【我市“数字乡村”建设为乡村振兴赋能】“人来人往”的直播间里,优质农产品、特色纺织品让全国各地的网友们忍不住“买它”;手机扫描农产品标签二维码,可溯源种植全程,品种、产地、检测报告等一目了然……乘着移动互联网的“东风”,我市持续打造的数字乡村为十里八村装上“智慧大脑”,让村民“小事不出门、大事不出村”,享受数字红利。

2021年,我市按照《〈数字乡村发展战略纲要〉重点工作任务落实分工方案》,全面提升乡村公共服务和乡村治理数字化水平,为精心打造现代化品质生活之城,全力构建京雄保一体化发展新格局提供坚强保障和有力支撑。

联动示范

统筹推进数字乡村建设

在市委网信委的领导下,市委网信办牵头建立了数字乡村发展统筹协调机制,将数字乡村建设列入正在编制的“十四五”时期保定市网信规划。市委网信办与驻保高校、科研院所紧密协作,借助“外脑”为全市数字乡村发展提供智力支持。

一年来,保定市智慧农业云平台、保定市产业扶贫大数据平台、保定市惠农政策服务平台等数据平台相继建成,数字乡村培训持续开展。望都县省级数字乡村试点建设,投资100万元建成覆盖8个乡镇、61个小区的综合指挥和信息化平台系统;完成现代农业MAP农场项目MAP大数据中心主体建设;为农综合服务平台项目、电商培训精品网货项目稳步推进。

发展新业态

乡村数字经济成果丰硕

目前,我市行政村光纤宽带和4G网络已全部实现通达、覆盖,共建成5G基站8700个,实现市区、县城主城区及平原农村区域的5G网络连续覆盖;农村电子商务实现全部覆盖。全市建成县级电商公共服务中心25个、县级物流配送中心25个、乡镇物流配送中心45个、村级服务站5717个。2021年全市农村网络零售额达到263.04亿元,同比增长18.41%。

我市阜平、易县、唐县等8个县被评为国家级电子商务进农村综合示范县,2021年网络零售额达63.38亿元;培育阜平县“阜礼”、易县“易州印象”、唐县“唐尧山下”等8个电商区域公共品牌,整合8个县52家企业入驻“北京消费帮扶双创中心”进行展销,累计销售额实现2552万元。

清苑区水润佳禾、顺平县顺德、顺平县顺安绿生3个农业生产园区,被评为省级智慧物联网示范试点;2021年,国家农产品产地仓储保鲜冷链设施建设项目完成44个新型生产经营主体的建设,培训指导10700人次;创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态议销售金额超8500万元。

加快推进“快递进村”工程,基本实现了邮政EMS、顺丰、京东等8个主要品牌快递服务全覆盖。把握“直播带货”窗口期,在河北新发地批发市场设立保定农产品展销中心、保定特色农产品展示直播厅等,中央电视台在河北新发地“振兴直通车”直播基地挂牌。

打造新场景

生态环保数字监管显成效

去年以来,我市食用农产品监管和追溯体系建设逐步健全。河北新发地农副产品公司等6家单位建立了食用农产品市场销售追溯系统,51家农贸市场建成快检室。

建立国土变更调查地类监测体系、农药兽药包装废弃物押金制回收体系及监管平台,开展“千吨万人”饮用水水源监测,23个地下水水源地所测指标均达到或优于Ⅲ类水质要求。

激发内生动力

村民数字素养显著提升

加强与中国农业大学、中国农科院、河北农业大学等科研院所、高等学校及知名专家的深度合作和产业对接,望都辣椒、清苑西瓜、满城草莓等一批传统优势特色产业重新焕发了生机与活力。

我市搭建“互联网+”岗位信息平台,针对返乡再就业农民工群体“点对点”推送信息,全年共培训乡村各级各类人员5.05万人次;600余名农村建筑工匠录入数据库,打通了农村住房建设“最后一公里”。

推广新应用

乡村治理数字化水平逐步攀升

推动“互联网+党建”,全市升级扩展5597个站点党员干部现代远程教育系统;开展“互联网+村务”,研发“保定市村级便民服务平台”,实现村级政务服务事项在线申请、村级终端初审、县乡一体化平台审批的全流程网上运转。

依托村(居)公证法律服务工作站设立公证咨询联络点,推广线上自助办证,建设“不打烊”公证处,学历、学位、驾驶证等公证事项实现跨省通办。

发力“互联网+”

乡村信息惠农服务体系日益健全

我市持续推进农村中小学网络覆盖,全部实现入校带宽100兆以上。推动“三通两平台”“无线校园”等项目建设,建设“专递课堂”项目学校185所,教室291个,推进了城乡教育资源共建共享。

同时,推进智慧医疗体系建设。全市完成17个县(市、区)远程诊室项目硬件配置调试和项目验收,2700名医疗专家注册并上线工作;实现国家医保信息平台在乡镇和村级医疗机构全覆盖,市医保电子凭证全渠道用户量接近400万,开通范围覆盖全市所有定点医药机构;全市649家住院医疗机构开通了跨省异地就医住院费用直接结算,实现了建档立卡贫困人口跨省、跨市、市域内住院一站式即时结算。

建成了市-县-乡(镇、街道)-社区四级联网的人社业务专网,现有社保卡服务网点338家,市人社公共服务平台增加企业养老保险个人参保权益证明打印、工伤保险按项目参保网上申报系统等功能,城乡居民养老保险参保人员待遇领取资格认证工作实现了网上办理。

全面推行信息进村入户工程,普通农户、新型农业经营主体不出村、不出户即可掌握便捷、经济、高效的生产生活信息服务;涞水、安国、阜平3个试点县(市)成立县级养老服务指导中心,农村留守儿童、困境儿童全部纳入关注范围。全市22个县(市、区)、285个乡镇、5561个村(社区)实现了退役军人信息管理服务全覆盖。

在有条件的地区建立并完善域内涉农信用信息数据平台,截至2021年末,全市累计发放脱贫人口小额贷款余额5.87亿元,累计支持建档立卡脱贫户12882户,助力脱贫创业。

今年,我市将分类开展数字乡村试点示范工作,逐步探索出各具特色的数字乡村发展路径,加快农业产业转型升级,促进信息化与农业农村现代化深度融合,为建设现代化品质生活之城开辟新赛道、激发新动能。

【2022,我市经济工作六个聚力打开全新局面】1月12日,中国共产党保定市第十二届委员会第三次全体会议召开。

绽放新颜值,跑出加速度,2022年,我市经济工作主要在六个方面聚焦聚力,打开全新局面。

聚力推动协同创新,壮大经济新实力

把深度对接北京、联动雄安,作为加快建设现代化新保定的“第一动力”,持续深化“五大链接”:

■规划链接

对照全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局,丰富完善全市“一主三副、两轴两带、四区多点”建设格局和内容内涵。深入推进协同创新、产业联动、生态建设等“七个一体化”,共同唱响新时代雄保“双城记”。

■创新链接

全年新增省级以上创新平台5个。2022年新建设省级“院士合作重点单位”3家以上。深化“揭榜挂帅”,推出征榜事项30-50项,全年举办科技成果对接路演12场以上。2022年,新增高新技术企业60家,新增科技型中小企业500家。

■交通链接

扎实推进京雄保城际(R1线)、雄忻高铁、京原电气化改造等建设,启动保定东站综合交通枢纽项目,建设保定南站和雄忻高铁。全面推进北三环东延等7个涉雄安重大交通项目建设。东二环快速路力争3月份进场施工。率先打通朝阳大街与南二环交口、长城大街与北三环交口、朝阳大街六道口等交通堵点,实施七一路与朝阳大街等4个交叉口快速通行示范路建设。

■项目链接

谋划实施市以上重点项目599个,总投资5941.9亿元,当年计划投资1003亿元。当年竣工或部分竣工项目突破80项,动态争取省重点前期项目突破100项,动态储备市重点前期项目突破150项。

■机制链接

深化与央字头、国字头企业战略合作,开展京保、雄保对接,对标北京和雄安重点领域政策、标准,建立健全统一规范的人才流动、医疗教育、社保养老等政策体系。积极争取债券资金和上级转移支付资金。

聚力深化产业转型,提升发展新能级

强力推进产业升级“千百亿”行动,持续做大做强“7+18+N”现代产业体系:

■加快数字产业布局

加快形成万人数据服务产业园,力争到2023年达到5万人、2025年达到10万人,打造华北地区最重要的数据服务中心和国家级大数据服务基地。

■加快碳中和产业布局

筹办“2022保定·绿色转型资本大会”,加快推进总投资100亿元的8个新型储能项目。加快易县120万千瓦抽水蓄能电站建设,推进徐水60万千瓦抽水蓄能和阜平120万千瓦抽水蓄能电站前期工作,2022年重点布局11个储能项目。

■提升先进制造业量级

全力支持长城汽车做大做强,持续推进河北京车轨道交通产业园建设,2022年新认定省、市“专精特新”企业各50家以上、省级“专精特新”示范企业30家以上,培育“小巨人”企业3-5家。新增县域特色产业集群4个,150个项目列入省千项重点技术改造项目计划。

■提升现代服务业量级

实现新增规上服务业企业95家。支持高碑店国家级骨干冷链物流基地建设。加快万达广场等大型商业综合体建设,支持白沟新城建设特色电子商务产业园区。

■提升都市农业量级

推动中国农大涿州校区申办国家级农业高新区。力争市级龙头企业突破350家,力争绿色食品产品总数达到120个以上,创建省级智慧农业示范区3个、市级智慧农业示范区6个。

聚力加快城市转型,扮靓城乡新颜值

着力打造有活力、有气质、有情怀、有惬意、有温度的城乡融合发展示范区:

■高品质建设中心城市

力争城中村改造一期2022年11月底交付,二期2023年5月底交付,三期2月20日开工。一期配套路网建设2022年6月底前完成。加快中国古动物馆、古城保护更新、环城水系等城市新地标建设。

■高水平推进县城建设

每个县着力打造一组城市公园、社区公园、口袋公园,一条美丽风景大道,一条滨水景观带,一个城市“会客厅”,一个高品质中心商务区,一组地标公共建筑,一系列由公共文化中心、高水平学校、医院等构成的优质公共服务,一个精细化管理平台。

■高质量推进乡村振兴

全面消除村集体收入5万元以下的村,力争全市家庭农场达到6500家,市级以上示范农场300家、示范社250家。新改造提升户厕9万座,规划建设公厕800座。启动不少于400个村庄创建美丽乡村。

聚力推进生态建设,绘写山水新范例

高标准建设京津冀生态环境支撑区,做好三方面工作:

■持续改善空气质量

严格管控劣质散煤,强化“绿色拆迁”措施落地落实,做好生态环境部监督帮扶问题整改,加快新能源车推广应用。

■持续提升水环境质量

全力实施总投资18.6亿元的黄花沟综合治理工程,谋划唐河、瀑河、金线河等河道治理。确保污水处理厂出水水质达到Ⅲ类及以上标准。推进关停农村取水井17500眼。科学实施一亩泉生态修复。

■持续抓牢土壤污染防治

严格污染地块准入管理、风险管控和修复,确保安全利用率和再开发安全利用率保持100%。以顺平富硒土壤通过全国首批天然富硒土地认定为契机,打造一批富硒农产品品牌。

聚力扩大改革开放,打造环境新高地

着力建设国际化、专业化、市场化的创新创业高地,擦亮叫响“三个品牌”:

■“服务保定”品牌

领导干部每月开展一次送政策上门服务。深化“12345”政务服务热线接诉即办改革,开通社情民意“直通车”,推动“接诉即办”立法。

■“兴业保定”品牌

研究制定我市优化营商环境具体措施,加快审批服务“告知承诺制”“定制服务包”等改革全覆盖。全面推行审批服务,深化“证照分离”改革,打造“智慧政务”。加强对中小微企业的支持。

■“开放保定”品牌

支持高新区等经开区建设“4.0样板园区”,全力推进国控集团信用评级3A冲级,打造10家2A级以上平台公司。加快4个国家级外贸转型升级基地和6个省级外贸转型示范基地提档升级。

聚力办好社会事业,共享品质新生活

着力建设京津冀最具竞争力的民生幸福标杆城市,突出抓好五项重点工作:

■稳住就业基本盘

实现城镇新增就业8.9万人以上。扎实推进“千百万”青年英才集聚工程,引进不少于1万名各类青年人才来保就业创业。聚焦“医车电数游”等重点产业,培育培训各类技能人才5.2万人,新增专业技术人员1.3万人。

■加快建设教育强市

加快主城区城中村改造20所配套学校建设,开工新改扩建中小学校38所,竞秀区高中年内投入使用。职教园区一期开工建设,26所公办中等职业学校全部达到省定标准,全力支持河北软件职业技术学院专升本。

■全面打造健康保定

推动北京儿童医院保定医院、中国中医药大学广安门医院保定医院、国际医疗基地西区路网项目早日开工,力争全市生命健康产业吸引聚集人气达到3000万人次。

■繁荣发展文体事业

高效率推进“全国博物馆之城”“全国书院之城”建设,联合河北大学共建“莲池书院”。加快打造“一城两都”文旅城市金名片。为主城区100个社区配建健身设施。组织召开全市“奥运冠军之城”建设体育发展大会。高标准举办2022年保定全程马拉松、市冰雪运动会等赛事活动,打造“全国篮球城市”。

■筑牢品质生活安全底线

有效防控金融风险、地方债务风险等各类风险,提高防灾减灾救灾能力,防范重特大安全事故。对主城区地下管网、地下设施进行全面勘测。严格落实常态化疫情防控各项举措。

[易县第十八届人大常委会召开第三次会议]
12月24日,易县十八届人大常委会召开第三次会议。人大常委会主任郝卫国,副主任张宝山、张学刚、冯振斌及全体常委会委员参加会议,县委常委、常务副县长曹庆伟,县法院院长时鹏,县检察院检察长廖刚及部分县直部门负责人、人大代表列席会议。

会议议程:
一、听取和审议县政府关于易县2021年预算调整方案的报告;
二、听取和审议县政府关于2020年度财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告;
三、审议易县人大常委会关于加强国有资产情况监督的决定(书面);
四、听取和审议县政府关于县第十七届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;
五、听取和审议县政府关于2021年民生实事项目完成情况的报告;
六、听取和审议易县人大常委会执法检查组关于检查《社区矫正法》实施情况的报告;
七、审议易县人大常委会关于安全生产工作的视察意见(书面);
八、审议易县人大常委会关于食品安全工作的视察意见(书面);
九、听取和审议县政府关于2020年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告;
十、审议县政府关于易县部分行政区划调整的有关情况说明(书面)。

针对2021年预算调整情况,郝卫国指出,即将过去的一年,县政府及财税部门在新冠肺炎疫情和国际国内经济形势的双重影响下,不断深化预算管理改革,积极争取上级补助,着力优化支出结构,实现了保工资、保运转、保民生,满足了乡村振兴、县城建设、污染防治、教育卫生等重点需求,百兴公路、抽水蓄能、第三高中等省市重点项目有序推进。郝卫国要求,县政府及财政等部门,要严格按照《预算法》的要求,一方面在准确和规范方面下功夫,加强财政收入和支出研判,尽量减少预算变更、调整的次数。另一方面要在效率和效益方面下功夫,进一步拓宽增收渠道,细化支出方案,加快资金拨付,切实发挥财政资金的最大效益。
针对2020年审计问题整改情况,郝卫国要求,县政府及各有关部门一定要高度重视,坚决避免“屡审屡犯”的问题。从编制预算开始,一定要把项目想周到、想细致,一定要全力推动,全面完成,如有特殊情况确实不能完成的,要及时向人大常委会报告。
针对2020年度环境状况和环境保护目标完成情况,郝卫国指出,按照上级要求,县政府每年要向县人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况,今年是第三年。当前,雄安建设如火如荼,冬残奥会召开在即,对环境目标要求更高,环保举措要求更严。县政府及有关部门一定要认清形势,克服困难,倒排工期,抓紧施工整治,同时要加大宣传力度,及时回应群众诉求,在提高群众知晓度上下功夫。
针对社区矫正工作,郝卫国指出,我县虽然取得突出成绩,连续两年位列全市前三名,但是社区矫正工作任务量大与工作人员少的矛盾、协调联动配合不畅的问题没有得到有效解决。对此县政府要高度重视,按照人大常委会执法检查报告中提出的意见建议,逐条分析,做到“四明确”,全面整改落实,落实情况要向人大常委会报告。
针对意见建议办理工作,郝卫国强调,提出意见建议是人大代表的职务行为,既代表群众意愿,同时也代表县人大常委会。进行跟踪督办是人大常委会的法定职权,各相关部门有义务配合好、协调好、办理好。办理意见建议是县政府及各部门的职责任务,要把办理好、答复好代表建议作为促进工作、改进作风的有效途径,做到思想上重视,态度上积极,措施上得力,效果上满意。
针对民生实事项目,郝卫国要求,要高度重视2022年民生实事谋划工作,要结合全县实际,认真谋划,积极实施,人大常委会将按照“三个阶段六个环节”,议定民生实事项目并督促办理,确保好事办好、实事办实。
针对安全生产和食品安全工作,郝卫国指出,我县地域广、人口多、行业多,虽然做了大量工作,存在问题依然不少。对此,县政府要有清醒的认识。尤其在燃气和用电两个方面,我县“双代”工作刚刚完成,群众对安全使用、科学使用还不太熟悉。要认真落实党委政府领导责任、部门乡镇监管责任、有关单位主体责任,切实把各项措施、制度落实到位、不出事故,确保全县稳定良好的安全生产形势。
郝卫国主任还针对易县第十八届人民代表大会第二次会议筹备工作提出具体要求:精心组织各种文稿、耐心梳理意见建议、细心安排各项会务。


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