗口、网上、自助、跨域立案,在自助服务区还设置了自助查询、自助缴费等智能终端。

针对外地当事人来法院立案路途遥远、来往不便的特点,仁寿法院大力推进网上立案、邮寄立案、跨域立案、12368服务热线引导立案。2019年7月,仁寿法院主动与仁寿司法局对接,联合发文推广应用“四川微法院”网上立案。于2019年8月组织召开了诉讼服务中心建设运用提档升级新闻通气会,扩大网上立案的知晓率和应用率.

为结合仁寿县域广阔的特点,仁寿法院在辖区内7个人民法庭建立“诉讼服务站”,直接办理立案等诉讼事务;在各乡镇(街道)设立了32个法官联系站,建立了法官联系调解组织机制;落实“全市百名法官送法进百企、进百校、进百村”行动部署,派出法官为全县27家重点企业、32所学校、27个村(社区)提供“一对一”法治服务。
“实现司法资源的合理配置,最大限度降低当事人的诉累,让信息多跑路、群众少跑腿。”立案庭庭长黄超敏讲到。
02一网通办
“网店”广泛运用注重“实效”

“我理解你因为家中变故导致资金短缺,但我们不能以此作为逃避债务的借口……”“那这样行不行,在月底前我想办法还2万,剩余的4万今年年底还清……”2019年12月5日下午,在仁寿法院诉讼服务中心网络调解室,刘阳春法官运用人民法院调解平台,成功调解谢某诉刘某某借贷纠纷一案。

除了网上立案外,仁寿法院广泛推广应用“人民法院调解平台”、“道交纠纷网上一体化处理平台”、“智慧庭审”等“线上”平台开展线上调解、线上庭审工作,并开通诉讼费、案款微信支付功能,让身居异地来往不便的当事人足不出户就可化解矛盾。

今年疫情期间,两公司因买卖合同纠纷诉至法院,且原告公司申请了诉前保全,致使被告公司账户被冻结。考虑正值疫情期间且原告方委托代理人居住在外地,在征询原、被告意见后,3月9日,吴凤兰法官通过“智慧庭审”平台组织双方进行庭审,并于庭后再次组织双方进行调解。最后,在法官的不懈努力下,双方最终达成一致意见,该起案件圆满解决。

“诉讼服务如果跟不上数字化的时代,就是跟不上群众的诉求。只有把诉讼服务做到群众的心坎上,司法为民才会发生叠加效应,才不会成为一句空话。”陈淑英主任说。
03一次通办
繁简分流解纷注重“提速”

“没想到在仁寿法院打官司会这么快,我以为一个案子要等到猴年马月呢……”一位走出法院的案件当事人李某发朋友圈点赞。 

为切实贯彻落实“推进案件繁简分流、快慢分道、轻重分离”要求,根据工作实际及案件特点,今年1月,仁寿法院在全市率先启动民商事案件类型化办案改革,健全繁简分流操作规范,以案由识别繁简、组建团队,并配套建立送达组;进一步精简简案办理流程,对简单民商事案件,坚持速立、速送、速调、速审、速判、速结,运用微信、短信等信息手段,通过拍照、语音留言等方式,灵活便捷地将诉讼材料发至案件当事人,使当事人与法院“零距离”。

针对近几年道路交通事故频发,案件取证、调查难等现状,仁寿法院建立了“门诊式庭审”办案机制,在交警大队设立了道路交通事故巡回法庭,现场调解交通事故类案件。同时,借助“道交纠纷网上数据一体化”处理平台,实现案件交警定责、人民调解、法院审理、保险理赔等全流程在线处置的“无缝衔接”。

2018年10月26日,被告何某某驾驶重型货车,与原告刘某某发生碰撞,造成原告受伤的交通事故。事故发生后原告先后在三家医院住院治疗……原、被告及相关涉案方就相关费用协商未果,诉至法院。 

因该起纠纷系两年前车祸导致的病情加重住院,时间跨度长,双方当事人对赔偿数额争议较大。诉前调解员便引导当事人通过“道交纠纷网上一体化处理平台”录入事故责任认定书、保险单保额及责任比例等相关信息,平台自动给出调解方案,并将各个当事人应当承担的金额自动计算出结果。经审核该方案后,涉案保险公司代理人表示接受和认可该方案,遂即上报该方案。双方当事人就各自承担的金额再次作出让步,最终达成一致协议。短短三个小时,这起跨度两年的交通事故责任纠纷画上圆满的句号。
今年6月,仁寿法院制定示范诉讼和示范调解意见,统一司法尺度,提升审判质效,促进群体性纠纷实质性化解,从源头上减少涉诉信访,茗雅品尚房地产违约、视高国道213线拆迁等一批矛盾交织问题得到较好化解。1-8月,院机关简案分流率 72.8 %,同比上升 33.66%;平均审理天数 29.63天,同比减少 20.11天。。

【法官梁雪珍的一天】法官,一个崇高的职业,将忠诚铸进庄严的国徽,用公正架起金色的天平。惩恶扬善、匡扶正义是他们的职责,为人民服务、无私奉献是他们的使命,槌起槌落间,与广大人民群众的切身利益休戚相关。

今天,让我们用文字和镜头,向大家讲述一位基层法官的一天,通过她,看深耕“法苑”一线的“他们”,如何日复一日、年复一年在平凡的工作岗位上奉献青春热血,坚守公平正义,践行司法为民的不变初心。

2020年8月14日,星期五,坐标东胜区。

天气晴朗,蓝天白云美不胜收。前几天的雨水增加了空气中的湿度,让这座美丽的城市在一年中最好的季节显得更加美艳动人、清新宜居。

8点整,东胜区人民法院诉讼服务大厅门外已排起了长龙。今年受疫情影响,前期被积压的诉讼需求近期骤然增多,给法院带来新的挑战,无疑也增加了法官的工作压力。

8点10分,梁雪珍进入法检大楼,乘电梯上8楼来到办公室。科班出身的她是东胜区人民法院审管办主任,员额法官,有着近30年的一线审判经验。平日里的每一天都如今天一样,进入办公室的第一件事就是打开电脑,登陆内网系统,查看分案情况。虽说是周五,但事情和平日一样多。上午要开审委会和发改案件分析会,两场民法典培训分别在上下午进行,之前就排好的一个案件要开合议庭,两个案件尽可能调解,开庭通知和调解通知一周前已发出,陪审员和原被告会如期到达。

8点20分,在与书记员沟通了当天的开庭、调解等工作后,梁雪珍来到另外一间审管办办公室,与统计员一同查看案件审结情况及审判指标,随即又布置了提交审判考核指标统计和态势分析报告,忙于审执监管中心成立文稿等工作。按照惯例,对以上材料她将抽时间进行修改补充,完善后上报分管领导审定。

8点40分,东胜区人民法院审委会会议室里,准备工作一切就绪,审委会按时召开。会上,作为审委会成员,她发表对一起民事案件的审理意见。

9点30分,原定于9点整的开庭推迟了30分钟。发表完意见后,考虑到当事人在等待,她向审委会请假,急匆匆赶往审判庭。

9点40分,合议庭开庭,此案为一起债权人撤销之诉案件。开庭前,梁雪珍已多次翻阅诉状、答辩状及原、被告先行提交的证据材料,对案件主要争议焦点及需在庭审中询问了解的问题进行梳理。庭审现场,就关键问题和细节进行问询和质证。原本打算庭审完去参加发改案件分析会,但庭审过程中,原被告争议问题较多,有关问题一再举证质证,眼看分析会时间已到,她只得再次请假。紧张的庭审结束,时间已不知不觉过了12点。

12点30分,简短的工作餐后,梁雪珍拿出案卷,开始“补作业”——写判决。由于案件多,工作时间几乎被开庭开会占满,法律文书只能利用中午或晚上写。“作业”总是清了又来,不时需要“恶补”的法官像极了快要开学的学生。

15点整,梁雪珍陆续接到多个案件当事人打进办公室的咨询电话,其中不乏已回答过很多遍的问题,但她一如既往地耐心告知当事人案件审理情况及解答其它问题。

15点20分,向市中级人民法院审管办汇报案件运行情况及审执指标完成情况。

15点30分,根据上周的工作安排,还有两起案件的调解。两案经询问原、被告,双方均有继续调解的意向,为真正做到矛盾纠纷的化解,梁雪珍再次组织双方进行调解,经过耐心调解,析法明理,终于达成了调解协议,原、被告均表示对调解结果非常满意。而这样的结果,与之前她和书记员做了许多前期工作是分不开的。

17点整,梁雪珍参加法院里临时组织召开的民事案件清积督进会,会议结束后时针指向20点30分。回到办公室,她并没有回家的意思,接下来她还得“补作业”。

22点整,从对面马路看过来,整个法院办公楼里灯光熠熠,仍在工作的法官大有人在。

22点30分,梁雪珍完成两份判决书的撰写后,关闭电脑,结束了一天的工作。

这就是梁雪珍日常工作的一天,没有刻意的渲染,没有故意的堆砌。

见叶知秋,窥管知貌。梁雪珍工作的一天,几乎可以横向映照出许许多多法官最平常的一天。日月更迭,斗转星移,他们默默无闻,辛勤深耕,守护着社会的公平与正义。#素媛案罪犯3个月后刑满出狱#


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