法律是治理国家的重要手段，依法治国是全面的、全局的，既要求科学立法、依法行政、严格执

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依法治国是国家的基本方略，构建法治政府，法治社会，法治国家是自上而下提出的重大战略方针，这个方针的制定与实施国家占据主导地位，具体的国家机关比如立法机关、行政机关、司法机关包括基层自治组织负责细化与落实，当然这个过程也少不了全体公民的共同参与，这也是依法治国最薄弱的环节。法律是治理国家的重要手段，依法治国是全面的、全局的，既要求科学立法、依法行政、严格执法、公正司法还要求全民守法，制定法律、修改法律、施行法律最终是为了落实法律，法律合不合理、适不适应要通过最基层的应用后反馈出来，因此如果脱离广大公民的参与，离开广大公民的实践，依法治国很有可能会流于形式，成为一句空口号。法律自身有其滞后性、时代性，因此会有漏洞和空子，法律的制定者、施行者受其自身局限性的影响也难免在制定、解释、执行法律时，出现排他利己的问题，存在权力与法律的冲突。依法治国的重要目的在于用法律去制约权力，让权力在法律的框架内运行，而不是权力凌驾于法律之上，这是法治国家、法治政府、法治社会的应有之义。所以依法治国是系统工程，虽然是自上而下发起的，但它的根本点和落脚点在于全体公民的参与和实践，脱离了公民参与，依法治国就会成为无源之水，这也是人民当家做主的具体体现。因此依法治国需要全民学法、知法、守法、用法，而全民学法、知法、守法、用法首先需要公民权利意识的觉醒。人民群众是国家的主体，是历史的创造者，人民与公民虽有区别，但在依法治国的前提下，公民才是依法治国的主体，法律面前人人平等，没有特权。所以公民权利意识的觉醒首先要求公民具有主人翁的意识，如果一个公民不拿自己当回事儿，谁又会拿你当回事儿呢？其次，公民的权利意识在于遵守法律。遵守法律在于心中有法律意识，了解法律后果，权利与义务是对等的，享受权利也要履行义务。再次，公民的权利意识在于敢于质疑、批判并提出建议、意见。在面对不公平、不公正、不合法的执法、司法时，敢于质疑，敢于发声批判，对执法者、法律制定者等提出意见和建议。最后，公民的权利意识还在于敢于维护自己的合法权利。公民的权利受到侵害时首先运用法律的武器维护合法权益。公民权利意识的觉醒必然会促进立法者、执法者、司法者等提高执法的效率与水平，倒逼科学立法、民主立法、严格执法、公正司法，公民权利意识觉醒的可以有力的监督权力，在公民守法、懂法、知法的同时，提升执法机关、执法人员的守法意识、职责意识，更加注重违法后果和违法成本，从而促进依法治国、法治国家、法治政府、法治社会的建设。

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