#疫情防控# 【国务院联防联控机制新闻发布会回应焦点问题】不折不扣落实疫情防控优化措施——国务院联防联控机制新闻发布会回应焦点问题
近期，全国本土疫情呈现传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大的严峻复杂态势。二十条优化措施发布以来，各地正有力推动落实。如何不折不扣落实疫情防控优化措施、全力抓好当前疫情处置工作？国务院联防联控机制11月22日举行新闻发布会，就公众关心的焦点问题给出回应。
本土疫情呈现严峻复杂态势
“当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂，部分地区的疫情扩散速度加快，防控难度不断加大。”国家疾控局传染病防控司二级巡视员胡翔介绍，近期疫情主要呈现出以下特点：新增感染者数量持续增加，疫情波及范围广、传播链复杂，人口密集城市成为疫情防控的重点地区。
国家卫生健康委新闻发言人米锋说，要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移坚持“动态清零”总方针，坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态，坚持第九版防控方案和二十条优化措施不动摇、不走样，立足于防、立足于早、立足于快，科学精准做好疫情防控各项工作。
近期，国务院联防联控机制综合组通过视频会商、调度和培训等多种方式，部署调度各地尽快推进二十条优化措施落地。目前，各地正有力推动落实。
“为进一步指导地方做好疫情防控，11月21日，国务院联防联控机制综合组发布关于《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》等4个文件的通知，方便基层相关工作人员更好理解和执行二十条优化措施。”胡翔说，下一步，将对这些文件进行专门培训，继续指导各级整治“层层加码”问题工作专班，督促各地不偏不倚落实疫情防控措施。
推进二十条优化措施落地落实
二十条优化措施提出要取消中风险区，高风险区连续5天没有发现新增感染者就降为低风险区。对此，中国疾控中心研究员王丽萍说，做这样的调整主要是基于第九版防控方案实践评估数据以及风险研判证据。
“在核酸检测阳性人员及其密切接触者均能够快速隔离管控并及时转运的情况下，对于高风险区管控人员中连续5天没有发现新增感染者，表明高风险区在社区的传播已经基本阻断。”王丽萍介绍。
二十条优化措施明确，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。王丽萍说，这样不仅节约了集中隔离资源，还能最大限度管住风险，提高防控效率。
合理安排医疗服务，通过提供“互联网+医疗服务”等多种方式，合理分流患者；做好个人防护；强化住院病区管理……针对医院感染的防控工作，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红说，医疗机构一旦出现阳性病例，要从快从速排查风险，按照“快封、快筛、快消、快解”原则，尽快恢复正常诊疗。
加强重症救治力量储备
提升“平急结合”能力
“新冠肺炎疫情发生以来，通过统筹预防与医疗，统筹医疗救治力量，坚持中西医并重，我国新冠肺炎重症率和病亡率保持在较低水平。”郭燕红说，目前全国有100多例重症，这表明老年人和有基础性疾病的人的健康受到较大威胁，增加医疗救治资源、提升医疗服务能力必要且迫切。
加强重症医疗服务能力建设，既是防控疫情、加强医疗救治的需要，同时也是“平急结合”、促进医疗服务高质量发展的需要。
郭燕红表示，发热门诊的功能之一就是甄别出发热患者或者有疑似症状的患者是否感染了新冠病毒。因此，发热门诊应设尽设、应开尽开非常重要。严格执行首诊负责制，如果是阳性感染者，要迅速转到定点医院或者方舱医院进行隔离治疗。
在发生疫情的地区，不能够以疫情防控为由对发生疫情风险的医疗机构“一关了之”“一封了之”，特别是像医疗机构的急诊、透析室、手术室、分娩室、重症监护室等，这些重要的救治科室要做到“非必要不封控”，保障患者救治。最大可能减少因为疫情防控对医疗机构日常医疗服务的影响，满足人民群众就医需求。（新华社）
近期，全国本土疫情呈现传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大的严峻复杂态势。二十条优化措施发布以来，各地正有力推动落实。如何不折不扣落实疫情防控优化措施、全力抓好当前疫情处置工作？国务院联防联控机制11月22日举行新闻发布会，就公众关心的焦点问题给出回应。
本土疫情呈现严峻复杂态势
“当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂，部分地区的疫情扩散速度加快，防控难度不断加大。”国家疾控局传染病防控司二级巡视员胡翔介绍，近期疫情主要呈现出以下特点：新增感染者数量持续增加，疫情波及范围广、传播链复杂，人口密集城市成为疫情防控的重点地区。
国家卫生健康委新闻发言人米锋说，要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移坚持“动态清零”总方针，坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态，坚持第九版防控方案和二十条优化措施不动摇、不走样，立足于防、立足于早、立足于快，科学精准做好疫情防控各项工作。
近期，国务院联防联控机制综合组通过视频会商、调度和培训等多种方式，部署调度各地尽快推进二十条优化措施落地。目前，各地正有力推动落实。
“为进一步指导地方做好疫情防控，11月21日，国务院联防联控机制综合组发布关于《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》等4个文件的通知，方便基层相关工作人员更好理解和执行二十条优化措施。”胡翔说，下一步，将对这些文件进行专门培训，继续指导各级整治“层层加码”问题工作专班，督促各地不偏不倚落实疫情防控措施。
推进二十条优化措施落地落实
二十条优化措施提出要取消中风险区，高风险区连续5天没有发现新增感染者就降为低风险区。对此，中国疾控中心研究员王丽萍说，做这样的调整主要是基于第九版防控方案实践评估数据以及风险研判证据。
“在核酸检测阳性人员及其密切接触者均能够快速隔离管控并及时转运的情况下，对于高风险区管控人员中连续5天没有发现新增感染者，表明高风险区在社区的传播已经基本阻断。”王丽萍介绍。
二十条优化措施明确，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。王丽萍说，这样不仅节约了集中隔离资源，还能最大限度管住风险，提高防控效率。
合理安排医疗服务，通过提供“互联网+医疗服务”等多种方式，合理分流患者；做好个人防护；强化住院病区管理……针对医院感染的防控工作，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红说，医疗机构一旦出现阳性病例，要从快从速排查风险，按照“快封、快筛、快消、快解”原则，尽快恢复正常诊疗。
加强重症救治力量储备
提升“平急结合”能力
“新冠肺炎疫情发生以来，通过统筹预防与医疗，统筹医疗救治力量，坚持中西医并重，我国新冠肺炎重症率和病亡率保持在较低水平。”郭燕红说，目前全国有100多例重症，这表明老年人和有基础性疾病的人的健康受到较大威胁，增加医疗救治资源、提升医疗服务能力必要且迫切。
加强重症医疗服务能力建设，既是防控疫情、加强医疗救治的需要，同时也是“平急结合”、促进医疗服务高质量发展的需要。
郭燕红表示，发热门诊的功能之一就是甄别出发热患者或者有疑似症状的患者是否感染了新冠病毒。因此，发热门诊应设尽设、应开尽开非常重要。严格执行首诊负责制，如果是阳性感染者，要迅速转到定点医院或者方舱医院进行隔离治疗。
在发生疫情的地区，不能够以疫情防控为由对发生疫情风险的医疗机构“一关了之”“一封了之”，特别是像医疗机构的急诊、透析室、手术室、分娩室、重症监护室等，这些重要的救治科室要做到“非必要不封控”，保障患者救治。最大可能减少因为疫情防控对医疗机构日常医疗服务的影响，满足人民群众就医需求。（新华社）
核酸检测如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？专家回应——
进一步优化防控工作的二十条措施发布以来，各地采取多种措施落实落细，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。
提高防疫工作的有效性，核酸检测如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？部分地区出现聚集性疫情，如何落实分级分类诊疗？有序推进新冠病毒疫苗接种有何新进展？针对公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。
问题一：科学精准组织开展核酸检测，如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？
答：第九版防控方案、二十条优化措施均对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测作出了明确规定，要求各地要基于疫情风险，科学精准组织开展核酸检测。
一是常态化核酸检测要求。没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。但也不能擅自扩大核酸检测范围。
二是发生本土疫情后的区域核酸检测要求。发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，对疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、社区传播风险是否存在及传播链是否清晰等因素进行综合研判，确定相应的核酸检测方案。
三是公共场所查验核酸检测证明的有关要求。为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。
面向跨省流动人员开展的“落地检”是指在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则，开展的核酸检测服务。“落地检”与核酸检测结果全国互认的要求并不相悖。
问题二：二十条优化措施中提出要制定新冠肺炎分级分类诊疗方案。如何理解“分级分类”？这是否意味着以后对新冠肺炎患者的诊治要分级分类进行？
答：二十条优化措施中，加强医疗资源建设十分重要，包括制定分级分类诊疗方案、增加救治资源等。疫情发生以来，我国从加强定点医院、方舱医院、发热门诊三方面的能力建设对患者进行分级分类救治：
加强定点医院的建设是为了主要收治重症、危重症以及有重症倾向的患者。这要求各地指定综合能力强、救治水平高的医院作为定点医院，定点医院根据当地的人口规模配足配齐救治床位，同时加强建设重症监护单元（ICU），并要求ICU床位达到床位总数的10%。
加强方舱医院的建设是为了主要收治无症状感染者及轻症感染者。这要求各地按照平急结合的原则，依托一些现有大型场馆，提前做好方舱医院和医疗医护力量的准备。一旦发生聚集性疫情，能使方舱医院在最短时间内启动，尽快收治患者。
加强发热门诊的建设是为了尽快甄别可疑患者。这要求二级以上医院设置发热门诊，做到应设尽设、应开尽开，严格执行首诊负责制。若甄别出阳性感染者，要迅速转到定点医院或方舱医院进行救治，真正实现早发现、早诊断、早报告、早治疗。
问题三：网友关心，有序推进新冠病毒疫苗接种有何新进展？
答：根据二十条优化措施，要有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
面对复杂的疫情形势，接种疫苗仍是主动免疫的有效措施。疫苗接种需要综合考虑安全性、有效性、可及性以及可负担性等因素，要坚持依法依规、尊重科学的原则。目前，相关部门正在制定加快推进新冠病毒疫苗接种的方案。
（来源：新华社）
进一步优化防控工作的二十条措施发布以来，各地采取多种措施落实落细，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。
提高防疫工作的有效性，核酸检测如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？部分地区出现聚集性疫情，如何落实分级分类诊疗？有序推进新冠病毒疫苗接种有何新进展？针对公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。
问题一：科学精准组织开展核酸检测，如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？
答：第九版防控方案、二十条优化措施均对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测作出了明确规定，要求各地要基于疫情风险，科学精准组织开展核酸检测。
一是常态化核酸检测要求。没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。但也不能擅自扩大核酸检测范围。
二是发生本土疫情后的区域核酸检测要求。发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，对疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、社区传播风险是否存在及传播链是否清晰等因素进行综合研判，确定相应的核酸检测方案。
三是公共场所查验核酸检测证明的有关要求。为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。
面向跨省流动人员开展的“落地检”是指在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则，开展的核酸检测服务。“落地检”与核酸检测结果全国互认的要求并不相悖。
问题二：二十条优化措施中提出要制定新冠肺炎分级分类诊疗方案。如何理解“分级分类”？这是否意味着以后对新冠肺炎患者的诊治要分级分类进行？
答：二十条优化措施中，加强医疗资源建设十分重要，包括制定分级分类诊疗方案、增加救治资源等。疫情发生以来，我国从加强定点医院、方舱医院、发热门诊三方面的能力建设对患者进行分级分类救治：
加强定点医院的建设是为了主要收治重症、危重症以及有重症倾向的患者。这要求各地指定综合能力强、救治水平高的医院作为定点医院，定点医院根据当地的人口规模配足配齐救治床位，同时加强建设重症监护单元（ICU），并要求ICU床位达到床位总数的10%。
加强方舱医院的建设是为了主要收治无症状感染者及轻症感染者。这要求各地按照平急结合的原则，依托一些现有大型场馆，提前做好方舱医院和医疗医护力量的准备。一旦发生聚集性疫情，能使方舱医院在最短时间内启动，尽快收治患者。
加强发热门诊的建设是为了尽快甄别可疑患者。这要求二级以上医院设置发热门诊，做到应设尽设、应开尽开，严格执行首诊负责制。若甄别出阳性感染者，要迅速转到定点医院或方舱医院进行救治，真正实现早发现、早诊断、早报告、早治疗。
问题三：网友关心，有序推进新冠病毒疫苗接种有何新进展？
答：根据二十条优化措施，要有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
面对复杂的疫情形势，接种疫苗仍是主动免疫的有效措施。疫苗接种需要综合考虑安全性、有效性、可及性以及可负担性等因素，要坚持依法依规、尊重科学的原则。目前，相关部门正在制定加快推进新冠病毒疫苗接种的方案。
（来源：新华社）
【不折不扣落实疫情防控优化措施！国务院联防联控机制新闻发布会回应焦点问题】
近期，全国本土疫情呈现传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大的严峻复杂态势。二十条优化措施发布以来，各地正有力推动落实。如何不折不扣落实疫情防控优化措施、全力抓好当前疫情处置工作？国务院联防联控机制11月22日举行新闻发布会，就公众关心的焦点问题给出回应。
本土疫情呈现严峻复杂态势
“当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂，部分地区的疫情扩散速度加快，防控难度不断加大。”国家疾控局传染病防控司二级巡视员胡翔介绍，近期疫情主要呈现出以下特点：新增感染者数量持续增加，疫情波及范围广、传播链复杂，人口密集城市成为疫情防控的重点地区。
国家卫生健康委新闻发言人米锋说，要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移坚持“动态清零”总方针，坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态，坚持第九版防控方案和二十条优化措施不动摇、不走样，立足于防、立足于早、立足于快，科学精准做好疫情防控各项工作。
近期，国务院联防联控机制综合组通过视频会商、调度和培训等多种方式，部署调度各地尽快推进二十条优化措施落地。目前，各地正有力推动落实。
“为进一步指导地方做好疫情防控，11月21日，国务院联防联控机制综合组发布关于《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》等4个文件的通知，方便基层相关工作人员更好理解和执行二十条优化措施。”胡翔说，下一步，将对这些文件进行专门培训，继续指导各级整治“层层加码”问题工作专班，督促各地不偏不倚落实疫情防控措施。
推进二十条优化措施落地落实
二十条优化措施提出要取消中风险区，高风险区连续5天没有发现新增感染者就降为低风险区。对此，中国疾控中心研究员王丽萍说，做这样的调整主要是基于第九版防控方案实践评估数据以及风险研判证据。
“在核酸检测阳性人员及其密切接触者均能够快速隔离管控并及时转运的情况下，对于高风险区管控人员中连续5天没有发现新增感染者，表明高风险区在社区的传播已经基本阻断。”王丽萍介绍。
二十条优化措施明确，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。王丽萍说，这样不仅节约了集中隔离资源，还能最大限度管住风险，提高防控效率。
合理安排医疗服务，通过提供“互联网+医疗服务”等多种方式，合理分流患者；做好个人防护；强化住院病区管理……针对医院感染的防控工作，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红说，医疗机构一旦出现阳性病例，要从快从速排查风险，按照“快封、快筛、快消、快解”原则，尽快恢复正常诊疗。
加强重症救治力量储备 提升“平急结合”能力
“新冠肺炎疫情发生以来，通过统筹预防与医疗，统筹医疗救治力量，坚持中西医并重，我国新冠肺炎重症率和病亡率保持在较低水平。”郭燕红说，目前全国有100多例重症，这表明老年人和有基础性疾病的人的健康受到较大威胁，增加医疗救治资源、提升医疗服务能力必要且迫切。
加强重症医疗服务能力建设，既是防控疫情、加强医疗救治的需要，同时也是“平急结合”、促进医疗服务高质量发展的需要。
郭燕红表示，发热门诊的功能之一就是甄别出发热患者或者有疑似症状的患者是否感染了新冠病毒。因此，发热门诊应设尽设、应开尽开非常重要。严格执行首诊负责制，如果是阳性感染者，要迅速转到定点医院或者方舱医院进行隔离治疗。
在发生疫情的地区，不能够以疫情防控为由对发生疫情风险的医疗机构“一关了之”“一封了之”，特别是像医疗机构的急诊、透析室、手术室、分娩室、重症监护室等，这些重要的救治科室要做到“非必要不封控”，保障患者救治。最大可能减少因为疫情防控对医疗机构日常医疗服务的影响，满足人民群众就医需求。
近期，全国本土疫情呈现传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大的严峻复杂态势。二十条优化措施发布以来，各地正有力推动落实。如何不折不扣落实疫情防控优化措施、全力抓好当前疫情处置工作？国务院联防联控机制11月22日举行新闻发布会，就公众关心的焦点问题给出回应。
本土疫情呈现严峻复杂态势
“当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂，部分地区的疫情扩散速度加快，防控难度不断加大。”国家疾控局传染病防控司二级巡视员胡翔介绍，近期疫情主要呈现出以下特点：新增感染者数量持续增加，疫情波及范围广、传播链复杂，人口密集城市成为疫情防控的重点地区。
国家卫生健康委新闻发言人米锋说，要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移坚持“动态清零”总方针，坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态，坚持第九版防控方案和二十条优化措施不动摇、不走样，立足于防、立足于早、立足于快，科学精准做好疫情防控各项工作。
近期，国务院联防联控机制综合组通过视频会商、调度和培训等多种方式，部署调度各地尽快推进二十条优化措施落地。目前，各地正有力推动落实。
“为进一步指导地方做好疫情防控，11月21日，国务院联防联控机制综合组发布关于《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》等4个文件的通知，方便基层相关工作人员更好理解和执行二十条优化措施。”胡翔说，下一步，将对这些文件进行专门培训，继续指导各级整治“层层加码”问题工作专班，督促各地不偏不倚落实疫情防控措施。
推进二十条优化措施落地落实
二十条优化措施提出要取消中风险区，高风险区连续5天没有发现新增感染者就降为低风险区。对此，中国疾控中心研究员王丽萍说，做这样的调整主要是基于第九版防控方案实践评估数据以及风险研判证据。
“在核酸检测阳性人员及其密切接触者均能够快速隔离管控并及时转运的情况下，对于高风险区管控人员中连续5天没有发现新增感染者，表明高风险区在社区的传播已经基本阻断。”王丽萍介绍。
二十条优化措施明确，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。王丽萍说，这样不仅节约了集中隔离资源，还能最大限度管住风险，提高防控效率。
合理安排医疗服务，通过提供“互联网+医疗服务”等多种方式，合理分流患者；做好个人防护；强化住院病区管理……针对医院感染的防控工作，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红说，医疗机构一旦出现阳性病例，要从快从速排查风险，按照“快封、快筛、快消、快解”原则，尽快恢复正常诊疗。
加强重症救治力量储备 提升“平急结合”能力
“新冠肺炎疫情发生以来，通过统筹预防与医疗，统筹医疗救治力量，坚持中西医并重，我国新冠肺炎重症率和病亡率保持在较低水平。”郭燕红说，目前全国有100多例重症，这表明老年人和有基础性疾病的人的健康受到较大威胁，增加医疗救治资源、提升医疗服务能力必要且迫切。
加强重症医疗服务能力建设，既是防控疫情、加强医疗救治的需要，同时也是“平急结合”、促进医疗服务高质量发展的需要。
郭燕红表示，发热门诊的功能之一就是甄别出发热患者或者有疑似症状的患者是否感染了新冠病毒。因此，发热门诊应设尽设、应开尽开非常重要。严格执行首诊负责制，如果是阳性感染者，要迅速转到定点医院或者方舱医院进行隔离治疗。
在发生疫情的地区，不能够以疫情防控为由对发生疫情风险的医疗机构“一关了之”“一封了之”，特别是像医疗机构的急诊、透析室、手术室、分娩室、重症监护室等，这些重要的救治科室要做到“非必要不封控”，保障患者救治。最大可能减少因为疫情防控对医疗机构日常医疗服务的影响，满足人民群众就医需求。
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