商丘市梁园区双八镇：新建加油站涉嫌违法占地 违建为何一路“绿灯”？
商丘市梁园区双八镇：一座大型加油站涉嫌违反“少批多占”的土地规定，其他合法手续被指不全？缘何依然能够顺利兴建，敢问谁在背后“撑腰”？
商丘市梁园区双八镇主大街向西约4公里处双李路和凯旋北路交叉口南50米路西（东干渠桥西南角），正在建设着一座大型加油站，该站办公楼的整体框架已经基本落成。
所涉及到的《土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等相关合法手续是否齐全？是否符合乡镇整体规划？遭到附近村民的质疑！地方政府被指成了“灯下黑”？
接到举报后，于2022年 11月15日，记者一行再次驱车来到现场。记者看到，该加油站两层的办公楼主体已经建好，支撑加油站大棚的柱子也已打好，两台吊车和多名工人正在如火如荼施工中。
据附近的知情村民透露，该加油站面积也已经远远超出了所批复的土地使用面积，也未依法办理土地使用证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证等相关合法手续，严格意义上说，虽然是经过政府批复备案的，仍然还是违章建筑，理应在拆除之列！
就此事，也有村民向当地政府和监管单位反映过，但始终未能得到任何回复也没有派任何人前来阻止住其建设，相关合法手续是否齐全？是否符合乡镇整体规划？为何村民反映无果？为何不被拆除？都成了村民讨论的话题。
为了进一步采访，就此情况记者分别向该镇党委宋秀杰书记和万为副书记反映无果，又向区双违办徐国力主任反映，仍未得到回复。
为此，记者呼吁：希望区委张兵书记重视并亲自安排有关单位调查一下，如果真是用地和规划手续不全，属于违建范围，就该立即依法拆除，并追究失职干部之责！
相关法律链接：
关于此事，将会持续关注！从2019年4月，河南省商丘市自然资源和规划局开始部署和要求，各基层部门要采取多种方式，切实防范违法违规建筑问题，对各类违法违规建筑行为要早发现、早制止、早报告、早处置，力争将消灭在萌芽状态。对巡查不认真，在本辖区内发生的违法违规建筑及私搭乱建行为发现不及时、制止不力，又不及时报告，特别是形成重大违法违规用地案件或被新闻媒体曝光，产生恶劣影响的，严格追究有关人员的责任。
来源：城乡焦点
商丘市梁园区双八镇：一座大型加油站涉嫌违反“少批多占”的土地规定，其他合法手续被指不全？缘何依然能够顺利兴建，敢问谁在背后“撑腰”？
商丘市梁园区双八镇主大街向西约4公里处双李路和凯旋北路交叉口南50米路西（东干渠桥西南角），正在建设着一座大型加油站，该站办公楼的整体框架已经基本落成。
所涉及到的《土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等相关合法手续是否齐全？是否符合乡镇整体规划？遭到附近村民的质疑！地方政府被指成了“灯下黑”？
接到举报后，于2022年 11月15日，记者一行再次驱车来到现场。记者看到，该加油站两层的办公楼主体已经建好，支撑加油站大棚的柱子也已打好，两台吊车和多名工人正在如火如荼施工中。
据附近的知情村民透露，该加油站面积也已经远远超出了所批复的土地使用面积，也未依法办理土地使用证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证等相关合法手续，严格意义上说，虽然是经过政府批复备案的，仍然还是违章建筑，理应在拆除之列！
就此事，也有村民向当地政府和监管单位反映过，但始终未能得到任何回复也没有派任何人前来阻止住其建设，相关合法手续是否齐全？是否符合乡镇整体规划？为何村民反映无果？为何不被拆除？都成了村民讨论的话题。
为了进一步采访，就此情况记者分别向该镇党委宋秀杰书记和万为副书记反映无果，又向区双违办徐国力主任反映，仍未得到回复。
为此，记者呼吁：希望区委张兵书记重视并亲自安排有关单位调查一下，如果真是用地和规划手续不全，属于违建范围，就该立即依法拆除，并追究失职干部之责！
相关法律链接：
关于此事，将会持续关注！从2019年4月，河南省商丘市自然资源和规划局开始部署和要求，各基层部门要采取多种方式，切实防范违法违规建筑问题，对各类违法违规建筑行为要早发现、早制止、早报告、早处置，力争将消灭在萌芽状态。对巡查不认真，在本辖区内发生的违法违规建筑及私搭乱建行为发现不及时、制止不力，又不及时报告，特别是形成重大违法违规用地案件或被新闻媒体曝光，产生恶劣影响的，严格追究有关人员的责任。
来源：城乡焦点
【为互联网跟帖评论服务戴上法治“紧箍”】#新版互联网跟帖评论服务管理规定发布# 近日，国家互联网信息办公室发布新修订的《互联网跟帖评论服务管理规定》（简称《规定》），自2022年12月15日起施行。《规定》旨在加强对互联网跟帖评论服务的规范管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网跟帖评论服务健康发展。
在“人人都有麦克风”的网络时代，互联网跟帖评论服务为网民提供了发表意见、表达观点、互动交流、舆论监督的广阔舞台。互联网站、微博、朋友圈、新闻论坛、公众账号、应用程序以及其他具有舆论或社交属性的网络平台，都推出了发帖、回复、留言、弹幕等功能，为网民提供文字、符号、表情、图片、音视频等评论方式。
然而在现实中，部分网络平台的评论区乱象丛生，一些网民变身“键盘侠”“网络喷子”，发表非理性、非善意甚至是违背社会公序良俗的极端性言论。比如，知名科学家去世，有“网络喷子”跟帖造谣、无端谩骂；运动员比赛失利，跟风指责、讽刺攻击；疫情期间有感染者因流调信息泄露，遭到人身攻击；甚至在家暴、重大刑事案件的新闻之后，有“键盘侠”照样轻松调侃、颠倒是非；还有一窝蜂的“水军”刷好评、毫无底线的隔屏对骂等。
跟帖评论的流言恶语从来都是伤人害命的，轻则给受害者留下难以驱散的心理阴影，重则可能酿成悲剧。今年1月，“寻亲男孩”刘学州结束生命，网络暴力难辞其咎。今年4月，一位上海姑娘为感谢给父亲送菜的外卖小哥，给外卖小哥充了200元话费，有“键盘侠”称酬金太少并对其进行网暴，对姑娘造成了十分严重的伤害。除了对受害者造成巨大伤害，乌烟瘴气的跟帖评论也严重污染了网络空间，破坏了网络生态。
早在2017年10月，国家网信办就发布实施《互联网跟帖评论服务管理规定》，推动跟帖评论监管规范化，有关部门也一直保持高压严打态势，对于规范跟帖评论环节信息秩序，维护良好网络环境发挥了积极作用。但随着互联网新技术新应用的快速发展，互联网跟帖评论服务出现了许多新情况、新问题，给治理监管带来了新挑战。值得关注的是，跟帖评论乱象与相关平台责任缺失有很大关系。
此次发布的新《规定》，主要聚焦于跟帖评论服务提供者，也就是各大网站、社交平台等。比如，赋予跟帖评论服务提供者、公众账号生产运营者更多权利，加强其对跟帖评论信息内容的审核及对不良信息内容、违规账号的处理。最引人注意的是，提出按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求用户必须在用真实信息进行认证后才能在互联网站、应用程序等平台发表评论。此举可谓抓住了那些躲在阴暗角落、随心所欲发表跟帖评论者的要害。
规范跟帖评论服务管理，关乎每个网民合法权益，只有给相关责任主体戴上法治的“紧箍”，才能形成强大震慑力。期待各方严格落实新《规定》要求，压紧压实相关平台主体责任，畅通举报渠道，加大监管与执法力度，通过执法约谈、责令整改、下架、停更、罚款、通报等手段，打通网络生态治理“最后一公里”，还用户一个清朗的网络空间。（文/付彪 漫画/陈彬）
在“人人都有麦克风”的网络时代，互联网跟帖评论服务为网民提供了发表意见、表达观点、互动交流、舆论监督的广阔舞台。互联网站、微博、朋友圈、新闻论坛、公众账号、应用程序以及其他具有舆论或社交属性的网络平台，都推出了发帖、回复、留言、弹幕等功能，为网民提供文字、符号、表情、图片、音视频等评论方式。
然而在现实中，部分网络平台的评论区乱象丛生，一些网民变身“键盘侠”“网络喷子”，发表非理性、非善意甚至是违背社会公序良俗的极端性言论。比如，知名科学家去世，有“网络喷子”跟帖造谣、无端谩骂；运动员比赛失利，跟风指责、讽刺攻击；疫情期间有感染者因流调信息泄露，遭到人身攻击；甚至在家暴、重大刑事案件的新闻之后，有“键盘侠”照样轻松调侃、颠倒是非；还有一窝蜂的“水军”刷好评、毫无底线的隔屏对骂等。
跟帖评论的流言恶语从来都是伤人害命的，轻则给受害者留下难以驱散的心理阴影，重则可能酿成悲剧。今年1月，“寻亲男孩”刘学州结束生命，网络暴力难辞其咎。今年4月，一位上海姑娘为感谢给父亲送菜的外卖小哥，给外卖小哥充了200元话费，有“键盘侠”称酬金太少并对其进行网暴，对姑娘造成了十分严重的伤害。除了对受害者造成巨大伤害，乌烟瘴气的跟帖评论也严重污染了网络空间，破坏了网络生态。
早在2017年10月，国家网信办就发布实施《互联网跟帖评论服务管理规定》，推动跟帖评论监管规范化，有关部门也一直保持高压严打态势，对于规范跟帖评论环节信息秩序，维护良好网络环境发挥了积极作用。但随着互联网新技术新应用的快速发展，互联网跟帖评论服务出现了许多新情况、新问题，给治理监管带来了新挑战。值得关注的是，跟帖评论乱象与相关平台责任缺失有很大关系。
此次发布的新《规定》，主要聚焦于跟帖评论服务提供者，也就是各大网站、社交平台等。比如，赋予跟帖评论服务提供者、公众账号生产运营者更多权利，加强其对跟帖评论信息内容的审核及对不良信息内容、违规账号的处理。最引人注意的是，提出按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求用户必须在用真实信息进行认证后才能在互联网站、应用程序等平台发表评论。此举可谓抓住了那些躲在阴暗角落、随心所欲发表跟帖评论者的要害。
规范跟帖评论服务管理，关乎每个网民合法权益，只有给相关责任主体戴上法治的“紧箍”，才能形成强大震慑力。期待各方严格落实新《规定》要求，压紧压实相关平台主体责任，畅通举报渠道，加大监管与执法力度，通过执法约谈、责令整改、下架、停更、罚款、通报等手段，打通网络生态治理“最后一公里”，还用户一个清朗的网络空间。（文/付彪 漫画/陈彬）
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【踩线全权委托？打新亏钱引发“一键预约申购”合规争议，涉多数券商】
21世纪经济报道记者 王媛媛 上海报道 本文属于21世纪资本研究院证券合规系列课题之一。过去很长一段时间，“打新”是一门稳赚不赔的生意。为了让用户更便利地进行投资，“一键打新”成为全行业券商App的标配。
但今年以来，随着市场整体表现动荡、新股频现破发，券商App们协助用户“一键预约打新”并出现亏损，使得“一键预约打新”的风险问题受到关注。
除此之外，针对本质上属于高风险业务的新股申购，“一键预约打新”是否合规，也成为业内争议热点。
部分机构人士就认为“一键预约打新”有全权委托之嫌，不符合相关规定;而券商人士则认为其是为客户提供新股申购辅助服务，提升客户打新效率与体验，客户拟申购股票、拟申购数量由客户自行决定，并不能算是全权委托。
争议之下，投资者的利益保护或最为重要。在市场震荡之下，亏钱风险频发之下，“一键预约打新”业务是否需要调整，机构如何能够让投资者真正自主审慎地进行投资决策，或是当下行业应重新考量的问题。
打新“亏钱”效应频发
根据Wind数据，截至11月16日，以上市日期计算，今年以来A股共有352家企业发行上市。
其中，首日出现破发的企业共有83家，也即上市首日涨跌幅为负值的公司;发行上市首日股价上涨的企业有260家;另有9家企业上市首日涨跌幅为0。
上述上市首日即破发的企业主要集中在3月、4月、9月，对应的企业数量分别是12家、17家、20家。上述三个月份，亦是今年A股出现明显下跌，市场情绪整体比较悲观的月份。
而在上述3月、4月、9月，对应的IPO总量分别是37家、36家、50家，这意味着，在这几个月份参与“打新”，有一半的概率，打到就要亏钱。
而在所有破发的企业中，唯捷创芯首日跌幅为36.04%，普源精电首日跌幅为34.66%，是今年以来上市首日跌幅最大的两家公司。
尽管时至今日，普源精电的股价最高涨到120.88元/股，较60.88元/股的发行价来说实现了翻倍，但并不是所有投资者都能拿得住。
而唯捷创芯上市后的最高价也不过到了58.88元/股，甚至还未回到66.60元/股的发行价格水平。
“由于个人投资者长久以来对打新的固有思维，认为打到就是赚到，所以在参与打新交易这一策略时，基本都没有对上市公司基本面的研究和认知。过去，打到的确就是赚到，但现在，在新股破发常态化的环境下，就有一些赌博的成份在里面了。 ”有投研人士称。
“过去打新打到就是赚到，是因为核准制下，新股IPO的定价市盈率基本都在23倍以下。由于以前IPO发行过程中乱象频出导致相应的监管政策出台，自此，2014-2020年整整6年间，新股定价有一个隐形红线就是不能超过23倍PE的估值。”上述投研人士称。
这道隐形红线的存在，导致了不少企业定价被低估，因此在上市初期，质地好定价低的企业会被机构资金抢筹，股价也就自然抬升。
但随着2020年以后注册制的逐步落地，企业上市发行定价的隐形天花板被打破，新上市的企业发行定价更为市场化，不再都是“便宜筹码”，首日破发也变得更为多见。
尤其是像今年3月、4月、9月这样市场情绪悲观，新股频频破发的环境下，对于部分投资者来说，打新打到就是亏钱。
而由于这类投资者几乎都只认准打新策略，对公司基本面缺乏足够的研究，往往缺乏长期持有的勇气，因此能否赚钱，变成了一件赌运气的事。
“一键预约”打新是否合规?
市场环境在变，投资者的思维却没有变。更重要的是，以券商为代表的中介机构的服务方式也没有调整。
在过去长期赚钱的打新环境中，衍生出了券商为个人投资者提供的一项服务——一键打新。
这一服务诞生于互联网及移动互联网大发展的背景下，互联网公司们强调方便客户、提升效率。因而寻求互联网化的券商们，也借鉴了这一思路，将曾经几乎稳赚不赔的一项投资行为，变得更为流程化和自动化，以满足那些总是忘记参与打新、但又很想打新的客户的需求。
但在资本市场中，参与各方赚钱时往往看不到风险，一旦亏钱了，投资行为背后暴露的风险问题就会被重点关注。“一键打新”的合规风险，也被市场所关注。
那么，券商为用户提供一键打新服务，到底是否合规?
实际上，在2018年6月证监会发布的《关于修改<证券发行与承销管理办法>的决定》中，第五十一条就修改为：
“首次公开发行股票，持有一定数量非限售股份或存托凭证的投资者才能参与网上申购。网上投资者应当自主表达申购意向，不得全权委托证券公司进行新股申购。采用其他方式进行网上申购和配售的，应当符合中国证监会的有关规定 。”
“其实证监会明确规定了不能全权委托给券商打新，这是一直存在的规定，而一键预约打新从实质上有全权委托之嫌 。”有机构人士称。
但券商并不承认全权委托。
有券商表示，其APP的打新功能为客户提供新股申购辅助服务，提升客户打新效率与体验，客户拟申购股票、拟申购数量由客户自行决定，未涉及全权委托 。
记者注意到，在东方财富APP中，这种委托放在“一键预约申购”服务中。在开通并使用这一服务前，投资者需要签署《预约申购风险揭示书》，表示已对申购服务风险有充分的认识和理解。
“几乎所有的券商APP都有‘一键预约打新’、‘一键预约申购’这样的打新服务。‘预约’这个动作某种程度上表达了投资者有自主申购的意向，不过从投资者对相关标的可能并不熟悉的角度而言，实质上来说又算是全权委托 。”上述机构人士称。
而对于如何防范“一键预约打新”背后的合规风险，以及在今年频现新股破发的背景下，券商相关业务部门是否应该做出调整、是否对投资者的打新进行正向建议或引导，多位券商人士则表示不便接受采访。
【踩线全权委托？打新亏钱引发“一键预约申购”合规争议，涉多数券商】
21世纪经济报道记者 王媛媛 上海报道 本文属于21世纪资本研究院证券合规系列课题之一。过去很长一段时间，“打新”是一门稳赚不赔的生意。为了让用户更便利地进行投资，“一键打新”成为全行业券商App的标配。
但今年以来，随着市场整体表现动荡、新股频现破发，券商App们协助用户“一键预约打新”并出现亏损，使得“一键预约打新”的风险问题受到关注。
除此之外，针对本质上属于高风险业务的新股申购，“一键预约打新”是否合规，也成为业内争议热点。
部分机构人士就认为“一键预约打新”有全权委托之嫌，不符合相关规定;而券商人士则认为其是为客户提供新股申购辅助服务，提升客户打新效率与体验，客户拟申购股票、拟申购数量由客户自行决定，并不能算是全权委托。
争议之下，投资者的利益保护或最为重要。在市场震荡之下，亏钱风险频发之下，“一键预约打新”业务是否需要调整，机构如何能够让投资者真正自主审慎地进行投资决策，或是当下行业应重新考量的问题。
打新“亏钱”效应频发
根据Wind数据，截至11月16日，以上市日期计算，今年以来A股共有352家企业发行上市。
其中，首日出现破发的企业共有83家，也即上市首日涨跌幅为负值的公司;发行上市首日股价上涨的企业有260家;另有9家企业上市首日涨跌幅为0。
上述上市首日即破发的企业主要集中在3月、4月、9月，对应的企业数量分别是12家、17家、20家。上述三个月份，亦是今年A股出现明显下跌，市场情绪整体比较悲观的月份。
而在上述3月、4月、9月，对应的IPO总量分别是37家、36家、50家，这意味着，在这几个月份参与“打新”，有一半的概率，打到就要亏钱。
而在所有破发的企业中，唯捷创芯首日跌幅为36.04%，普源精电首日跌幅为34.66%，是今年以来上市首日跌幅最大的两家公司。
尽管时至今日，普源精电的股价最高涨到120.88元/股，较60.88元/股的发行价来说实现了翻倍，但并不是所有投资者都能拿得住。
而唯捷创芯上市后的最高价也不过到了58.88元/股，甚至还未回到66.60元/股的发行价格水平。
“由于个人投资者长久以来对打新的固有思维，认为打到就是赚到，所以在参与打新交易这一策略时，基本都没有对上市公司基本面的研究和认知。过去，打到的确就是赚到，但现在，在新股破发常态化的环境下，就有一些赌博的成份在里面了。 ”有投研人士称。
“过去打新打到就是赚到，是因为核准制下，新股IPO的定价市盈率基本都在23倍以下。由于以前IPO发行过程中乱象频出导致相应的监管政策出台，自此，2014-2020年整整6年间，新股定价有一个隐形红线就是不能超过23倍PE的估值。”上述投研人士称。
这道隐形红线的存在，导致了不少企业定价被低估，因此在上市初期，质地好定价低的企业会被机构资金抢筹，股价也就自然抬升。
但随着2020年以后注册制的逐步落地，企业上市发行定价的隐形天花板被打破，新上市的企业发行定价更为市场化，不再都是“便宜筹码”，首日破发也变得更为多见。
尤其是像今年3月、4月、9月这样市场情绪悲观，新股频频破发的环境下，对于部分投资者来说，打新打到就是亏钱。
而由于这类投资者几乎都只认准打新策略，对公司基本面缺乏足够的研究，往往缺乏长期持有的勇气，因此能否赚钱，变成了一件赌运气的事。
“一键预约”打新是否合规?
市场环境在变，投资者的思维却没有变。更重要的是，以券商为代表的中介机构的服务方式也没有调整。
在过去长期赚钱的打新环境中，衍生出了券商为个人投资者提供的一项服务——一键打新。
这一服务诞生于互联网及移动互联网大发展的背景下，互联网公司们强调方便客户、提升效率。因而寻求互联网化的券商们，也借鉴了这一思路，将曾经几乎稳赚不赔的一项投资行为，变得更为流程化和自动化，以满足那些总是忘记参与打新、但又很想打新的客户的需求。
但在资本市场中，参与各方赚钱时往往看不到风险，一旦亏钱了，投资行为背后暴露的风险问题就会被重点关注。“一键打新”的合规风险，也被市场所关注。
那么，券商为用户提供一键打新服务，到底是否合规?
实际上，在2018年6月证监会发布的《关于修改<证券发行与承销管理办法>的决定》中，第五十一条就修改为：
“首次公开发行股票，持有一定数量非限售股份或存托凭证的投资者才能参与网上申购。网上投资者应当自主表达申购意向，不得全权委托证券公司进行新股申购。采用其他方式进行网上申购和配售的，应当符合中国证监会的有关规定 。”
“其实证监会明确规定了不能全权委托给券商打新，这是一直存在的规定，而一键预约打新从实质上有全权委托之嫌 。”有机构人士称。
但券商并不承认全权委托。
有券商表示，其APP的打新功能为客户提供新股申购辅助服务，提升客户打新效率与体验，客户拟申购股票、拟申购数量由客户自行决定，未涉及全权委托 。
记者注意到，在东方财富APP中，这种委托放在“一键预约申购”服务中。在开通并使用这一服务前，投资者需要签署《预约申购风险揭示书》，表示已对申购服务风险有充分的认识和理解。
“几乎所有的券商APP都有‘一键预约打新’、‘一键预约申购’这样的打新服务。‘预约’这个动作某种程度上表达了投资者有自主申购的意向，不过从投资者对相关标的可能并不熟悉的角度而言，实质上来说又算是全权委托 。”上述机构人士称。
而对于如何防范“一键预约打新”背后的合规风险，以及在今年频现新股破发的背景下，券商相关业务部门是否应该做出调整、是否对投资者的打新进行正向建议或引导，多位券商人士则表示不便接受采访。
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