【关于开展烟花爆竹“五禁”工作的通告 】

为加强烟花爆竹安全管理，保障公共安全和公民人身、财产安全，减少环境污染，根据《山西省人民政府关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通告》精神和大同市人民政府安全生产委易会办公室工作要求，现就有关事项通告如下:

对在新荣区范围内非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹违反“五禁”的违法犯罪行为依法进行查处。

一、对违反规定非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的行为，公安机关根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《国务院烟花爆竹安全管理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》之规定，构成违反治安(条例)管理行为的，依法给予治安(条例)处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。企业(单位)被处罚的，处罚记录同时录入企业信用信息公示系统。

二、对在烟花爆竹“五禁”工作中阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，根据(中华人民共和国治安处罚法》处以治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、宾馆、酒店、小区物业公司等企事业单位对在本单位责任服务区范围内发生的违规行为，应当进行劝阻。不履行管理职责存在治安隐患的，公安机关根据《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，责令限期整改;单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全和公共安全的，予以治安处罚;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、机关、团体、企事业单位、社区(村民)委员会、住宅小区业主委员会和物业服务企业等，应当做好本单位、本区域内禁止燃放烟花爆竹和燃烧旺火的管理，设置统一规范的禁放禁燃标志，及时劝阻、制止、举报违反本通告的行为新荣区辖区内的群众应自觉上交储存保留的烟花爆竹。

请广大市民自觉遵守本通告有关规定，不购买、不燃放烟花爆竹，不燃烧旺火，鼓励向公安机关举报非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的行为举报燃放烟花爆竹的奖励200元，举报存储烟花爆竹的奖励500元。

新荣公安分局举报电话:0352-3070110、0352-3075110

大同市公安局新荣分局

2021年12月28日

【持续发力！狠抓“双禁”落实不放松】#长兴动态# 为认真贯彻落实《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》，保障公共安全和群众生命财产安全，持续深化“双禁”工作落实，开工第一天，长兴县综合行政执法局联合公安局开展“城警一体”烟花爆竹“双禁”工作专项检查。

此次检查充分发挥“城警一体化”协同优势，重点针对全县范围内超市、副食品店、出租房可能出现的违规销售、燃放烟花爆竹情况进行重点排查，执法力量分小组、分片区深入街巷、村镇一线，边检查边宣传，执法的同时做好教育引导工作，确保检查工作的“全面性”、“震慑性”与“有效性”，让“双禁”深入人心。检查中，对发现的违反“双禁”行为坚决予以查处，严厉打击违规存储、经营、燃放烟花爆竹行为，对非法烟花爆竹全部予以收缴销毁，消除安全隐患，并依法依规严肃处罚。

#执法人员提醒# 县域范围内全面禁止销售燃放烟花爆竹，不仅城区范围内，乡镇农村地区也不能销售燃放烟花爆竹，新年伊始，莫要为一时糊涂而买单。长兴县综合行政执法局将继续保持高压态势，持续狠抓“双禁”工作落实，努力捍卫广大人民群众生命财产安全。（记者李梦佳）

#乔瑟琳小姐的读书札记#
《明代内库与财政体制变迁研究》李园

本书作者将内库作为重要切入点，探讨了明时财政情况。内库作为宫廷财物的主要储存、调度机构，其收支盈缩直接折射出宫廷财政的规模与变动。同时，因为明廷除皇庄、皇店以外，始终未能有独立的财源，户、工部等外廷承担了内库主要财务的派征、划拨之责，因此现存明代官方政书和时人奏疏保存了大量内库进纳和库储数据。

明初时构建的财政是为洪武型财政，其虽有银禁、钱禁的行为，其实质是为国家法定宝钞的流通扫清障碍。但因为明代宝钞是一种缺乏本金、不可兑换、发行数量无限制的官定货币，因此许多弊端早在洪武时便已出现。而因此，明初已内库为核心的国家货币体系在宣德以后大致解体。
而上述这种仅以财政为目的，轻视经济规律的货币体制，在导致宝钞本身崩溃的同时，亦为后期财政危机的出现埋下隐患——钞法崩坏对明处财政体制产生重大冲击，因为内库作为宝钞的主要存储的发行机构，钞值下跌和不通意味着内库财源的实际流失。
钞法崩坏意味明初内库金融利权的丧失，伴之而来的财政纳银化，预示着新的财政体制的出现。
伴随着国家货币白银化，白银已成为明中后期国家财政运作的主要形态，而构建于宝钞、物料基础上的明初内库体制已不能适应国家财政的需要，因此财政改革迫在眉睫。

由此作者开始探讨明时折银的形式与来源，即主要分为：税粮折银、物料折银和钱钞折银三类。

嘉靖以来国家财政危机日益严重，以清库积为由的实物折银成为外廷推动下内库协济国家财政的主要手段之一。由此亦可举一反三出为何嘉靖时对外戚整顿最为突出，即因财政紧迫而必须革除冗项。

明代中期以来的物料折银大多以协济国家财政为主，因此从财政分配视角来看，实物改折意味着将原本内廷掌控的实物财源转化为外廷管理的国家财政，物料折银的实质是白银化背景下的宫廷财政与国家财政的重新分割。
而在内外廷折支背后还存在内外廷之间财政职能调整的问题。
明中叶以来的内库体制变迁是国家财政、货币双向运动的结果。一方面，随着明处钞法崩溃和宣德以来的朝贡贸易衰落，内库原有财源结构解体。另一方面，传统商品经济发展和海外白银的大量输入，白银货币化在明代基本完成，成为事实上的国家货币。
而明后期因小冰河期的到来，导致欧洲大陆的战争频发，白银输入骤减，因此明后期白银数量匮乏亦是财政崩溃的原因之一。

此外，成化、弘治以来，随着边地屯田体制的崩坏和军饷供给的货币化，太仓库承担的军需供给职能逐渐明确，其贮收明目不断增加。
太仓库的财源扩充与职权扩展近乎同步，国家财政的转移往往推动事权的相应调整，因此成、弘以来户部太仓库在承担军需、俸禄、赈济等国用支取同时，也承担了内库部分原有的职责。

而明中期以来，尤以万历为重，因宫廷日益奢靡的开支需求，为转移宫廷财政负担，反复以内库不敷为由，将原内库担负的赏功支取转由常盈库承担。并凭借皇权实现由最初的“暂取”向后期的“引为定例”常态发展。并会包庇内库的陋规行为。
这一行径在其后各战役频发、军饷告急时，导致外已几近无可用之用。因此而开的矿，所得收益也几乎被收入内库，而没有被用于军需和失火宫殿的修缮。

明中后期的实物财政银纳化使得内库原有的财源格局出现分流，作为财源重新分配的受益者，户、工部等外廷机构在获得折银收入的同时，亦需要承担内库啊部分职责，使得明中后期内库的对外支取职能趋于弱化，政府支用比重则逐步上升。

通过本书解读可看出，内库固然在某种程度上侵占了外廷收入，但从神宗后期起，尤其天启时，被支用来做外廷用，因此内库是平衡明时财政的重要杠杆，是用以解读明时政治政策的重要切入点。