#今日长三角# 加快培育中小企业特色产业集群（经济新方位·助力中小企业发展）
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位于县域的中小企业产业集群是区域经济的重要组成部分，对促进中小企业高质量发展至关重要。
近日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《办法》），明确了中小企业特色产业集群的培育方向和认定标准，并提出“十四五”期间，在全国范围认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。
中小企业特色产业集群“特”在哪里？如何重点支持和培育？围绕这些问题，记者采访了工信部中小企业局有关负责人。
为何定位在“县域”
呈现“一县一业”发展态势，县域产业集群已成为工业发展的中坚力量
根据《办法》，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以中小企业为主体，具有较强核心竞争力的产业集群。集群为何要定位在县域？
县域经济是我国国民经济的基本单元。据统计，我国县域经济GDP占全国比重近四成，县域户籍人数超过全国总人口的60%。
自2015年工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》以来，各地因地制宜重点围绕特色产业集群、县域工业集中区、块状经济等出台专项政策，呈现出“一县一业”的发展态势。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。
尽管发展态势良好，但也应看到，集群的高质量发展仍面临一些挑战。工信部中小企业局有关负责人介绍，通过对10个省份、50多个县域集群、近千家中小企业开展的调研发现，中小企业产业集群仍存在以下问题——
定位模糊、协同不足。相当一部分集群主导产业定位不够清晰，优势特色不足，同时由于协同创新平台尚不健全、发挥作用不够等问题，不少集群仍表现为“集而不群”。
资源欠缺、服务滞后。当前，县域产业集群提供服务与企业需求还存在较大差距，数字化基础设施和服务资源的欠缺限制了集群数字化管理水平和中小企业数字化转型水平的提升。
“促进培育中小企业特色产业集群，可以更好下沉高水平服务资源、优化中小企业发展环境，弥补中小企业小散弱的先天劣势。”工信部中小企业局有关负责人说，发展中小企业特色产业集群，也有利于促进各种产业资源的快速流动，放大产业协作效应，将集群嵌入全国乃至全球产业体系中，从而在产业链关键环节实现“卡位”“补位”，增强产业链供应链韧性。
集群“特”在哪里
明确一个主导产业，并不断夯实产业基础，集聚创新要素
特色是中小企业产业集群发展的核心动力。那么此类集群“特”在哪里？
“特”体现为主导产业的专业化。按照《办法》，中小企业集群需明确一个主导产业，并不断夯实产业基础。一些地区打造一县一业、一镇一品等做法，均是立足当地资源特点和产业基础，进行差异化定位，引导中小企业在主导产业上深耕细作，不断提升集群专业化配套能力，推动产业基础高级化和产业链现代化。
“特”表现在主导产业的优势化。《办法》要求，中小企业集群应围绕主导产业集聚创新要素，加强协同创新，完善创新平台，通过数字化手段提升产业协作水平，践行绿色制造，形成核心竞争力，推动产业向价值链高端攀升。
应该看到，近年来，各地立足区位特点、资源禀赋、产业基础和产业结构，已形成一批相对成熟的中小企业特色产业集群。河北临西，轴承产业集群加强与科研院所战略合作，实现机床轴承、陶瓷轴承等中高端产品突破，产品远销东南亚、欧美等的90多个国家和地区；河南叶县，依托龙头企业平煤神马集团组建尼龙新材料产业研究院，有力推动大中小企业融通发展和产学研用协同创新。
“中小企业特色产业集群的遴选要立足于推动我国中小企业专精特新发展和产业链现代化水平提升，聚焦营造中小企业良好发展环境和产业链供应链关键环节专业化配套能力提升。”工信部中小企业局有关负责人表示，下一步将从具有较强核心竞争力、优质中小企业梯度培育成效明显、产业链供应链协作高效、具有较强协同创新能力、数字化转型效果初显、具有较高绿色化发展水平、积极参与产业开放合作等多方面进行具体遴选和认定。
认定后如何培育
引导地方出台专项支持政策，汇聚市场化服务资源，形成发展新模式
认定是手段，培育才是关键。按照《办法》，在“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。认定工作完成后，如何支持和促进集群的发展和培育？
“通过政府引导与市场主导相结合的方式，多措并举培育集群发展。”工信部中小企业局有关负责人表示，一方面，通过开展政策宣贯，引导地方立足工作实际统筹规划中小企业产业集群布局，出台专项支持政策，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加强对集群发展的支持力度。另一方面，激发市场主体活力，汇聚市场化服务资源，通过机制创新形成多方共建、共商共治、风险共担、利益共享的集群发展新模式。
“中小企业特色产业集群的生存发展之根在于产业，无产业则无集群，无专而强的产业则无优而壮的集群。”中国电子技术标准化研究院副院长杨建军表示，培育中小企业特色产业集群需要精准定位集群主导产业，提升主导产业特色优势，推进产业数字化升级，加大创新平台建设力度，畅通集群内外部协作网络，持续推进优质中小企业梯度培育工作，不断提升集群产业竞争力。
为防止一些地区在集群建设过程中，可能出现的盲目发展和趋同现象，《办法》也作出了相应的规范性要求和指引，以引导中小企业特色产业集群健康可持续发展。
《办法》规定中小企业特色产业集群制定三年发展规划，作为认定的基本条件，将有效协调集群的产业发展方向。杨建军分析，集群需结合产业发展形势和自身发展基础，明确发展目标，采取量身定制、行之有效的工作措施，综合提升主导产业的核心竞争力，从而发展成各有千秋、模式各异的行业标杆。
此外，《办法》也提出要建立集群动态管理和跟踪监测机制的要求。据介绍，下一步工信部将组织各地中小企业主管部门建立健全本地中小企业产业集群动态监测工作机制，通过开展集群诊断、编制发布案例集等方式推进先进培育工作经验的分享，引导集群少走弯路、找到出路，为推动出台精准滴灌的集群扶持政策提供支撑。
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位于县域的中小企业产业集群是区域经济的重要组成部分，对促进中小企业高质量发展至关重要。
近日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《办法》），明确了中小企业特色产业集群的培育方向和认定标准，并提出“十四五”期间，在全国范围认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。
中小企业特色产业集群“特”在哪里？如何重点支持和培育？围绕这些问题，记者采访了工信部中小企业局有关负责人。
为何定位在“县域”
呈现“一县一业”发展态势，县域产业集群已成为工业发展的中坚力量
根据《办法》，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以中小企业为主体，具有较强核心竞争力的产业集群。集群为何要定位在县域？
县域经济是我国国民经济的基本单元。据统计，我国县域经济GDP占全国比重近四成，县域户籍人数超过全国总人口的60%。
自2015年工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》以来，各地因地制宜重点围绕特色产业集群、县域工业集中区、块状经济等出台专项政策，呈现出“一县一业”的发展态势。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。
尽管发展态势良好，但也应看到，集群的高质量发展仍面临一些挑战。工信部中小企业局有关负责人介绍，通过对10个省份、50多个县域集群、近千家中小企业开展的调研发现，中小企业产业集群仍存在以下问题——
定位模糊、协同不足。相当一部分集群主导产业定位不够清晰，优势特色不足，同时由于协同创新平台尚不健全、发挥作用不够等问题，不少集群仍表现为“集而不群”。
资源欠缺、服务滞后。当前，县域产业集群提供服务与企业需求还存在较大差距，数字化基础设施和服务资源的欠缺限制了集群数字化管理水平和中小企业数字化转型水平的提升。
“促进培育中小企业特色产业集群，可以更好下沉高水平服务资源、优化中小企业发展环境，弥补中小企业小散弱的先天劣势。”工信部中小企业局有关负责人说，发展中小企业特色产业集群，也有利于促进各种产业资源的快速流动，放大产业协作效应，将集群嵌入全国乃至全球产业体系中，从而在产业链关键环节实现“卡位”“补位”，增强产业链供应链韧性。
集群“特”在哪里
明确一个主导产业，并不断夯实产业基础，集聚创新要素
特色是中小企业产业集群发展的核心动力。那么此类集群“特”在哪里？
“特”体现为主导产业的专业化。按照《办法》，中小企业集群需明确一个主导产业，并不断夯实产业基础。一些地区打造一县一业、一镇一品等做法，均是立足当地资源特点和产业基础，进行差异化定位，引导中小企业在主导产业上深耕细作，不断提升集群专业化配套能力，推动产业基础高级化和产业链现代化。
“特”表现在主导产业的优势化。《办法》要求，中小企业集群应围绕主导产业集聚创新要素，加强协同创新，完善创新平台，通过数字化手段提升产业协作水平，践行绿色制造，形成核心竞争力，推动产业向价值链高端攀升。
应该看到，近年来，各地立足区位特点、资源禀赋、产业基础和产业结构，已形成一批相对成熟的中小企业特色产业集群。河北临西，轴承产业集群加强与科研院所战略合作，实现机床轴承、陶瓷轴承等中高端产品突破，产品远销东南亚、欧美等的90多个国家和地区；河南叶县，依托龙头企业平煤神马集团组建尼龙新材料产业研究院，有力推动大中小企业融通发展和产学研用协同创新。
“中小企业特色产业集群的遴选要立足于推动我国中小企业专精特新发展和产业链现代化水平提升，聚焦营造中小企业良好发展环境和产业链供应链关键环节专业化配套能力提升。”工信部中小企业局有关负责人表示，下一步将从具有较强核心竞争力、优质中小企业梯度培育成效明显、产业链供应链协作高效、具有较强协同创新能力、数字化转型效果初显、具有较高绿色化发展水平、积极参与产业开放合作等多方面进行具体遴选和认定。
认定后如何培育
引导地方出台专项支持政策，汇聚市场化服务资源，形成发展新模式
认定是手段，培育才是关键。按照《办法》，在“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。认定工作完成后，如何支持和促进集群的发展和培育？
“通过政府引导与市场主导相结合的方式，多措并举培育集群发展。”工信部中小企业局有关负责人表示，一方面，通过开展政策宣贯，引导地方立足工作实际统筹规划中小企业产业集群布局，出台专项支持政策，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加强对集群发展的支持力度。另一方面，激发市场主体活力，汇聚市场化服务资源，通过机制创新形成多方共建、共商共治、风险共担、利益共享的集群发展新模式。
“中小企业特色产业集群的生存发展之根在于产业，无产业则无集群，无专而强的产业则无优而壮的集群。”中国电子技术标准化研究院副院长杨建军表示，培育中小企业特色产业集群需要精准定位集群主导产业，提升主导产业特色优势，推进产业数字化升级，加大创新平台建设力度，畅通集群内外部协作网络，持续推进优质中小企业梯度培育工作，不断提升集群产业竞争力。
为防止一些地区在集群建设过程中，可能出现的盲目发展和趋同现象，《办法》也作出了相应的规范性要求和指引，以引导中小企业特色产业集群健康可持续发展。
《办法》规定中小企业特色产业集群制定三年发展规划，作为认定的基本条件，将有效协调集群的产业发展方向。杨建军分析，集群需结合产业发展形势和自身发展基础，明确发展目标，采取量身定制、行之有效的工作措施，综合提升主导产业的核心竞争力，从而发展成各有千秋、模式各异的行业标杆。
此外，《办法》也提出要建立集群动态管理和跟踪监测机制的要求。据介绍，下一步工信部将组织各地中小企业主管部门建立健全本地中小企业产业集群动态监测工作机制，通过开展集群诊断、编制发布案例集等方式推进先进培育工作经验的分享，引导集群少走弯路、找到出路，为推动出台精准滴灌的集群扶持政策提供支撑。
Our time is now☘️ Our Rights, Our Future
今年是國際女童日十週年。在過去十年間，大眾越來越關注與女童相關問題，讓女童擁有更多在全球舞台上發聲的機會。但真正促進女童權益的投入依然有限，加上氣候變化、2019冠狀病毒和人道主義衝突惡化了女童處境，世界各地(尤其在東南亞地區)的女性在教育、身心健康以及無暴力生活方面還是荊棘滿途。
然而，逆境亦展現出每個階段女性的智慧、創造力和百折不撓的韌性。全世界有6億女孩在一次又一次證明自己，只要給予機會，她們都能成為推動社會進步的一分子。
年復年 點滴匯聚成河
相信會有更多願意支付和響應，為實現每個女孩的潛能與未來而努力！
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專為亞洲膚質而設的全新GUERLAIN PARURE GOLD SKIN(MATTE)金鑽修顏粉底，14種色調融合純24K金與85%高濃度活膚美肌配方，將代表女性高潔、美好與堅毅的百花之王「白牡丹」由根部到花瓣，每根每片所蘊含的花之力量充分綻放，護膚彩妝完美結合。
無懼外在環境因素，24小時全天候呵護及完美持妝。
日復日 美肌從此簡單
@Guerlain法国娇兰
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今年是國際女童日十週年。在過去十年間，大眾越來越關注與女童相關問題，讓女童擁有更多在全球舞台上發聲的機會。但真正促進女童權益的投入依然有限，加上氣候變化、2019冠狀病毒和人道主義衝突惡化了女童處境，世界各地(尤其在東南亞地區)的女性在教育、身心健康以及無暴力生活方面還是荊棘滿途。
然而，逆境亦展現出每個階段女性的智慧、創造力和百折不撓的韌性。全世界有6億女孩在一次又一次證明自己，只要給予機會，她們都能成為推動社會進步的一分子。
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【“小海豚”温暖汇成光 加“苏”点亮“皖”美梦想】9月29日，富德生命人寿安徽分公司、江苏分公司携手新安晚报来到安徽省凤阳县马湖学校，开展体育送教公益助学活动。凤阳县委宣传部常务副部长张亚洲、富德生命人寿安徽分公司负责人王科、富德生命人寿江苏分公司负责人甘戈昌、新安晚报社编委楚杰、中国跳水世界冠军周吕鑫、富德生命人寿安徽分公司办公室主任裴子涵、富德生命人寿江苏分公司办公室主任苑青、富德生命人寿滁州中心支公司总经理赵梅、凤阳县委教体工委委员、教研室主任王金、马湖学校校长王广志以及“小海豚计划”志愿者们及马湖学校全体师生一起共同见证这份爱的传递。
活动在马湖学校孩子们“小海豚之歌”美妙歌声中正式开启捐赠仪式序幕。“小海豚”把爱洒向人间，让爱汇集成光，照亮孩子们前行的道路。
马湖学校校长王广志在活动现场对领导嘉宾及“小海豚计划”志愿者一行人的到来深表谢意。
“小海豚计划”为爱再起航
坚持爱心立业 传承公益力量
在捐赠仪式上，富德生命人寿安徽分公司负责人王科讲述了“小海豚计划”的发展历程和初心使命。王科总表示这次公益捐赠体育送教活动，激发孩子的正能量与内驱力，塑造健康的体魄、坚韧的品质，是公司坚持爱心立业、成为一家好公司的不变初心。未来，我们还将汇聚更多爱心力量，惠及更多需要帮助的莘莘学子。
跳水世界冠军开讲体育“第一课”
风雨兼程不忘初心 不畏艰难勇敢追梦
活动现场，不仅充满了爱的力量，更是充满了励志的正能量。中国跳水运动员，世界冠军周吕鑫也随着“小海豚”来到了马湖学校，现场带来了励志演讲，并与孩子们进行了快乐的互动问答。他现场讲述自己的跳水运动经历，鼓励孩子们要不怕苦难，坚持不懈，锻炼体魄，加强意志，这让马湖学校的孩子们备受鼓舞，帮助孩子们实现体育梦，周吕鑫现场用自己的签名卡片及小海豚公仔作为互动礼品，去激励孩子们放飞梦想与爱同行，让孩子们在追梦的路上不畏艰难，一路前行！
捐赠仪式拉开序幕——
温暖包捐赠让爱陪伴
温暖的爱心汇聚成光快乐的梦想展翅飞翔
富德生命人寿“小海豚计划”公益活动,一直坚持把温暖送给孩子。为了精准帮扶典型儿童，活动现场富德生命人寿安徽分公司、江苏分公司把150份温暖包（含护眼灯、文具、书籍等）送到马湖学校的孩子们手中，把有温度的温暖包无私捐赠给孩子们，让他们快乐地感受到爱的力量，前行的路上有爱的陪伴，爱心像光照亮孩子们追梦的路。
你的心愿 我来实现
阳光伴随孩子们的成长 愿望成就孩子们的未来
孩子是未来的希望，他们在成长的路上，有很多愿望要去实现。“小海豚”为了实现孩子们的愿望，现场让孩子们说出自己的心愿，现场富德生命人寿安徽分公司负责人、江苏分公司负责人倾听孩子们的心愿，现场帮他们实现愿望，给2位学生带来1000元助学金。这份浓浓的爱，给孩子们带来温暖，让他们在爱的道路上茁壮成长。
保险捐赠照亮孩子前行路
爱心是最好的呵护 健康是最美的陪伴
孩子的成长，需要爱的呵护与陪伴。“小海豚计划”在各位领导的见证下，为孩子们送来了总保额高达765万元的专属保险，保障孩子们的身心健康，让孩子们在成长道路多些快乐与欢笑。爱的光芒将点亮孩子们前行道路，有爱的陪伴孩子们前行的路上不孤单。
体育送教情系助学
欢乐的笑声是最动听的歌曲 纯真的童心是最优美的画卷
保险捐赠之后，富德生命人寿安徽分公司、江苏分公司“小海豚计划”带来体育少年最需要的体育器材，篮球架、羽毛球拍、乒乓球桌、足球、篮球，丰富的物资，如爱填满孩童心，像光照亮少年路。体育器材的捐赠，伴随着捐赠现场气氛的高涨，孩子们脸上洋溢着纯真幸福的笑容。
爱会延续，就像“小海豚计划”十年公益行一样，一直延续，一直温暖，一直照亮孩子们前行的道路！
公益我们一直在路上
富德二十载 公益十年行——十年公益主题展览
2022年是富德生命人寿成立20周年，也是公司长期公益活动“小海豚计划”连续开展的第10年。
“小海豚计划”公益展在活动现场向领导嘉宾及孩子们展示了富德生命人寿安徽分公司开展十年公益活动成果，在十年公益展览中，小海豚志愿者们行遍江淮各地，帮助困境儿童许多感人的故事、创新助学活动、励志前行的事迹，激励我们每个人去奉献爱，传递爱，让爱汇聚成光照亮你我他！
现场接近尾声的时候，领导嘉宾在捐赠体育器材篮球场与孩子们进行了篮球运动比赛体验，把开心快乐带到孩子们身边。
活动最后，富德生命人寿安徽分公司、江苏分公司领导与志愿者一起，对于品学兼优、家境贫困的学生，进行“一对一帮扶”让“小海豚计划”公益性真正落到实处。“小海豚计划”让爱一直在路上……爱心———可以点燃更多受助儿童的梦，爱心—可以照亮更多前行儿童的路！https://t.cn/A6ozY3ot
活动在马湖学校孩子们“小海豚之歌”美妙歌声中正式开启捐赠仪式序幕。“小海豚”把爱洒向人间，让爱汇集成光，照亮孩子们前行的道路。
马湖学校校长王广志在活动现场对领导嘉宾及“小海豚计划”志愿者一行人的到来深表谢意。
“小海豚计划”为爱再起航
坚持爱心立业 传承公益力量
在捐赠仪式上，富德生命人寿安徽分公司负责人王科讲述了“小海豚计划”的发展历程和初心使命。王科总表示这次公益捐赠体育送教活动，激发孩子的正能量与内驱力，塑造健康的体魄、坚韧的品质，是公司坚持爱心立业、成为一家好公司的不变初心。未来，我们还将汇聚更多爱心力量，惠及更多需要帮助的莘莘学子。
跳水世界冠军开讲体育“第一课”
风雨兼程不忘初心 不畏艰难勇敢追梦
活动现场，不仅充满了爱的力量，更是充满了励志的正能量。中国跳水运动员，世界冠军周吕鑫也随着“小海豚”来到了马湖学校，现场带来了励志演讲，并与孩子们进行了快乐的互动问答。他现场讲述自己的跳水运动经历，鼓励孩子们要不怕苦难，坚持不懈，锻炼体魄，加强意志，这让马湖学校的孩子们备受鼓舞，帮助孩子们实现体育梦，周吕鑫现场用自己的签名卡片及小海豚公仔作为互动礼品，去激励孩子们放飞梦想与爱同行，让孩子们在追梦的路上不畏艰难，一路前行！
捐赠仪式拉开序幕——
温暖包捐赠让爱陪伴
温暖的爱心汇聚成光快乐的梦想展翅飞翔
富德生命人寿“小海豚计划”公益活动,一直坚持把温暖送给孩子。为了精准帮扶典型儿童，活动现场富德生命人寿安徽分公司、江苏分公司把150份温暖包（含护眼灯、文具、书籍等）送到马湖学校的孩子们手中，把有温度的温暖包无私捐赠给孩子们，让他们快乐地感受到爱的力量，前行的路上有爱的陪伴，爱心像光照亮孩子们追梦的路。
你的心愿 我来实现
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孩子是未来的希望，他们在成长的路上，有很多愿望要去实现。“小海豚”为了实现孩子们的愿望，现场让孩子们说出自己的心愿，现场富德生命人寿安徽分公司负责人、江苏分公司负责人倾听孩子们的心愿，现场帮他们实现愿望，给2位学生带来1000元助学金。这份浓浓的爱，给孩子们带来温暖，让他们在爱的道路上茁壮成长。
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欢乐的笑声是最动听的歌曲 纯真的童心是最优美的画卷
保险捐赠之后，富德生命人寿安徽分公司、江苏分公司“小海豚计划”带来体育少年最需要的体育器材，篮球架、羽毛球拍、乒乓球桌、足球、篮球，丰富的物资，如爱填满孩童心，像光照亮少年路。体育器材的捐赠，伴随着捐赠现场气氛的高涨，孩子们脸上洋溢着纯真幸福的笑容。
爱会延续，就像“小海豚计划”十年公益行一样，一直延续，一直温暖，一直照亮孩子们前行的道路！
公益我们一直在路上
富德二十载 公益十年行——十年公益主题展览
2022年是富德生命人寿成立20周年，也是公司长期公益活动“小海豚计划”连续开展的第10年。
“小海豚计划”公益展在活动现场向领导嘉宾及孩子们展示了富德生命人寿安徽分公司开展十年公益活动成果，在十年公益展览中，小海豚志愿者们行遍江淮各地，帮助困境儿童许多感人的故事、创新助学活动、励志前行的事迹，激励我们每个人去奉献爱，传递爱，让爱汇聚成光照亮你我他！
现场接近尾声的时候，领导嘉宾在捐赠体育器材篮球场与孩子们进行了篮球运动比赛体验，把开心快乐带到孩子们身边。
活动最后，富德生命人寿安徽分公司、江苏分公司领导与志愿者一起，对于品学兼优、家境贫困的学生，进行“一对一帮扶”让“小海豚计划”公益性真正落到实处。“小海豚计划”让爱一直在路上……爱心———可以点燃更多受助儿童的梦，爱心—可以照亮更多前行儿童的路！https://t.cn/A6ozY3ot
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