#奉贤区法学会# 供稿
服务奉贤新城建设，奉贤检察这样做
近年来，奉贤区法学会团体会员区检察院立足检察职能，制定出台服务保障奉贤新城的实施意见及专项行动方案，围绕创新、合规、安全、宜居、宜业、服务六大要素，以能动履职服务“新城发力”落地见效。
护航新城特色产业以检察履职激活创新之城新活力
（一）擦亮“贤知卫”知产品牌，打造知识产权保护新高地。奉贤区检察院成立知识产权检察办公室，组建10人“贤知卫”办案团队，以专业化建设为抓手带动知识产权保护质效提升。
聚焦本土品牌，严厉打击侵犯知识产权犯罪。持续做强 “三步服务法”，办理多起涉及 “东方美谷”本土化妆品知名品牌的商标侵权案件，切实保护区域内化妆品企业的合法权益。助力“奉贤黄桃”地理标志证明商标顺利续展，有力服务和保障本土品牌高质量发展。聚焦商业秘密保护，助力全国，商业秘密保护创新试点地区建设。积极参与打造本区商业秘密保护示范点项目，与市场监管部门共同制定本辖区企业创建商业秘密保护示范点评价标准。2022年7月，奉贤区成功入选全国首批商业秘密保护创新试点地区，并在全国商业秘密保护创新试点启动会上交流发言。聚焦法律供给，强化知识产权保护法治宣传引领。在“东方美谷”核心区设立“贤知卫”检察工作室，主动收集和受理产业区相关职能部门和企业法律需求、控告申诉举报，提供法律咨询、企业合规建议。制作涉企法治课程“菜单”，赴奉贤新城、东方美谷等开展送法进企业15次。疫情防控期间，向辖区企业发布20条“云办公”商业秘密保护防范建议。以“贤知卫”名义发布微信作品，积极引领社会法治意识。
（二）做好“后半篇文章”，全面推进涉案企业合规改革。
会同区工商联建立健全涉案企业合规监督评估机制，立足奉贤新城发展需求，聚焦市场秩序、税务规范、知识产权等重点领域发力，目前已完成3件涉案企业合规案件。率先在全市探索建立市场监管领域涉案企业合规行刑衔接“4+1”工作机制，前移涉案企业合规审查和延伸合规监管。
护航新城新江南文化以检察履职保障公园之城新意象
（一）深化“河长+检察长”依法治河新模式，着力奉贤新城水环境建设。在新城范围内，办理了一批以江海河污染案、柘沥港污染案等为典型的公益诉讼案件，助力新城打造令人向往、有温度活力、城市文化底蕴的滨水生态空间。与区河长办、区公安分局共同建立“河长+检察长+警长”三长联动工作机制，共护河湖。
（二）聚焦街道空间品质提升，着力推进人文环境保护。2022年以来，区院共立案办理城市公共安全领域和安全生产领域公益诉讼案件10件，制发诉前检察建议6件，开展磋商2次，督促相关职能部门进行整改，邀请“益心为公”志愿者担任跟踪观察员对整改效果进行回头看和评议，保障城市安全平稳运行。
护航新城平安建设以检察履职构建宜居宜业新局面
（一）在安全生产领域持续发力。
深入落实最高检“七号检察建议”和“八号检察建议”，与区消防支队、区邮政部门等职能部门建立协作机制，开展联合专项检查，依法打击城市公共安全、生产安全等领域犯罪。
（二）在电信网络犯罪领域持续发力。
加强人员协作、办案联动，落实宽严相济刑事政策、推动行业诉源治理、精准开展预防宣传，有效推进网络综合治理。
（三）在特殊人群保护领域持续发力。守护未来，加强未成年人保护。扎实推进“未小贤”法治副校长进奉贤新城校园活动，对34所学校开展覆盖式送法。守护“夕阳红”，开展打击整治养老诈骗专项行动，审查逮捕涉老犯罪4件27人，在微信公众号设置专栏，以典型案例、连环漫画、演绎小品等多种方式普法。
（四）在助力企业宜业发展方面持续发力。健全完善涉企社区矫正对象外出请假制度，与区司法局探索建立社区矫正对象经营性外出联合评估机制，为区域法治化营商环境建设提供检察保障。加大涉企行政非诉执行监督，加大涉企行政非诉执行监督案件办理，充分保护小微企业合法权益。#幸福是奋斗出来的#
服务奉贤新城建设，奉贤检察这样做
近年来，奉贤区法学会团体会员区检察院立足检察职能，制定出台服务保障奉贤新城的实施意见及专项行动方案，围绕创新、合规、安全、宜居、宜业、服务六大要素，以能动履职服务“新城发力”落地见效。
护航新城特色产业以检察履职激活创新之城新活力
（一）擦亮“贤知卫”知产品牌，打造知识产权保护新高地。奉贤区检察院成立知识产权检察办公室，组建10人“贤知卫”办案团队，以专业化建设为抓手带动知识产权保护质效提升。
聚焦本土品牌，严厉打击侵犯知识产权犯罪。持续做强 “三步服务法”，办理多起涉及 “东方美谷”本土化妆品知名品牌的商标侵权案件，切实保护区域内化妆品企业的合法权益。助力“奉贤黄桃”地理标志证明商标顺利续展，有力服务和保障本土品牌高质量发展。聚焦商业秘密保护，助力全国，商业秘密保护创新试点地区建设。积极参与打造本区商业秘密保护示范点项目，与市场监管部门共同制定本辖区企业创建商业秘密保护示范点评价标准。2022年7月，奉贤区成功入选全国首批商业秘密保护创新试点地区，并在全国商业秘密保护创新试点启动会上交流发言。聚焦法律供给，强化知识产权保护法治宣传引领。在“东方美谷”核心区设立“贤知卫”检察工作室，主动收集和受理产业区相关职能部门和企业法律需求、控告申诉举报，提供法律咨询、企业合规建议。制作涉企法治课程“菜单”，赴奉贤新城、东方美谷等开展送法进企业15次。疫情防控期间，向辖区企业发布20条“云办公”商业秘密保护防范建议。以“贤知卫”名义发布微信作品，积极引领社会法治意识。
（二）做好“后半篇文章”，全面推进涉案企业合规改革。
会同区工商联建立健全涉案企业合规监督评估机制，立足奉贤新城发展需求，聚焦市场秩序、税务规范、知识产权等重点领域发力，目前已完成3件涉案企业合规案件。率先在全市探索建立市场监管领域涉案企业合规行刑衔接“4+1”工作机制，前移涉案企业合规审查和延伸合规监管。
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（一）深化“河长+检察长”依法治河新模式，着力奉贤新城水环境建设。在新城范围内，办理了一批以江海河污染案、柘沥港污染案等为典型的公益诉讼案件，助力新城打造令人向往、有温度活力、城市文化底蕴的滨水生态空间。与区河长办、区公安分局共同建立“河长+检察长+警长”三长联动工作机制，共护河湖。
（二）聚焦街道空间品质提升，着力推进人文环境保护。2022年以来，区院共立案办理城市公共安全领域和安全生产领域公益诉讼案件10件，制发诉前检察建议6件，开展磋商2次，督促相关职能部门进行整改，邀请“益心为公”志愿者担任跟踪观察员对整改效果进行回头看和评议，保障城市安全平稳运行。
护航新城平安建设以检察履职构建宜居宜业新局面
（一）在安全生产领域持续发力。
深入落实最高检“七号检察建议”和“八号检察建议”，与区消防支队、区邮政部门等职能部门建立协作机制，开展联合专项检查，依法打击城市公共安全、生产安全等领域犯罪。
（二）在电信网络犯罪领域持续发力。
加强人员协作、办案联动，落实宽严相济刑事政策、推动行业诉源治理、精准开展预防宣传，有效推进网络综合治理。
（三）在特殊人群保护领域持续发力。守护未来，加强未成年人保护。扎实推进“未小贤”法治副校长进奉贤新城校园活动，对34所学校开展覆盖式送法。守护“夕阳红”，开展打击整治养老诈骗专项行动，审查逮捕涉老犯罪4件27人，在微信公众号设置专栏，以典型案例、连环漫画、演绎小品等多种方式普法。
（四）在助力企业宜业发展方面持续发力。健全完善涉企社区矫正对象外出请假制度，与区司法局探索建立社区矫正对象经营性外出联合评估机制，为区域法治化营商环境建设提供检察保障。加大涉企行政非诉执行监督，加大涉企行政非诉执行监督案件办理，充分保护小微企业合法权益。#幸福是奋斗出来的#
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【奋进西海岸｜幸福花开西海岸】
治国有常，利民为本。党的二十大报告指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”
近年来，西海岸新区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕百姓需求，用心用情用力办好就业、医疗、养老、教育等民生实事，努力实现劳有所得、病有所医、老有所养、学有所教、弱有所扶，把一份份“民生清单”变成了一幅幅“幸福图景”。
“我现在的工作地点就在家门口，有钱挣还不耽误照顾家，幸福指数飙升！”“社区医院离我家走路只需5分钟，还有专家定期坐诊，就医方便多了！”“小娃娃上幼儿园的费用下降了，普惠园越来越多，我满意极了！”……生活在西海岸的百姓，不断刷新着对美好生活的体验。
就业形势稳中向好
社保网络越织越牢
就业不仅是民生之本，也是社会稳定之基。
“如果没有参加电工培训，我就不会学到这门手艺，更不会打开思路和眼界，创办装修队。”家住张家楼街道的李凯告诉记者。
41岁的李凯过去基本靠务农为生，一年收入只有两三万元。去年夏天，他在街道参加了电工技能培训，有了一技之长，不久后就在工地上找到一份工作，每月收入约3500元。去年年底，李凯又张罗起一支家庭装修施工队。如今，他的月均收入已提高至七八千元。
稳定的工作与收入，是幸福生活的基本保障。今年1—9月份，全区城镇新增就业6.9万人，完成全年目标的98%；开展各类线上线下求职招聘活动98场，提供工作岗位8万余个，达成就业意向4万余人；开展就业技能、企业新录用人员岗位技能等各类培训1.2万人次；助力5409名闲置劳动力实现就近就业、灵活就业；创设4650个城乡公益性岗位，兜底安置就业困难群体；创业担保贷款规模近1.5亿元，扶持创业及带动就业近万人。
就业增收大门打开的同时，社会保障网也越织越牢，传递着脉脉温情。据悉，今年以来，新区深入实施工伤保险“同舟计划”，开辟投缴工伤保险绿色通道，将新开工建设项目全部纳入工伤保险保障范围；高效落实激发市场活力稳定经济增长措施，累计为企业减征缓缴社会保险费近1.9亿元，发放吸纳就业社保补贴4987万元，普惠稳岗贷总金额达7.59亿元，有效减轻了企业负担；创新搭建“云社保”网络服务平台，实现各项业务在线即时流转交办，减少了群众的办事时间，促进了社保服务提质增效。截至9月底，全区企业在职养老、工伤、失业保险参保缴费人数分别达54.6万、58.3万、48.1万。
医疗资源下沉基层
百姓看病更加方便
“这里的大夫医术精湛，现在有什么大病，我们也不用大老远跑去大医院找专家了，家门口的医院把专家请来给我们会诊，省时省力又省心！”谈及在家门口就能享受专家级诊疗服务，新区人民医院泊里院区的患者孟菊翠表示非常满意。
获得高度评价的背后是新区形成的覆盖全民全生命周期的整合型卫生健康服务体系。近年来，新区高水平推动区镇村三级医疗资源纵向整合，在全国率先开展紧密型“健康服务共同体”建设，733名区级专家常态化下沉基层为2.6万余人次诊疗，下派108名医护人员补充基层短板，基层就诊率达66.7%，健共体内建设“联合门诊、联合病房、中心药房”，1339个病种规范化诊疗路径全部打通，基层人均住院费用同比下降14%；651种药品耗材实现集中议价带量采购。
为了让群众看得上病、看得好病，新区还推动区镇村三级医疗机构协同提升，在全省率先出台《提升基层医疗卫生服务能力50条》，9个高标准公立医院项目开工建设，区级医院全部建成国家高标准胸痛、卒中等“六大中心”，新建公立社区卫生服务中心10家，24处镇街医疗机构、675处村卫生室实现“脱胎换骨”式提升，11家基层医疗机构达到“国家优质服务基层行推荐标准”；27家村卫生室被评为省级示范卫生室。
回望过去三年的医保数据，全区参保人数由141万增长到158.54万；医疗保险基金支出由11.7亿元增长至13.8亿元；全区1100余家定点药店、定点医院实现省内异地参保职工就医购药“一卡（一码）通行”全覆盖；56家定点医院实现住院、门诊跨省联网结算和门诊慢特病省内联网结算，进一步打通了国家医保信息化“高速公路”。
多元养老服务体系
托起幸福“夕阳红”
“开饭了！”中午11时25分，在隐珠街道双珠路社区助老大食堂，老人们井然有序地排队打饭菜，这顿午餐荤素搭配得当，大家围桌而坐，边吃边聊，其乐融融。“食堂的饭菜很可口，吃饭时还可以和伙计们聊天，比自己在家吃饭幸福多了！”正在就餐的薛先生开心地说。
一直以来，西海岸新区积极探索养老服务的新形式、新方法，加快养老服务基础设施建设，逐步满足辖区老年人多层次、多样化的养老服务需求，努力实现老有所养、老有所乐。
家住红石崖街道福莱社区的市民管金秀这些天有些脚疼，她给社区居家养老服务中心的家庭医生李金雪打了个电话，没几分钟，李金雪就登门了。“大妈，您的脚踝有轻微水肿，这是心衰的表现，我给您开点药。”李金雪的诊断，让管金秀心里踏实了不少，“社区有了居家养老服务中心，儿女们也放心多了！”管金秀说。
近年来，西海岸新区以打造“蓝色康养”养老服务品牌为统领，全面建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。截至目前，新区已建成居家社区养老服务中心104处、服务驿站216处，为老年人就近提供助餐、助医等服务。另外，新区扩大政府购买居家养老服务保障范围，新增70-79岁经济困难独居老年人的“二类群体”和80周岁以上老年人的“三类群体”。同时，依托全区居家社区养老服务网络，利用市场化手段，将居家社区养老服务对象由政府购买服务的兜底群体扩大至在新区居住的所有老年人，服务人数由2018年的3000余人提升到目前的10余万人。截至目前，新区已开展居家社区养老服务500余万人次。
优质教育均衡发展
成才之路不断拓宽
百年大计，教育为本。近年来，新区锚定“办好人民满意的教育”这一目标，聚焦解决“学生所需、家长所愁、学校所急”，让更多孩子享受到教育均衡发展的红利，拥有人生出彩的机会。
据了解，“十三五”期间，新区投入136亿元新建、改扩建172所中小学幼儿园，新增学位83750个。其中，26所新建学校全部融入优质校的集团化办学，通过打造优质校新校区等方式，实现学生分流，极大缩短了新建学校的成长周期。目前，中小学教育集团已涵盖全区46%的学校。
教育发展，除了硬件的提升，软件也是关键。
2021年，“双减”政策发布后，新区以智慧教育推进为抓手，从“构建作业生态”“打造作业管理机制”“提升作业质量”等方面着力改革，逐步构筑具有“青岛特色、西海岸特点”的作业管理模式。这样的改变，不仅带给全区中小学生“数量有限的作业”，也是一次教育资源的重新整合，以及一次教育质量的变革。
此外，新区还对标高校“强基计划”和“多元成才”，加快基础学科拔尖人才培养，探索实践多元优质发展路径，不断为学子拓宽成才之路。在构建人才培养体系方面，新区建立创新人才培养基地，面向全国引进知名金牌教练，组建创新人才培养导师团队和竞赛金牌教练团队，打造从小学到高中阶段的贯通式培养模式；在创新优生培养策略方面，新区聚焦“创新人才”培养，对标高校“强基计划”，建立三个5-8人的“创新人才”培养梯队，加强竞赛辅导。
民生无小事，枝叶总关情。翻开“民生账单”，每一项民生工程的“兑现”，都推动着西海岸新区百姓幸福指数不断攀升。幸福，正从这里出发！
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 张静）
治国有常，利民为本。党的二十大报告指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”
近年来，西海岸新区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕百姓需求，用心用情用力办好就业、医疗、养老、教育等民生实事，努力实现劳有所得、病有所医、老有所养、学有所教、弱有所扶，把一份份“民生清单”变成了一幅幅“幸福图景”。
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41岁的李凯过去基本靠务农为生，一年收入只有两三万元。去年夏天，他在街道参加了电工技能培训，有了一技之长，不久后就在工地上找到一份工作，每月收入约3500元。去年年底，李凯又张罗起一支家庭装修施工队。如今，他的月均收入已提高至七八千元。
稳定的工作与收入，是幸福生活的基本保障。今年1—9月份，全区城镇新增就业6.9万人，完成全年目标的98%；开展各类线上线下求职招聘活动98场，提供工作岗位8万余个，达成就业意向4万余人；开展就业技能、企业新录用人员岗位技能等各类培训1.2万人次；助力5409名闲置劳动力实现就近就业、灵活就业；创设4650个城乡公益性岗位，兜底安置就业困难群体；创业担保贷款规模近1.5亿元，扶持创业及带动就业近万人。
就业增收大门打开的同时，社会保障网也越织越牢，传递着脉脉温情。据悉，今年以来，新区深入实施工伤保险“同舟计划”，开辟投缴工伤保险绿色通道，将新开工建设项目全部纳入工伤保险保障范围；高效落实激发市场活力稳定经济增长措施，累计为企业减征缓缴社会保险费近1.9亿元，发放吸纳就业社保补贴4987万元，普惠稳岗贷总金额达7.59亿元，有效减轻了企业负担；创新搭建“云社保”网络服务平台，实现各项业务在线即时流转交办，减少了群众的办事时间，促进了社保服务提质增效。截至9月底，全区企业在职养老、工伤、失业保险参保缴费人数分别达54.6万、58.3万、48.1万。
医疗资源下沉基层
百姓看病更加方便
“这里的大夫医术精湛，现在有什么大病，我们也不用大老远跑去大医院找专家了，家门口的医院把专家请来给我们会诊，省时省力又省心！”谈及在家门口就能享受专家级诊疗服务，新区人民医院泊里院区的患者孟菊翠表示非常满意。
获得高度评价的背后是新区形成的覆盖全民全生命周期的整合型卫生健康服务体系。近年来，新区高水平推动区镇村三级医疗资源纵向整合，在全国率先开展紧密型“健康服务共同体”建设，733名区级专家常态化下沉基层为2.6万余人次诊疗，下派108名医护人员补充基层短板，基层就诊率达66.7%，健共体内建设“联合门诊、联合病房、中心药房”，1339个病种规范化诊疗路径全部打通，基层人均住院费用同比下降14%；651种药品耗材实现集中议价带量采购。
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回望过去三年的医保数据，全区参保人数由141万增长到158.54万；医疗保险基金支出由11.7亿元增长至13.8亿元；全区1100余家定点药店、定点医院实现省内异地参保职工就医购药“一卡（一码）通行”全覆盖；56家定点医院实现住院、门诊跨省联网结算和门诊慢特病省内联网结算，进一步打通了国家医保信息化“高速公路”。
多元养老服务体系
托起幸福“夕阳红”
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一直以来，西海岸新区积极探索养老服务的新形式、新方法，加快养老服务基础设施建设，逐步满足辖区老年人多层次、多样化的养老服务需求，努力实现老有所养、老有所乐。
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（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 张静）
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