全旗行政执法培训工作实录
近几年来，克旗司法局立足行政执法监督职能，以高度的责任意识认真组织开展全旗行政执法培训，下大力气、多措并举追求培训实用性和实效性，以推动全旗行政执法队伍建设，促进严格规范公正文明执法。
倾力组织开展全旗行政执法培训。近三年来，克旗司法局每年组织一次全旗性行政执法培训班，体现出来了培训规格高、规模大、师资力量强、培训内容广而深入等特点。培训组织规格高，分别邀请人大、旗委、政府、政协领导参与开班仪式，并为全体学员做出培训动员，提高学员对培训的认识和重视程度，保障培训全程组织严密、纪律严明、善始善终。培训规模大，三次培训均囊括全旗范围内所有行政执法单位，2020年共计203人参训，2021年开展两期培训班，培训学员384人，2022年开展全旗行政执法骨干培训，培训执法人员160人。培训师资力量强，分别邀请自治区司法厅法制培训中心协办，由培训中心教学经验丰富的多位讲师给予分门别类讲授，此外，还邀请过赤峰市司法局执法科工作人员、内蒙古彦霖律师事务所和内蒙古沐沦律师事务所主任进行授课，专业培训机构、主管单位和实务律师三方相互补充，从各自角度展开培训，确保培训有理论、重实务，提高培训实用性。培训内容兼顾体系化、全面性并突出重点，三年来，对行政“三法”，三部行政维权法、基层综合行政执法条例、行政执法“三项制度”等内容进行全覆盖、系统性讲解，此外三年来重点对新修订的、日常适用最多、与执法相对人切身利益最为密切相关的《行政处罚法》进行了反复的培训，追求实践与理论不断相互结合、相互印证和相互促进。另外还开展过“菜单式”培训内容规划，培训前向各执法单位征询培训需求，根据各部门现实需求安排培训课程，因需施教，从而起到事半功倍的培训效果。
严格规范组织行政执法资格认证培训和考试。根据《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》的要求，首次申领行政执法证件人员应当参加司法行政部门组织的行政执法资格认证培训，并参加全区统一的行政执法资格认证考试，考试合格后才能申领执法证。这一要求从源头上把牢了行政执法人员“入口关”，使得执法人员在执法之初建立对行政法律体系的观感和认知，对行政法实施的原则规范有基本的认识，确保行政执法队伍通法律、懂业务、会执法。根据全旗机构改革和基层综合行政执法制度改革的要求，克旗司法局按照各行政执法单位执法队伍建设的要求适时组织培训和考试，自2020年以来，累计组织行政执法资格认证培训4场次，培训学员326人；累计组织行政执法资格认证考试3场次，参考人员总计269人，考试通过249人，考试平均通过率92.6%，优质高效地满足了各行政执法单位的办证需求。
积极组织其他活动和培训作为补充。为提高全旗行政执法人员法律素养，营造学法用法良好氛围，2021年6月3日，克旗司法局组织开展行政执法法律法规知识竞赛活动，全旗各行政执法单位和苏木乡镇街道共30支代表队的90名选手参加了比赛，此次竞赛进一步增强了行政执法办案人员的学法热情，达到以赛促学、以赛促行的实际效果。为提高行政执法队伍信息化工作水平，推进行政执法工作智能化、协同化，努力实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询的目标，司法局三次组织全旗各行政执法单位平台管理人员参加自治区司法厅组织的执法监督平台应用培训，三次共计培训132人次，提高了各行政执法部门利用信息化设备的在线办案能力。为有序推动行政执法监督队伍扩大，应对行政执法工作下移的现实情况，构建省市县乡四级行政执法监督体系，克旗司法局2022年选取5个苏木乡镇开展行政执法监督工作试点，对试点苏木乡镇的司法局干警开展了行政执法监督培训，同时把全旗16个司法所所长都纳入了行政执法骨干培训之中，使各司法所提前熟悉行政执法监督业务，为全旗行政执法监督工作补充力量。
执法队伍建设是推进全面依法治旗和推进法治政府建设的重要组成部分，提升执法人员能力水平是法治政府建设的重点内容，在未来的工作中，克旗司法局将勇担使命、勇挑重任，以培训为基点，进一步搭建平台，探索执法单位间互相交流、观摩、取经、借鉴等多种模式，促进全旗行政执法水平的整体提高。
近几年来，克旗司法局立足行政执法监督职能，以高度的责任意识认真组织开展全旗行政执法培训，下大力气、多措并举追求培训实用性和实效性，以推动全旗行政执法队伍建设，促进严格规范公正文明执法。
倾力组织开展全旗行政执法培训。近三年来，克旗司法局每年组织一次全旗性行政执法培训班，体现出来了培训规格高、规模大、师资力量强、培训内容广而深入等特点。培训组织规格高，分别邀请人大、旗委、政府、政协领导参与开班仪式，并为全体学员做出培训动员，提高学员对培训的认识和重视程度，保障培训全程组织严密、纪律严明、善始善终。培训规模大，三次培训均囊括全旗范围内所有行政执法单位，2020年共计203人参训，2021年开展两期培训班，培训学员384人，2022年开展全旗行政执法骨干培训，培训执法人员160人。培训师资力量强，分别邀请自治区司法厅法制培训中心协办，由培训中心教学经验丰富的多位讲师给予分门别类讲授，此外，还邀请过赤峰市司法局执法科工作人员、内蒙古彦霖律师事务所和内蒙古沐沦律师事务所主任进行授课，专业培训机构、主管单位和实务律师三方相互补充，从各自角度展开培训，确保培训有理论、重实务，提高培训实用性。培训内容兼顾体系化、全面性并突出重点，三年来，对行政“三法”，三部行政维权法、基层综合行政执法条例、行政执法“三项制度”等内容进行全覆盖、系统性讲解，此外三年来重点对新修订的、日常适用最多、与执法相对人切身利益最为密切相关的《行政处罚法》进行了反复的培训，追求实践与理论不断相互结合、相互印证和相互促进。另外还开展过“菜单式”培训内容规划，培训前向各执法单位征询培训需求，根据各部门现实需求安排培训课程，因需施教，从而起到事半功倍的培训效果。
严格规范组织行政执法资格认证培训和考试。根据《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》的要求，首次申领行政执法证件人员应当参加司法行政部门组织的行政执法资格认证培训，并参加全区统一的行政执法资格认证考试，考试合格后才能申领执法证。这一要求从源头上把牢了行政执法人员“入口关”，使得执法人员在执法之初建立对行政法律体系的观感和认知，对行政法实施的原则规范有基本的认识，确保行政执法队伍通法律、懂业务、会执法。根据全旗机构改革和基层综合行政执法制度改革的要求，克旗司法局按照各行政执法单位执法队伍建设的要求适时组织培训和考试，自2020年以来，累计组织行政执法资格认证培训4场次，培训学员326人；累计组织行政执法资格认证考试3场次，参考人员总计269人，考试通过249人，考试平均通过率92.6%，优质高效地满足了各行政执法单位的办证需求。
积极组织其他活动和培训作为补充。为提高全旗行政执法人员法律素养，营造学法用法良好氛围，2021年6月3日，克旗司法局组织开展行政执法法律法规知识竞赛活动，全旗各行政执法单位和苏木乡镇街道共30支代表队的90名选手参加了比赛，此次竞赛进一步增强了行政执法办案人员的学法热情，达到以赛促学、以赛促行的实际效果。为提高行政执法队伍信息化工作水平，推进行政执法工作智能化、协同化，努力实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询的目标，司法局三次组织全旗各行政执法单位平台管理人员参加自治区司法厅组织的执法监督平台应用培训，三次共计培训132人次，提高了各行政执法部门利用信息化设备的在线办案能力。为有序推动行政执法监督队伍扩大，应对行政执法工作下移的现实情况，构建省市县乡四级行政执法监督体系，克旗司法局2022年选取5个苏木乡镇开展行政执法监督工作试点，对试点苏木乡镇的司法局干警开展了行政执法监督培训，同时把全旗16个司法所所长都纳入了行政执法骨干培训之中，使各司法所提前熟悉行政执法监督业务，为全旗行政执法监督工作补充力量。
执法队伍建设是推进全面依法治旗和推进法治政府建设的重要组成部分，提升执法人员能力水平是法治政府建设的重点内容，在未来的工作中，克旗司法局将勇担使命、勇挑重任，以培训为基点，进一步搭建平台，探索执法单位间互相交流、观摩、取经、借鉴等多种模式，促进全旗行政执法水平的整体提高。
#情况通报# 【2022年11月10日佛山市新冠肺炎疫情情况】11月10日0—24时，全市新增本土无症状感染者11例；其中9例在隔离管控人员中发现，2例在主动检测人员中发现。
11月10日0—24时，新增境外输入无症状感染者1例，入境后即被纳入管理。
截至11月10日24时，全市累计报告确诊病例647例（其中境外输入398例）。
新增本土阳性人员情况
个案1-8均居住在南海区大沥镇，作为我市已报告病例的密接纳入隔离管控，11月10日核酸检测阳性。
个案9详见有关通报（三水区在集中隔离管控的外省来佛人员中发现1例新冠肺炎无症状感染者）。
个案10居住在南海区桂城街道，为跨市通勤人员。个案11为外市来佛人员，近日由外市来到顺德区大良街道。两人分别自行到便民核酸采样点进行核酸采样，11月10日核酸检测阳性。
结合流行病学调查、临床表现和实验室检测等，11人均判定为无症状感染者，已闭环转运至定点医院隔离治疗。
目前，有关流调溯源、隔离管控、核酸检测、医疗救治等处置工作正有序开展。
以上人员涉及的重点场所见附表。
附表：阳性人员涉疫重点场所一览表
当前，我国境内本土疫情仍处于多点散发和局部聚集性态势，佛山市疫情目前总体可控，但疫情防控形势仍是严峻复杂，请广大市民时刻保持警惕，树牢“自身健康第一责任人”意识，自觉配合落实以下防控措施。
请市民朋友务必配合街道、社区采取必要的核酸检测等疫情防控措施，做好个人日常防护，科学佩戴口罩，勤洗手，常通风，保持安全的社交距离。尽快完成全程疫苗接种。一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等不适症状时，不参加聚集性活动、不自行购药、服药，要佩戴一次性医用口罩或以上级别口罩，及时就近至发热门诊就诊，并主动告知医生自己的旅行史，就诊过程中请做好个人防护并不得乘坐公共交通工具。
请近期出市出省的来佛返佛人员务必在返佛前48小时内开展一次核酸检测，抵佛后进行核酸“三天三检”，期间不聚餐、不聚会、不前往人群密集场所。如近期曾到过中高风险地区或有本土疫情地市的跨市通勤人员，需持24小时核酸检测阴性证明来佛返佛。请务必于来佛返佛当天主动通过12345热线、佛山通小程序或直接向所在社区（村）、单位、居住酒店报备，并配合做好隔离医学观察或健康监测等健康管理工作，如未遵守防控要求造成疫情传播的，须承担相应法律责任。
各级机关企事业单位、各类经营场所务必履行疫情防控主体责任，自觉执行常态化疫情防控要求，对进入场所人员落实戴口罩、测温、扫“场所码”、查验健康码和行程卡等防控措施，凭有效核酸证明进入。
11月10日0—24时，新增境外输入无症状感染者1例，入境后即被纳入管理。
截至11月10日24时，全市累计报告确诊病例647例（其中境外输入398例）。
新增本土阳性人员情况
个案1-8均居住在南海区大沥镇，作为我市已报告病例的密接纳入隔离管控，11月10日核酸检测阳性。
个案9详见有关通报（三水区在集中隔离管控的外省来佛人员中发现1例新冠肺炎无症状感染者）。
个案10居住在南海区桂城街道，为跨市通勤人员。个案11为外市来佛人员，近日由外市来到顺德区大良街道。两人分别自行到便民核酸采样点进行核酸采样，11月10日核酸检测阳性。
结合流行病学调查、临床表现和实验室检测等，11人均判定为无症状感染者，已闭环转运至定点医院隔离治疗。
目前，有关流调溯源、隔离管控、核酸检测、医疗救治等处置工作正有序开展。
以上人员涉及的重点场所见附表。
附表：阳性人员涉疫重点场所一览表
当前，我国境内本土疫情仍处于多点散发和局部聚集性态势，佛山市疫情目前总体可控，但疫情防控形势仍是严峻复杂，请广大市民时刻保持警惕，树牢“自身健康第一责任人”意识，自觉配合落实以下防控措施。
请市民朋友务必配合街道、社区采取必要的核酸检测等疫情防控措施，做好个人日常防护，科学佩戴口罩，勤洗手，常通风，保持安全的社交距离。尽快完成全程疫苗接种。一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等不适症状时，不参加聚集性活动、不自行购药、服药，要佩戴一次性医用口罩或以上级别口罩，及时就近至发热门诊就诊，并主动告知医生自己的旅行史，就诊过程中请做好个人防护并不得乘坐公共交通工具。
请近期出市出省的来佛返佛人员务必在返佛前48小时内开展一次核酸检测，抵佛后进行核酸“三天三检”，期间不聚餐、不聚会、不前往人群密集场所。如近期曾到过中高风险地区或有本土疫情地市的跨市通勤人员，需持24小时核酸检测阴性证明来佛返佛。请务必于来佛返佛当天主动通过12345热线、佛山通小程序或直接向所在社区（村）、单位、居住酒店报备，并配合做好隔离医学观察或健康监测等健康管理工作，如未遵守防控要求造成疫情传播的，须承担相应法律责任。
各级机关企事业单位、各类经营场所务必履行疫情防控主体责任，自觉执行常态化疫情防控要求，对进入场所人员落实戴口罩、测温、扫“场所码”、查验健康码和行程卡等防控措施，凭有效核酸证明进入。
#河南青年网评大赛# 【人才和发展需要“双向奔赴”】
治国经邦，人才为急。人才工作是任何一个地区都必须牢牢抓在手上的大事，为了把人才留住、将人才引进，好多城市更是上演了轰轰烈烈的“抢才”大战。尤其是今年浙江宁波的一条“暖心”的留人短信，让全国人民感受到了一座城市在人才引进工作中的求贤若渴，更看到了一个服务型政府的良苦用心。值得注意的是，人才引进不能只是为了完成硬指标，要人岗适宜，更要合理使用。
观念正确，引入人才“按需点菜”。“功以才成，业由才广。”世上一切事物中人是最宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。所以，人才的重要性不言而喻。但在实际工作中，有的地方出现引才观念偏颇，偏向于追求“名校”，片面认为只有学历高、职称高、海外留学人士才能称为“人才”。如果引进的人才中没有博士、院士等，就认为没有完成引才任务。将人才引进的重点放错了位置，既会导致高层次人才引进难有成效，又忽视了其他层次人才引进的需求。如此被带偏了方向的引才工作，必然不利于壮大人才队伍、优化人才结构。
以用为本，厚植人才“成长沃土”。引进人才不是目的，使用人才才是关键。古语讲：“盖天下未尝无贤，以不用亡；不必多贤，以见用兴。”合理用才是实现人才价值的根本，只有用其所能，任其所宜，才能最大限度地实现人才价值。就目前而言，有的地区存在引进人才后未能做到人尽其用，造成人才资源浪费。一方面是有的用人单位引才条件门槛化限制选才视野，应聘人员所学专业与所从事工作毫无关系，无法发挥人才自身特长；另一方面是用人单位未立足本地方的发展实际，大力引进人才以后，出现当地没有配套产业和载体，造成高端人才无用武之地等现象。所以，组织部门要当好选人用人的“伯乐”，对引来的“千里马”要用好、用活、用实，才能让“好钢”在刀刃上发挥更明显的作用。
拴心留人，点燃人才“奋斗热情”。栽下梧桐树，引得凤凰来。人才能不能留得下，取决于一个地方“发展容器”的大小。引进人才只是开始，留住人才才是稳定发展的“金钥匙”。人才本身具有较强的流动性，容易受待遇、环境等诸多因素的影响，想要硬性留人肯定是行不通的，以情化人、用情留人，才是最佳的留人方式。一方面，打好打牢“感情牌”。对于引回家乡发展的“金凤凰”，要在政策、资金上给予支持和保障，做好“保姆式”服务，解决其后顾之忧，激发其反哺家乡的热情，让优秀人才能够把心扎下，以可为之心，行有为之事。另一方面，让“梧桐树”茁壮成长。要加强城市的软硬件建设，完善公共服务，优化营商环境，让人才的成长与地区的发展同频共振，才能实现相互之间的可持续发展。
党的二十大报告中提到，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”人才蔚起，国运方兴。人才引进，绝非简单的输入，而是要着眼于当前面对的新一轮科技革命和产业变革，要想打赢技术攻坚的硬仗、抢占时代发展的高地，就得把时间、精力和资源花到人才引进、人才培养、人才使用上，真正推动人才与发展“相撞满怀”，营造出“千里马竞相奔腾于伟大时代”的生动局面。（云南省建水县委组织部 陈雨欣）#奋斗者更青春#
治国经邦，人才为急。人才工作是任何一个地区都必须牢牢抓在手上的大事，为了把人才留住、将人才引进，好多城市更是上演了轰轰烈烈的“抢才”大战。尤其是今年浙江宁波的一条“暖心”的留人短信，让全国人民感受到了一座城市在人才引进工作中的求贤若渴，更看到了一个服务型政府的良苦用心。值得注意的是，人才引进不能只是为了完成硬指标，要人岗适宜，更要合理使用。
观念正确，引入人才“按需点菜”。“功以才成，业由才广。”世上一切事物中人是最宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。所以，人才的重要性不言而喻。但在实际工作中，有的地方出现引才观念偏颇，偏向于追求“名校”，片面认为只有学历高、职称高、海外留学人士才能称为“人才”。如果引进的人才中没有博士、院士等，就认为没有完成引才任务。将人才引进的重点放错了位置，既会导致高层次人才引进难有成效，又忽视了其他层次人才引进的需求。如此被带偏了方向的引才工作，必然不利于壮大人才队伍、优化人才结构。
以用为本，厚植人才“成长沃土”。引进人才不是目的，使用人才才是关键。古语讲：“盖天下未尝无贤，以不用亡；不必多贤，以见用兴。”合理用才是实现人才价值的根本，只有用其所能，任其所宜，才能最大限度地实现人才价值。就目前而言，有的地区存在引进人才后未能做到人尽其用，造成人才资源浪费。一方面是有的用人单位引才条件门槛化限制选才视野，应聘人员所学专业与所从事工作毫无关系，无法发挥人才自身特长；另一方面是用人单位未立足本地方的发展实际，大力引进人才以后，出现当地没有配套产业和载体，造成高端人才无用武之地等现象。所以，组织部门要当好选人用人的“伯乐”，对引来的“千里马”要用好、用活、用实，才能让“好钢”在刀刃上发挥更明显的作用。
拴心留人，点燃人才“奋斗热情”。栽下梧桐树，引得凤凰来。人才能不能留得下，取决于一个地方“发展容器”的大小。引进人才只是开始，留住人才才是稳定发展的“金钥匙”。人才本身具有较强的流动性，容易受待遇、环境等诸多因素的影响，想要硬性留人肯定是行不通的，以情化人、用情留人，才是最佳的留人方式。一方面，打好打牢“感情牌”。对于引回家乡发展的“金凤凰”，要在政策、资金上给予支持和保障，做好“保姆式”服务，解决其后顾之忧，激发其反哺家乡的热情，让优秀人才能够把心扎下，以可为之心，行有为之事。另一方面，让“梧桐树”茁壮成长。要加强城市的软硬件建设，完善公共服务，优化营商环境，让人才的成长与地区的发展同频共振，才能实现相互之间的可持续发展。
党的二十大报告中提到，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”人才蔚起，国运方兴。人才引进，绝非简单的输入，而是要着眼于当前面对的新一轮科技革命和产业变革，要想打赢技术攻坚的硬仗、抢占时代发展的高地，就得把时间、精力和资源花到人才引进、人才培养、人才使用上，真正推动人才与发展“相撞满怀”，营造出“千里马竞相奔腾于伟大时代”的生动局面。（云南省建水县委组织部 陈雨欣）#奋斗者更青春#
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