近期咨询港澳台人员补缴社保的问题相对集中，故笔者对此再一次进行了梳理供大家参考。
从时间轴的架构上来说可以有很多种观点，但笔者认为主要有以下四种观点：
第一种观点认为，国家及人社部立法层面，从《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（劳动和社会保障部令第26号，2005.6.14）至《社会保险法》（2011.7.1）的实施，一直到《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》（人力资源和社会保障 部令第41号，2020.1.1），三个文件的规定都是“应当”缴纳社保，即完全按照时间轴的上部来理解，自始至终港澳台人员都应当缴纳社保。
第二种观点认为，按照《上海市人力资源和社会保障局关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久[长期]居留权人员和台湾香港澳门居民参加城镇职工社会保险若干问题的通知》（沪人社养发[2009]38号，2009.8.15）规定，上海地区执行地方规定“可以”缴纳社保而不是“应当”，即完全按照时间轴的下半部来理解，港澳台人员可以缴纳社保，而不是强制，直至该文在2021年8月15日失效后就应当缴纳社保。
第三种观点认为，以2011年7月1日的《社会保险法》为时间界点，之前的按照沪人社养发[2009]38号执行“可以”缴纳社保，之后的按照社保法规定“应当”缴纳社保。
第四种观点认为，以《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》（人力资源和社会保障 部令第41号，2020.1.1）为时间界点，之前的不强制缴纳，之后的强制缴纳。
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律侠提示：
1、外国人及港澳台人员按原[2009]38号缴纳三险的可继续维持原状缴纳三险，但一旦更换用人单位转出以及遇新参保、补缴等情形全部按照四险（原五险）缴纳。本次未明确是否追溯的问题。该内容从2021年9月起执行。
2、社保补缴属于行政管理范畴，故不存在时效问题。
3、严格执行社保法规定，“外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险”，外国人及港澳台人员应当缴纳社会保险，外国人可豁免情形除外。（见上图，上海人社局12333也是那么回复的）
4、笔者倾向性同意第三种观点，毕竟社保法是法律层面，但从上海地区实际情况出发更同意第四种观点，因为在上海很多外资企业都为外国人及港澳台人员购买了高额的商业保险，也有通过劳动合同约定不缴纳社会保险（而《外国人在中国就业管理规定》第二十二条规定，在中国就业的外国人的工作时间、休息、休假劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。），故用人单位实际并未给外国人及港澳台人员缴纳社保的情形非常普遍。即使如此，从优化营商环境出发，为外国人及港澳台人员缴纳社保已是趋势，建议用人单位应按照法律法规的要求为外国人及港澳台人员办理社会保险相关手续，避免因此产生的法律风险。

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（内容来自：任嘉伦工作室澳门vlog下）

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