【我市出台意见推进渤海新区高质量跨越式发展
打造沿海经济带龙头和全省改革开放新高地】
本报讯（记者张伟 通讯员高鹏 张娇）日前，市委、市政府印发《关于举全市之力推进渤海新区高质量跨越式发展的意见》，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，以新状态、新担当、新作为推动渤海新区高质量跨越式发展，打造沿海经济带的龙头和全省改革开放的新高地。
意见明确提出推进渤海新区高质量跨越式发展的目标：
经济总量实现跨越式增长。地区生产总值增速、固定资产投资增速高于全省2.5个百分点以上，主体功能区力争保持两位数增长，一般公共预算收入到2022年达到95亿元以上，到2025年达到140亿元以上。
创新驱动能力显著增强。创新发展新生态体系更加完善，科技投入、科技创新和科技服务能力大幅提升，创新主体年均保持两位数增长，创新平台年均增加10个以上，高新技术产业增加值保持年均增长15%以上。到2022年，研究与开发（R&D）支出占GDP比重达到2.0%；到2025年，达到2.2%。
黄骅港转型升级取得明显成效。现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口功能日趋凸显，到2022年，吞吐量超3亿吨，其中综合港区突破亿吨、集装箱100万标箱。到2025年，集装箱、汽车滚装、原油、LNG等综合性泊位力争投入使用，集装箱200万标箱、滚装汽车20万辆，改变以煤炭运输为主的单一模式，实现港口规模扩张与提质增效同步增长。
现代临港产业体系加速形成。产业功能布局更加科学合理，汽车及零部件、绿色化工、冶金装备等主导产业动能更加强劲，生物医药、合成材料、通用航空、主题旅游等新兴产业不断壮大。到2022年工业总产值达到1500亿元，2025年达到2000亿元。
现代化海滨新城初具规模。城市规划布局更加合理，城市功能不断完善，城市品位明显提升，城市活力显著增强。到2022年底，城区聚集人口55万人，建成区面积70平方公里，全域城镇化率达到70%；到2025年，城区聚集人口70万人，建成区面积80平方公里，城镇化率达到75%，蓝绿空间占比达到50%左右。
为确保各项目标如期按质量完成，意见提出，全力做好五项重点任务：
一是加快港口转型升级，打造沿海经济带跨越发展的强大引擎。重点围绕优化港口规划布局、加快码头和集疏运体系建设、提升贸易服务水平、推进港航协同发展、深化陆海统筹发展等五个方面扎实推进重点工作。
其中，在加快码头和集疏运体系建设方面，深入实施“港口建设三年行动计划”，加快推进矿石、原油、集装箱、LNG、滚装、粮食等总投资344亿元的15个码头、29个专业化泊位建设和前期工作，继续推进综合港区20万吨级航道改造提升工程和煤炭港区7万吨级双向航道工程。完善港口集疏运体系，推进运输结构调整，重点加快6条铁路专用线项目、油品管道及皮带管廊规划建设，提升港口综合运输效率。
在推进港航协同发展方面，积极融入环渤海港口群，整合港口资源，推进与天津港、宁波舟山港、青岛港深度合作，布局与发展黄骅港内外贸航线，发展国际航运，加快开通非洲国际航线。以与天津港合作建设集装箱、散货码头为切入点，巩固黄骅港至天津港的集装箱“海上巴士”，打造两港“点线面”全方位合作新格局。加快完善金融租赁、航运保险、信息服务等服务功能，发展无船承运、船舶租赁等新型业态。
在深化陆海统筹发展方面，依托朔黄、太中银、邯黄三条铁路干线，加强与地方政府及铁路公司合作，通过轻资产运营模式，沿“三线”规划布局20个内陆港。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，提高港口对腹地辐射带动能力。巩固现有的集装箱班列，拓展“三线”货源，充分利用朔黄铁路运力，抓好返程货源组织，实现“钟摆式”运输。加快集装箱海铁多式联运示范工程建设，构建以多式联运为中心的港口商贸物流体系。
二是做优做强临港产业，构建沿海经济带跨越发展的有力支撑。重点做好加快传统产业转型重塑、培育发展战略性新兴产业、积极发展海洋产业、大力发展现代服务业四篇文章。
其中，培育发展战略性新兴产业，将积极推进生物医药产业向生物制药、医药制剂、现代中药等价值链高端迈进，向配方食品、医疗器械等大健康领域拓展，全力打造国家新型特色原料药基地。引进通用飞机和工业级无人机整机制造，延伸引进大型客机改装货机、航空零部件配套制造，打造省内航空产业基地。大力攻关制造及相关装备工程技术，超前布局先导性产业，带动一批无人驾驶、车载智能网联等智能化高端项目。
积极发展海洋产业，大力发展海水淡化、海洋装备研发制造应用、海洋石化研发及应用等五大海洋产业，完善海水淡化—滨海旅游—浓海水综合利用产业链条，做大海洋生物制品，加大海洋水产品精深加工技术等领域的研发力度，开发高附加值海洋生物营养品、保健品，争创国家海洋经济示范区。依托北京生物医药产业园，瞄准国际国内领军企业，积极开展海洋生物医药合资合作，吸引国家级生物医药创新平台、研发外包机构向临港经济技术开发区聚集。
大力发展现代服务业，建立与港口、产业配套的现代服务业体系，加快集装箱物流园、综合物流园等现代物流项目建设，促进电子商务与实体交易平台、专业市场相结合，建立物流大数据平台，建设线下交割库，构建“十大交易中心”，积极争取国家战略石油储备基地布局渤海新区。围绕打造国际滨海休闲旅游目的地，保护好利用好南大港湿地，提升恒大文旅城、沧海文化风景区开发建设、经营管理水平，创建全省全域旅游示范区。
三是提升配套服务功能，打造沿海经济带跨越发展的城市样板。重点围绕强化规划引领、彰显海滨特色、完善城市功能、塑造城市品质四个方面下功夫。
其中，强化规划引领，将对标雄安新区，围绕“双城”发展格局，统筹生产、生活、生态空间，完成渤海新区国土空间总体规划编制，加快推进渤海新城建设，并搭建全域国土空间规划监督实施“一张图”平台，强化科技手段监督和公众广泛参与。
彰显海滨特色，吸收和借鉴国内外优秀城市设计成果，挖掘城市特色和底蕴，审视城市色彩。搞好城市风貌和单体建筑设计，统筹城市建筑布局和景观，打造一批城市标志性地段、标志性景观、标志性建筑，创建一批“美丽街区”和“精品街道”，高标准打造城市“会客厅”。坚持职住平衡理念，城市中适度布局高端装备制造、科技研发等绿色产业，构建布局合理、小街区、密路网的城市格局。
完善城市功能，补齐城市基础设施短板，加快推进雨污分流、垃圾处理、城市管网等配套项目建设，加快建设津潍高铁、曲港高速沧州段等干线铁路、公路，以及沿海高速岐口互通、津汕高速吕桥互通工程，集中力量优先建设石衡沧港城际铁路沧州到港口段，积极谋划雄港铁路、天津至渤海新区城际铁路。加快中东欧商务中心、奥特莱斯国际购物小镇、恒大文旅城等城市品牌项目建设。健全完善教育、医疗、交通、文体等公共服务功能，加快“四馆一中心”建设，构建从幼儿到高校的教育体系、包括三甲医院在内的医疗卫生服务体系。
塑造城市品质，推行新能源利用，全面推进装配式、可循环利用建筑发展，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加快5G网络建设。依托现状湖泊、坑塘等水体，打造观水、滨水、亲水、戏水景观。增加城区绿量，规划建设一批环城林带、森林公园、植物园和湿地公园。
四是提升科技创新水平，增强沿海经济带跨越发展的内生动力。
搭建科技创新平台。围绕科技研发、人才服务、安全环保等“六大支撑平台”建设，重点推进南开大学绿色化工研究院、中国火箭研究院、北交大轨道实验基地等项目建设。鼓励高校、科研单位优先在渤海新区设立创新创业平台，以企业为主体，建设一批技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构。实施孵化器和众创空间提升计划，打造和完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。
大力培育创新主体。充分发挥战略性新兴产业创业投资等基金作用，探索建立风投资金，重点服务科技型中小企业。深入实施高新技术企业倍增计划，年均新增高新技术企业10家以上。实施科技型中小企业提质增量工程，全面落实研发费用75%税前加计扣除政策，年均新增科技型中小企业100家以上。
促进科技成果转化。着力推进北京科创园渤海新区产业基地建设，对接国家和京津科技成果库，搭建中试服务平台、科技成果推广系统与综合服务平台，重点承接智能制造等尖端制造业中试产业，引进高新技术成果与人才，建立科技成果转化基地，实现“京津雄研发、渤海新区转化”，打造国家级中试基地。
五是积极融入“双循环”战略，注入沿海经济带跨越发展的源头活力。
主动融入国家重大战略。围绕全省“三区一基地”功能定位，高标准建设京津产业转移合作先行区，落实与天津滨海新区合作协议，推进共建园区。深度融入“一带一路”建设，以中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设为突破口，持续办好合作论坛，加强与欧洲国家各领域合作，打造全市乃至全省、全国对外开放的窗口。借势雄安新区规划建设，打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地和清洁能源保障基地，带动沧州全域融入和服务雄安新区。
加大招商引资力度。建立“一把手”轮流“走出去”常态化机制，建设高水平专业化招商队伍，发挥行业商会协会桥梁纽带作用，用心用力用情开展珠三角、长三角以及国内外发达地区招商引资活动。发挥渤海新区龙头拉动作用，带动冀中南六市向海发展。
同时，意见还明确进一步给予渤海新区政策支持，包括理顺渤海新区管理体制、重大项目优先向渤海新区布局、支持创新政策先行先试、继续给予财政金融支持、创新引才引智机制等。
打造沿海经济带龙头和全省改革开放新高地】
本报讯（记者张伟 通讯员高鹏 张娇）日前，市委、市政府印发《关于举全市之力推进渤海新区高质量跨越式发展的意见》，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，以新状态、新担当、新作为推动渤海新区高质量跨越式发展，打造沿海经济带的龙头和全省改革开放的新高地。
意见明确提出推进渤海新区高质量跨越式发展的目标：
经济总量实现跨越式增长。地区生产总值增速、固定资产投资增速高于全省2.5个百分点以上，主体功能区力争保持两位数增长，一般公共预算收入到2022年达到95亿元以上，到2025年达到140亿元以上。
创新驱动能力显著增强。创新发展新生态体系更加完善，科技投入、科技创新和科技服务能力大幅提升，创新主体年均保持两位数增长，创新平台年均增加10个以上，高新技术产业增加值保持年均增长15%以上。到2022年，研究与开发（R&D）支出占GDP比重达到2.0%；到2025年，达到2.2%。
黄骅港转型升级取得明显成效。现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口功能日趋凸显，到2022年，吞吐量超3亿吨，其中综合港区突破亿吨、集装箱100万标箱。到2025年，集装箱、汽车滚装、原油、LNG等综合性泊位力争投入使用，集装箱200万标箱、滚装汽车20万辆，改变以煤炭运输为主的单一模式，实现港口规模扩张与提质增效同步增长。
现代临港产业体系加速形成。产业功能布局更加科学合理，汽车及零部件、绿色化工、冶金装备等主导产业动能更加强劲，生物医药、合成材料、通用航空、主题旅游等新兴产业不断壮大。到2022年工业总产值达到1500亿元，2025年达到2000亿元。
现代化海滨新城初具规模。城市规划布局更加合理，城市功能不断完善，城市品位明显提升，城市活力显著增强。到2022年底，城区聚集人口55万人，建成区面积70平方公里，全域城镇化率达到70%；到2025年，城区聚集人口70万人，建成区面积80平方公里，城镇化率达到75%，蓝绿空间占比达到50%左右。
为确保各项目标如期按质量完成，意见提出，全力做好五项重点任务：
一是加快港口转型升级，打造沿海经济带跨越发展的强大引擎。重点围绕优化港口规划布局、加快码头和集疏运体系建设、提升贸易服务水平、推进港航协同发展、深化陆海统筹发展等五个方面扎实推进重点工作。
其中，在加快码头和集疏运体系建设方面，深入实施“港口建设三年行动计划”，加快推进矿石、原油、集装箱、LNG、滚装、粮食等总投资344亿元的15个码头、29个专业化泊位建设和前期工作，继续推进综合港区20万吨级航道改造提升工程和煤炭港区7万吨级双向航道工程。完善港口集疏运体系，推进运输结构调整，重点加快6条铁路专用线项目、油品管道及皮带管廊规划建设，提升港口综合运输效率。
在推进港航协同发展方面，积极融入环渤海港口群，整合港口资源，推进与天津港、宁波舟山港、青岛港深度合作，布局与发展黄骅港内外贸航线，发展国际航运，加快开通非洲国际航线。以与天津港合作建设集装箱、散货码头为切入点，巩固黄骅港至天津港的集装箱“海上巴士”，打造两港“点线面”全方位合作新格局。加快完善金融租赁、航运保险、信息服务等服务功能，发展无船承运、船舶租赁等新型业态。
在深化陆海统筹发展方面，依托朔黄、太中银、邯黄三条铁路干线，加强与地方政府及铁路公司合作，通过轻资产运营模式，沿“三线”规划布局20个内陆港。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，提高港口对腹地辐射带动能力。巩固现有的集装箱班列，拓展“三线”货源，充分利用朔黄铁路运力，抓好返程货源组织，实现“钟摆式”运输。加快集装箱海铁多式联运示范工程建设，构建以多式联运为中心的港口商贸物流体系。
二是做优做强临港产业，构建沿海经济带跨越发展的有力支撑。重点做好加快传统产业转型重塑、培育发展战略性新兴产业、积极发展海洋产业、大力发展现代服务业四篇文章。
其中，培育发展战略性新兴产业，将积极推进生物医药产业向生物制药、医药制剂、现代中药等价值链高端迈进，向配方食品、医疗器械等大健康领域拓展，全力打造国家新型特色原料药基地。引进通用飞机和工业级无人机整机制造，延伸引进大型客机改装货机、航空零部件配套制造，打造省内航空产业基地。大力攻关制造及相关装备工程技术，超前布局先导性产业，带动一批无人驾驶、车载智能网联等智能化高端项目。
积极发展海洋产业，大力发展海水淡化、海洋装备研发制造应用、海洋石化研发及应用等五大海洋产业，完善海水淡化—滨海旅游—浓海水综合利用产业链条，做大海洋生物制品，加大海洋水产品精深加工技术等领域的研发力度，开发高附加值海洋生物营养品、保健品，争创国家海洋经济示范区。依托北京生物医药产业园，瞄准国际国内领军企业，积极开展海洋生物医药合资合作，吸引国家级生物医药创新平台、研发外包机构向临港经济技术开发区聚集。
大力发展现代服务业，建立与港口、产业配套的现代服务业体系，加快集装箱物流园、综合物流园等现代物流项目建设，促进电子商务与实体交易平台、专业市场相结合，建立物流大数据平台，建设线下交割库，构建“十大交易中心”，积极争取国家战略石油储备基地布局渤海新区。围绕打造国际滨海休闲旅游目的地，保护好利用好南大港湿地，提升恒大文旅城、沧海文化风景区开发建设、经营管理水平，创建全省全域旅游示范区。
三是提升配套服务功能，打造沿海经济带跨越发展的城市样板。重点围绕强化规划引领、彰显海滨特色、完善城市功能、塑造城市品质四个方面下功夫。
其中，强化规划引领，将对标雄安新区，围绕“双城”发展格局，统筹生产、生活、生态空间，完成渤海新区国土空间总体规划编制，加快推进渤海新城建设，并搭建全域国土空间规划监督实施“一张图”平台，强化科技手段监督和公众广泛参与。
彰显海滨特色，吸收和借鉴国内外优秀城市设计成果，挖掘城市特色和底蕴，审视城市色彩。搞好城市风貌和单体建筑设计，统筹城市建筑布局和景观，打造一批城市标志性地段、标志性景观、标志性建筑，创建一批“美丽街区”和“精品街道”，高标准打造城市“会客厅”。坚持职住平衡理念，城市中适度布局高端装备制造、科技研发等绿色产业，构建布局合理、小街区、密路网的城市格局。
完善城市功能，补齐城市基础设施短板，加快推进雨污分流、垃圾处理、城市管网等配套项目建设，加快建设津潍高铁、曲港高速沧州段等干线铁路、公路，以及沿海高速岐口互通、津汕高速吕桥互通工程，集中力量优先建设石衡沧港城际铁路沧州到港口段，积极谋划雄港铁路、天津至渤海新区城际铁路。加快中东欧商务中心、奥特莱斯国际购物小镇、恒大文旅城等城市品牌项目建设。健全完善教育、医疗、交通、文体等公共服务功能，加快“四馆一中心”建设，构建从幼儿到高校的教育体系、包括三甲医院在内的医疗卫生服务体系。
塑造城市品质，推行新能源利用，全面推进装配式、可循环利用建筑发展，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加快5G网络建设。依托现状湖泊、坑塘等水体，打造观水、滨水、亲水、戏水景观。增加城区绿量，规划建设一批环城林带、森林公园、植物园和湿地公园。
四是提升科技创新水平，增强沿海经济带跨越发展的内生动力。
搭建科技创新平台。围绕科技研发、人才服务、安全环保等“六大支撑平台”建设，重点推进南开大学绿色化工研究院、中国火箭研究院、北交大轨道实验基地等项目建设。鼓励高校、科研单位优先在渤海新区设立创新创业平台，以企业为主体，建设一批技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构。实施孵化器和众创空间提升计划，打造和完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。
大力培育创新主体。充分发挥战略性新兴产业创业投资等基金作用，探索建立风投资金，重点服务科技型中小企业。深入实施高新技术企业倍增计划，年均新增高新技术企业10家以上。实施科技型中小企业提质增量工程，全面落实研发费用75%税前加计扣除政策，年均新增科技型中小企业100家以上。
促进科技成果转化。着力推进北京科创园渤海新区产业基地建设，对接国家和京津科技成果库，搭建中试服务平台、科技成果推广系统与综合服务平台，重点承接智能制造等尖端制造业中试产业，引进高新技术成果与人才，建立科技成果转化基地，实现“京津雄研发、渤海新区转化”，打造国家级中试基地。
五是积极融入“双循环”战略，注入沿海经济带跨越发展的源头活力。
主动融入国家重大战略。围绕全省“三区一基地”功能定位，高标准建设京津产业转移合作先行区，落实与天津滨海新区合作协议，推进共建园区。深度融入“一带一路”建设，以中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设为突破口，持续办好合作论坛，加强与欧洲国家各领域合作，打造全市乃至全省、全国对外开放的窗口。借势雄安新区规划建设，打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地和清洁能源保障基地，带动沧州全域融入和服务雄安新区。
加大招商引资力度。建立“一把手”轮流“走出去”常态化机制，建设高水平专业化招商队伍，发挥行业商会协会桥梁纽带作用，用心用力用情开展珠三角、长三角以及国内外发达地区招商引资活动。发挥渤海新区龙头拉动作用，带动冀中南六市向海发展。
同时，意见还明确进一步给予渤海新区政策支持，包括理顺渤海新区管理体制、重大项目优先向渤海新区布局、支持创新政策先行先试、继续给予财政金融支持、创新引才引智机制等。
#夺取疫情防控和经济社会发展双胜利# 【重磅！河北推出19条措施支持中小企业共渡难关】为进一步推动河北省中小企业疫情防控和复工复产两手抓、两不误,全力支持企业共渡难关,支撑全省经济高质量发展,3月2日,河北省民营经济领导小组印发《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》,从推动中小企业复工复产、降低企业成本、减轻中小企业负担、加大金融扶持四方面入手,提出19条具体举措。
措施突出把握中小企业复工复产痛点难点,突出重点行业中小企业群体,注重政策创新和可执行、可操作、可落地,坚持问题导向、需求引领,力求最大限度发挥政策效力,积极推动企业有序复工,促进中小企业健康发展。一是积极推动中小企业复工复产,主要着力解决企业复工复产程序复杂、交通运输不畅、企业用工短缺、原辅材料短缺等难题,从简化复工复产程序、做好交通运输保障、支持企业招工用工、强化企业指导帮扶、开展政策推介服务等五个方面提出了具体要求。二是着力降低企业成本,主要从缓交企业用能费用、减轻房屋租金负担、实施援企稳岗政策等三个方面,提出切实可行的举措,减轻企业经营活动压力,增加企业现金流。三是着力减轻中小企业负担,主要从减免企业增值税、企业关税和进口环节税,允许延期申报纳税,适当延长亏损结转年限,实施税前扣除等五个方面提出具体政策,减轻疫情期间中小企业的税收负担。四是加大金融扶持,主要从压降贷款利率、贷款贴息、展期续贷、降低担保费率、优化外汇业务流程、加大再贷款再贴现支持力度等6个方面,为中小企业融资提供支持,降低企业融资成本,有效提高企业融资能力和效率。具体内容如下:
1. 简化复工复产程序。严格落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》,以县(市、区)为单位,根据人口、发病情况综合研判,科学划分低风险、中风险、高风险等级,明确分级分类的防控策略,不得以设置审批条件、提高开工门槛等方式限制中小企业(含微型企业,以下同)复工。
2. 做好交通运输保障。切实畅通交通运输,疫情低风险地区全面恢复正常交通运输秩序;疫情中、高风险地区优化细化交通管控措施,原则上不得封闭高速公路出入口,不得在高速公路出入口、收费站、国省干线公路、其他公路以及城市、县城区出入口设置检疫站点,确需设置的要按照规定程序审批,确保原辅材料进的来、产成品出的去。
3. 支持企业招工用工。大力推行本地化用工政策,精准摸查发布企业用工需求信息,组织开展线上人才供需对接会,集中向劳动者发布企业用工信息。对疫情防控期间所有企业、求职者在政府所属人才、就业网站发布的招聘、求职信息实施免费政策。用工量特别大的企业可通过人社部门与劳动力输出地进行点对点的招录,促进劳动力“家门口”就业。按照风险等级管理要求,因地制宜为辖区内职工上下班进出村、社区提供便利,除疫情高风险地区人员、发热人员、确诊和疑似患者的密切接触者之外,凡防疫筛查合格的,允许返岗复工,并不得阻挠其返回居住地。
4. 强化企业指导帮扶。督促指导中小企业制定复工复产方案和应急预案,做到防控机制、检疫检验、设施物资、内部管理、隐患整改、宣传教育等“六到位”。完善企业帮扶机制,对中小企业开展全方位帮扶,以更大力度解决企业用工、原材料供应、物流、融资等各方面困难。积极为企业组织采购口罩、消杀品、测温仪等提供便利条件,协助企业联系货源。指导企业建立日常清洁、消毒、通风、体温监测等制度,全力做好疫情防控工作。
5. 开展政策推介服务。发挥各级中小企业公共服务平台作用,多渠道、多方式开展宣传解读。利用省跨部门中小企业政策信息发布平台,分级分类梳理汇总支持中小企业疫情防控、复工复产、项目建设等方面的政策措施,及时、精准发布政策信息,增强中小企业政策获得感,助力中小企业复工复产。
6. 缓交企业用能费用。鼓励不同市场主体对中小企业生产经营用水用气用电实行“欠费不停供”措施,疫情结束后3个月内,由企业补缴各项费用。
7. 减轻房屋租金负担。对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小企业免收1个月房租,免半收取2个月房租。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方适度减免租金。鼓励省级小微企业“双创”基地、众创空间等创新创业平台减免入驻企业租金。
8. 实施援企稳岗政策。疫情防控期间,中小微企业裁员率不高于2019年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%,30人(含,以上年度月均参保人数为准)以下的参保企业,裁员率不超过参保职工总数20%的,可以申请企业稳岗返还。
9. 减免企业增值税。对疫情防控重点保障物资生产企业,可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额;对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税;对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。
10. 免收企业关税和进口环节税。自2020年1月1日至3月31日,境外捐赠人无偿向受赠人捐赠用于防控疫情的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税;对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税;免税进口物资已征收的应免税款予以退还。
11. 延期申报纳税。对受疫情影响办理纳税申报困难的企业,可依法申请办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,可依法申请办理延期缴纳税款,但最长不超过三个月。
12. 延长亏损结转年限。受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。
13. 实施税前扣除。对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。企业用于疫情防控的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的175%在税前摊销。
14. 压降贷款费率。鼓励银行机构给予中小企业延期还本付息、下调贷款利率等支持;鼓励有关方面对办理银行贷款产生的保险、担保、评估、鉴定、过户、产权登记等相关费用给予减免。
15. 给予贷款贴息。对国家确定的疫情防控重点保障企业,2020年新增的企业贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上,中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息,贴息期限不超过1年。
16. 实施展期或续贷。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷,对到期还款困难的,可予以展期或续贷,合理设置还款宽限期。
17. 降低担保费率。支持融资担保机构对疫情防控重点保障企业免收担保费或担保费率降低至1%以下,对提供蔬菜、禽蛋肉等生活资料的重大和直接保障民生的企业的担保费率降至1.5%以下,对受疫情影响严重的企业降低担保费率0.5-1个百分点。
18. 优化外汇业务流程。对于地方政府和有关部门所需的疫情防控物资进口,金融机构可按照特事特办的原则,简化进口购付汇业务流程与材料,切实提高办理效率。与疫情防控有关的其他特殊经常项目外汇业务,金融机构可先行办理,并向所在地外汇局报备。简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续,年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于 20万美元的(不含)小微跨境电商企业可免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记。
19. 加大再贷款再贴现支持力度。灵活运用支农、支小再贷款工具,引导法人金融机构疫情期间增加对疫情防控物资生产企业及中小微企业的信贷投放,且使用再贷款资金发放此类贷款利率不得高于再贷款利率上浮3个百分点。
下一步,河北省民营办将继续发挥好统筹协调作用,督促各成员单位、各地政府不断完善促进民营企业、中小企业发展的政策措施,推动各项政策落准、落细、落实、落地,充分发挥政策效力,帮助民营企业、中小企业渡过疫情难关,尽快实现达产达效、高质量发展,为全省经济社会的平稳健康发展提供有力支撑。（冀时客户端）https://t.cn/A67pc0lX
措施突出把握中小企业复工复产痛点难点,突出重点行业中小企业群体,注重政策创新和可执行、可操作、可落地,坚持问题导向、需求引领,力求最大限度发挥政策效力,积极推动企业有序复工,促进中小企业健康发展。一是积极推动中小企业复工复产,主要着力解决企业复工复产程序复杂、交通运输不畅、企业用工短缺、原辅材料短缺等难题,从简化复工复产程序、做好交通运输保障、支持企业招工用工、强化企业指导帮扶、开展政策推介服务等五个方面提出了具体要求。二是着力降低企业成本,主要从缓交企业用能费用、减轻房屋租金负担、实施援企稳岗政策等三个方面,提出切实可行的举措,减轻企业经营活动压力,增加企业现金流。三是着力减轻中小企业负担,主要从减免企业增值税、企业关税和进口环节税,允许延期申报纳税,适当延长亏损结转年限,实施税前扣除等五个方面提出具体政策,减轻疫情期间中小企业的税收负担。四是加大金融扶持,主要从压降贷款利率、贷款贴息、展期续贷、降低担保费率、优化外汇业务流程、加大再贷款再贴现支持力度等6个方面,为中小企业融资提供支持,降低企业融资成本,有效提高企业融资能力和效率。具体内容如下:
1. 简化复工复产程序。严格落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》,以县(市、区)为单位,根据人口、发病情况综合研判,科学划分低风险、中风险、高风险等级,明确分级分类的防控策略,不得以设置审批条件、提高开工门槛等方式限制中小企业(含微型企业,以下同)复工。
2. 做好交通运输保障。切实畅通交通运输,疫情低风险地区全面恢复正常交通运输秩序;疫情中、高风险地区优化细化交通管控措施,原则上不得封闭高速公路出入口,不得在高速公路出入口、收费站、国省干线公路、其他公路以及城市、县城区出入口设置检疫站点,确需设置的要按照规定程序审批,确保原辅材料进的来、产成品出的去。
3. 支持企业招工用工。大力推行本地化用工政策,精准摸查发布企业用工需求信息,组织开展线上人才供需对接会,集中向劳动者发布企业用工信息。对疫情防控期间所有企业、求职者在政府所属人才、就业网站发布的招聘、求职信息实施免费政策。用工量特别大的企业可通过人社部门与劳动力输出地进行点对点的招录,促进劳动力“家门口”就业。按照风险等级管理要求,因地制宜为辖区内职工上下班进出村、社区提供便利,除疫情高风险地区人员、发热人员、确诊和疑似患者的密切接触者之外,凡防疫筛查合格的,允许返岗复工,并不得阻挠其返回居住地。
4. 强化企业指导帮扶。督促指导中小企业制定复工复产方案和应急预案,做到防控机制、检疫检验、设施物资、内部管理、隐患整改、宣传教育等“六到位”。完善企业帮扶机制,对中小企业开展全方位帮扶,以更大力度解决企业用工、原材料供应、物流、融资等各方面困难。积极为企业组织采购口罩、消杀品、测温仪等提供便利条件,协助企业联系货源。指导企业建立日常清洁、消毒、通风、体温监测等制度,全力做好疫情防控工作。
5. 开展政策推介服务。发挥各级中小企业公共服务平台作用,多渠道、多方式开展宣传解读。利用省跨部门中小企业政策信息发布平台,分级分类梳理汇总支持中小企业疫情防控、复工复产、项目建设等方面的政策措施,及时、精准发布政策信息,增强中小企业政策获得感,助力中小企业复工复产。
6. 缓交企业用能费用。鼓励不同市场主体对中小企业生产经营用水用气用电实行“欠费不停供”措施,疫情结束后3个月内,由企业补缴各项费用。
7. 减轻房屋租金负担。对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小企业免收1个月房租,免半收取2个月房租。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方适度减免租金。鼓励省级小微企业“双创”基地、众创空间等创新创业平台减免入驻企业租金。
8. 实施援企稳岗政策。疫情防控期间,中小微企业裁员率不高于2019年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%,30人(含,以上年度月均参保人数为准)以下的参保企业,裁员率不超过参保职工总数20%的,可以申请企业稳岗返还。
9. 减免企业增值税。对疫情防控重点保障物资生产企业,可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额;对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税;对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。
10. 免收企业关税和进口环节税。自2020年1月1日至3月31日,境外捐赠人无偿向受赠人捐赠用于防控疫情的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税;对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税;免税进口物资已征收的应免税款予以退还。
11. 延期申报纳税。对受疫情影响办理纳税申报困难的企业,可依法申请办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,可依法申请办理延期缴纳税款,但最长不超过三个月。
12. 延长亏损结转年限。受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。
13. 实施税前扣除。对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。企业用于疫情防控的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的175%在税前摊销。
14. 压降贷款费率。鼓励银行机构给予中小企业延期还本付息、下调贷款利率等支持;鼓励有关方面对办理银行贷款产生的保险、担保、评估、鉴定、过户、产权登记等相关费用给予减免。
15. 给予贷款贴息。对国家确定的疫情防控重点保障企业,2020年新增的企业贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上,中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息,贴息期限不超过1年。
16. 实施展期或续贷。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷,对到期还款困难的,可予以展期或续贷,合理设置还款宽限期。
17. 降低担保费率。支持融资担保机构对疫情防控重点保障企业免收担保费或担保费率降低至1%以下,对提供蔬菜、禽蛋肉等生活资料的重大和直接保障民生的企业的担保费率降至1.5%以下,对受疫情影响严重的企业降低担保费率0.5-1个百分点。
18. 优化外汇业务流程。对于地方政府和有关部门所需的疫情防控物资进口,金融机构可按照特事特办的原则,简化进口购付汇业务流程与材料,切实提高办理效率。与疫情防控有关的其他特殊经常项目外汇业务,金融机构可先行办理,并向所在地外汇局报备。简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续,年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于 20万美元的(不含)小微跨境电商企业可免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记。
19. 加大再贷款再贴现支持力度。灵活运用支农、支小再贷款工具,引导法人金融机构疫情期间增加对疫情防控物资生产企业及中小微企业的信贷投放,且使用再贷款资金发放此类贷款利率不得高于再贷款利率上浮3个百分点。
下一步,河北省民营办将继续发挥好统筹协调作用,督促各成员单位、各地政府不断完善促进民营企业、中小企业发展的政策措施,推动各项政策落准、落细、落实、落地,充分发挥政策效力,帮助民营企业、中小企业渡过疫情难关,尽快实现达产达效、高质量发展,为全省经济社会的平稳健康发展提供有力支撑。（冀时客户端）https://t.cn/A67pc0lX
#抗击新型肺炎各地公益行动#【今天的好消息！驰援湖北，驰援武汉！医疗物资、人员、保障最全汇总】来自全国各地的医疗物资和医疗人员正在抵达湖北，抵达武汉，#万众一心抗击新冠肺炎#，我们在行动！#湖北加油# [加油]
【截至目前医疗物资支援】
截至30日12时，湖北省红十字会、省慈善总会、省青少年发展基金会累计接收捐赠物资615.43万件，包括医用防护服2.66万套，N95口罩47.9万个，医用一次性口罩172.87万个，护目镜3.93万个等。https://t.cn/A6PoZQ7v
河北省唐山市滦南县作为规模较大的医疗防护手套生产基地，为了支援武汉抗击疫情，当地一医疗用品公司无偿捐赠的首批100万只高品质医疗级防护手套已于1月29日抵达武汉抗疫前线。https://t.cn/A6PK4cHJ
由@华中科技大学 德国校友会与北京校友会联合捐助的2.5万套防护服、24万副口罩和4000个护目镜，将分批抵达武汉，送达湖北16个城市64家医院的117个科室。https://t.cn/A6PK4cTs
1月30日，共青团武汉市委、武汉市青少年发展基金会向武汉市汉阳区捐赠951箱洗衣液和1.5万只口罩。汉阳团区委迅速组建青年突击队，确保捐赠物资第一时间送往防疫一线。https://t.cn/A6PKfGK4
1月31日上午9:50和10：10，民航局协调两架载有民航局调拨和白俄罗斯捐赠物资的邮航包机从北京飞抵武汉。据悉，这批物资主要有医疗器械、口罩、洗手液和医疗药品等共计26吨。https://t.cn/A6PKB88D
拼多多31日宣布向湖北地区捐赠100万只医疗专用口罩、2万套防护服、20万只医用手套，以及30吨医用消毒液等医疗物资。https://t.cn/A6PKnlFQ
1月30日傍晚，由卓尔公益基金会在日本采购的5万套最高级别医用防护服，通过货运专机从东京成田机场运抵武汉，火线驰援捐送湖北武汉防疫一线。其中，4万套紧急支援武汉，1万套发往全省各地。https://t.cn/A6PKmTPb
今天下午，武汉协和医院急需的一批医疗物资已经送到医生和护士手里。这批物资由武大和华科校友会联合捐赠，包括超过20万个医疗口罩，以及外罩和手套等个人防护装备。希望更多物资能尽快到达一线！
1月30日晚上8点，由上海浦东国际机场飞来，载有约4.5万套防护服的中国邮政CF9117航班顺利降落在武汉天河国际机场。https://t.cn/A6PCvrHU
截至1月30日24时，工信部共协调能进入重症监护病室（俗称红区）穿用的医用防护服厂家发货10.18万件，已运抵湖北8.63万件；近日，每天还有超过1万件按欧标生产的医用防护服运抵武汉，主要用于非红区。协调医用护目镜厂家发货12万件，已运抵湖北8.99万件；协调全自动红外测温仪厂家发货57台，已运抵湖北52台；协调免洗手消毒液5.63吨，已运抵湖北5吨；协调84消毒液3.2万箱已全部运抵湖北。https://t.cn/A6P9a1Cm
【截至目前医疗人员支援】
阜新矿总医院驰援武汉医疗队员ICU病房护士长田园、护士王宇婷正式进入武汉协和江北医院的ICU病房，开始了极其繁忙而又紧张的工作。 https://t.cn/A6PK4cHh
【物资援助】
1月30日，吉利控股集团第一批疫情捐赠物资（50辆汽车），由中国铁路成都局集团有限公司贵阳南车站改貌物流中心发往武汉。据悉，这批车辆将交由“武汉市新冠肺炎防控指挥部”调配使用。 https://t.cn/A6Pod0AZ
1月29日，武汉三官村将1.5万斤新鲜蔬菜，送往蔡甸及周边防疫前线，其中800斤直达火神山医院的建设现场。https://t.cn/A6PoDOdv
慈湖高新区向全区非公企业党组织和党员发出号召，动员非公企业参与疫情防控，驰援武汉。名士达公司率先响应，公司党组织与职工共捐助“疫情防控款”合计122.33万元，已汇至湖北省红十字会捐助账号。截至目前，已有圣戈班、立白日化、中杰电子、圣诺贝、易能环境、夏和餐饮等6家企业党组织提供物资，包括护目镜50副、防护服60套、口罩1100只、消毒液202箱，雾化器、透明喷瓶若干。目前，仍有企业正在积极筹措善款。https://t.cn/A6PK4cHz
自1月24日，随州向社会发布接受捐赠物资抗击新冠疫情的倡议以来，TFBOYS组合团粉先后分两批向湖北随州捐赠23.2万只一次性医用口罩，成为第一批驰援随州的抗疫捐赠物资！https://t.cn/A6PoDinu
上海钛米机器人科技有限公司日前向湖北武汉输送的10台钛米智能消毒机器人已在武汉疫情中心的6家医院投入临床使用。https://t.cn/A6PKfYfe
1月29号，武汉市烟草公司向武汉市红十字会捐款400万元，助力武汉市抗击疫情。同时，该公司全体员工也捐款149.6万元。https://t.cn/A6PKB88F
宜昌市慈善总会接收社会爱心资金捐赠以来，截至1月30日中午12点，累计接收捐赠资金17478305.78元（不含县市区慈善协会捐赠），其中接收定向捐赠的60万元，已向宜昌市第三人民医院拨付25万元；向宜昌市第五人民医院拨付10万元；向宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇中心人民卫生院拨付5万元；向兴山县人民医院拨付20万元。https://t.cn/A6P9MjVU
截至31日12点，武汉共收到社会捐款25.86亿元，目前首批非定向社会捐助款已经使用8.4191亿元。截至30日，红十字会共接收27笔社会捐赠的国内防疫急需物资，大类有口罩9316箱，防护服74122套，护目镜80456个，还有其他的药品和医疗器械，捐赠物资是由指挥部根据各医疗机构的统一需求统一调拨。累计接受社会捐赠资金六亿零八百零八万，目前已拨付一亿五千八百五十九万元，交由统筹部使用，已经拨付给受捐单位。https://t.cn/A6PCvrHb
近期捐赠武汉市蔬菜总量累计达8500吨，蔬菜存量将达3.44万吨，可保障武汉市场一周左右的供应。武汉市当前蔬菜的供应还是充足的，请广大市民放心！https://t.cn/A6P9E0bT
【抗击疫情保障支援】
1月30日，中国铁建驻汉的@中铁十一局集团有限公司 应政府要求，集结近百名电焊工、板房安装工、钢结构工，驰援建设武汉火神山医院，将不计一切代价，拼尽全力加快工程施工进度。 https://t.cn/A6PK4cHv
山东企业与时间赛跑 驰援武汉医院建设。https://t.cn/A6PK4cHZ
近万间客房给湖北医护人员免费入住，凭工作证即可办理。https://t.cn/A6PCvrHy
31日从中国科学院上海药物所获悉，该所和武汉病毒所联合研究初步发现，中成药双黄连口服液可抑制新型冠状病毒。https://t.cn/A6P9d76A
武汉加油，湖北加油！
“我的城市生病了，但是我们会治好她，还是欢迎您以后再来” [心]
@微博政务 @微博同城
【截至目前医疗物资支援】
截至30日12时，湖北省红十字会、省慈善总会、省青少年发展基金会累计接收捐赠物资615.43万件，包括医用防护服2.66万套，N95口罩47.9万个，医用一次性口罩172.87万个，护目镜3.93万个等。https://t.cn/A6PoZQ7v
河北省唐山市滦南县作为规模较大的医疗防护手套生产基地，为了支援武汉抗击疫情，当地一医疗用品公司无偿捐赠的首批100万只高品质医疗级防护手套已于1月29日抵达武汉抗疫前线。https://t.cn/A6PK4cHJ
由@华中科技大学 德国校友会与北京校友会联合捐助的2.5万套防护服、24万副口罩和4000个护目镜，将分批抵达武汉，送达湖北16个城市64家医院的117个科室。https://t.cn/A6PK4cTs
1月30日，共青团武汉市委、武汉市青少年发展基金会向武汉市汉阳区捐赠951箱洗衣液和1.5万只口罩。汉阳团区委迅速组建青年突击队，确保捐赠物资第一时间送往防疫一线。https://t.cn/A6PKfGK4
1月31日上午9:50和10：10，民航局协调两架载有民航局调拨和白俄罗斯捐赠物资的邮航包机从北京飞抵武汉。据悉，这批物资主要有医疗器械、口罩、洗手液和医疗药品等共计26吨。https://t.cn/A6PKB88D
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1月30日傍晚，由卓尔公益基金会在日本采购的5万套最高级别医用防护服，通过货运专机从东京成田机场运抵武汉，火线驰援捐送湖北武汉防疫一线。其中，4万套紧急支援武汉，1万套发往全省各地。https://t.cn/A6PKmTPb
今天下午，武汉协和医院急需的一批医疗物资已经送到医生和护士手里。这批物资由武大和华科校友会联合捐赠，包括超过20万个医疗口罩，以及外罩和手套等个人防护装备。希望更多物资能尽快到达一线！
1月30日晚上8点，由上海浦东国际机场飞来，载有约4.5万套防护服的中国邮政CF9117航班顺利降落在武汉天河国际机场。https://t.cn/A6PCvrHU
截至1月30日24时，工信部共协调能进入重症监护病室（俗称红区）穿用的医用防护服厂家发货10.18万件，已运抵湖北8.63万件；近日，每天还有超过1万件按欧标生产的医用防护服运抵武汉，主要用于非红区。协调医用护目镜厂家发货12万件，已运抵湖北8.99万件；协调全自动红外测温仪厂家发货57台，已运抵湖北52台；协调免洗手消毒液5.63吨，已运抵湖北5吨；协调84消毒液3.2万箱已全部运抵湖北。https://t.cn/A6P9a1Cm
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1月29日，武汉三官村将1.5万斤新鲜蔬菜，送往蔡甸及周边防疫前线，其中800斤直达火神山医院的建设现场。https://t.cn/A6PoDOdv
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1月29号，武汉市烟草公司向武汉市红十字会捐款400万元，助力武汉市抗击疫情。同时，该公司全体员工也捐款149.6万元。https://t.cn/A6PKB88F
宜昌市慈善总会接收社会爱心资金捐赠以来，截至1月30日中午12点，累计接收捐赠资金17478305.78元（不含县市区慈善协会捐赠），其中接收定向捐赠的60万元，已向宜昌市第三人民医院拨付25万元；向宜昌市第五人民医院拨付10万元；向宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇中心人民卫生院拨付5万元；向兴山县人民医院拨付20万元。https://t.cn/A6P9MjVU
截至31日12点，武汉共收到社会捐款25.86亿元，目前首批非定向社会捐助款已经使用8.4191亿元。截至30日，红十字会共接收27笔社会捐赠的国内防疫急需物资，大类有口罩9316箱，防护服74122套，护目镜80456个，还有其他的药品和医疗器械，捐赠物资是由指挥部根据各医疗机构的统一需求统一调拨。累计接受社会捐赠资金六亿零八百零八万，目前已拨付一亿五千八百五十九万元，交由统筹部使用，已经拨付给受捐单位。https://t.cn/A6PCvrHb
近期捐赠武汉市蔬菜总量累计达8500吨，蔬菜存量将达3.44万吨，可保障武汉市场一周左右的供应。武汉市当前蔬菜的供应还是充足的，请广大市民放心！https://t.cn/A6P9E0bT
【抗击疫情保障支援】
1月30日，中国铁建驻汉的@中铁十一局集团有限公司 应政府要求，集结近百名电焊工、板房安装工、钢结构工，驰援建设武汉火神山医院，将不计一切代价，拼尽全力加快工程施工进度。 https://t.cn/A6PK4cHv
山东企业与时间赛跑 驰援武汉医院建设。https://t.cn/A6PK4cHZ
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31日从中国科学院上海药物所获悉，该所和武汉病毒所联合研究初步发现，中成药双黄连口服液可抑制新型冠状病毒。https://t.cn/A6P9d76A
武汉加油，湖北加油！
“我的城市生病了，但是我们会治好她，还是欢迎您以后再来” [心]
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