【#济南# “拍黄瓜”被罚款5000元上热搜，其实是处罚“超范围经营”】
7月下旬，安徽合肥市场监管部门，针对合肥多个餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖凉菜进行了处罚。多家餐饮店被罚款5000元，甚至登上热搜。其实，这个案例并不是简单的“拍黄瓜”被处罚，而是餐馆的超范围经营而被处罚。
济南市场监管部门专门检查凉菜
炎炎夏日，凉菜逐渐成为在外聚餐时的首要选择。但凉菜因其特殊的制作方法，极易被细菌污染，造成食源性疾病的产生。为消除食品安全隐患，规范辖区内餐饮单位的凉菜制售过程，近日，济南市平阴县市场监管部门开展夏季凉菜专项检查行动。
在检查中，检查人员查看了餐饮单位的营业资质及从业人员“持证上岗”情况。市场监管人员指出，餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目必须有“冷食类食品制售”一项，反之则属于超范围经营，情节严重可给予行政处罚。凉菜制售者也需每年进行一次健康体检，取得健康证明后方可从事加工过程。
检查人员现场检查了餐饮业户的凉菜专区或专间。工作人员指出植物性冷食类食品（不含非发酵豆制品）如拍黄瓜等的制作可在专用操作区内进行，专用操作区需要配置专门的案板等用具，避免与加工其他食品的区域混淆。生食类食品制售如凉拌牛肉等需在专间内进行。专间的门、窗闭合严密、无变形破损，且门要能自动闭合，窗口应专用、可开闭。还需配备专用冷藏设施、切配工具及消毒设施。这次检查，共检查餐饮业户18家，未发现存在违法违规行为。
济南一家餐馆曾因拒不改正被罚一万
2020年6月，齐鲁晚报报道了济南市市场监督管理局给一餐饮企业开具了行政处罚决定书。济南一家餐馆，因为销售麻辣羊脸、老醋花生等多种冷食类食品，但餐厅没有变更经营许可，冷食类食品不在其许可事项经营项目中。在发布整改通知书七天后，餐饮公司依然没有申请变更经营许可，涉嫌“拒不改正”。市场监督管理部门已经作出责令停止或者责令纠正违法行为后，继续实施违法行为，符合《山东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条第（四）项应当依法从重处罚的情形。2020年5月11日，济南市市场监管局发布了行政处罚决定书，对餐厅处以顶格的一万元罚款。当时此事也引起不小的关注。
此事其实和这次引爆网络的安徽合肥“拍黄瓜”事件类似，这里需要指出的是，市场监管部门处罚的是超范围经营，而且济南这起是有加重处罚情节。
根据《食品经营许可管理办法》第四十九条第一款的规定，“违反本办法第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。”
饭店想经营冷食必须有经营许可
冷食通俗说就是平时所说的凉菜。《食品经营许可管理办法》在第五十二条里对冷食类食品和热食类食品进行了解释。冷食类食品是指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。比如拌黄瓜、拌羊脸、酱牛肉、果蔬蘸酱、水果切盘等。
热食类食品是指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等；《食品经营许可审查通则》第三十九条规定，申请现场制售冷食类食品应当设立相应的制作专间。
据市场监管部门介绍，违法违规超范围经营冷食，容易导致病性微生物超标，直至腐败变质，极易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。因为冷食制作必须在专间内进行，而专间的食品安全要求非常严格，一是专间必须专用密闭，地面内无明沟，地漏带水封，设有开闭式食品传递窗，专间门能够自动关闭；二是专间内要设有独立的空调设施、工具清洗消毒设施、专用冷藏设施和与专间面积相适应的空气消毒设施（一般为紫外线灯，保证专间内空气清洁），专间内的废弃物容器盖子应当为非手动开启式。三是专间的入口处应当设置独立的洗手、消毒、更衣设施。
如不在符合要求的专间内加工冷食类食品，加工冷食的案板、刀具不专用，会再用于加工生肉、生鱼等，很容易造成直接入口的冷食和其他生食品的交叉污染，导致冷食的致病性微生物超标，直至腐败变质，极易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。所以，也提醒商家，在执法部门出具整改通知后，要及时变更范围，不然将会迎来处罚。
网友议论纷纷
在网上现在对此事有很多的议论，不少网友认为处理可以更人性化，认为疫情下餐饮行业艰难，因为一个“拍黄瓜”就罚款5000元觉着处罚过重。一些媒体的报道中，也提到处罚有据，但希望处理更加人性化。
其实，在济南的案件中，商家第一次如果及时变更可能就不会受到处罚，而如果下令整改而拒不整改这就要进行处罚了。比如九华山山下的小饭店，第一次被举报做凉菜时，市场监管部门是处以警告，但后来又被举报就被罚款5000元。
对于处罚，合肥市市场监管局的也进行了解释：“冷食制售一般要求一个不低于5平方米的专间。”对此，不少网友也觉着，这对于小店来说，很难达到。甚至有网友提出，“最好警告两次再进行处罚”。但是，根据现在的相关规定，市场监管部门是处罚有据的。
7月下旬，安徽合肥市场监管部门，针对合肥多个餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖凉菜进行了处罚。多家餐饮店被罚款5000元，甚至登上热搜。其实，这个案例并不是简单的“拍黄瓜”被处罚，而是餐馆的超范围经营而被处罚。
济南市场监管部门专门检查凉菜
炎炎夏日，凉菜逐渐成为在外聚餐时的首要选择。但凉菜因其特殊的制作方法，极易被细菌污染，造成食源性疾病的产生。为消除食品安全隐患，规范辖区内餐饮单位的凉菜制售过程，近日，济南市平阴县市场监管部门开展夏季凉菜专项检查行动。
在检查中，检查人员查看了餐饮单位的营业资质及从业人员“持证上岗”情况。市场监管人员指出，餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目必须有“冷食类食品制售”一项，反之则属于超范围经营，情节严重可给予行政处罚。凉菜制售者也需每年进行一次健康体检，取得健康证明后方可从事加工过程。
检查人员现场检查了餐饮业户的凉菜专区或专间。工作人员指出植物性冷食类食品（不含非发酵豆制品）如拍黄瓜等的制作可在专用操作区内进行，专用操作区需要配置专门的案板等用具，避免与加工其他食品的区域混淆。生食类食品制售如凉拌牛肉等需在专间内进行。专间的门、窗闭合严密、无变形破损，且门要能自动闭合，窗口应专用、可开闭。还需配备专用冷藏设施、切配工具及消毒设施。这次检查，共检查餐饮业户18家，未发现存在违法违规行为。
济南一家餐馆曾因拒不改正被罚一万
2020年6月，齐鲁晚报报道了济南市市场监督管理局给一餐饮企业开具了行政处罚决定书。济南一家餐馆，因为销售麻辣羊脸、老醋花生等多种冷食类食品，但餐厅没有变更经营许可，冷食类食品不在其许可事项经营项目中。在发布整改通知书七天后，餐饮公司依然没有申请变更经营许可，涉嫌“拒不改正”。市场监督管理部门已经作出责令停止或者责令纠正违法行为后，继续实施违法行为，符合《山东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条第（四）项应当依法从重处罚的情形。2020年5月11日，济南市市场监管局发布了行政处罚决定书，对餐厅处以顶格的一万元罚款。当时此事也引起不小的关注。
此事其实和这次引爆网络的安徽合肥“拍黄瓜”事件类似，这里需要指出的是，市场监管部门处罚的是超范围经营，而且济南这起是有加重处罚情节。
根据《食品经营许可管理办法》第四十九条第一款的规定，“违反本办法第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。”
饭店想经营冷食必须有经营许可
冷食通俗说就是平时所说的凉菜。《食品经营许可管理办法》在第五十二条里对冷食类食品和热食类食品进行了解释。冷食类食品是指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。比如拌黄瓜、拌羊脸、酱牛肉、果蔬蘸酱、水果切盘等。
热食类食品是指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等；《食品经营许可审查通则》第三十九条规定，申请现场制售冷食类食品应当设立相应的制作专间。
据市场监管部门介绍，违法违规超范围经营冷食，容易导致病性微生物超标，直至腐败变质，极易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。因为冷食制作必须在专间内进行，而专间的食品安全要求非常严格，一是专间必须专用密闭，地面内无明沟，地漏带水封，设有开闭式食品传递窗，专间门能够自动关闭；二是专间内要设有独立的空调设施、工具清洗消毒设施、专用冷藏设施和与专间面积相适应的空气消毒设施（一般为紫外线灯，保证专间内空气清洁），专间内的废弃物容器盖子应当为非手动开启式。三是专间的入口处应当设置独立的洗手、消毒、更衣设施。
如不在符合要求的专间内加工冷食类食品，加工冷食的案板、刀具不专用，会再用于加工生肉、生鱼等，很容易造成直接入口的冷食和其他生食品的交叉污染，导致冷食的致病性微生物超标，直至腐败变质，极易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。所以，也提醒商家，在执法部门出具整改通知后，要及时变更范围，不然将会迎来处罚。
网友议论纷纷
在网上现在对此事有很多的议论，不少网友认为处理可以更人性化，认为疫情下餐饮行业艰难，因为一个“拍黄瓜”就罚款5000元觉着处罚过重。一些媒体的报道中，也提到处罚有据，但希望处理更加人性化。
其实，在济南的案件中，商家第一次如果及时变更可能就不会受到处罚，而如果下令整改而拒不整改这就要进行处罚了。比如九华山山下的小饭店，第一次被举报做凉菜时，市场监管部门是处以警告，但后来又被举报就被罚款5000元。
对于处罚，合肥市市场监管局的也进行了解释：“冷食制售一般要求一个不低于5平方米的专间。”对此，不少网友也觉着，这对于小店来说，很难达到。甚至有网友提出，“最好警告两次再进行处罚”。但是，根据现在的相关规定，市场监管部门是处罚有据的。
【#以后下馆子还能点拍黄瓜吗#】多家餐馆拍黄瓜被罚5000元！以后下馆子还能拍黄瓜吗？
拍黄瓜，中餐馆里存在感十足的一道菜，无论是主食还是烧烤都可随心搭配。同时，又因价格低廉、普及度高，妇孺皆知。
然而，就是如此家常的一道菜，却令安徽合肥多家餐饮企业被罚5000元。至于原因，则是从业者不具备冷食经营资质。
为了一盘黄瓜，网友们也是吵翻了天，相关话题一度冲上微博热搜。支持一方认为罚款有理有据，反对的一方则认为有关部门是“选择性执法”。
那么，餐厅卖拍黄瓜到底错在哪儿了？拍个黄瓜需要什么资质？以后下馆子还能点拍黄瓜不？
卖拍黄瓜被罚5000元
2021年11月18日，安徽合肥包河区市场监督管理局接到12315举报，反映王良才酸菜鱼望湖城店在外卖平台上售卖凉拌黄瓜，但其未取得冷食类食品经营资质，要求查处。
当地市监部门后经查明，王良才酸菜鱼望湖城店有《营业执照》和《食品经营许可证》，但《食品经营许可证》上的许可项目没有冷食类食品制售。未经许可在外卖平台上经营凉菜，此举违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，构成未经许可经营冷食类食品的违法行为，应依据《网络食品安全违法行为查处办法》和《中华人民共和国食品安全法》相关规定予以行政处罚。最终，包河区市场监管局决定对当事人予以没收违法所得244元、罚款5000元的处罚。
售卖拍黄瓜而被处罚的事例不止这一起。2021年10月，合肥市市场监管局也下发处罚决定书，经调查，合肥市庐阳区又驰餐饮店现场进行凉菜制售，但该店的食品经营许可证中经营项目为：预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售，热食类食品制售，经营项目中无冷食类食品制售、生食类食品制售。而该店销售的凉菜有：“凉拌黄瓜”、“凉拌西红柿”、“盐水毛豆”。
市场监管局认为，当事人的行为违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，当事人超过许可的经营项目范围从事食品经营。鉴于当事人符合减轻处罚情节，对当事人罚款5000元。
经营冷食需要专门资质
实际上，上述餐馆并不是因为“拍黄瓜”被罚款，而是超营业范围从事冷食经营。
上海市食品安全研究会专家组成员、美国宾夕法尼亚州立大学食品安全博士刘少伟告诉中国新闻周刊，按照食品经营管理法律法规，餐饮企业需要在自己的范围内经营餐饮。餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目必须有“冷食类食品制售”一项，否则属于超范围经营。“换句话说，上述这些餐馆，不是不能拍黄瓜，而是需要申请相关资质。”
刘少伟表示，我国对于菜肴的经营有着详细的规定。餐饮企业若要办理冷食类许可，需要不低于5平米的独立空间，具备二次更衣的消毒设施，空气消毒设备和独立的空调。此外，国家标准《GB 31654-2021 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》也指出，易腐食品应该在专间或者专用操作区进行处理，而凉菜正属于这一类。
有网友替餐馆抱不平：不就是拍个黄瓜吗？为何还需要申请专门资质？
对此刘少伟解释道，拍黄瓜看似简单，但是从食品安全管理角度，是有非常严格的要求的。冷食和热食不同，热食经过高温烹饪过程，如煮沸或者炒制，能在一定程度上将细菌消灭。而凉菜则不然，由于没有高温杀菌的过程，因此更容易受到微生物的感染，特别是制作过程中生熟不分，混用刀具及案板，非常容易造成交叉感染。“尤其夏天本来就是凉菜消费的高峰期，交叉感染的风险更高。所以我们对冷食的加工过程管理很严，要求有专间制作。”
事实上，超范围经营凉菜被罚并非全国首例。2017年，广州黄浦区一家火锅店因销售“拍黄瓜”“开胃小木耳”等凉菜而被食品监督管理局罚款1万元，并没收了139元的“违法所得”。
那么，餐饮企业为何不申请冷食经营资质呢？
兰州牛肉面行业资深人士秦伟从事餐饮工作近二十年，据他了解，国内具备凉菜间的餐饮企业不到十分之一，快餐及小吃普遍性不具备凉菜间。
秦伟向中国新闻周刊分析，冷食更容易感染细菌、需要专门的营业资质，餐饮企业怎么可能会不知道，但更多是出于现实因素而无法申请相关资质。
“一间专门的凉菜间，需至少5平米的面积，还要配备空调、单独的刀具案板等，但这还不是最主要的成本。凉菜间意味着功能很单一，不能另作他用。一间面积不到七、八十平米的餐馆，去掉后厨、仓储、前台、卫生间等功能，能容纳的餐位至多也就三十多个，如果再单独辟出一间凉菜间，那势必会进一步挤压餐饮企业的盈利能力。”
事前服务和事后处罚同样重要
在秦伟看来，食品安全固然重要，但能不能不一刀切地执行规定？比如根据企业规模，制定不同的管理办法。面积较大、且有条件的餐饮企业当然应该具备凉菜间；而对于面积较小，不具备开设凉菜间的餐饮企业，能否要求工作台做到生熟区分，杜绝混切混装？
“其实，没有凉菜间并不一定意味着凉菜不合格。”秦伟进一步表示，“就我所知，不少没有凉菜间的小馆子，通过生熟分开，专刀专用，也基本能保障凉菜的食品安全。”
此外，秦伟还建议，在罚款的时候能否结合商家实际经营情况，对多次引导培训后依然产生违法行为的商家再进行处罚，核心是保护消费者的食品安全，同时规范餐饮企业商家的安全经营。
北京大成律师事务所合伙人孙荣达表示，对于经营者而言，有一些违法违规行为的发生可能是因为对于法律法规的不了解而发生，所以无论是对市场监管部门，还是法律从业者，最重要的还是要对经营者在日常生产经营活动中所涉及到的法律法规知识加大普及力度；
其次在经营者办理《营业执照》和《食品经营许可证》等证照的时候，也应当对所涉及的事项多加沟通和指导；
在执法的时候也要根据实际情况，在法律法规规定的范围内，灵活掌握处罚尺度，达到更好的保证食品安全、保障公众身体健康和生命安全以及维护良好的食品经营环境的目的。
对此，刘少伟也认为，在罚款之余，市场监管部门也应该加强针对商家的培训和引导。“执法的目的不是为了‘罚’，而是保障消费者权益，要想堵上食品安全漏洞，事前服务和事后处罚同样重要。”
值得注意的是，对于超范围经营“拍黄瓜”等凉菜如何处罚的问题，2021年6月，国家市场监管总局曾在公众留言中回答过。
当时有人留言，“本人开了一家餐饮店，已经取得食品经营许可证，但是经营范围没有冷食类食品制售，但是在销售‘拍黄瓜’凉菜”。其询问这种行为会被予以何种处罚。
国家市场监管总局执法稽查局回应称，从安全性角度，仅加工制作植物类冷食类食品无需专间，可以在洁净的专用操作区内进行。按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。与此同时，对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
拍黄瓜，中餐馆里存在感十足的一道菜，无论是主食还是烧烤都可随心搭配。同时，又因价格低廉、普及度高，妇孺皆知。
然而，就是如此家常的一道菜，却令安徽合肥多家餐饮企业被罚5000元。至于原因，则是从业者不具备冷食经营资质。
为了一盘黄瓜，网友们也是吵翻了天，相关话题一度冲上微博热搜。支持一方认为罚款有理有据，反对的一方则认为有关部门是“选择性执法”。
那么，餐厅卖拍黄瓜到底错在哪儿了？拍个黄瓜需要什么资质？以后下馆子还能点拍黄瓜不？
卖拍黄瓜被罚5000元
2021年11月18日，安徽合肥包河区市场监督管理局接到12315举报，反映王良才酸菜鱼望湖城店在外卖平台上售卖凉拌黄瓜，但其未取得冷食类食品经营资质，要求查处。
当地市监部门后经查明，王良才酸菜鱼望湖城店有《营业执照》和《食品经营许可证》，但《食品经营许可证》上的许可项目没有冷食类食品制售。未经许可在外卖平台上经营凉菜，此举违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，构成未经许可经营冷食类食品的违法行为，应依据《网络食品安全违法行为查处办法》和《中华人民共和国食品安全法》相关规定予以行政处罚。最终，包河区市场监管局决定对当事人予以没收违法所得244元、罚款5000元的处罚。
售卖拍黄瓜而被处罚的事例不止这一起。2021年10月，合肥市市场监管局也下发处罚决定书，经调查，合肥市庐阳区又驰餐饮店现场进行凉菜制售，但该店的食品经营许可证中经营项目为：预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售，热食类食品制售，经营项目中无冷食类食品制售、生食类食品制售。而该店销售的凉菜有：“凉拌黄瓜”、“凉拌西红柿”、“盐水毛豆”。
市场监管局认为，当事人的行为违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，当事人超过许可的经营项目范围从事食品经营。鉴于当事人符合减轻处罚情节，对当事人罚款5000元。
经营冷食需要专门资质
实际上，上述餐馆并不是因为“拍黄瓜”被罚款，而是超营业范围从事冷食经营。
上海市食品安全研究会专家组成员、美国宾夕法尼亚州立大学食品安全博士刘少伟告诉中国新闻周刊，按照食品经营管理法律法规，餐饮企业需要在自己的范围内经营餐饮。餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目必须有“冷食类食品制售”一项，否则属于超范围经营。“换句话说，上述这些餐馆，不是不能拍黄瓜，而是需要申请相关资质。”
刘少伟表示，我国对于菜肴的经营有着详细的规定。餐饮企业若要办理冷食类许可，需要不低于5平米的独立空间，具备二次更衣的消毒设施，空气消毒设备和独立的空调。此外，国家标准《GB 31654-2021 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》也指出，易腐食品应该在专间或者专用操作区进行处理，而凉菜正属于这一类。
有网友替餐馆抱不平：不就是拍个黄瓜吗？为何还需要申请专门资质？
对此刘少伟解释道，拍黄瓜看似简单，但是从食品安全管理角度，是有非常严格的要求的。冷食和热食不同，热食经过高温烹饪过程，如煮沸或者炒制，能在一定程度上将细菌消灭。而凉菜则不然，由于没有高温杀菌的过程，因此更容易受到微生物的感染，特别是制作过程中生熟不分，混用刀具及案板，非常容易造成交叉感染。“尤其夏天本来就是凉菜消费的高峰期，交叉感染的风险更高。所以我们对冷食的加工过程管理很严，要求有专间制作。”
事实上，超范围经营凉菜被罚并非全国首例。2017年，广州黄浦区一家火锅店因销售“拍黄瓜”“开胃小木耳”等凉菜而被食品监督管理局罚款1万元，并没收了139元的“违法所得”。
那么，餐饮企业为何不申请冷食经营资质呢？
兰州牛肉面行业资深人士秦伟从事餐饮工作近二十年，据他了解，国内具备凉菜间的餐饮企业不到十分之一，快餐及小吃普遍性不具备凉菜间。
秦伟向中国新闻周刊分析，冷食更容易感染细菌、需要专门的营业资质，餐饮企业怎么可能会不知道，但更多是出于现实因素而无法申请相关资质。
“一间专门的凉菜间，需至少5平米的面积，还要配备空调、单独的刀具案板等，但这还不是最主要的成本。凉菜间意味着功能很单一，不能另作他用。一间面积不到七、八十平米的餐馆，去掉后厨、仓储、前台、卫生间等功能，能容纳的餐位至多也就三十多个，如果再单独辟出一间凉菜间，那势必会进一步挤压餐饮企业的盈利能力。”
事前服务和事后处罚同样重要
在秦伟看来，食品安全固然重要，但能不能不一刀切地执行规定？比如根据企业规模，制定不同的管理办法。面积较大、且有条件的餐饮企业当然应该具备凉菜间；而对于面积较小，不具备开设凉菜间的餐饮企业，能否要求工作台做到生熟区分，杜绝混切混装？
“其实，没有凉菜间并不一定意味着凉菜不合格。”秦伟进一步表示，“就我所知，不少没有凉菜间的小馆子，通过生熟分开，专刀专用，也基本能保障凉菜的食品安全。”
此外，秦伟还建议，在罚款的时候能否结合商家实际经营情况，对多次引导培训后依然产生违法行为的商家再进行处罚，核心是保护消费者的食品安全，同时规范餐饮企业商家的安全经营。
北京大成律师事务所合伙人孙荣达表示，对于经营者而言，有一些违法违规行为的发生可能是因为对于法律法规的不了解而发生，所以无论是对市场监管部门，还是法律从业者，最重要的还是要对经营者在日常生产经营活动中所涉及到的法律法规知识加大普及力度；
其次在经营者办理《营业执照》和《食品经营许可证》等证照的时候，也应当对所涉及的事项多加沟通和指导；
在执法的时候也要根据实际情况，在法律法规规定的范围内，灵活掌握处罚尺度，达到更好的保证食品安全、保障公众身体健康和生命安全以及维护良好的食品经营环境的目的。
对此，刘少伟也认为，在罚款之余，市场监管部门也应该加强针对商家的培训和引导。“执法的目的不是为了‘罚’，而是保障消费者权益，要想堵上食品安全漏洞，事前服务和事后处罚同样重要。”
值得注意的是，对于超范围经营“拍黄瓜”等凉菜如何处罚的问题，2021年6月，国家市场监管总局曾在公众留言中回答过。
当时有人留言，“本人开了一家餐饮店，已经取得食品经营许可证，但是经营范围没有冷食类食品制售，但是在销售‘拍黄瓜’凉菜”。其询问这种行为会被予以何种处罚。
国家市场监管总局执法稽查局回应称，从安全性角度，仅加工制作植物类冷食类食品无需专间，可以在洁净的专用操作区内进行。按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。与此同时，对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
#北京新商业# 丽泽商务区又将有新的商业项目开业，那就是平安旗下的艺术商业中心品牌PAFC Living北京丽泽悦坊，这也是继丽泽平安幸福中心后的第二个项目，两者距离非常近，面积近2万平米，首批品牌曝光，包括星巴克及上海咖啡三巨头M stand、MANNER、Seesaw、墨西哥风味轻食THE MISSION、Wagas丰台首店、川味火锅金挚合鲜、清水亭升级版：游·新楚菜、江鲜雅居旗下高端宴请品牌江鲜雅居 · 京宴、高端社交商务空间燊桐Club、食满街美食街区、乐刻私教馆、星范医美、洗个头发、多点便利等等。
PAFC Living北京丽泽悦坊继续差异化经营的商业模式，注重空间之上的场景再造，艺术之美与商业邂逅，在近2万平方米的空间内，缔造独具艺术感受的商业中心，聚集品质餐饮、潮流美食、人文休闲、智能科技以及健身美体等多样化业态，以先锋艺术、自然生态、多元品牌的精致生活体验，服务周边3公里半径的高端人群，为丽泽金融商务区注入全新的商业先机。
在平安不动产的商业产品线中，PAFC Living被定义为艺术主题商业中心，已经开业的PAFC Living杭州平安悦坊和即将开业的PAFC Living北京丽泽悦坊即为其中经典代表。
PAFC Living杭州平安悦坊致力于打造人文艺术体验式商场，以“差异化”作为突破口，延续了宋代“坊”的人文意蕴，植入了“宋风建筑”的概念，融汇历史文脉与商业潮流，将南宋古韵原汁风味地呈现在现代都市人面前，演绎了一曲经典与创新碰撞的新零售乐章。
注：部分文字内容整理自网络及丽泽悦坊公众号
#北京身边事##北京商业##丽泽商务区##北京新商场##m stand##丽泽悦坊# https://t.cn/A64uZtoP
PAFC Living北京丽泽悦坊继续差异化经营的商业模式，注重空间之上的场景再造，艺术之美与商业邂逅，在近2万平方米的空间内，缔造独具艺术感受的商业中心，聚集品质餐饮、潮流美食、人文休闲、智能科技以及健身美体等多样化业态，以先锋艺术、自然生态、多元品牌的精致生活体验，服务周边3公里半径的高端人群，为丽泽金融商务区注入全新的商业先机。
在平安不动产的商业产品线中，PAFC Living被定义为艺术主题商业中心，已经开业的PAFC Living杭州平安悦坊和即将开业的PAFC Living北京丽泽悦坊即为其中经典代表。
PAFC Living杭州平安悦坊致力于打造人文艺术体验式商场，以“差异化”作为突破口，延续了宋代“坊”的人文意蕴，植入了“宋风建筑”的概念，融汇历史文脉与商业潮流，将南宋古韵原汁风味地呈现在现代都市人面前，演绎了一曲经典与创新碰撞的新零售乐章。
注：部分文字内容整理自网络及丽泽悦坊公众号
#北京身边事##北京商业##丽泽商务区##北京新商场##m stand##丽泽悦坊# https://t.cn/A64uZtoP
✋热门推荐