#二十条优化措施系列热点问答#【不折不扣、科学精准落实疫情防控优化措施——二十条优化措施热点问答之二】进一步优化防控工作的二十条措施发布以来，各地采取多种措施落实落细，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。
提高防疫工作的有效性，核酸检测如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？部分地区出现聚集性疫情，如何落实分级分类诊疗？有序推进新冠病毒疫苗接种有何新进展？针对公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。
问题一：科学精准组织开展核酸检测，如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？
答：第九版防控方案、二十条优化措施均对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测作出了明确规定，要求各地要基于疫情风险，科学精准组织开展核酸检测。
一是常态化核酸检测要求。没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。但也不能擅自扩大核酸检测范围。
二是发生本土疫情后的区域核酸检测要求。发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，对疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、社区传播风险是否存在及传播链是否清晰等因素进行综合研判，确定相应的核酸检测方案。
三是公共场所查验核酸检测证明的有关要求。为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。
面向跨省流动人员开展的“落地检”是指在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则，开展的核酸检测服务。“落地检”与核酸检测结果全国互认的要求并不相悖。
问题二：二十条优化措施中提出要制定新冠肺炎分级分类诊疗方案。如何理解“分级分类”？这是否意味着以后对新冠肺炎患者的诊治要分级分类进行？
答：二十条优化措施中，加强医疗资源建设十分重要，包括制定分级分类诊疗方案、增加救治资源等。疫情发生以来，我国从加强定点医院、方舱医院、发热门诊三方面的能力建设对患者进行分级分类救治：
加强定点医院的建设是为了主要收治重症、危重症以及有重症倾向的患者。这要求各地指定综合能力强、救治水平高的医院作为定点医院，定点医院根据当地的人口规模配足配齐救治床位，同时加强建设重症监护单元（ICU），并要求ICU床位达到床位总数的10%。
加强方舱医院的建设是为了主要收治无症状感染者及轻症感染者。这要求各地按照平急结合的原则，依托一些现有大型场馆，提前做好方舱医院和医疗医护力量的准备。一旦发生聚集性疫情，能使方舱医院在最短时间内启动，尽快收治患者。
加强发热门诊的建设是为了尽快甄别可疑患者。这要求二级以上医院设置发热门诊，做到应设尽设、应开尽开，严格执行首诊负责制。若甄别出阳性感染者，要迅速转到定点医院或方舱医院进行救治，真正实现早发现、早诊断、早报告、早治疗。
问题三：网友关心，有序推进新冠病毒疫苗接种有何新进展？
答：根据二十条优化措施，要有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
面对复杂的疫情形势，接种疫苗仍是主动免疫的有效措施。疫苗接种需要综合考虑安全性、有效性、可及性以及可负担性等因素，要坚持依法依规、尊重科学的原则。目前，相关部门正在制定加快推进新冠病毒疫苗接种的方案。#诚信,我们的核心价值观#
提高防疫工作的有效性，核酸检测如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？部分地区出现聚集性疫情，如何落实分级分类诊疗？有序推进新冠病毒疫苗接种有何新进展？针对公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。
问题一：科学精准组织开展核酸检测，如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？
答：第九版防控方案、二十条优化措施均对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测作出了明确规定，要求各地要基于疫情风险，科学精准组织开展核酸检测。
一是常态化核酸检测要求。没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。但也不能擅自扩大核酸检测范围。
二是发生本土疫情后的区域核酸检测要求。发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，对疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、社区传播风险是否存在及传播链是否清晰等因素进行综合研判，确定相应的核酸检测方案。
三是公共场所查验核酸检测证明的有关要求。为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。
面向跨省流动人员开展的“落地检”是指在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则，开展的核酸检测服务。“落地检”与核酸检测结果全国互认的要求并不相悖。
问题二：二十条优化措施中提出要制定新冠肺炎分级分类诊疗方案。如何理解“分级分类”？这是否意味着以后对新冠肺炎患者的诊治要分级分类进行？
答：二十条优化措施中，加强医疗资源建设十分重要，包括制定分级分类诊疗方案、增加救治资源等。疫情发生以来，我国从加强定点医院、方舱医院、发热门诊三方面的能力建设对患者进行分级分类救治：
加强定点医院的建设是为了主要收治重症、危重症以及有重症倾向的患者。这要求各地指定综合能力强、救治水平高的医院作为定点医院，定点医院根据当地的人口规模配足配齐救治床位，同时加强建设重症监护单元（ICU），并要求ICU床位达到床位总数的10%。
加强方舱医院的建设是为了主要收治无症状感染者及轻症感染者。这要求各地按照平急结合的原则，依托一些现有大型场馆，提前做好方舱医院和医疗医护力量的准备。一旦发生聚集性疫情，能使方舱医院在最短时间内启动，尽快收治患者。
加强发热门诊的建设是为了尽快甄别可疑患者。这要求二级以上医院设置发热门诊，做到应设尽设、应开尽开，严格执行首诊负责制。若甄别出阳性感染者，要迅速转到定点医院或方舱医院进行救治，真正实现早发现、早诊断、早报告、早治疗。
问题三：网友关心，有序推进新冠病毒疫苗接种有何新进展？
答：根据二十条优化措施，要有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
面对复杂的疫情形势，接种疫苗仍是主动免疫的有效措施。疫苗接种需要综合考虑安全性、有效性、可及性以及可负担性等因素，要坚持依法依规、尊重科学的原则。目前，相关部门正在制定加快推进新冠病毒疫苗接种的方案。#诚信,我们的核心价值观#
【25个检查组同步出击！成都双流区严查冷库违法行为】
共出动26个科所队144人次，检查第三方冷库25家、承租户177家，发现各类违法违规线索、问题47项，除责令整改事项外，其余已固定证据并转入办案程序进一步调查……这是成都市双流区市场监管局在冷库冷链食品和特种设备安全专项执法行动中交出的“成绩单”。
近年来，冷链食品安全越来越受到大众关注，尤其是疫情发生以来，冷链食品安全与疫情防控息息相关，成为市场监管的重要板块，而第三方冷库以其规模大、承租方多、货物复杂、专业性强等特点，更是成为了市场监管的重中之重。
为进一步加大第三方冷库监管执法检查力度，巩固提升全区冷库冷链食品和特种设备安全监管成果，防止冷链食品和特种设备安全等违法行为反弹，双流区市场监管局高位部署，周密谋划，于11月15日至18日，统筹全局执法力量联动执法，对全区25个第三方冷库开展同步地毯式专项执法行动。
动员部署，统一思想
11月14日，双流区市场监管局党组副书记、副局长欧强主持召开第三方冷库专项执法检查动员部署会，要求全体执法人员提高政治站位，牢记责任担当，统筹兼顾冷链食品疫情防控和食品安全监管执法，增强底线思维、忧患意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过严格监管执法，倒逼冷库（企业）严格落实主体责任。
紧盯重点，快速行动
统筹全局执法力量组成25个检查组，按照任务分工迅速行动，同步对辖区25家三方冷库、177家承租户开展拉网式检查。重点检查第三方冷库贮存产品与票据是否一致，是否贮存经营非法进口冷链食品、过期食品、假冒伪劣侵权食品及“三无”食品，是否不按规定条件贮存食品、是否从事食品非法生产加工、是否违规使用特种设备等市场监管领域的违法违规行为，紧盯违法违规概率高的关键环节，实施精确检查。
严格执法，震慑市场
11月15日至18日，双流区市场监管局共出动26个科所队144人次，检查第三方冷库25家、承租户177家，发现存在储存过期食品、特种设备安全违法、未落实冷链食品疫情防控措施、食品贮存条件不达标等问题线索47项，除责令整改事项外，其余已固定证据并转入办案程序进一步调查。
通过此次专项执法检查，对全区第三方冷库开展了一次全方位体检，达到查处一批、震慑一批、规范一批的效果，有效净化了冷链食品生产经营环境，倒逼冷库落实食品安全、疫情防控、特种设备安全等领域主体责任，巩固了前期疫情防控和安全工作成果，为冷链食品安全奠定坚实的基础。下一步，双流区市场监管局将继续加大对第三方冷库的监督执法力度，督促其不断提升管理水平，诚信守法经营，全力维护冷链食品安全。
共出动26个科所队144人次，检查第三方冷库25家、承租户177家，发现各类违法违规线索、问题47项，除责令整改事项外，其余已固定证据并转入办案程序进一步调查……这是成都市双流区市场监管局在冷库冷链食品和特种设备安全专项执法行动中交出的“成绩单”。
近年来，冷链食品安全越来越受到大众关注，尤其是疫情发生以来，冷链食品安全与疫情防控息息相关，成为市场监管的重要板块，而第三方冷库以其规模大、承租方多、货物复杂、专业性强等特点，更是成为了市场监管的重中之重。
为进一步加大第三方冷库监管执法检查力度，巩固提升全区冷库冷链食品和特种设备安全监管成果，防止冷链食品和特种设备安全等违法行为反弹，双流区市场监管局高位部署，周密谋划，于11月15日至18日，统筹全局执法力量联动执法，对全区25个第三方冷库开展同步地毯式专项执法行动。
动员部署，统一思想
11月14日，双流区市场监管局党组副书记、副局长欧强主持召开第三方冷库专项执法检查动员部署会，要求全体执法人员提高政治站位，牢记责任担当，统筹兼顾冷链食品疫情防控和食品安全监管执法，增强底线思维、忧患意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过严格监管执法，倒逼冷库（企业）严格落实主体责任。
紧盯重点，快速行动
统筹全局执法力量组成25个检查组，按照任务分工迅速行动，同步对辖区25家三方冷库、177家承租户开展拉网式检查。重点检查第三方冷库贮存产品与票据是否一致，是否贮存经营非法进口冷链食品、过期食品、假冒伪劣侵权食品及“三无”食品，是否不按规定条件贮存食品、是否从事食品非法生产加工、是否违规使用特种设备等市场监管领域的违法违规行为，紧盯违法违规概率高的关键环节，实施精确检查。
严格执法，震慑市场
11月15日至18日，双流区市场监管局共出动26个科所队144人次，检查第三方冷库25家、承租户177家，发现存在储存过期食品、特种设备安全违法、未落实冷链食品疫情防控措施、食品贮存条件不达标等问题线索47项，除责令整改事项外，其余已固定证据并转入办案程序进一步调查。
通过此次专项执法检查，对全区第三方冷库开展了一次全方位体检，达到查处一批、震慑一批、规范一批的效果，有效净化了冷链食品生产经营环境，倒逼冷库落实食品安全、疫情防控、特种设备安全等领域主体责任，巩固了前期疫情防控和安全工作成果，为冷链食品安全奠定坚实的基础。下一步，双流区市场监管局将继续加大对第三方冷库的监督执法力度，督促其不断提升管理水平，诚信守法经营，全力维护冷链食品安全。
【广州越秀：矿泉街出现聚集性疫情，9个社区40个小网格实行临时管控】11月18日，广州召开疫情防控新闻发布会。在发布会上，广州市越秀区委常委、常务副区长郭环表示，近日，越秀区矿泉街出现聚集性疫情，该区已经强化了相关的防控措施，相关居民群众都予以积极配合，“广大市民对此比较关注。”
11月11日以来，越秀区对部分区域实施强化了社会面疫情防控措施。对此，郭环介绍，在加强管控措施方面，越秀区迅速对矿泉街的沙涌南、瑶台、瑶池、瑶华、王圣堂、兴隆、机务段、机山巷、机新等9个社区，实行临时管控，将9个社区划分成40个小网格，在风险较高的网格实行“足不出户，上门服务”，对其他网格实行“不出网格，错峰取物”，让区域尽快“静下来”。
此外，在相关区域内，越秀区每天组织500名医护人员，对风险较高的楼栋上门测核酸，对其他楼栋实行分时段、分楼栋核酸检测。在发布会上，郭环也呼吁：“为及时阻断疫情传播风险，请管控区内居民朋友积极配合核酸检测，遵守相关防疫要求。”#诚信,我们的核心价值观#
11月11日以来，越秀区对部分区域实施强化了社会面疫情防控措施。对此，郭环介绍，在加强管控措施方面，越秀区迅速对矿泉街的沙涌南、瑶台、瑶池、瑶华、王圣堂、兴隆、机务段、机山巷、机新等9个社区，实行临时管控，将9个社区划分成40个小网格，在风险较高的网格实行“足不出户，上门服务”，对其他网格实行“不出网格，错峰取物”，让区域尽快“静下来”。
此外，在相关区域内，越秀区每天组织500名医护人员，对风险较高的楼栋上门测核酸，对其他楼栋实行分时段、分楼栋核酸检测。在发布会上，郭环也呼吁：“为及时阻断疫情传播风险，请管控区内居民朋友积极配合核酸检测，遵守相关防疫要求。”#诚信,我们的核心价值观#
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