宿州市萧县供销社：聚焦六大优势，探索新型社会化服务模式
今年以来，宿州市萧县供销社以助力乡村振兴为主题，以深化综合改革为主线，以“两强一增”行动为抓手，紧紧围绕“三农”工作大局，强化“为农服务”职能要求，指导下属萧县福瑞泽供销社主动探索新型社会化种植服务模式，聚焦“六大”优势，全面助推现代农业发展提质增效。
聚焦政策优势，培育特色种植。今年以来，萧县福瑞泽供销社在县供销社精心指导下紧跟中央政策形势需要主动扛起粮油生产安全责任，将良种配良法、用农机辅农技，全力抓实大豆扩种试点和玉米大豆带状复合种植试点。今年中央一号文件提出大力实施大豆和粮油产能提能工程，开展大豆扩种试点、提升国产大豆自给水平事关国家粮油安全；带状复合种植是国家重点推广的玉米、大豆兼容协调发展的技术模式，是将玉米大豆同播共生、高效轮作、优势互补、绿色增收的一种复合型种植方法，能最大程度发挥土地规模效益，实现一地双收、提质增效，对于缓解玉米大豆“争”地矛盾、落实国家稳粮扩油举措、保障国家粮食安全有着重要意义。目前，萧县福瑞泽供销社已成功在圣泉镇王山社区、圣泉镇柴庄社区、丁里镇胜利社区、丁里镇张山头村、石林乡石林村等五个村开展新型种植服务合作试点，共实现大豆扩种试点3000余亩，“4+6”套种模式试点玉米大豆带状复合种植1100亩，旨在打造优质大豆种植示范基地和现代化良种繁育示范基地，为实现区域粮油产业高质量发展赋能贡力。
聚焦订单优势，夯实丰产基础。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等关键难题，指导福瑞泽供销社主动强化与村党组织领办合作社及各类新型农业经营主体、种植大户开展深度种植服务合作，提供订单式、托管式种植服务。由皖垦集团、中化集团、山东供发集团等大型农企提供相关订单种植方案，结合我县实际加以优化整合，以惠民增利为原则，制定出适合我县农业种植发展实际的详细种植方案，有全托、半托等多种托管形式可供自由选择，涉及小麦、玉米、大豆、高粱等作物，涵盖耕、种、管、收、储、售全过程。
聚焦农资优势，做实为农谋利。与皖垦集团、中化集团等大型农企合作，坚持在保障优质基础上，以低于市场价的原则提供全方位生产资料，涉及种子、化肥、农药、农机等方面，全面保障村集体和农户利益。村集体和农户可主动提疑，自主邀请其他农企提供相关农资进行现场竞价，通过市场竞价，萧县福瑞泽供销社以规模优势，在保障同质同效基础上优先与物美价廉者合作，切实降低村集体和农户种植成本，有效提升村集体和农户对公司社会化服务种植的信任度和认可度。购置玉米大豆精播机高效实现一次性将玉米大豆同时播种；在无人机上加装药箱，精准实现一次作业同时为作物施肥、喷药、除草，实现降本增效。常态化开展农资打假专项治理活动，建立健全农资溯源体系，切实保障农资安全。
聚焦管理优势，强化农技赋能。优化种植管理体系，坚持由所选种业公司提供优质种植管理，如在丁里镇胜利社区所选“中豆63”品种便由其厂商安徽永民种业有限责任公司提供种植管理服务，可有效发挥优选优育、高效栽培、病害防治等方面的先天优势。与山东供销现代农业发展集团在丁里镇建立现代农业技术服务中心，为农作物生长统一开展“测土施肥、育秧护苗、机械作业、肥水管理、病虫害防治”工作，从山东供销现代农业发展集团聘请多位农技专家到我县开展全程种植技术管理，邀请市农科院专家深入田间开展全方位技术指导，详解各时段作物病虫害防治知识，针对不同区域土壤特质、旱湿程度和病虫害特性提出精准防治手段，科学指导配置兼具病虫防治、促熟增产的作物药剂，勠力实现绿色高产、为农增利。引入中化农业“MAP智农”技术遥感卫星服务，为农业种植提供综合解决方案，智慧农业发展步入正轨。
聚焦观摩优势，探索科学推广。依靠县供销社职能和政策优势，组织、邀请各部门领导、村党组织、种植大户及农技专家到各试点村开展4次现场观摩，分别对应出苗、防治、测产、收割等种植阶段，旨在让各观摩主体亲历农作物由生到收全过程，全面展示种植成果，真实呈现企业社会化服务种植优势，有效增强社会知名度和信任度。今年大豆扩种试点种植平均亩产超450斤，亩均增收700元左右；大豆玉米带状复合种植试点大豆平均亩产260斤左右、玉米平均亩产900斤左右，亩均增收600元左右，实现了当季玉米不减产、多收一季大豆的基础目标。多次组织、参与各类农业交流座谈会议，主动分享种植经验，吸纳各方建议，积极探索与更多村集体和农户开展深度种植服务合作。全面收集整理试验数据，探索总结出一套科学成熟、行之有效的萧县特色种植模式，在全县范围进行有效推广。
聚焦红利优势，创新合作模式。在与村党组织领办合作社订单合作种植方面，前期所用所有成本均由萧县福瑞泽供销社垫付，粮食收获后以订单协议进行回收、销售，所获销售收入由收购商直接打入村集体账户，再由村集体将订单种植服务费用以利润的40%支付给萧县福瑞泽供销社，实现权、责、利分明。创造性实践出了以村集体为“地主”、社会化服务企业为“长工”的新型社会化服务合作模式，打破了以往将销售收入交由社会化服务企业、再由社会化服务企业分红给村集体的传统，对保障村集体资金安全有重要意义，也对未来社会化服务企业在优化种植服务合作方面提供了重要参考。今年秋粮收获后按照订单协议村集体单季亩均分红超400元，有效实现惠企利民初衷，为全力打造我县实施乡村振兴战略独特靓丽名片蓄势赋能。
（宿州市萧县供销社 耿春前）
今年以来，宿州市萧县供销社以助力乡村振兴为主题，以深化综合改革为主线，以“两强一增”行动为抓手，紧紧围绕“三农”工作大局，强化“为农服务”职能要求，指导下属萧县福瑞泽供销社主动探索新型社会化种植服务模式，聚焦“六大”优势，全面助推现代农业发展提质增效。
聚焦政策优势，培育特色种植。今年以来，萧县福瑞泽供销社在县供销社精心指导下紧跟中央政策形势需要主动扛起粮油生产安全责任，将良种配良法、用农机辅农技，全力抓实大豆扩种试点和玉米大豆带状复合种植试点。今年中央一号文件提出大力实施大豆和粮油产能提能工程，开展大豆扩种试点、提升国产大豆自给水平事关国家粮油安全；带状复合种植是国家重点推广的玉米、大豆兼容协调发展的技术模式，是将玉米大豆同播共生、高效轮作、优势互补、绿色增收的一种复合型种植方法，能最大程度发挥土地规模效益，实现一地双收、提质增效，对于缓解玉米大豆“争”地矛盾、落实国家稳粮扩油举措、保障国家粮食安全有着重要意义。目前，萧县福瑞泽供销社已成功在圣泉镇王山社区、圣泉镇柴庄社区、丁里镇胜利社区、丁里镇张山头村、石林乡石林村等五个村开展新型种植服务合作试点，共实现大豆扩种试点3000余亩，“4+6”套种模式试点玉米大豆带状复合种植1100亩，旨在打造优质大豆种植示范基地和现代化良种繁育示范基地，为实现区域粮油产业高质量发展赋能贡力。
聚焦订单优势，夯实丰产基础。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等关键难题，指导福瑞泽供销社主动强化与村党组织领办合作社及各类新型农业经营主体、种植大户开展深度种植服务合作，提供订单式、托管式种植服务。由皖垦集团、中化集团、山东供发集团等大型农企提供相关订单种植方案，结合我县实际加以优化整合，以惠民增利为原则，制定出适合我县农业种植发展实际的详细种植方案，有全托、半托等多种托管形式可供自由选择，涉及小麦、玉米、大豆、高粱等作物，涵盖耕、种、管、收、储、售全过程。
聚焦农资优势，做实为农谋利。与皖垦集团、中化集团等大型农企合作，坚持在保障优质基础上，以低于市场价的原则提供全方位生产资料，涉及种子、化肥、农药、农机等方面，全面保障村集体和农户利益。村集体和农户可主动提疑，自主邀请其他农企提供相关农资进行现场竞价，通过市场竞价，萧县福瑞泽供销社以规模优势，在保障同质同效基础上优先与物美价廉者合作，切实降低村集体和农户种植成本，有效提升村集体和农户对公司社会化服务种植的信任度和认可度。购置玉米大豆精播机高效实现一次性将玉米大豆同时播种；在无人机上加装药箱，精准实现一次作业同时为作物施肥、喷药、除草，实现降本增效。常态化开展农资打假专项治理活动，建立健全农资溯源体系，切实保障农资安全。
聚焦管理优势，强化农技赋能。优化种植管理体系，坚持由所选种业公司提供优质种植管理，如在丁里镇胜利社区所选“中豆63”品种便由其厂商安徽永民种业有限责任公司提供种植管理服务，可有效发挥优选优育、高效栽培、病害防治等方面的先天优势。与山东供销现代农业发展集团在丁里镇建立现代农业技术服务中心，为农作物生长统一开展“测土施肥、育秧护苗、机械作业、肥水管理、病虫害防治”工作，从山东供销现代农业发展集团聘请多位农技专家到我县开展全程种植技术管理，邀请市农科院专家深入田间开展全方位技术指导，详解各时段作物病虫害防治知识，针对不同区域土壤特质、旱湿程度和病虫害特性提出精准防治手段，科学指导配置兼具病虫防治、促熟增产的作物药剂，勠力实现绿色高产、为农增利。引入中化农业“MAP智农”技术遥感卫星服务，为农业种植提供综合解决方案，智慧农业发展步入正轨。
聚焦观摩优势，探索科学推广。依靠县供销社职能和政策优势，组织、邀请各部门领导、村党组织、种植大户及农技专家到各试点村开展4次现场观摩，分别对应出苗、防治、测产、收割等种植阶段，旨在让各观摩主体亲历农作物由生到收全过程，全面展示种植成果，真实呈现企业社会化服务种植优势，有效增强社会知名度和信任度。今年大豆扩种试点种植平均亩产超450斤，亩均增收700元左右；大豆玉米带状复合种植试点大豆平均亩产260斤左右、玉米平均亩产900斤左右，亩均增收600元左右，实现了当季玉米不减产、多收一季大豆的基础目标。多次组织、参与各类农业交流座谈会议，主动分享种植经验，吸纳各方建议，积极探索与更多村集体和农户开展深度种植服务合作。全面收集整理试验数据，探索总结出一套科学成熟、行之有效的萧县特色种植模式，在全县范围进行有效推广。
聚焦红利优势，创新合作模式。在与村党组织领办合作社订单合作种植方面，前期所用所有成本均由萧县福瑞泽供销社垫付，粮食收获后以订单协议进行回收、销售，所获销售收入由收购商直接打入村集体账户，再由村集体将订单种植服务费用以利润的40%支付给萧县福瑞泽供销社，实现权、责、利分明。创造性实践出了以村集体为“地主”、社会化服务企业为“长工”的新型社会化服务合作模式，打破了以往将销售收入交由社会化服务企业、再由社会化服务企业分红给村集体的传统，对保障村集体资金安全有重要意义，也对未来社会化服务企业在优化种植服务合作方面提供了重要参考。今年秋粮收获后按照订单协议村集体单季亩均分红超400元，有效实现惠企利民初衷，为全力打造我县实施乡村振兴战略独特靓丽名片蓄势赋能。
（宿州市萧县供销社 耿春前）
#央媒看沈阳# 沈阳扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程——
【扮靓城市“面子” 做实民生“里子”（有温度的举措 暖民心的行动）】
近年来，沈阳市扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程，着力补齐城建短板。改造过程中注重征求群众意愿、解决群众关心的难点堵点问题，人民的获得感、幸福感和安全感不断提升。
“政府所做的民生实事，件件都办到老百姓的心坎上。周边随意停放车辆的坑洼路变成了人车分流的柏油路，溜达几分钟就能到漂亮干净的口袋公园散心，小区里的路灯亮堂了，下水道不堵了，过去乱种的小菜园不见了，就连房屋也做了外墙保温，环境焕然一新，住得舒服又惬意。”在辽宁省沈阳市沈河区山东堡社区令闻北小区居住了30多年的秦桂兰老人对改造后小区环境非常满意。
扮靓城市“面子”，做实民生“里子”。近年来，沈阳市扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程，着力补齐城建短板，切实解决群众关心关注的热点、难点、堵点、痛点问题，不断提高城市品位，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
改造老旧小区
居民共治共享
“以前这里是杂物堆砌，污水横流的垃圾堆放处，现在建了休闲广场，添置了健身器材，连木座椅也是为老年人精心设计的，扶手上专门安装了放水杯的凹槽，椅子前面还安装有扶手，真是用心了。”在铁西区凌空街道六小区，74岁的居民宋红对新改造完成的小广场赞不绝口。
“改哪里、改什么、怎么改，由老百姓说了算。改造前，我们通过发放征求意见表、召开业主委员会等形式，征求群众改造意愿，将方案图、效果图在小区内进行多轮公示。改造中，邀请群众担任监督员，加强对项目改造过程中的监督。”铁西区房产局工程科科长于忠告诉记者。
一大早，和平区安检法小区107号楼的居民王颖来到小区的车棚里，刷了一下手机后，就取到了充满电的电动车。“为了安全考虑，我们在车棚里安装了10部电动自行车充电桩，两套自动烟感器装置。”小区业主委员会主任杨湘霖告诉记者。
安检法小区建成于2000年，共有5栋楼220户居民，2006年成为弃管小区。通过老旧小区改造工程，往日蜘蛛网般的各种线缆管线入了地，道路平整了，健身广场也种满了各种花草。小区还成立了业委会，发挥联系居民、团结业主、共治共享的管理功能。
沈阳城市化进程既早又广、旧房多，以2000年6月底为节点，在现有6588个住宅区中，老旧小区达到3547个。“老旧小区普遍存在水、电、路、灯、管网、消防等基础设施落后，停车场、活动广场等配套不足的问题，我们按照‘先民生、后提升，先急需、后改善’的改造原则，让老百姓参与进来，‘点单式’推进老旧小区改造。”沈阳市房产局局长崔雪东告诉记者。
在改造中，沈阳重点突出“一拆五改三增加”，即拆除违建，实施线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造，增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。
截至目前，沈阳市改造工作已累计投入资金58.34亿元，改造老旧小区2025个，惠及居民124.4万户。
修建口袋公园
遇见方寸之美
“原来，小区附近没有公园，孩子没地方玩，老年人也没地方锻炼身体。如今，5分钟就能来到健身设施齐全的小公园，孩子放学后，总闹着要来这里玩一会儿。”家住金鹏花园的市民冯岚说。
在沈河区碧岚口袋公园，孩子们正在高兴地玩耍着。一年前，这里还是建筑垃圾遍地，如今，各种游乐设施、慢跑道、足球场、篮球场应有尽有。“在这里不仅可以跑步打球，还可以体验攀岩、爬索道、弹蹦床等各种好玩的项目，很有意思。”吴宇哲小朋友玩得满头大汗。
“没想到在散步中还能接受爱国主义教育。”刘勤秋老人经常带着孩子来家附近的口袋公园散步。600多米的新华路上，4座充满历史气息的口袋公园景色优美，这里有景墙、浮雕、互动屏等景观设计，讲述着中华民族抗日战争时期的历史故事，形成一条独特的历史文化林荫路。
近年来，沈阳精准聚焦口袋公园面积小、成本低、选址灵活等特点，通过规划建绿、拆违补绿、见缝插绿、拆墙透绿等方式，因地制宜实施微更新、微改造，将城市“零碎地”变成“金角银边”，以点带面活化城市空间，满足更多市民“出门见园、开窗见绿”的美好愿望。
“口袋公园建设坚持贴近民意，因地制宜，针对在百姓家门口街边、街角、街心和公园覆盖薄弱区设计，对口袋公园面积不做硬性要求，同时将市民群众的意见纳入规划设计当中。” 沈阳市城管执法局局长彭光磊表示，目前，沈阳已建成口袋公园1000余座。
改造背街小巷
提升文化品质
塔湾街12巷位于皇姑区西南部的明廉街道，原来紧邻副食公司的屠宰场，“这里之前道路坑洼，机动车道狭窄，两侧缺少人行道，街道上空线缆密布。由于毗邻塔湾农贸市场和塔湾兴顺夜市，两侧停车混乱，临街商户更存在圈地占地现象，路灯、下水管道等市政设施破损缺失。”皇姑区城市管理局某负责人表示。
“人车分离安全有序，电缆入地停车规矩，路灯亮堂绿化美丽，政府用心百姓受益。”塔湾街的王文红老人对背街小巷的“微更新”赞不绝口。
2022年，沈阳市城管执法局选择群众呼声较高、有迫切提升需求的200条背街小巷，进行“微更新”改造提升，通过“一拆五改五提升”工程，让背街小巷全面升级。其中“一拆”指违法建筑拆除；“五改”指道路路面、停车设施、架空线缆、沿街建筑物外立面、户外广告及牌匾的改造或整改；“五提升”指老旧管网更新提升、慢行系统改造提升、交通设施完善提升、景观绿化品质提升、文化街区精品提升。
此外，在改造过程中，沈阳市还注重设计、注重文化、注重节约，最大限度地保留和挖掘背街小巷的内在文化元素，以街景重构的方式，力争达到既有“亲切感”、又有“焕新颜、添活力”的效果。在保证工程进度的同时，沈阳紧盯工程质量，坚持高标准设计引领，制订《城市背街小巷更新设计导则》《沈阳市2022年背街小巷提升改造工程指导手册》等规范，指导设计部门最大限度保留和挖掘背街小巷的底蕴、文化和活力，从历史沿革、红色基因、适老化等方面因地制宜进行更新开发。
8#观战话股[超话]#
【扮靓城市“面子” 做实民生“里子”（有温度的举措 暖民心的行动）】
近年来，沈阳市扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程，着力补齐城建短板。改造过程中注重征求群众意愿、解决群众关心的难点堵点问题，人民的获得感、幸福感和安全感不断提升。
“政府所做的民生实事，件件都办到老百姓的心坎上。周边随意停放车辆的坑洼路变成了人车分流的柏油路，溜达几分钟就能到漂亮干净的口袋公园散心，小区里的路灯亮堂了，下水道不堵了，过去乱种的小菜园不见了，就连房屋也做了外墙保温，环境焕然一新，住得舒服又惬意。”在辽宁省沈阳市沈河区山东堡社区令闻北小区居住了30多年的秦桂兰老人对改造后小区环境非常满意。
扮靓城市“面子”，做实民生“里子”。近年来，沈阳市扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程，着力补齐城建短板，切实解决群众关心关注的热点、难点、堵点、痛点问题，不断提高城市品位，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
改造老旧小区
居民共治共享
“以前这里是杂物堆砌，污水横流的垃圾堆放处，现在建了休闲广场，添置了健身器材，连木座椅也是为老年人精心设计的，扶手上专门安装了放水杯的凹槽，椅子前面还安装有扶手，真是用心了。”在铁西区凌空街道六小区，74岁的居民宋红对新改造完成的小广场赞不绝口。
“改哪里、改什么、怎么改，由老百姓说了算。改造前，我们通过发放征求意见表、召开业主委员会等形式，征求群众改造意愿，将方案图、效果图在小区内进行多轮公示。改造中，邀请群众担任监督员，加强对项目改造过程中的监督。”铁西区房产局工程科科长于忠告诉记者。
一大早，和平区安检法小区107号楼的居民王颖来到小区的车棚里，刷了一下手机后，就取到了充满电的电动车。“为了安全考虑，我们在车棚里安装了10部电动自行车充电桩，两套自动烟感器装置。”小区业主委员会主任杨湘霖告诉记者。
安检法小区建成于2000年，共有5栋楼220户居民，2006年成为弃管小区。通过老旧小区改造工程，往日蜘蛛网般的各种线缆管线入了地，道路平整了，健身广场也种满了各种花草。小区还成立了业委会，发挥联系居民、团结业主、共治共享的管理功能。
沈阳城市化进程既早又广、旧房多，以2000年6月底为节点，在现有6588个住宅区中，老旧小区达到3547个。“老旧小区普遍存在水、电、路、灯、管网、消防等基础设施落后，停车场、活动广场等配套不足的问题，我们按照‘先民生、后提升，先急需、后改善’的改造原则，让老百姓参与进来，‘点单式’推进老旧小区改造。”沈阳市房产局局长崔雪东告诉记者。
在改造中，沈阳重点突出“一拆五改三增加”，即拆除违建，实施线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造，增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。
截至目前，沈阳市改造工作已累计投入资金58.34亿元，改造老旧小区2025个，惠及居民124.4万户。
修建口袋公园
遇见方寸之美
“原来，小区附近没有公园，孩子没地方玩，老年人也没地方锻炼身体。如今，5分钟就能来到健身设施齐全的小公园，孩子放学后，总闹着要来这里玩一会儿。”家住金鹏花园的市民冯岚说。
在沈河区碧岚口袋公园，孩子们正在高兴地玩耍着。一年前，这里还是建筑垃圾遍地，如今，各种游乐设施、慢跑道、足球场、篮球场应有尽有。“在这里不仅可以跑步打球，还可以体验攀岩、爬索道、弹蹦床等各种好玩的项目，很有意思。”吴宇哲小朋友玩得满头大汗。
“没想到在散步中还能接受爱国主义教育。”刘勤秋老人经常带着孩子来家附近的口袋公园散步。600多米的新华路上，4座充满历史气息的口袋公园景色优美，这里有景墙、浮雕、互动屏等景观设计，讲述着中华民族抗日战争时期的历史故事，形成一条独特的历史文化林荫路。
近年来，沈阳精准聚焦口袋公园面积小、成本低、选址灵活等特点，通过规划建绿、拆违补绿、见缝插绿、拆墙透绿等方式，因地制宜实施微更新、微改造，将城市“零碎地”变成“金角银边”，以点带面活化城市空间，满足更多市民“出门见园、开窗见绿”的美好愿望。
“口袋公园建设坚持贴近民意，因地制宜，针对在百姓家门口街边、街角、街心和公园覆盖薄弱区设计，对口袋公园面积不做硬性要求，同时将市民群众的意见纳入规划设计当中。” 沈阳市城管执法局局长彭光磊表示，目前，沈阳已建成口袋公园1000余座。
改造背街小巷
提升文化品质
塔湾街12巷位于皇姑区西南部的明廉街道，原来紧邻副食公司的屠宰场，“这里之前道路坑洼，机动车道狭窄，两侧缺少人行道，街道上空线缆密布。由于毗邻塔湾农贸市场和塔湾兴顺夜市，两侧停车混乱，临街商户更存在圈地占地现象，路灯、下水管道等市政设施破损缺失。”皇姑区城市管理局某负责人表示。
“人车分离安全有序，电缆入地停车规矩，路灯亮堂绿化美丽，政府用心百姓受益。”塔湾街的王文红老人对背街小巷的“微更新”赞不绝口。
2022年，沈阳市城管执法局选择群众呼声较高、有迫切提升需求的200条背街小巷，进行“微更新”改造提升，通过“一拆五改五提升”工程，让背街小巷全面升级。其中“一拆”指违法建筑拆除；“五改”指道路路面、停车设施、架空线缆、沿街建筑物外立面、户外广告及牌匾的改造或整改；“五提升”指老旧管网更新提升、慢行系统改造提升、交通设施完善提升、景观绿化品质提升、文化街区精品提升。
此外，在改造过程中，沈阳市还注重设计、注重文化、注重节约，最大限度地保留和挖掘背街小巷的内在文化元素，以街景重构的方式，力争达到既有“亲切感”、又有“焕新颜、添活力”的效果。在保证工程进度的同时，沈阳紧盯工程质量，坚持高标准设计引领，制订《城市背街小巷更新设计导则》《沈阳市2022年背街小巷提升改造工程指导手册》等规范，指导设计部门最大限度保留和挖掘背街小巷的底蕴、文化和活力，从历史沿革、红色基因、适老化等方面因地制宜进行更新开发。
8#观战话股[超话]#
#央媒看沈阳# 沈阳扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程——
【扮靓城市“面子” 做实民生“里子”（有温度的举措 暖民心的行动）】
近年来，沈阳市扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程，着力补齐城建短板。改造过程中注重征求群众意愿、解决群众关心的难点堵点问题，人民的获得感、幸福感和安全感不断提升。
“政府所做的民生实事，件件都办到老百姓的心坎上。周边随意停放车辆的坑洼路变成了人车分流的柏油路，溜达几分钟就能到漂亮干净的口袋公园散心，小区里的路灯亮堂了，下水道不堵了，过去乱种的小菜园不见了，就连房屋也做了外墙保温，环境焕然一新，住得舒服又惬意。”在辽宁省沈阳市沈河区山东堡社区令闻北小区居住了30多年的秦桂兰老人对改造后小区环境非常满意。
扮靓城市“面子”，做实民生“里子”。近年来，沈阳市扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程，着力补齐城建短板，切实解决群众关心关注的热点、难点、堵点、痛点问题，不断提高城市品位，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
改造老旧小区
居民共治共享
“以前这里是杂物堆砌，污水横流的垃圾堆放处，现在建了休闲广场，添置了健身器材，连木座椅也是为老年人精心设计的，扶手上专门安装了放水杯的凹槽，椅子前面还安装有扶手，真是用心了。”在铁西区凌空街道六小区，74岁的居民宋红对新改造完成的小广场赞不绝口。
“改哪里、改什么、怎么改，由老百姓说了算。改造前，我们通过发放征求意见表、召开业主委员会等形式，征求群众改造意愿，将方案图、效果图在小区内进行多轮公示。改造中，邀请群众担任监督员，加强对项目改造过程中的监督。”铁西区房产局工程科科长于忠告诉记者。
一大早，和平区安检法小区107号楼的居民王颖来到小区的车棚里，刷了一下手机后，就取到了充满电的电动车。“为了安全考虑，我们在车棚里安装了10部电动自行车充电桩，两套自动烟感器装置。”小区业主委员会主任杨湘霖告诉记者。
安检法小区建成于2000年，共有5栋楼220户居民，2006年成为弃管小区。通过老旧小区改造工程，往日蜘蛛网般的各种线缆管线入了地，道路平整了，健身广场也种满了各种花草。小区还成立了业委会，发挥联系居民、团结业主、共治共享的管理功能。
沈阳城市化进程既早又广、旧房多，以2000年6月底为节点，在现有6588个住宅区中，老旧小区达到3547个。“老旧小区普遍存在水、电、路、灯、管网、消防等基础设施落后，停车场、活动广场等配套不足的问题，我们按照‘先民生、后提升，先急需、后改善’的改造原则，让老百姓参与进来，‘点单式’推进老旧小区改造。”沈阳市房产局局长崔雪东告诉记者。
在改造中，沈阳重点突出“一拆五改三增加”，即拆除违建，实施线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造，增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。
截至目前，沈阳市改造工作已累计投入资金58.34亿元，改造老旧小区2025个，惠及居民124.4万户。
修建口袋公园
遇见方寸之美
“原来，小区附近没有公园，孩子没地方玩，老年人也没地方锻炼身体。如今，5分钟就能来到健身设施齐全的小公园，孩子放学后，总闹着要来这里玩一会儿。”家住金鹏花园的市民冯岚说。
在沈河区碧岚口袋公园，孩子们正在高兴地玩耍着。一年前，这里还是建筑垃圾遍地，如今，各种游乐设施、慢跑道、足球场、篮球场应有尽有。“在这里不仅可以跑步打球，还可以体验攀岩、爬索道、弹蹦床等各种好玩的项目，很有意思。”吴宇哲小朋友玩得满头大汗。
“没想到在散步中还能接受爱国主义教育。”刘勤秋老人经常带着孩子来家附近的口袋公园散步。600多米的新华路上，4座充满历史气息的口袋公园景色优美，这里有景墙、浮雕、互动屏等景观设计，讲述着中华民族抗日战争时期的历史故事，形成一条独特的历史文化林荫路。
近年来，沈阳精准聚焦口袋公园面积小、成本低、选址灵活等特点，通过规划建绿、拆违补绿、见缝插绿、拆墙透绿等方式，因地制宜实施微更新、微改造，将城市“零碎地”变成“金角银边”，以点带面活化城市空间，满足更多市民“出门见园、开窗见绿”的美好愿望。
“口袋公园建设坚持贴近民意，因地制宜，针对在百姓家门口街边、街角、街心和公园覆盖薄弱区设计，对口袋公园面积不做硬性要求，同时将市民群众的意见纳入规划设计当中。” 沈阳市城管执法局局长彭光磊表示，目前，沈阳已建成口袋公园1000余座。
改造背街小巷
提升文化品质
塔湾街12巷位于皇姑区西南部的明廉街道，原来紧邻副食公司的屠宰场，“这里之前道路坑洼，机动车道狭窄，两侧缺少人行道，街道上空线缆密布。由于毗邻塔湾农贸市场和塔湾兴顺夜市，两侧停车混乱，临街商户更存在圈地占地现象，路灯、下水管道等市政设施破损缺失。”皇姑区城市管理局某负责人表示。
“人车分离安全有序，电缆入地停车规矩，路灯亮堂绿化美丽，政府用心百姓受益。”塔湾街的王文红老人对背街小巷的“微更新”赞不绝口。
2022年，沈阳市城管执法局选择群众呼声较高、有迫切提升需求的200条背街小巷，进行“微更新”改造提升，通过“一拆五改五提升”工程，让背街小巷全面升级。其中“一拆”指违法建筑拆除；“五改”指道路路面、停车设施、架空线缆、沿街建筑物外立面、户外广告及牌匾的改造或整改；“五提升”指老旧管网更新提升、慢行系统改造提升、交通设施完善提升、景观绿化品质提升、文化街区精品提升。
此外，在改造过程中，沈阳市还注重设计、注重文化、注重节约，最大限度地保留和挖掘背街小巷的内在文化元素，以街景重构的方式，力争达到既有“亲切感”、又有“焕新颜、添活力”的效果。在保证工程进度的同时，沈阳紧盯工程质量，坚持高标准设计引领，制订《城市背街小巷更新设计导则》《沈阳市2022年背街小巷提升改造工程指导手册》等规范，指导设计部门最大限度保留和挖掘背街小巷的底蕴、文化和活力，从历史沿革、红色基因、适老化等方面因地制宜进行更新开发。
8#观战话股[超话]#
【扮靓城市“面子” 做实民生“里子”（有温度的举措 暖民心的行动）】
近年来，沈阳市扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程，着力补齐城建短板。改造过程中注重征求群众意愿、解决群众关心的难点堵点问题，人民的获得感、幸福感和安全感不断提升。
“政府所做的民生实事，件件都办到老百姓的心坎上。周边随意停放车辆的坑洼路变成了人车分流的柏油路，溜达几分钟就能到漂亮干净的口袋公园散心，小区里的路灯亮堂了，下水道不堵了，过去乱种的小菜园不见了，就连房屋也做了外墙保温，环境焕然一新，住得舒服又惬意。”在辽宁省沈阳市沈河区山东堡社区令闻北小区居住了30多年的秦桂兰老人对改造后小区环境非常满意。
扮靓城市“面子”，做实民生“里子”。近年来，沈阳市扎实推进老旧小区改造、口袋公园建设及背街小巷治理等系统工程，着力补齐城建短板，切实解决群众关心关注的热点、难点、堵点、痛点问题，不断提高城市品位，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
改造老旧小区
居民共治共享
“以前这里是杂物堆砌，污水横流的垃圾堆放处，现在建了休闲广场，添置了健身器材，连木座椅也是为老年人精心设计的，扶手上专门安装了放水杯的凹槽，椅子前面还安装有扶手，真是用心了。”在铁西区凌空街道六小区，74岁的居民宋红对新改造完成的小广场赞不绝口。
“改哪里、改什么、怎么改，由老百姓说了算。改造前，我们通过发放征求意见表、召开业主委员会等形式，征求群众改造意愿，将方案图、效果图在小区内进行多轮公示。改造中，邀请群众担任监督员，加强对项目改造过程中的监督。”铁西区房产局工程科科长于忠告诉记者。
一大早，和平区安检法小区107号楼的居民王颖来到小区的车棚里，刷了一下手机后，就取到了充满电的电动车。“为了安全考虑，我们在车棚里安装了10部电动自行车充电桩，两套自动烟感器装置。”小区业主委员会主任杨湘霖告诉记者。
安检法小区建成于2000年，共有5栋楼220户居民，2006年成为弃管小区。通过老旧小区改造工程，往日蜘蛛网般的各种线缆管线入了地，道路平整了，健身广场也种满了各种花草。小区还成立了业委会，发挥联系居民、团结业主、共治共享的管理功能。
沈阳城市化进程既早又广、旧房多，以2000年6月底为节点，在现有6588个住宅区中，老旧小区达到3547个。“老旧小区普遍存在水、电、路、灯、管网、消防等基础设施落后，停车场、活动广场等配套不足的问题，我们按照‘先民生、后提升，先急需、后改善’的改造原则，让老百姓参与进来，‘点单式’推进老旧小区改造。”沈阳市房产局局长崔雪东告诉记者。
在改造中，沈阳重点突出“一拆五改三增加”，即拆除违建，实施线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造，增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。
截至目前，沈阳市改造工作已累计投入资金58.34亿元，改造老旧小区2025个，惠及居民124.4万户。
修建口袋公园
遇见方寸之美
“原来，小区附近没有公园，孩子没地方玩，老年人也没地方锻炼身体。如今，5分钟就能来到健身设施齐全的小公园，孩子放学后，总闹着要来这里玩一会儿。”家住金鹏花园的市民冯岚说。
在沈河区碧岚口袋公园，孩子们正在高兴地玩耍着。一年前，这里还是建筑垃圾遍地，如今，各种游乐设施、慢跑道、足球场、篮球场应有尽有。“在这里不仅可以跑步打球，还可以体验攀岩、爬索道、弹蹦床等各种好玩的项目，很有意思。”吴宇哲小朋友玩得满头大汗。
“没想到在散步中还能接受爱国主义教育。”刘勤秋老人经常带着孩子来家附近的口袋公园散步。600多米的新华路上，4座充满历史气息的口袋公园景色优美，这里有景墙、浮雕、互动屏等景观设计，讲述着中华民族抗日战争时期的历史故事，形成一条独特的历史文化林荫路。
近年来，沈阳精准聚焦口袋公园面积小、成本低、选址灵活等特点，通过规划建绿、拆违补绿、见缝插绿、拆墙透绿等方式，因地制宜实施微更新、微改造，将城市“零碎地”变成“金角银边”，以点带面活化城市空间，满足更多市民“出门见园、开窗见绿”的美好愿望。
“口袋公园建设坚持贴近民意，因地制宜，针对在百姓家门口街边、街角、街心和公园覆盖薄弱区设计，对口袋公园面积不做硬性要求，同时将市民群众的意见纳入规划设计当中。” 沈阳市城管执法局局长彭光磊表示，目前，沈阳已建成口袋公园1000余座。
改造背街小巷
提升文化品质
塔湾街12巷位于皇姑区西南部的明廉街道，原来紧邻副食公司的屠宰场，“这里之前道路坑洼，机动车道狭窄，两侧缺少人行道，街道上空线缆密布。由于毗邻塔湾农贸市场和塔湾兴顺夜市，两侧停车混乱，临街商户更存在圈地占地现象，路灯、下水管道等市政设施破损缺失。”皇姑区城市管理局某负责人表示。
“人车分离安全有序，电缆入地停车规矩，路灯亮堂绿化美丽，政府用心百姓受益。”塔湾街的王文红老人对背街小巷的“微更新”赞不绝口。
2022年，沈阳市城管执法局选择群众呼声较高、有迫切提升需求的200条背街小巷，进行“微更新”改造提升，通过“一拆五改五提升”工程，让背街小巷全面升级。其中“一拆”指违法建筑拆除；“五改”指道路路面、停车设施、架空线缆、沿街建筑物外立面、户外广告及牌匾的改造或整改；“五提升”指老旧管网更新提升、慢行系统改造提升、交通设施完善提升、景观绿化品质提升、文化街区精品提升。
此外，在改造过程中，沈阳市还注重设计、注重文化、注重节约，最大限度地保留和挖掘背街小巷的内在文化元素，以街景重构的方式，力争达到既有“亲切感”、又有“焕新颜、添活力”的效果。在保证工程进度的同时，沈阳紧盯工程质量，坚持高标准设计引领，制订《城市背街小巷更新设计导则》《沈阳市2022年背街小巷提升改造工程指导手册》等规范，指导设计部门最大限度保留和挖掘背街小巷的底蕴、文化和活力，从历史沿革、红色基因、适老化等方面因地制宜进行更新开发。
8#观战话股[超话]#
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