吴勇:青藏高原生态保护要注重水文、国土空间管控、防治沙化等方面的问题

‍‍2022年9月22日下午,由中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会主办的“青藏高原生态保护法草案讨论会”在线召开。来自相关领域专家学者、公益组织、志愿者、媒体代表等与会嘉宾,就青藏高原生态保护法草案提出建议。讨论结合立法目的、青藏高原实际生态情况、法条与实际问题的出入、法律用语和增加更多人文、地理要素等方面对青藏高原生态保护法现有法条及整体框架做了探讨。会议在绿会融媒的百家号和微博等平台进行视频和图文直播,中国小康网、科创中国、科技工作者之家同步直播,18万人在线参与。

为爱捐赠,请点击https://t.cn/A6IR75Jm

成都理工大学教授吴勇就相关本法条文作出了水文、国土空间管控、泉域保护、防治沙化等方面的具体建议。下面是吴勇老师的发言:

“接到我们青藏高原生态保护法草案的修改邀请是非常高兴,根据‍‍要求,我把青藏高原生态保护法的整个条文都仔细阅读了一遍,‍‍并通过录音仔细听了多遍。对这一部法律的‍‍起草我是非常赞同的,对于我们青藏高原的保护非常有利,‍‍尤其对青藏高原要依法保护生态环境,‍‍这是一个良好的开端。‍‍下面我对这些条文的一些意见和建议‍‍进行一些梳理,主要有这几个方面,总共是涉及的条文‍‍有这6条,‍‍下面一条一条的跟大家讲一讲值得修改的原因和如何修改,做一些参考性的意见。

‍‍第一条修改意见就是关于条文里的第九条:国家鼓励和支持开展青藏高原科学考察与研究,加强青藏高原气候变化、生物多样性、生态保护修复、水文水资源、冰川冻土消融、水土保持、荒漠化防治、河湖演变、地质环境、自然灾害风险监测预警及防治、能源和气候资源开发利用与保护等领域重大科技问题研究和重大科技基础设施建设,统筹布局科技创新平台,加大科技专业人才培养力度,推广应用先进适用技术。这一条主要是针对水文水资源这一块来考虑的,‍‍因为我们对一般的大气降水资源,地表水资源就是包括河流、湖泊、冰川资源考虑的话,大家都是非常明确的。‍‍但是很大一部分人对地下水资源这种考虑其实非常少。无论是从事我们水文水资源工作的专家和学者,或者在一线的工作人员,具备地下水资源相关的基础知识的人员也是不多见的。这一次我们参加了青藏高原的第二次水资源科考,重点考察了山南地区的水文水资源状况,就可以看出来有一些技术人员对地下水的认识还是非常有限的。尤其水文水资源,从我们很多解释来说,都是包括了地下水资源的,但实际上做工作的时候,因为地下水资源占总资源量的比例是非常小的,所以又经常忽略这一部分,或者是粗略的推测这一部分资源量 这在很大程度上会影响对生态环境质量的科学评价,是因为缺乏了一些相关的地质基础。因此这里面我特别强调应该把地下水资源作为水文水资源里面的一个特殊资源提出来写入条文里面。具体修改方式就是在生态保护修复水文水资源后面加一个地下水资源,冰川冻土消融等等这是第一条。

关于第二条的修改意见是我们条文里涉及的第十二条,‍‍青藏高原国土空间开发利用活动的话,应当符合国土空间用途管制要求,青藏高原生态空间内的用途转换,应当有利于增强森林、草原、河流、湖泊、湿地、冰川、荒漠等生态系统的生态功能。这里我觉得在“应当有利于增强森林、草原、河流、湖泊、湿地、冰川、荒漠后面”,加上“以及依赖地下水等生态系统的生态功能”。因为我们在这次科学考察中间,就是青藏高原第二次科考这个活动过程中,发现很多鱼类的孵化场地就是在泉水附近。或许可能河水的水流很急。鱼的产卵场地,就是在泉水附近或者是洄水凼这些地方产卵,因此特别提出来;而且依赖地下水的生态系统本身就是非常稀缺的一个资源,因此建议在荒漠后面要加一个以及依赖地下水等的生态系统这个方面的意见。

我的第三条意见就是关于第十四条条文,就是国家加强对青藏高原、森林、高原草甸、草原、河流、湖泊、湿地、雪山、冰川、高原冻土、荒漠、泉域等重要生态系统的保护等等。这条我建议在泉域后面加个泉,泉域本身有些人都理解成有泉的含义在里面,但是泉有些地方的泉经过一段时间可能都没有了,尤其有些很有名的古老的泉,知名泉很可能就消失了,那么这个泉域就消失了。因此首先要保护泉才能扩大到保护泉域,所以不知道这个意见对不对?请大家参考。

第四条修改意见涉及的条文是第二十一条,文章的前面部分我不完全读出来,就是涉及青藏高原县级以上地方人民政府,应当加强青藏高原草原保护,对基本草原实施更加严格的保护和管理,确保面积不减少,质量不下降,用途不改变。这里我建议在确保面积不减少加一条,“地理位置无明显变化”,质量不下降。为什么说地理位置不要变化或者没有明显的变化思考?因为现在你把有些草地划到了其他荒漠的,甚至就没有草,比如在我们有些5000多米以上的地方作为草地保护,可以作为草地和开发区的平衡,就是土地平衡这方面来考虑的话,但实际上那个地方根本就长不出草来。所以确保面积不减少的话,应该考虑到在地理位置上不宜变化太大。所以有一个想法,就我希望在这个地方加上地理位置不能有明显的变化或者不变化这样的修改。

第五条意见就是第三十条里面的就是在最后一段,在生态环境敏感区从事矿产资源勘察、开采活动,应当符合相关管控要求,采取避让、减缓和及时修复重建等保护措施,防止造成环境污染和生态破坏。我建议在这个条文里面“采取避让、减缓,并设立生态修复预备金和及时修复重建等保护措施”。为什么?如果没有生态修复的预备金的话,是否进行修复就不好说,就要扯皮,因为假如企业现在垮了怎么办呢?国家财政要审批这笔钱肯定是有个过程,所以不及时修复的话,那么这个地方肯定会产生更大的危害或者是破坏。所以这是我考虑的这个问题。

最后一条我的第六条修改意见就是第三十三条,国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强对地震、冰崩、山洪、山体崩塌、滑坡、泥石流、冰湖溃决、冻土消融、森林草原火灾、暴雨(雪)、干旱等自然灾害的调查评价和监测预警,健全自然灾害监测网络体系,完善监测信息共享机制。这段话里面我建议是在@应当加强对地震、冰崩、山洪、山体崩塌、滑坡、泥石流、冰湖溃决、冻土消融、森林草原火灾、暴雨暴雪、干旱”,再加一个沙化,就是在干旱后面加一个沙化等自然灾害的调查评价和监测预警,健全自然灾害监测网络体系,完善监测信息共享机制。因为我们在四川的若尔盖,其实我是从事了5年以上的沙化治理工作。沙化区存在一边治理一边继续沙化,藏北地区可能也会有这种情况,所以沙化这个事情的话更应该引起重视。谢谢,我的修改意见主要就是这些。”

整理:望月

审核:吴勇

责编:青鸯

#成都崇州# 友友们听说过种田要考试吗?

“平坝地区稻油轮作田块的油菜开沟排湿降渍的最佳开沟时机是?A.水稻收获后 B.翻耕后 C.旋耕后 D.油菜播种后”……
一纸试卷,19道选择题,2道开放式答题,出卷人是崇州市农业农村局,答卷人则是来自崇州市各合作社、家庭农场的负责人。 10月13日,四川省成都崇州市2023年度小春粮油生产技术培训会随着一场名为“小麦油菜规模化种植技术能力测试”的考试落下帷幕。
生产现场:农机唱主角
当天,在崇州市十万亩粮食高产稳产高效综合示范基地里,忙碌的情景跟印象中不太一样,“主角”从人变成了机器:大型拖拉机、无人机、智能无人插秧机轮番上阵,大显身手。
“在油菜方面,我们准备了油菜机栽、无人机直播、精量机直播等现场。在小麦方面,展示了开沟排湿、净田机直播、碎草机直播、无人机立茬机直播等现场。”崇州市农业农村局种植业科负责人龚财雄告诉记者,规模化生产需要机械化来支撑,让生产效率成倍提升的现代化种田手段,已成为种粮大户的首要选择。
眼下,小春生产正当时,聚焦小麦和油菜两大作物,崇州市农业农村局为提升辖区内种植大户的生产水平,助力“天府粮仓”建设,更是邀请四川农业大学和成都市农林科学院的相关专家开展专题培训。
“今天的观摩现场很震撼,过去1人1天最多移栽1亩地油菜,现在机械化移栽1天可达40亩以上,效率提升了40多倍。”崇州市廖家镇春风土地合作社负责人彭建告诉记者,今年他种植小麦、油菜等小春作物500余亩,机械化的使用将为生产起到提质增效的作用。

“小麦—水稻周年复合种植模式是四川小麦的主要种植模式,因可实现全程机械化而备受种粮大户青睐。”四川小麦协同推广技术首席、川农大教授樊高琼介绍,近年来,随着水稻晚收,导致休闲期和晒田备耕时间缩短,稻茬麦田湿害严重。同时,由于气候变化,近些年10月上中旬降水异常偏多,10月下旬、11月上旬田间明水随处可见,双重逆境导致小麦“播不下、出不齐、长不好”。因此,解决稻茬麦田抗湿播种问题是决胜四川小麦能否稳面增收、丰产高效的关键。
品种选择:高产双低品种
“在种子选择上,通过多年的实验,我们建议选择官方推荐的高产双低品种,如‘望乡油1881’‘蓉油18’‘川油81’等品种。”在油菜高产栽培技术方面,成都市农林科学院杨进研究员则从土地、种子、播种时期、肥料施用、病虫草害防除等方面展开了详细的讲解。
同时,针对崇州市的生产条件,杨进提醒,当地的移栽油菜最适移栽期为10月15日左右,而直播油菜最佳播期则不超过10月25日。
作为都江堰水利工程精华灌区,崇州素有“天府粮仓”美誉。目前,崇州已建成两个十万亩粮食高产稳产高效综合示范基地,高标准农田占比68%,粮食亩产472公斤,分别高出全国平均水平37%、24%。此外,2022年崇州市粮食种植面积达到47.61万亩(增加2200亩),预计产量22.45万吨(增加1100吨)。
“崇州市2023年度计划小春粮食种植面积11.34万亩,其中,小麦10.5万亩,油菜计划种植面积18.7万亩,这就需要科技和人才来支撑。”崇州市农业农村局副局长黄春江介绍,从科学育种到智能化管护,再到机械化收割,科技力量正在渗透进粮食生产的每个环节。这个过程中,需要种植大户主动适应农业现代化需要,成长为爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。https://t.cn/A6oKKV2O

杭州亚运会淳安赛区采纳《绿色会议标准》,成绿色亚运标志性成果

日前,杭州亚运会淳安赛区为全面落实“绿色、智能、节俭、文明“办会理念,聚焦“办好一个会、提升一座城”,深入实施杭州亚运会绿色行动,在《淳安县打造绿色亚运标志性成果工作方案》中积极参考并采纳国生物多样性保护与绿色发展基金会发布(以下简称绿会)的《绿色会议标准》团体标准。

为爱捐赠,请点击https://t.cn/A6UFVJKk

《工作方案》中的特色亮点项目9:亚运分村的绿色服务,明确提出以下内容:“(4)商业服务方面,减少过度包装品、塑料制品及一次性用品,提供节水型清洁用品;健身 中心、娱乐中心器材及其它商业业态所需设备遵循“能借不租,能租不买”原则,减少资源浪费;推广数字人民币使用;(5)文化活动方面,媒体村桌椅、部分文化氛围装置等拟采用纸质环保材料制作,可回收再利用;(6)会务活动中,执行绿色会议标准,适当减少沿途的彩旗、彩球等一次性物料使用,印刷活动资料等根据情况适当减少或改用电子版本,鼓励自带水瓶、减少矿泉水使用。”

除此之外,《工作方案》中还包括了绿色场馆建设行动、打造低碳园区、打造生物多样性研究高地、城市侧的绿色能源供给、创建亚运“无废”细胞等绿色亚运特色亮点项目,全面推动社会生产生活方式绿色转型,践行低碳循环与绿色发展理念,助力实现“双碳”目标。

2021年绿会标准委发布的T/CGDF 00027—2021《绿色会议标准》,为2019年发布实施的《绿会指数》全国团体标准(T/CGDF 00001-2019)的升级版本,是中国第一个关于绿色会议方面的全国标准。该标准通过多年的实践不断总结经验,并结合我国的双碳目标进行了升级,旨在通过绿色办会来推动全球共建生态文明、减少碳足迹、保护生物多样性和实现气候友好,构建人与自然和谐相处的地球生命共同体。

文/老夏 审/Pierre 编/青鸯


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • ——简嫃《四月裂帛》10.想人想的厉害的时候,也是淡淡的。——简嫃《四月裂帛》10.想人想的厉害的时候,也是淡淡的。
  • 这世间有无数的钱(六)2022年11月15日星期二这世间有无数的钱,无论去到哪个地方去往哪个方向我都能找到它,因为它不单可以属于我也可以属于他人这世间只有一
  • 还有股市9月底,反复说是进场好时机,那会听四爷话的人,喂饭都吃到吐了好吗[哈哈]国师正印给你加持,偏不听。(也许有一天真的有皇家直升机巴士了呢hh)遇见本身就是
  • 褒国康乐养老管理有限公司依托褒国古镇的文化底蕴,近邻花果山优良的环境优势,引入世界幸福指数排名最前端的北欧养老经营理念,以创建涵盖从退休生活开始的全生命体系的“
  • #杭州江干区租房[超话]#上城区/合租——浙大华家池校区附近、省林业厅后面房源二室一厅南卧(寻合租伙伴,无中介费,拎包入住) 房源:凯旋路凯林巷6号1幢2单元2
  • #阳光信用# ☀️#每日一善# 愿成长, 落落大方,枯木逢春,不负众望虽然花会零落,但会重开保持对生活的爱和热忱,把每天都活得热气腾腾等风来,不如追风去——一禅
  • 又一周|匆匆忙忙又到周末越发觉得自己像个流水线的工人 重复劳动 且没有创造出什么价值这两天动了学点什么的念头 但也不知道学啥 买了个跳绳心血来潮跳了一千个 可肥
  • 西宁市委市政府在全力做好疫情防控工作的同时,为推动各工业园区项目建设、企业生产有序开展,紧盯战略性产业物资供应等领域畅通循环关键环节,高效打通链接全国、全省市场
  • #罗伊斯无缘世界杯# 德国队公布名单后,罗伊斯发声:你好,正如你们中的一些人可能已经看到的那样,我将无法参加世界杯。 然而,我的脚踝受伤,不足以让我参加世界杯!
  • 旋覆代赭汤还可以用于梅核气的治疗,此病的症状为患者总感觉咽中有物,吞不下,吐不出,梗塞于咽喉,有如食用梅核时的感受。旋覆代赭汤还可以用于梅核气的治疗,此病的症状
  • 我们要看开看透,从无常的世界中,看到有常的人生。04人生就像一杯清水,纯粹透彻,干净简单,虽然有时枯燥乏味,但是一直在滋养着生命。
  • #凌总追妻有点甜[超话]#其实她一直追寻和想要的不过一份再平凡不过的普通生活罢了 这从她喜欢做早餐 精致的食物摆盘...不难看出她内心一直都渴望充满烟火气息的生
  • ”重庆助孕然后沈淙将个人会多么寂寞,念#看文艺片有门槛吗#之前怎么认出那两个孩子,哈尔滨助孕又怎么为了帮助他们,长春助孕邀请他们一起种菜的事儿说了说。上海助孕刘
  • 本次排名第43位的重庆美利信科技公司是一家生产5G通信基站结构件和新能源汽车铝合金零部件的高新技术企业,从一家濒临破产的亏损企业,逐步成长为行业领先的拟上市公司
  • 被时间的经验,与空间的认知,所牵动的灵性,就是“知觉轮回”。一切处于缘起中的生命,都是虚幻的,包括人类,天人,神灵;包括畜牲,饿鬼,地狱;包括人间,阴间,天道,
  • “说话就好好说话,干什么动手动脚的!” 火灵儿气呼呼的瞪他,虽然姿态强势,但那娇柔微喘的嗓音,却更像是在同爱人撒娇。」#火灵儿[超话]##完美世界火灵儿#
  • 真的很好玩啊[泪][泪][泪]我们做的第一个过山车还是弹出去的[泪][泪][泪]真的很很怀念了还记得初中日记里面每天都写各种各样的东西 给自己加油鼓气 踌躇满志
  • [哇][哇]这几个月真的发生了好多好多事情,我的24岁就像按下了加速键,很幸运能够认识了小荻并成为好朋友,遇到了哥哥还有对我超级好的叔叔阿姨,考上了自己挺喜欢的
  • 最后一轮带背倒计时3天,如果还有论述题不太会,或者背诵有困难的同学,这是我们最后能帮你的了,来一起冲刺吧!尤其是带有学区的板块,每年的政策都是四五月份出来,大家
  • 哦,对了还吃了一个榴莲饼,臭香臭香的[笑cry]6⃣收拾收拾要去跑步了,唉,今天的单词还没有打卡大二开学来要在学校过的第一个周末,天气渐冷打字手都不利索了[摊手