杭州萧山，一姑娘花2600元租了一套房子，可才刚住2天，房东就给她发来一条奇怪的消息，让她晚上千万不要开门，可能会有人来检查！这让姑娘感觉莫名其妙，同时心里也感觉害怕！正常租的房子，为什么要偷偷摸摸不能开门呢？又是谁来检查呢？
小曹今年23岁，为了上班方便，就租了一套房子。45个平方，月租金要2600元，还要押一付一！虽然感觉有点贵，但为了住得舒服，小曹也就把钱付给了房东！
但现在房东却告诉她有人会过来检查，这房子到底有什么问题？小曹感觉心里不放心，就问房东这到底是怎么回事？
房东这才告诉小曹，这房子是他们公司分配给员工的宿舍，他瞒着公司对外出租了，但是公司现在不允许员工对外出租，所以这几天会检查！
小曹听了后，顿时感觉很无语！当初租房的时候，她还谨慎地要求房东给她看下房产证，但房东说这栋楼就只有一本证，她还以为这是房东分到的回迁房，就没在意了！
可现在知道房子不是房东本人的，小曹就不想住了！凭什么自己花2600元租的房子，却要天天躲在里面不能开门呢？这住起来哪能舒服呢？
于是，小曹要求房东把租金退给自己！但房东却拒绝了小曹的要求，房东说押金可以退，但租金不能退！理由是小曹自己违约，提早搬走！
小曹不能接受，自己5号搬进去，7号就搬走，为什么不能退回剩余的2000多的租金呢？而且是房东违规对外出租，就不怕被公司发现吗？
后来，拿不回租金的小曹就找到记者帮忙。后来记者联系上了房东童先生，问他为什么不给小曹退租金呢？
童先生马上改口，说自己愿意退房租，只是现在水电费多少还没算好，要等下个月水电费的账单出来以后，扣掉水电费才能给小曹退！而且小曹虽然只住了3天，但是小曹在房子里养了5只猫，自己肯定要另外花钱找人消 毒，这笔费用也要小曹承担的！
但小曹却表示不能接受，她认为自己才住了3天，又用不了多少电和水，自己可以留下150元当水电费，到时候多退少补，而清理费自己也可以出，希望童先生能马上扣掉这些费用，把钱先退给自己，毕竟自己还要另租房子！
但童先生还是不愿意，说如果以后水电费超过了150元，，他很难再找到小曹要回，他会很被动！
小曹觉得这是童先生故意拖延，之前明明说不退，现在找了记者才改口的！她怕童先生到时候说话不算话！
但童先生说，按照合同约定，是小曹自己提前搬走违约的，这房子虽然是公司的，但公司分给自己，他就有权对外出租，现在公司说要检查，他也是临时知道的。但这不影响自己把房子转给小曹，小曹只管继续住，等发现了再说呗！
看到童先生不退钱，小曹和记者只能找物业了解这套房子到底是什么性质？
后来物业的工作人员告诉小曹他们，这房子是水电公司分给员工的，员工只要一个月给600的租金就可以申请一个员工宿舍，但是转手就可以租到2600元！
这一进一出，就可以净赚2000元，所以员工都把房子对外出租，结果被他们公司发现，就不允许再对外出租了！
那么，从法律的角度来说单位分给员工的宿舍，能对外出租吗？
员工当然没有权利了，因为单位给员工提供住宿是解决员工的住宿条件，并不是说让员工获利的！员工只拥有该宿舍的使用权，并没有该宿舍的所有权，根本没有权利对外出租房子！
童先生对外出租房子，要保证提供的房屋及相关证 件真实合法，能保证租客正常使用房屋！现在房子随时有被收回的风险，当时候租客的租金损失该怎么办？而且租客维 权都受不到法律保护，因为员工并不是真 正的房东，这属于员工的私人行为！
单位给员工便宜的房子，是为了解决员工住房难的问题，但利用单位的福利来获利，那就属于违反公司的制度，公司有权收回房子，甚至还可以开除童先生，因为这是违规骗取单位的住房补贴！
因为小曹和童先生签订了租赁合同，但现在来看，这是属于童先生违约，或者说这份租赁合同本身就不能成立！
《合同法》规定，合同是当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任！
所以，因为童先生违约导致小曹退房，童先生非但无权扣除小曹的租金，还要赔偿小曹的损失！比如搬家费、误工费等！
明明违规对外出租，还这么理直气壮，如果小曹拿不回钱，建议直接找到童先生的公司反应情况！
那么，你对此事这么看，你觉得小曹该怎么做？
小曹今年23岁，为了上班方便，就租了一套房子。45个平方，月租金要2600元，还要押一付一！虽然感觉有点贵，但为了住得舒服，小曹也就把钱付给了房东！
但现在房东却告诉她有人会过来检查，这房子到底有什么问题？小曹感觉心里不放心，就问房东这到底是怎么回事？
房东这才告诉小曹，这房子是他们公司分配给员工的宿舍，他瞒着公司对外出租了，但是公司现在不允许员工对外出租，所以这几天会检查！
小曹听了后，顿时感觉很无语！当初租房的时候，她还谨慎地要求房东给她看下房产证，但房东说这栋楼就只有一本证，她还以为这是房东分到的回迁房，就没在意了！
可现在知道房子不是房东本人的，小曹就不想住了！凭什么自己花2600元租的房子，却要天天躲在里面不能开门呢？这住起来哪能舒服呢？
于是，小曹要求房东把租金退给自己！但房东却拒绝了小曹的要求，房东说押金可以退，但租金不能退！理由是小曹自己违约，提早搬走！
小曹不能接受，自己5号搬进去，7号就搬走，为什么不能退回剩余的2000多的租金呢？而且是房东违规对外出租，就不怕被公司发现吗？
后来，拿不回租金的小曹就找到记者帮忙。后来记者联系上了房东童先生，问他为什么不给小曹退租金呢？
童先生马上改口，说自己愿意退房租，只是现在水电费多少还没算好，要等下个月水电费的账单出来以后，扣掉水电费才能给小曹退！而且小曹虽然只住了3天，但是小曹在房子里养了5只猫，自己肯定要另外花钱找人消 毒，这笔费用也要小曹承担的！
但小曹却表示不能接受，她认为自己才住了3天，又用不了多少电和水，自己可以留下150元当水电费，到时候多退少补，而清理费自己也可以出，希望童先生能马上扣掉这些费用，把钱先退给自己，毕竟自己还要另租房子！
但童先生还是不愿意，说如果以后水电费超过了150元，，他很难再找到小曹要回，他会很被动！
小曹觉得这是童先生故意拖延，之前明明说不退，现在找了记者才改口的！她怕童先生到时候说话不算话！
但童先生说，按照合同约定，是小曹自己提前搬走违约的，这房子虽然是公司的，但公司分给自己，他就有权对外出租，现在公司说要检查，他也是临时知道的。但这不影响自己把房子转给小曹，小曹只管继续住，等发现了再说呗！
看到童先生不退钱，小曹和记者只能找物业了解这套房子到底是什么性质？
后来物业的工作人员告诉小曹他们，这房子是水电公司分给员工的，员工只要一个月给600的租金就可以申请一个员工宿舍，但是转手就可以租到2600元！
这一进一出，就可以净赚2000元，所以员工都把房子对外出租，结果被他们公司发现，就不允许再对外出租了！
那么，从法律的角度来说单位分给员工的宿舍，能对外出租吗？
员工当然没有权利了，因为单位给员工提供住宿是解决员工的住宿条件，并不是说让员工获利的！员工只拥有该宿舍的使用权，并没有该宿舍的所有权，根本没有权利对外出租房子！
童先生对外出租房子，要保证提供的房屋及相关证 件真实合法，能保证租客正常使用房屋！现在房子随时有被收回的风险，当时候租客的租金损失该怎么办？而且租客维 权都受不到法律保护，因为员工并不是真 正的房东，这属于员工的私人行为！
单位给员工便宜的房子，是为了解决员工住房难的问题，但利用单位的福利来获利，那就属于违反公司的制度，公司有权收回房子，甚至还可以开除童先生，因为这是违规骗取单位的住房补贴！
因为小曹和童先生签订了租赁合同，但现在来看，这是属于童先生违约，或者说这份租赁合同本身就不能成立！
《合同法》规定，合同是当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任！
所以，因为童先生违约导致小曹退房，童先生非但无权扣除小曹的租金，还要赔偿小曹的损失！比如搬家费、误工费等！
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2017年9月 多 次 申 请 信 息 公 开，人社局 孙东、财政局 彭铭慧、邢艺等都左推右挡拒不提供。
2017年10月经 市 组 领 导 协 调 芝罘区后，在区 政 府吴 副区长、高副主任 督 办下，人社财政 才 提 供 了 一 小 部 分 文 件，其中包括 多 份 假 . 红 . 头 . 文 . 件，如烟芝财(2009)34号，人社局、财政局 存 档 的同文号 文 件 多个版本！从文字内容、设岗数、版面等均不同。多份自称 存 档 多年的文 件，纸质是新的，印 章也是新 盖的，手一抹就红…(很明显是新补的 文 件)。而首次(13－15)聘期 设 岗 方 案 的 存 档 文 件、聘 任 名单、公 示 内 容…，邢艺的土转经表等一系列 ^涉 ^嫌^ 造^ 假 的 材 料…，至今不 提 供、不 答 复。
人社局关于芝罘区 首 次 职 称 分 级 聘 任 的 文 件是在2013年下半年布置实施的，而财政局一直到首次(13－15)职称分级聘任的聘期结束，都没有传达此 文 件，也没有按此 文 件 执 行，而是不 设 岗、不 公 开、不 透 明，串 通 人社副局长孙东等 违 规 给多人 偷 聘、偷 批、偷 补，邢艺(女)是其中之一。
人社、财政用烟芝人社字(2011)98号文件来冒充财政局首次(13－15) 职 称 分 级 聘 任 的 设 岗 文 件，人社局还能给财政局编出个按 实 有 人 数 来 设 岗，且与财政局烟芝财(2009)34号文报的实 有人数不符，数量不一致，前后自相矛盾。(文中 涂 改 的文字、数据也是孙东、彭铭慧提供的)
举例:会计事务管理中心:财政局报的编制数为5，实有人数为3。人社局却以实有人数6来设岗，设了一个七级岗。
请问孙东，实有人数6人是从何而来？设了一个高级七级岗，允许聘高级六级岗吗？(13－15)这个聘期此中心有没有 偷 聘 偷 批 六级岗？L2聘的是几级岗？
工资结算中心: 编制数为5，人社局却以实有人数4来设岗。
导致没有给设高级岗，中级……
区直机关、区中小学会计核算中心: 编制数为20，却以16来设岗。
人数越少越设不上岗，公 示 了一个六级岗，却偷聘偷批了多个六级岗，区直机关核算中心聘了几个六级岗？
信息中心: 编制数为3，实有人数为2。人社却以实有人数3来设岗。
街道财政: 编制数为3，却以实有人数5来设岗。
政府投资评审中心: 编制数为8，却以实有人数9来设岗。(邢艺是偷聘偷批之一) ……
国 家、省 市 文 件 都明确规定，按编制数设岗。
人社局按实有人数设岗的依据是什么？一增一减，大有文章！这个聘期还有多人偷聘偷批。权 力 滥 用、任 性 至 极！
14年初芝罘区要求给原执行职级工资的事业单位符合条件的人员进行岗位竞聘兑现职称工资。
孙涛、周丽娜给多个.副. 科 .级. 干. 部 .进行了 兼. 职 .公 .示，其他人都兑现了 职 称 工 资，在没有任何 说 法 的情况下，唯独没有给H兑现职称工资。…把 .权 .力 发 挥 的 淋 漓 尽 致！.权. 力. 掌 握 在 恶 人 手 里真是 百 姓 的悲 哀！
从17年10月开始，财政局彭铭慧、邢艺多次带着摄像机到我单位，未 经 单. 位 .领 .导 和 本 人 同 意，有目的性的 强 行 录制音像，并在同事中搬弄是非、散 布 谎 言，欺 骗 不明 真 相 的 职 工⋯。事到如今，邢艺应该去感谢那些叫她 造 .假的人！
我 跟 .纪 . 委 . 书 记 .姜 雪 宁 说，财政和人社 违 规给多人偷聘偷批，邢艺是其中之一。其他偷聘偷批的多人我就不说了，不管她们付出了什么？
2020年4月 某 领. 导 说，别人不说，只 说 李军玲……。既然有人想扯李，那我就奉陪到底，欺 软 怕 硬 算什么本事？
2016年财政局 办 公 室 主 任 熊治江对我说，李海棠曾经说，全局都在给你一个人忙活。我说，那是因为你们没有把 文 件 精 神 传达到，才造成的误会，你问问李海棠，她当时 懂 政 策吗？
2017年 市 组. 调 . 查. 后说“财政局(13－15) 程 序 是有 问 题，你的六级岗是正大光明的，她们都是 走 后 门的。”
对于李军玲、李海棠、邢艺……等多人偷聘偷批的事，大家都心知肚明，不是还有 其 他 单 位 的 人 攀 她 们 吗？问问财政局房显学、孙涛、彭铭慧等都是谁传出来的？两 面 人很多！
不是也有人 把 某 人 正 高 级 职 称 的 故 事 也传出来了吗？……
这就是芝罘区人社局所谓的一把尺子卡到底吗？孙东等 利 用 . 职 . 务 . 之 便 为多人 谋 取 利 益，有没有 利 益 输 送？！
财政局邢艺土地登记代理人转经济师表，人社、财政2019年说是市人 社 13年12月批的，存 在 组. 织 .部. 的 档 . 案 里，2020年底又说是14年上半年批的，没有具体的时间。
此表到底是什么时间 存 进 .组 . 织 . 部 . 档 . 案 里的？经办人是谁？档 . 案 都 能 .^涉^. 嫌^. 造^. 假 吗？！
现 任 潍 坊 市 .组 .织 .部. 长、原 烟 台 市 芝 罘 区 杨 升 岩 书 记 与 原 . 纪 . 委 . 书 .记 . 姜 雪 宁到底知不知道孙东、徐继亮、彭铭慧、邢艺等 在 报 . 虚 . 假 . 材 . 料？！为什么 久 拖 不 决？！欠 我 一 个 答 复！
2017年10月经 市 组 领 导 协 调 芝罘区后，在区 政 府吴 副区长、高副主任 督 办下，人社财政 才 提 供 了 一 小 部 分 文 件，其中包括 多 份 假 . 红 . 头 . 文 . 件，如烟芝财(2009)34号，人社局、财政局 存 档 的同文号 文 件 多个版本！从文字内容、设岗数、版面等均不同。多份自称 存 档 多年的文 件，纸质是新的，印 章也是新 盖的，手一抹就红…(很明显是新补的 文 件)。而首次(13－15)聘期 设 岗 方 案 的 存 档 文 件、聘 任 名单、公 示 内 容…，邢艺的土转经表等一系列 ^涉 ^嫌^ 造^ 假 的 材 料…，至今不 提 供、不 答 复。
人社局关于芝罘区 首 次 职 称 分 级 聘 任 的 文 件是在2013年下半年布置实施的，而财政局一直到首次(13－15)职称分级聘任的聘期结束，都没有传达此 文 件，也没有按此 文 件 执 行，而是不 设 岗、不 公 开、不 透 明，串 通 人社副局长孙东等 违 规 给多人 偷 聘、偷 批、偷 补，邢艺(女)是其中之一。
人社、财政用烟芝人社字(2011)98号文件来冒充财政局首次(13－15) 职 称 分 级 聘 任 的 设 岗 文 件，人社局还能给财政局编出个按 实 有 人 数 来 设 岗，且与财政局烟芝财(2009)34号文报的实 有人数不符，数量不一致，前后自相矛盾。(文中 涂 改 的文字、数据也是孙东、彭铭慧提供的)
举例:会计事务管理中心:财政局报的编制数为5，实有人数为3。人社局却以实有人数6来设岗，设了一个七级岗。
请问孙东，实有人数6人是从何而来？设了一个高级七级岗，允许聘高级六级岗吗？(13－15)这个聘期此中心有没有 偷 聘 偷 批 六级岗？L2聘的是几级岗？
工资结算中心: 编制数为5，人社局却以实有人数4来设岗。
导致没有给设高级岗，中级……
区直机关、区中小学会计核算中心: 编制数为20，却以16来设岗。
人数越少越设不上岗，公 示 了一个六级岗，却偷聘偷批了多个六级岗，区直机关核算中心聘了几个六级岗？
信息中心: 编制数为3，实有人数为2。人社却以实有人数3来设岗。
街道财政: 编制数为3，却以实有人数5来设岗。
政府投资评审中心: 编制数为8，却以实有人数9来设岗。(邢艺是偷聘偷批之一) ……
国 家、省 市 文 件 都明确规定，按编制数设岗。
人社局按实有人数设岗的依据是什么？一增一减，大有文章！这个聘期还有多人偷聘偷批。权 力 滥 用、任 性 至 极！
14年初芝罘区要求给原执行职级工资的事业单位符合条件的人员进行岗位竞聘兑现职称工资。
孙涛、周丽娜给多个.副. 科 .级. 干. 部 .进行了 兼. 职 .公 .示，其他人都兑现了 职 称 工 资，在没有任何 说 法 的情况下，唯独没有给H兑现职称工资。…把 .权 .力 发 挥 的 淋 漓 尽 致！.权. 力. 掌 握 在 恶 人 手 里真是 百 姓 的悲 哀！
从17年10月开始，财政局彭铭慧、邢艺多次带着摄像机到我单位，未 经 单. 位 .领 .导 和 本 人 同 意，有目的性的 强 行 录制音像，并在同事中搬弄是非、散 布 谎 言，欺 骗 不明 真 相 的 职 工⋯。事到如今，邢艺应该去感谢那些叫她 造 .假的人！
我 跟 .纪 . 委 . 书 记 .姜 雪 宁 说，财政和人社 违 规给多人偷聘偷批，邢艺是其中之一。其他偷聘偷批的多人我就不说了，不管她们付出了什么？
2020年4月 某 领. 导 说，别人不说，只 说 李军玲……。既然有人想扯李，那我就奉陪到底，欺 软 怕 硬 算什么本事？
2016年财政局 办 公 室 主 任 熊治江对我说，李海棠曾经说，全局都在给你一个人忙活。我说，那是因为你们没有把 文 件 精 神 传达到，才造成的误会，你问问李海棠，她当时 懂 政 策吗？
2017年 市 组. 调 . 查. 后说“财政局(13－15) 程 序 是有 问 题，你的六级岗是正大光明的，她们都是 走 后 门的。”
对于李军玲、李海棠、邢艺……等多人偷聘偷批的事，大家都心知肚明，不是还有 其 他 单 位 的 人 攀 她 们 吗？问问财政局房显学、孙涛、彭铭慧等都是谁传出来的？两 面 人很多！
不是也有人 把 某 人 正 高 级 职 称 的 故 事 也传出来了吗？……
这就是芝罘区人社局所谓的一把尺子卡到底吗？孙东等 利 用 . 职 . 务 . 之 便 为多人 谋 取 利 益，有没有 利 益 输 送？！
财政局邢艺土地登记代理人转经济师表，人社、财政2019年说是市人 社 13年12月批的，存 在 组. 织 .部. 的 档 . 案 里，2020年底又说是14年上半年批的，没有具体的时间。
此表到底是什么时间 存 进 .组 . 织 . 部 . 档 . 案 里的？经办人是谁？档 . 案 都 能 .^涉^. 嫌^. 造^. 假 吗？！
现 任 潍 坊 市 .组 .织 .部. 长、原 烟 台 市 芝 罘 区 杨 升 岩 书 记 与 原 . 纪 . 委 . 书 .记 . 姜 雪 宁到底知不知道孙东、徐继亮、彭铭慧、邢艺等 在 报 . 虚 . 假 . 材 . 料？！为什么 久 拖 不 决？！欠 我 一 个 答 复！
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