以色列电子废物管理有哪些经验?

电子废物是一类兼具资源性与环境危害性的较为特殊的固体废物。目前在世界范围内每年产生的电子废物资源价值约600亿美元,但仅有20%得到了规范的回收处置,其循环再利用前景十分广阔。

以色列是一个人口逾900万的中东小国,经过70余年的发展,已成为中东地区经济、科技、教育、军事发达的资本主义强国。随着经济社会的飞速发展和全球消费主义浪潮的涌动,以色列电子消费品行业进入了腾飞时期,电子废物产生量也屡创新高。据统计,以色列每年大约产生13万吨电子废物,给当地生态环境保护带来了很大的压力。

为破解电子废物回收处理困局,规范电子废物的全流程管理,以色列于2012年制定了《电气和电子设备及电池环境治理法》(又名《电子废物法》),于2014年3月1日正式生效。《电子废物法》的实施为规范以色列电子废物处理行业的市场经济秩序,鼓励电子废物的妥善回收和循环利用,持续削减电子废物的填埋量,不断消除电子废物在处理过程中对人体健康和生态环境的负面影响奠定了坚实的法律基础。电子废物的源头分类、清理转运、拆解处理以及回收循环设施运行等一系列操作流程与标准以法律的形式得到了明确。

根据法律要求,以色列境内运营的电子电器产品制造商和进口商须严格遵循生产者责任延伸制度,承担电子废物的回收处理责任。企业可根据实际情况,自行处理电子废物或与有电子废物处理资质的企业合作处置,最终实现对电子产品的全生命周期管理。以色列环境保护部作为以色列电子废物处理行业的监管机构,负责监督境内废弃手机、电视机、电冰箱等电子废物的拆解处理和后续回收循环利用。

《电子废物法》施行后,各相关方的责任进一步明确。电子产品制造商和进口商需建立电子产品销售台账,列明已销售电子产品的种类、重量以及数量,并将有关数据报送至拥有电子废物处理资质的企业供参考和汇总。电子产品制造商和进口商有义务回收其生产或进口的电子产品,年回收量不少于其年总销量的50%;电池制造商和进口商有义务回收其生产或进口的电池产品,年回收量需占其年总销量的25%-35%,所有的电池销售商必须在其店铺内设置投放废弃电池的专用容器。实施家电“以旧换新”政策,促进二手家电得到妥善回收与利用,减轻废弃电器无序流动可能造成的环境污染风险。各地方政府需建立电子废物循环利用中心,协助安排电子废物处理企业上门回收废弃电器,同时设置电子废物专用回收箱,帮助居民实现电子废物的精准分类与投放。居民需按照当地政府规定,依法依规分类投放电子废物。

《电子废物法》还规定,以色列有关政府部门可对电子产品生产者和进口商征收一定数额的税款。在对电子产品正式征税前,以色列环境保护部部长需征得财政部部长同意,并与工贸和劳工部部长协商一致,最终还应获得以色列议会经济事务委员会的批准。政府部门在有关电子废物征税事宜的磋商过程中,将全面研究不同种类电子产品的循环回收利用潜力,并评估征税后可能对电子产品最终销售价格造成的影响,科学审慎设置各类别电子产品的征税税率,同时也将详细讨论缴税方式、财务报表制作等其他事务。

随着电子废物回收处理队伍的不断壮大和电子废物处理能力的持续提升,以色列电子废物的回收循环利用率有望从2014年的15%提升至2021年的50%,由电子废物带来的环境保护压力将得到较大程度的缓解。此外,以色列境内铅蓄电池、镍镉电池与其他电池的回收率在2019年也分别达到30%、35%和25%,较2014年的20%、20%、12.5%均有了明显的提升。

我国作为全球电子废物的产生大国,在电子废物的精细化管理方面相较于部分发达国家仍存在一定差距,在电子废物的回收利用环节尚有诸多障碍,亟待逐个突破。建议紧密结合我国国情,参考借鉴国际有益经验,遵循因地制宜、精准施策的原则,加强协同合作,进一步完善生产者责任延伸制度,建立健全电子废物处理经费保障体系。加大对电子废物黑色产业链的打击力度,培养专注于电子废物现代化管理的应用型人才,培育一批规模化、专业化、标准化的电子废物处理龙头企业,不断创造由回收电子废物衍生出的绿色就业岗位,服务国家“六稳”“六保”工作。

以“无废城市”建设试点为抓手,结合打赢污染防治攻坚战的大背景,做好针对电子废物管理的顶层设计,构建以企业为主体,社会组织和公众共同参与的多元共治型环境治理体系,同步推进电子废物处理行业高质量发展与生态环境高水平保护。开展更大范围、更高水平、更深层次的电子废物管理国际合作,加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环协同促进、相互赋能的新发展格局,在构建人类命运共同体的视域下,共谋全球生态文明。

#军事战役# 从用竹竿捅下敌机,到防空反导、反隐身,中国空防建设脱胎换骨。

中国防空兵发展起步于上世纪50年代末期,显赫功勋非神秘的543部队所莫属。

解放军543部队作为中国第一支防空兵部队,其装备的是从苏联引进的萨姆-2防空导弹系统,先后击落过美蒋RB-57D侦察机、U老二高空侦察机以及火蜂无人侦察机等诸多先进侦察装备,时任外交部长陈毅老总在回答记者问的时候说:“我们是用竹竿捅下来的!”

萨姆-2是我军装备的第一种地空导弹系统,是我国花重金从苏联成建制采购的。该型地空导弹系统作战射程斜距超过30公里,作战射高可达20000米,开创了中国防空兵辉煌发展历程的起源。

随后,凭着苏联强大的军工实力支持,我国成体系、成建制的从苏联引进了萨姆-2地空导弹系统,面对严峻的空防需求以及国内当时捉襟见肘的经济状况,我国军工部门决定以苏制萨姆-2地空导弹系统为蓝本,对其进行仿制,最终诞生了国产第一代红旗-2防空导弹系统。

红旗-2地空导弹系统成为解放军上世纪70年代至90年代期间的主力防空武器系统,其后续的一系列现代化改进型号迄今依旧在解放军防空军装备序列中服役,老骥伏枥,依旧发挥着余热。

中国防空兵发展历经了引进、仿制到自主研制的发展历程,时至今日,解放军防空兵部队依据国家空防需求以及现代空防作战样式转变,解放军当前空防建设引进与自主研发相结合,并向防空反导和反隐身领域同步拓展。

在解放军防空兵武器装备发展史上,引进国外先进技术是一个具有历史性意义的发展阶段。

我们先来讲一下国外技术引进史。

技术引进伴随着防空兵的发展,从仿制萨姆-2开始,解放军发展了第一代红旗-2地空导弹系统,这仅仅是一个开端。

随后我国借助八十年代中西方蜜月期,先后从意大利、法国等国家引进部分先进技术,发展出了我国第二代防空导弹系统。

在80年代,为了应对中低空威胁,军工部门依据苏制萨姆-7便携式单兵防空系统发展了著名的红缨-5型单兵防空导弹系统;随后又机缘巧合的借鉴了美制毒刺防空导弹系统发展出了我军前卫系列单兵防空导弹系统,基本奠定了解放军单兵防空导弹系统的格局。

除了便携式防空导弹系统之外,我国还从意大利手中引进了“阿斯派德”空空导弹技术,最终延伸出了红旗-6防空导弹系统;其改进型除了出口至巴基斯坦之外,在解放军装备序列中依旧服役,最新的红旗-6弹炮结合系统还出现在国庆70周年大阅兵上。

在引进的导弹系统中,最著名的莫过于有法国血统的红旗-7中近程防空系统,该系统源自于法国响尾蛇防空导弹系统,成为解放军野战防空和舰艇点防空的主力型号。最新的改进型红旗-7系列防空系统依旧是解放军陆军的主力弹种,海军版逐步被新锐的红旗-10和红旗-16所取代。

进入本世纪,我国在上世纪90年代伴随S-300型远程防空导弹系统一同引进的道尔-M自行防空系统基础上发展出来国产版本的红旗-17系列自行防空系统,成为陆军野战伴随防空的主力之一。根据我军需求,军工部门先后发展出了红旗-17履带式自行防空系统和红旗-17A轮式自行防空系统。

讲完这些便携式单兵防空系统和中近程防空系统,技术引进最关键的莫过于S-300和S-400远程防空系统。前文我们讲过了,红旗-2系列地空导弹系统在很长一段时间内是解放军空防的主力,但随着科技的高速发展,红旗-2无论是抗干扰能力还是射程等基本数据都明显落后于时代,面对日益严峻的空防安全需求,我国引进了S-300远程防空系统。

该系统为我军实现要地防空以及国土防空作出了巨大的贡献。与此同时,国产第三代远程防空导弹系统红旗-9的研制工作也在同步推进;尽管后起之秀红旗-9防空系统技战术性能指标要比俄制S-300略为先进一些,但遗憾的是红旗-9最大射程只有120公里。

2015年中国从俄罗斯引进了最新的S-400远程防空导弹系统,作为俄罗斯防空系统的最新产品,该型导弹系统最大拦截距离增加至400公里,具备发射多弹种的能力,成为当前已公开的解放军手中最先进的防空系统,相关的交付工作正在稳步推进中。

上述大致是解放军防空兵武器装备引进史和技术引进史概况。

在实现技术引进、消化的同时,国内自主研制工作也取得显著的成效,只具有代表性的当属红旗-9、红旗-16、红旗-22、红旗-10以及尚为传说的红旗-19等产品。

红旗-9远程防空导弹系统是我国第三代防空系统,也是当前海空军的主力型号。该型导弹大量采用了先进技术,其出口型号在竞标土耳其防空导弹采购项目时在实弹测试阶段打出九发九中的优异成绩,成为一款明星装备,并实现多国出口。

最新的增程改进型红旗-9B已经公开亮相,并已经实际列装海空军部队,相较早期的红旗-9,红旗-9B使用新型燃料,射程和速度得到显著提升,据悉其最大射程超过200公里,使得海空军真正具备区域防空作战能力。

红旗-16中近程防空系统最早是为陆军野战防空开发的产品,最大射程50公里左右,出口型号猎鹰-80已装备巴基斯坦。这款主职中远程中高空防御的防空系统,除了成为陆军集团军防空的主力之外,还被装备在海军舰艇上,成为辅助区域防空的一个重要型号。其最新的红旗-16B型和红旗-9B相类似,换装了新型燃料,加长了弹体尺寸的同时减少了弹翼尺寸,使其作战距离大幅延伸,且其最大的技术特点是最低拦截高度低至15米,具备优异的中低空拦截能力。

至于红旗-22则是辅助红旗-9的一种低成本产品,该型导弹采用半主动雷达和无线电指令制导体制,采用倾斜式发射方式,和红旗-9相比,虽然在目标跟踪以及拦截范围上略逊一筹,但较低的成本使得其适合规模化批量部署。

红旗-10则是海军最新一代近程末端点防御系统,其大致性能类似于美国的海拉姆防空导弹系统,这里就不过多的赘述。

另外,在空军地空导弹作战体系编成中还有一款基于红旗-2魔改而来的红旗-12中程防空导弹系统,其主要用于中近程防空作战,和红旗-6弹炮结合系统构筑一个末端拦截网络,其最大的特点是反应快,由于弹体直接置于发射架上,因而从确定目标到开火整个时间周期少于9秒。

时至今日,解放军已构建一道射程衔接、射高全覆盖的陆海空一体四层防御网络,综合技战术指标达到世界先进水平。

陆军野战防空以红旗-16系列、红旗-17系列、红旗-7系列以及前卫、飞弩系列便携式防空导弹系统为主,辅助以传统的高炮系统以及04式、07式等一系列新锐的自行高炮系统,共同构筑了要地防空、伴随防空体系。

空军则以红旗-9系列、红旗-22系列、红旗-12系列以及红旗-6系列防空系统为主,辅助以引进的S-300、S-400防空导弹系统,构建了一套集远程防空、中远程中高空、中近程和末端防御于一体的四层对空拦截网。

除上述这些成就之外,解放军还在积极探索中段反导以及反隐身作战,根据国内已证实的消息,我国先后多次成功进行中段反导拦截试验,相关的技术验证以及装备发展逐步走向完善,相信在不久的将来国产中段反导拦截系统也会以全新的面貌呈现在世人面前。

反隐身作战是当前空防建设的一个重要发展方向,我国在该领域取得了显著的成绩。在隐身技术走向成熟之后,反隐身就被列为新“四反四防”的核心,根据消息源比较可靠的信息显示,我国成功解决了米波雷达无法实现引导打击的技术性问题,国产反隐身雷达系统早在2013年就已经进行实战部署,并成功多次探测到包括美制F-22战斗机在内的多种隐身机型,并将这一探测距离拓展至百公里之外,使得我国在该领域赶上世界先进水平,并大有领先发展的态势。

从野战防空到国土防空,再到防空反导和反隐身作战,解放军防空兵部队历经60多年的峥嵘岁月,在引进与自主研制相结合的发展理念之下,筑起一道全域空防作战的海天之盾。

60多年前,我们能用竹竿子捅下美蒋先进的侦察机,60年后的今天,我们让隐身技术带来的隐身优势荡然无存,这就是中国国土防御不可撼动的底气之所在!

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