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担当作为 合肥瑶海区多管齐下保经济加快转型步伐
作者：关堂所 解琛

“疫情期间，我们仍然保持稳定的增长，离不开地方政府对专业市场抗疫工作的周密安排，和快速稳妥的复工复市。”朱磊说。朱磊和他的安徽三磊针织在疫情期间的仍然保持逆势上扬的业绩，这也是合肥市瑶海区“安徽时尚街区”大多数经营户的状态。“大数据让我们的客户黏度变得更强。”朱磊还实现数据化管理自己的销售和仓储，企业在疫情期间“上云”，让他把自己的销售网络做得更大、市场反应更灵敏。
上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，合肥市的全国老工业城区搬迁改造试点区——瑶海区，坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”，经济社会发展呈现良好势头。
在安徽三磊针织的背后，是瑶海上半年亮点频出的经济数据：1—6月份，累计完成进出口总额9143万美元，同比增速14·2%，位于合肥四城区之首；预计完成招商引资总量80.76亿元，完成全年任务51.77%。其中外资完成全年任务71.33%；投资加速回暖，6月单月完成投资16.22亿元，同比增长16.1%；上半年实现居民人均可支配收入达25134元，同比增长3.5%；前七个月完成年度财政收入预算68.53%，超序时进度10·2%，位居全市前列。
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强化政策驱动，变局中开新局
2月10日，合肥复工复产开始，10天后，《瑶海区关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情扶持中小微企业持续发展的意见》出台，这组被媒体称为“惠企十二条”政策，针对中小微企业，共分为强化企业疫情防控保障、保障企业用工复产、加大减费降税力度、加大金融扶持力度四个方面，仅专项房租补贴就达6000万元，所有补贴第一时间发放到中小微企业，在缓解疫情期间企业用工压力、资金压力，助推全区复工复产方面成效显著。
第一时间复工的安徽银通物联有限公司，是座落于长三角G60科创走廊产业合作示范园(物联网)——合肥物联网产业园的一家物联网科技企业。他们有了瑶海区的政策和资金支持，发展信心倍增，敏锐分析市场，针对疫情期间的抗疫需求，加班加点研发出的智能测温人脸识别门禁考勤系统，产品市场定位准确、供不应求，企业产值达到历史同期200%以上，并因此被安徽省列入首批省级重点防护物资及产业链关键生产企业名单。
后疫情时期，怎么打赢经济仗？瑶海及时复盘前期工作，继续为项目和企业增添动能。6月3日瑶海区成功举办2020年政银企对接会。会上，瑶海区政府、合肥东部新中心建设管理办公室与7家金融机构签订战略合作框架协议，分获授信额度分别为290亿元和320亿元。另外，有6家金融机构与辖区9家企业现场合作签约，合计授信额度36.55亿元。政银企对接会让区域发展的动能、企业发展的活力得到了进一步的增强与释放。

坚持项目为王，压力中增动力
“我们通过了严格的欧盟论证，是带着海外订单，选择落户瑶海，实现快速开工。” 6月 29日，安徽盒子健康科技有限公司董事长黄玉浩说，在疫情期间选择落户瑶海、迅速投产的盒子科技，在瑶海良好的营商环境中正开足马力、加速生产。目前该公司日均产能 300万只，主打产品 民用KN95口罩和医用N95口罩，产品主要出口到欧美，为全球抗击疫情做出贡献的同时，也不断为合肥经济发展贡献力量。目前，该公司成功进入民用口罩出口白名单和医用口罩出口白名单，是安徽省首家进入商务部医保商会“双白名单”的医用防护口罩生产出口销售企业。公司目标建设生产线 100条，可实现年产值约四十亿。
安徽盒子健康科技这样的优质大健康项目落地快、投产快、发展快，不仅得益于瑶海良好的营商环境，也得益于瑶海良好的项目管理机制。
6月下旬，瑶海区启动2020年经济项目、征迁工作、政府投资类建设项目“三大会战”百日攻坚行动，为全区2020年在建、继建、新开工项目和储备的重点项目按下“快进键”，也为区域经济发展装上了“加速器”。“三大会战”着力推进一批在谈项目签约落地、谋划项目抓紧开工、在建项目尽快竣工、竣工项目投产达产。
来自瑶海区发改委的数据显示，目前全区在库项目共138个，包括政府投资类项目89个，社会投资类项目49个，总投资约906亿元，并且，区发改委将18个项目列入重点跟踪项目，包括产业类项目10个，公共服务类项目4个，中央补助类项目4个。“三大会战”百日攻坚行动以来，瑶海区6月单月固投环比增长66%以上，新增入库企业21个。
“合肥提质提效、突破万亿的年度目标，瑶海作为、瑶海担当、瑶海贡献不可缺少。”瑶海区委书记黄卫东说。
体现瑶海担当的还有民生项目上的大胆“尝鲜”。瑶海区的安徽农民工创业孵化园，疫情期间坚持可控开放，把引导创业作为带动大众就业的最好途径。园区开发的“汇成工匠”APP，让昔日农民工“路上找工”变成“云上就业”的创新举措，顺利帮助9000多名马路农民工顺利实现就业和创业，引起中央电视台和国家人社部高度关注和认可。

激励企业创新，危机中育新机
“开直播以后，现在的销量是以前的好几倍，同时我们的运营成本也在降低。”这是安徽短视频直播基地内直播卖货商户的共同感受。疫情以来，以安徽短视频直播基地为代表的瑶海区直播经济发展迅速，白马服装城、安徽大市场、长江批发市场等专业市场纷纷借直播“上云”，实现直播模式赋能传统市场、扩大在线经济的效益。
关注新经济形态，抢抓直播卖货的风口发展在线经济，是瑶海危机中育新机的典型做法。据了解，瑶海区共有33个专业市场，涵盖汽车、家电、家纺、家居、服装、电子、食品、图书、建材等多个品类，基本上集中上述品类的所有省级代理，然而，传统市场的销售模式让专业市场遇到瓶颈。疫情冲击之下，专业市场路在何方？该区率先在全省成立县区推进直播经济工作领导小组，为专业市场在疫情冲击之下的困局开出直播这剂良方，危中寻机发展在线经济，通过培训、包装，引导企业迅速转型。
良好的政策环境激励着企业大胆创新发展。在安徽白马集团，企业负责人汪登厚不仅引进直播团队，还带领自己的团队三管齐下：一方面打造安徽白马原创设计品牌基地，一方面联合安徽服装生产加工企业，一方面向外寻找服装原材料生产合作伙伴，向完备的安徽服装产业链迈出关键步伐，逐步实现从“买全国、卖全省”向“买全省、卖全国”的成功跨越。
安徽通达包装作为瑶海区首批复工复产企业，看到主打的食品、药品包装产品在疫情防控中有明显的应用优势，在瑶海区政府的帮助下迅速恢复产能，不仅继续保持出口创汇的良好势头，也开拓了新的市场空间。
当前，瑶海区二季度经济实现工业增速追平去年同期，战略性新兴产业产值同比增长44。6%，增速合肥四城区第一，投资积极回暖，降幅逐月收窄，其中工业投资同比增长199.9%，增速全市第一，消费品市场平稳回升，实体零售持续好转，服务业稳步复苏，重点行业持续发力。包括华润置地、中国电子等一批央企与瑶海签下战略合作协议，既助力瑶海发展，又对瑶海未来发展展现出十足的信心。
政策引力激发社会活力，提升经济发展动力。围绕半年“负转正”、全年“达预期”、后续“扩增量”的总体目标，瑶海区委、政府在非常考验面前，积极应对，因时施策，扶“瑶”直上，开创了区域发展新局面。