【“一盘棋”理念优化布局 “1+N”格局跑出加速度——湛江各县（市、区）园区发展综述】 （来源：湛江日报 作者：记者陈彦）9月6日，巴斯夫（广东）一体化基地项目首套装置正式投产，这意味着湛江石化产业正迈入大变局时代，也为东海岛产业园打造绿色低碳循环现代产业园添上浓墨重彩的一笔。湛江正在园区高质量发展的“赛道”上奋力跑出加速度。
加快产业园区发展是开创新型工业化发展新局面的必由之路，是壮大产业集群、构建现代产业体系的重要抓手。湛江坚持工业化、生态化、数字化融合发展理念，加快构建以湛江大型产业集聚区和一县（市、区）一省级产业园区的“1+N”发展新格局，将大型产业集聚区打造成为全省沿海经济带制造业高质量发展示范区，将县（市、区）工业园区打造成为县域经济高质量发展“主引擎”，奋力开创湛江现代工业发展新局面。
“1”：湛江大型产业集聚区强势发力
走进规划总面积约35平方公里的东海岛石化产业园区，中科炼化和巴斯夫（广东）一体化基地如“双子星”般屹立在海岛上。
中科炼化自投产以来，顺利打通汽油、柴油、航煤、低硫船燃等产品出口流程，成为华南区域中首家将航煤远销至欧洲市场的生产商。值得一提的是，中科炼化两年来为国家创造利税559亿元，相当于不到两年，“挣回”了一个中科炼化。
而园区内另一石化“巨头”——总投资达100亿欧元的巴斯夫（广东）一体化基地项目，也将成为湛江固定资产投资保持高速增长的“压舱石”。首套装置正式投产后，巴斯夫将每年为中国市场增产6万吨改性工程塑料，将该产品亚太区的总产能从2023年起提升至42万吨，以满足客户日益增长的需求，尤其在汽车和电子产品等行业领域。项目后续阶段将扩建更多下游装置，实现多样化产品的生产。
该项目建设可有效延长地区的产业链和价值链，与多个产业衔接，打造现代石化产业体系。同时，将与中科炼化等石化项目一起作为依托，充分发挥龙头企业带动作用，推动石化产业集群集聚发展，为东海岛石化产业园区打造世界级绿色石化产业集群、建设石化产业高地提供有力支撑。
记者从湛江经开区了解到，经过近年来的发展，经开区园区的主要经济发展指标居湛江市首位，工业规模占全市比重超过“半壁江山”。
当前，湛江以重大项目为龙头带动，以东海岛片区、雷州奋勇片区为重点，规划建设约620平方公里的大型产业集聚区，发展绿色钢铁、绿色石化、先进材料、汽车产业、高端装备、绿色能源、前沿新材料和现代农业与食品等八个重点产业，以此推动湛江工业化、生态化、数字化融合发展和加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用，实现高质量、跨越式发展。到“十四五”期末，引进若干个百亿级龙头项目，形成2至3个千亿级产业集群。
“N”：各县（市、区）工业园区百花齐放
产业园区是湛江经济发展的主力军、主战场、主阵地。近年来，各县（市、区）精准发力建园区、促经济，一个个各具特色的园区在你追我赶中迸发出生机与活力，逐渐成为推动县域经济高质量发展的“主引擎”。
赤坎区紧扣“都市型产业”，致力于将园区打造为数字化产业园区、总部服务平台、高新技术研究基地，为全市大工业发展提供有力的人才与技术支撑。
霞山区以“港产城”融合发展为牵引，深化区港合作，用好用足湛江港、湛江综合保税区两大开放平台，建设湛江大型产业集聚区的重要配套园区。
以“森工产业”为特色的麻章区目前正主动融入湛江大型产业集聚区产业链、供应链整体布局，承接东海岛产业溢出效应，推动麻章工业提质增效。
围绕“创新”做好园区文章的坡头区，正奋力推动五大产业园区特色化、专业化、引领化发展，围绕创新链布局产业链，着力打造湛江创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
拥有“小家电特色产业”名片的廉江市，近年来全面提升园区家电产业创新能力、智能化水平，以园区建设推动产业园区规模化、集群化和特色化发展。
除了传统优势产业之外，湛江吴川机场的通航，为吴川市带来了全新的“空港经济”概念。未来，现代空港经济区将助力湛江乃至粤西腾飞。
遂溪县通过工业化、数字化、生态化赋能，聚力写好“智慧”文章，围绕智慧产业园的整体定位，各功能产业园分工合作、集聚发展、分类推进。
徐闻县抓住服务对接海南自贸港的机遇，提升徐闻生态工业集聚区的发展定位，科学编制广东·海南（徐闻）特别合作区和生态工业集聚区的产业规划。
树立全市“一盘棋”理念，着眼差异发展、协同共进，我市正在优化园区产业布局上实现新突破。
“变”：加速实现高质量高水平高层次发展
产业园产值超千亿元，居全省95个省产业园首位；3个超百亿美元的“巨无霸”项目在湛江大型产业集聚区东海岛片区接连落地；湛江产业转移工业园的增加值、固定资产投资、税收三项指标总量在全省园区名列前茅……
世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革扑面而来。经过多年来的不懈奋斗，我市的产业基础更加坚实，发展后劲更加充足，向全市人民交出一张张工业发展和园区建设的亮眼“成绩单”。产业园区跑出“加速度”，成为湛江工业发展的主战场。
今后一段时期，我市产业如何转型升级？如何提升产业集聚集群集约程度？怎样发挥龙头项目带动作用，进一步培育高端高质高新现代产业体系？
面向新征程，湛江坚定扛起“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的时代使命和责任担当，在工业化、生态化、数字化融合发展上谋求新突破，把加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用作为未来几年聚焦发力、久久为功的具体抓手，奋力谱写好中国梦的湛江篇章。
从勾画出“把大园区建设作为工业发展的主战场”的“大写意”，到为推动我市产业园区高质量发展、开创新型工业化发展新局面绘制了一幅精细的“工笔画”，湛江推动园区高质量发展、加快工业化建设步伐正在走深走实。
市第十二次党代会进一步提出，要全力推动“园区再造”工程，将全市省级以上的产业转移园、集聚区、开发区和高新技术区分批优先融入大型产业集聚区，做强临港产业集群，加速实现湛江高质量、高水平、高层次发展。
成绩单见证了过往的努力，蓝图是未来奋进的导向。湛江正锚定产业园区高质量发展这一既定目标，昂首阔步迈上新征程。
编辑：张雅婷
值班主任：莫松萌
加快产业园区发展是开创新型工业化发展新局面的必由之路，是壮大产业集群、构建现代产业体系的重要抓手。湛江坚持工业化、生态化、数字化融合发展理念，加快构建以湛江大型产业集聚区和一县（市、区）一省级产业园区的“1+N”发展新格局，将大型产业集聚区打造成为全省沿海经济带制造业高质量发展示范区，将县（市、区）工业园区打造成为县域经济高质量发展“主引擎”，奋力开创湛江现代工业发展新局面。
“1”：湛江大型产业集聚区强势发力
走进规划总面积约35平方公里的东海岛石化产业园区，中科炼化和巴斯夫（广东）一体化基地如“双子星”般屹立在海岛上。
中科炼化自投产以来，顺利打通汽油、柴油、航煤、低硫船燃等产品出口流程，成为华南区域中首家将航煤远销至欧洲市场的生产商。值得一提的是，中科炼化两年来为国家创造利税559亿元，相当于不到两年，“挣回”了一个中科炼化。
而园区内另一石化“巨头”——总投资达100亿欧元的巴斯夫（广东）一体化基地项目，也将成为湛江固定资产投资保持高速增长的“压舱石”。首套装置正式投产后，巴斯夫将每年为中国市场增产6万吨改性工程塑料，将该产品亚太区的总产能从2023年起提升至42万吨，以满足客户日益增长的需求，尤其在汽车和电子产品等行业领域。项目后续阶段将扩建更多下游装置，实现多样化产品的生产。
该项目建设可有效延长地区的产业链和价值链，与多个产业衔接，打造现代石化产业体系。同时，将与中科炼化等石化项目一起作为依托，充分发挥龙头企业带动作用，推动石化产业集群集聚发展，为东海岛石化产业园区打造世界级绿色石化产业集群、建设石化产业高地提供有力支撑。
记者从湛江经开区了解到，经过近年来的发展，经开区园区的主要经济发展指标居湛江市首位，工业规模占全市比重超过“半壁江山”。
当前，湛江以重大项目为龙头带动，以东海岛片区、雷州奋勇片区为重点，规划建设约620平方公里的大型产业集聚区，发展绿色钢铁、绿色石化、先进材料、汽车产业、高端装备、绿色能源、前沿新材料和现代农业与食品等八个重点产业，以此推动湛江工业化、生态化、数字化融合发展和加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用，实现高质量、跨越式发展。到“十四五”期末，引进若干个百亿级龙头项目，形成2至3个千亿级产业集群。
“N”：各县（市、区）工业园区百花齐放
产业园区是湛江经济发展的主力军、主战场、主阵地。近年来，各县（市、区）精准发力建园区、促经济，一个个各具特色的园区在你追我赶中迸发出生机与活力，逐渐成为推动县域经济高质量发展的“主引擎”。
赤坎区紧扣“都市型产业”，致力于将园区打造为数字化产业园区、总部服务平台、高新技术研究基地，为全市大工业发展提供有力的人才与技术支撑。
霞山区以“港产城”融合发展为牵引，深化区港合作，用好用足湛江港、湛江综合保税区两大开放平台，建设湛江大型产业集聚区的重要配套园区。
以“森工产业”为特色的麻章区目前正主动融入湛江大型产业集聚区产业链、供应链整体布局，承接东海岛产业溢出效应，推动麻章工业提质增效。
围绕“创新”做好园区文章的坡头区，正奋力推动五大产业园区特色化、专业化、引领化发展，围绕创新链布局产业链，着力打造湛江创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
拥有“小家电特色产业”名片的廉江市，近年来全面提升园区家电产业创新能力、智能化水平，以园区建设推动产业园区规模化、集群化和特色化发展。
除了传统优势产业之外，湛江吴川机场的通航，为吴川市带来了全新的“空港经济”概念。未来，现代空港经济区将助力湛江乃至粤西腾飞。
遂溪县通过工业化、数字化、生态化赋能，聚力写好“智慧”文章，围绕智慧产业园的整体定位，各功能产业园分工合作、集聚发展、分类推进。
徐闻县抓住服务对接海南自贸港的机遇，提升徐闻生态工业集聚区的发展定位，科学编制广东·海南（徐闻）特别合作区和生态工业集聚区的产业规划。
树立全市“一盘棋”理念，着眼差异发展、协同共进，我市正在优化园区产业布局上实现新突破。
“变”：加速实现高质量高水平高层次发展
产业园产值超千亿元，居全省95个省产业园首位；3个超百亿美元的“巨无霸”项目在湛江大型产业集聚区东海岛片区接连落地；湛江产业转移工业园的增加值、固定资产投资、税收三项指标总量在全省园区名列前茅……
世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革扑面而来。经过多年来的不懈奋斗，我市的产业基础更加坚实，发展后劲更加充足，向全市人民交出一张张工业发展和园区建设的亮眼“成绩单”。产业园区跑出“加速度”，成为湛江工业发展的主战场。
今后一段时期，我市产业如何转型升级？如何提升产业集聚集群集约程度？怎样发挥龙头项目带动作用，进一步培育高端高质高新现代产业体系？
面向新征程，湛江坚定扛起“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的时代使命和责任担当，在工业化、生态化、数字化融合发展上谋求新突破，把加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用作为未来几年聚焦发力、久久为功的具体抓手，奋力谱写好中国梦的湛江篇章。
从勾画出“把大园区建设作为工业发展的主战场”的“大写意”，到为推动我市产业园区高质量发展、开创新型工业化发展新局面绘制了一幅精细的“工笔画”，湛江推动园区高质量发展、加快工业化建设步伐正在走深走实。
市第十二次党代会进一步提出，要全力推动“园区再造”工程，将全市省级以上的产业转移园、集聚区、开发区和高新技术区分批优先融入大型产业集聚区，做强临港产业集群，加速实现湛江高质量、高水平、高层次发展。
成绩单见证了过往的努力，蓝图是未来奋进的导向。湛江正锚定产业园区高质量发展这一既定目标，昂首阔步迈上新征程。
编辑：张雅婷
值班主任：莫松萌
广东湛江: 徐闻县迈陈镇“毁耕建房”无人管
耕地红线是国家为确保农业生产所需土地而划定的最低保障线，耕地只能从事农事耕作和农业生产。然而，广东省徐闻县迈陈镇坑头村委会村民潘有藐视国家的法律法规，强占他人耕地上“违法”建起一幢豪宅，而职能部门以各种各样的理由互相推诿、扯皮，造成了监管乏力。
据坑头村委会众多村民反映: (注两村民不同生产小组) 村民村霸潘有霸占村民潘福来耕地六亩多，分割成多处宅基地出卖并违法建房，村民潘福来曾多次向坑头村委会、迈陈镇政府、县国土资源局投诉。期间，有关部门也曾发出书面通知并责令停建，但制止无果。迈陈镇政府明知潘有强占违法违规，依旧不执法，令众质疑。
在全国农村乱占耕地建房问题整治工作会议明确指出: 着力整治强占耕地建房行为，以“零容忍”的态度，坚决拆除并对占用耕地恢复耕种行为。村民希望迈陈镇政府及县国土资源局能落实属地管理责任，积极作为，铁腕拆除违章建筑，侬法坚决遏制乱占耕地建房行为。
耕地红线是国家为确保农业生产所需土地而划定的最低保障线，耕地只能从事农事耕作和农业生产。然而，广东省徐闻县迈陈镇坑头村委会村民潘有藐视国家的法律法规，强占他人耕地上“违法”建起一幢豪宅，而职能部门以各种各样的理由互相推诿、扯皮，造成了监管乏力。
据坑头村委会众多村民反映: (注两村民不同生产小组) 村民村霸潘有霸占村民潘福来耕地六亩多，分割成多处宅基地出卖并违法建房，村民潘福来曾多次向坑头村委会、迈陈镇政府、县国土资源局投诉。期间，有关部门也曾发出书面通知并责令停建，但制止无果。迈陈镇政府明知潘有强占违法违规，依旧不执法，令众质疑。
在全国农村乱占耕地建房问题整治工作会议明确指出: 着力整治强占耕地建房行为，以“零容忍”的态度，坚决拆除并对占用耕地恢复耕种行为。村民希望迈陈镇政府及县国土资源局能落实属地管理责任，积极作为，铁腕拆除违章建筑，侬法坚决遏制乱占耕地建房行为。
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