【发展粮画产业助力脱贫攻坚——馆陶县寿东村打造粮画小镇综述】粮画小镇位于馆陶县城以西3公里，是国家4A级旅游景区和中国十大最美乡村之一，是民族英雄范筑先和一二九筑先纵队司令员张维翰的故乡，是抗日英雄张寿山英勇就义、以名纪念的地方。辖寿东、寿南、寿北、法寺共4个行政村，占地3.7平方公里，景区面积0.72平方公里，耕地约6491亩，1517户5140人，党员188名。自2014年3月建设以来，以美丽乡村为载体，发展乡村旅游业和粮画产业等，走出了一条独具馆陶特色的乡村振兴、脱贫攻坚之路。
小镇渐成乡村振兴“龙头”
六年来，小镇先后荣获全国美丽宜居村、全国文明村镇、中国乡村旅游创客示范基地、中国淘宝村、产业兴旺十佳村等多项称号。2015年荣获“中国十大最美乡村”，2016年成为国家3A级旅游景区，入选全国优选旅游项目名录。2019年7月，荣获“第一批全国乡村旅游重点村”。同年11月，在巴塞罗那全球智慧城市大会上，荣获“数字乡村与智慧小镇大奖”。同年12月，荣获“国家4A级旅游景区”资质，成为华北平原大地上首个以美丽乡村为载体的国家4A级旅游景区。
粮画小镇总投资约1亿元，市场化发展粮画产业和餐饮、民宿、购物等旅游产业和田园综合体项目。目前，粮画小镇有30余个特色景点，近200个商家店铺。12家主题民宿120个床位，“以奖代补”鼓励村民发展高质量民宿。粮画农家餐厅、蒸蒸铁骨、美食街等餐饮文化备受游客青睐。
粮画小镇于2019年4月成立旅游公司，以市场化方式运作景区资源。通过对接京津冀鲁豫多家旅行社和研学团，乡村旅游实现常态化。2019年依托4A景区创建契机，共接待游客200万人次，旅游收入263万元。同年8月，小镇被评为“研学教育示范单位”。小镇现有十余家粮画业态，成功举办两届世界粮画大赛、粮画高层论坛、粮画进北京工美博物馆、进首都社区等活动，产业规模扩大，带动致富能力增强。商业街、箱包厂、扶贫微工厂等项目建成使用，集体经济壮大，实现“消薄清零”。四个村集体收入均超过5万元，其中，寿东村集体收入过百万，人均收入2.45万元，于2016年脱贫出列。寿东党支部书记张付仁被河北省委评为全省乡村振兴“领头羊”。
四个方面打造粮画小镇脱贫产业
发展家庭手工业，联结“企业+农户”的互利纽带。“粮画小镇”的得名，缘于村里发展之初引进了一个粮食画企业——海增粮艺公司。海增粮艺公司组织广大留守人员在家制作粮食画，成品后由公司按照市场价格进行收回，村民足不出村就能挣一份收入。海增粮艺定期免费举办技术培训班培训贫困户，招收贫困户和其他家庭妇女就业，并同意接收扶贫资金入股经营，企业每年根据效益分红给贫困户，最终实现了入股分红金、打工挣薪金的扶贫新路子。粮画小镇的发展为村民提供了更多的就业岗位，让村内大量外出务工人员返回家乡创业，带动周边300余名贫困群众制作粮画脱贫致富，年人均收入2万元以上。
发展乡村旅游，多种举措力促贫困群众增收致富。“粮画小镇”在为贫困户和其他农户提供工作岗位和发展平台的同时，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素拓展致富路，发展乡村旅游。一是实行贫困户+公益岗位。二是实行贫困户+旅游商品。三是实行贫困户+农家乐。四是实行贫困户+生态农业。小镇人气有了，商气旺了，仅2019年春节，小镇旅游就吸引国内外游客80万人次。目前，粮食画及相关衍生品畅销国内外，旅游产业成为该区域农民增收的新亮点。
加大基础设施建设，夯实贫困群众脱贫致富基础。随着小镇旅游发展成果的不断显现和知名度不断提升，旅游公共配套服务功能也在日渐完善。一是扩大景区体量。原来游客主要游览村内两条主街道，游览时间不到两个小时。2018年，新建了艾香谷和商业街，使游览时间增加到4个多小时。
二是高标准建设旅游厕所。三是新建旅游道路。新修了振兴路、粮画大道，改建了迎宾路、寿山街、商业街等旅游专用通道，重新设计了景区游览线路。四是设立旅游标识系统。聘请专业标识牌设计公司对青兰高速、106国道、309国道等旅游交通要道、小镇游览区内标识系统统一设计安装。五是扩建旅游停车场建设。新建可停放1000辆机动车的大型生态停车场。六是推进智慧旅游建设。投资400余万元，建设了智慧旅游系统，实现了“一部手机游小镇”。
实施“产业+扶贫”联带建设，打造脱贫发展模式。寿东村全力打造“产业+扶贫+文化+生态”的特色粮画小镇。吸引了20多家商户入驻，继而升级为手工画一条街，并先后引进了民俗灯会、非遗展演、水幕电影、网红歌舞、篝火晚会、冰雕、滑雪、杂技、赛马等娱乐项目；创编并演出了以小镇文化为主题的情景剧；打造了一批特色民宿，可容纳100余人同时入住；举办了美丽乡村过大年、国庆小镇游、世界粮画大赛、世界手工画邀请赛、“粮画之夜嗨一夏”等主题活动；开发了便于游客携带的20余种小型粮画创意产品，旅游系列商品落户寿东；建设了冀南美食一条街。
建设成效显著保证如期脱贫
实现景区提档升级。目前，粮画小镇共有艾香谷、小镇党校、美丽乡村电视台、范筑先故居、爱党堂、3D广场、彭艾汤泉等数十个特色景点。设立游客服务中心、停车场、粮画剧院、田园综合体、竹池运动场、足球场等十余个功能性场所。建成主题民宿60间，“以奖代补”鼓励村民发展高质量民宿。规范提升安全、卫生、邮政电信、旅游购物等综合管理，实现景区提档升级。
发展壮大集体经济。目前小镇有11家粮画企业，4家粮画工作室，1家艺术工坊，全国第1所粮画学校，全国第1家粮画研究院，粮画产业规模扩大，带动致富能力增强。坚持“产业+收入，特色+标准”，以粮画产业优势吸引社会资本投资。粮画小镇南北、
东西两条商业步行街，田园综合体一期、箱包厂、扶贫微工厂等一批项目相继建成投入使用。四社区集体收入均超过5万元，其中，寿东社区集体收入突破百万，人均收入2.45万元，于2016年脱贫出列。以点带面，示范带动，通过旅游业带动一镇四社区连片发展，辐射带动全县旅游业、餐饮住宿业发展，初步实现了以乡促城。
基层社会治理能力进一步提升。粮画小镇深化了“党建引领+”体系建设，提升了基层社会治理能力。建成全国第一所设在农村的情景式党校，先后被授牌“中共邯郸市委党校教育培训基地”“邯郸市不忘初心、牢记使命主题教育先锋课堂”等，成为全县和外来游客接受党性教育的重要阵地。建成四处“爱党堂”，邀请县、社区职业党代表宣讲，调动老百姓建设家乡的积极性。以范筑先故居、英雄广场等地为载体，将红色文化教育融入景区建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大管党治党力度，增强基层党员队伍建设。
找准旅游市场发展脉络。以市场化、专业化思路运作特色旅游，提升商业业态软硬件环境，实现可持续发展。成立河北粮画小镇旅游开发有限公司，以市场化方式运作景区资源。对接京津冀鲁豫多家旅行社，形成稳定的旅游线路，游客吃住行游购娱在小镇，粮画古装秀、红色情景剧等节目演绎常态化。围绕中小幼教育教学目标，发展研学游，获得了众多研学机构和院校的好评。小镇固定商家店铺达到200余家，年游客接待量稳定在120万人次以上，景区知名度进一步提升。
脱贫成效不断巩固。贫困户主要通过四个途径增加收入：一是公益岗位增收。二是微工厂带动。三是产业项目。四是加大金融扶贫力度。五是入股分红。
2014年以来，共有建档立卡贫困户74户168人，已脱贫69户153人，2016年寿东村脱贫出列。2019年全县农村居民人均可支配收入14652元，寿东村居民人均可支配收入24500元，较全县增长22%。目前，小镇剩余5户15人稳定增收，能如期脱贫，已脱贫户没有返贫现象。
馆陶县宣传部
小镇渐成乡村振兴“龙头”
六年来，小镇先后荣获全国美丽宜居村、全国文明村镇、中国乡村旅游创客示范基地、中国淘宝村、产业兴旺十佳村等多项称号。2015年荣获“中国十大最美乡村”，2016年成为国家3A级旅游景区，入选全国优选旅游项目名录。2019年7月，荣获“第一批全国乡村旅游重点村”。同年11月，在巴塞罗那全球智慧城市大会上，荣获“数字乡村与智慧小镇大奖”。同年12月，荣获“国家4A级旅游景区”资质，成为华北平原大地上首个以美丽乡村为载体的国家4A级旅游景区。
粮画小镇总投资约1亿元，市场化发展粮画产业和餐饮、民宿、购物等旅游产业和田园综合体项目。目前，粮画小镇有30余个特色景点，近200个商家店铺。12家主题民宿120个床位，“以奖代补”鼓励村民发展高质量民宿。粮画农家餐厅、蒸蒸铁骨、美食街等餐饮文化备受游客青睐。
粮画小镇于2019年4月成立旅游公司，以市场化方式运作景区资源。通过对接京津冀鲁豫多家旅行社和研学团，乡村旅游实现常态化。2019年依托4A景区创建契机，共接待游客200万人次，旅游收入263万元。同年8月，小镇被评为“研学教育示范单位”。小镇现有十余家粮画业态，成功举办两届世界粮画大赛、粮画高层论坛、粮画进北京工美博物馆、进首都社区等活动，产业规模扩大，带动致富能力增强。商业街、箱包厂、扶贫微工厂等项目建成使用，集体经济壮大，实现“消薄清零”。四个村集体收入均超过5万元，其中，寿东村集体收入过百万，人均收入2.45万元，于2016年脱贫出列。寿东党支部书记张付仁被河北省委评为全省乡村振兴“领头羊”。
四个方面打造粮画小镇脱贫产业
发展家庭手工业，联结“企业+农户”的互利纽带。“粮画小镇”的得名，缘于村里发展之初引进了一个粮食画企业——海增粮艺公司。海增粮艺公司组织广大留守人员在家制作粮食画，成品后由公司按照市场价格进行收回，村民足不出村就能挣一份收入。海增粮艺定期免费举办技术培训班培训贫困户，招收贫困户和其他家庭妇女就业，并同意接收扶贫资金入股经营，企业每年根据效益分红给贫困户，最终实现了入股分红金、打工挣薪金的扶贫新路子。粮画小镇的发展为村民提供了更多的就业岗位，让村内大量外出务工人员返回家乡创业，带动周边300余名贫困群众制作粮画脱贫致富，年人均收入2万元以上。
发展乡村旅游，多种举措力促贫困群众增收致富。“粮画小镇”在为贫困户和其他农户提供工作岗位和发展平台的同时，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素拓展致富路，发展乡村旅游。一是实行贫困户+公益岗位。二是实行贫困户+旅游商品。三是实行贫困户+农家乐。四是实行贫困户+生态农业。小镇人气有了，商气旺了，仅2019年春节，小镇旅游就吸引国内外游客80万人次。目前，粮食画及相关衍生品畅销国内外，旅游产业成为该区域农民增收的新亮点。
加大基础设施建设，夯实贫困群众脱贫致富基础。随着小镇旅游发展成果的不断显现和知名度不断提升，旅游公共配套服务功能也在日渐完善。一是扩大景区体量。原来游客主要游览村内两条主街道，游览时间不到两个小时。2018年，新建了艾香谷和商业街，使游览时间增加到4个多小时。
二是高标准建设旅游厕所。三是新建旅游道路。新修了振兴路、粮画大道，改建了迎宾路、寿山街、商业街等旅游专用通道，重新设计了景区游览线路。四是设立旅游标识系统。聘请专业标识牌设计公司对青兰高速、106国道、309国道等旅游交通要道、小镇游览区内标识系统统一设计安装。五是扩建旅游停车场建设。新建可停放1000辆机动车的大型生态停车场。六是推进智慧旅游建设。投资400余万元，建设了智慧旅游系统，实现了“一部手机游小镇”。
实施“产业+扶贫”联带建设，打造脱贫发展模式。寿东村全力打造“产业+扶贫+文化+生态”的特色粮画小镇。吸引了20多家商户入驻，继而升级为手工画一条街，并先后引进了民俗灯会、非遗展演、水幕电影、网红歌舞、篝火晚会、冰雕、滑雪、杂技、赛马等娱乐项目；创编并演出了以小镇文化为主题的情景剧；打造了一批特色民宿，可容纳100余人同时入住；举办了美丽乡村过大年、国庆小镇游、世界粮画大赛、世界手工画邀请赛、“粮画之夜嗨一夏”等主题活动；开发了便于游客携带的20余种小型粮画创意产品，旅游系列商品落户寿东；建设了冀南美食一条街。
建设成效显著保证如期脱贫
实现景区提档升级。目前，粮画小镇共有艾香谷、小镇党校、美丽乡村电视台、范筑先故居、爱党堂、3D广场、彭艾汤泉等数十个特色景点。设立游客服务中心、停车场、粮画剧院、田园综合体、竹池运动场、足球场等十余个功能性场所。建成主题民宿60间，“以奖代补”鼓励村民发展高质量民宿。规范提升安全、卫生、邮政电信、旅游购物等综合管理，实现景区提档升级。
发展壮大集体经济。目前小镇有11家粮画企业，4家粮画工作室，1家艺术工坊，全国第1所粮画学校，全国第1家粮画研究院，粮画产业规模扩大，带动致富能力增强。坚持“产业+收入，特色+标准”，以粮画产业优势吸引社会资本投资。粮画小镇南北、
东西两条商业步行街，田园综合体一期、箱包厂、扶贫微工厂等一批项目相继建成投入使用。四社区集体收入均超过5万元，其中，寿东社区集体收入突破百万，人均收入2.45万元，于2016年脱贫出列。以点带面，示范带动，通过旅游业带动一镇四社区连片发展，辐射带动全县旅游业、餐饮住宿业发展，初步实现了以乡促城。
基层社会治理能力进一步提升。粮画小镇深化了“党建引领+”体系建设，提升了基层社会治理能力。建成全国第一所设在农村的情景式党校，先后被授牌“中共邯郸市委党校教育培训基地”“邯郸市不忘初心、牢记使命主题教育先锋课堂”等，成为全县和外来游客接受党性教育的重要阵地。建成四处“爱党堂”，邀请县、社区职业党代表宣讲，调动老百姓建设家乡的积极性。以范筑先故居、英雄广场等地为载体，将红色文化教育融入景区建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大管党治党力度，增强基层党员队伍建设。
找准旅游市场发展脉络。以市场化、专业化思路运作特色旅游，提升商业业态软硬件环境，实现可持续发展。成立河北粮画小镇旅游开发有限公司，以市场化方式运作景区资源。对接京津冀鲁豫多家旅行社，形成稳定的旅游线路，游客吃住行游购娱在小镇，粮画古装秀、红色情景剧等节目演绎常态化。围绕中小幼教育教学目标，发展研学游，获得了众多研学机构和院校的好评。小镇固定商家店铺达到200余家，年游客接待量稳定在120万人次以上，景区知名度进一步提升。
脱贫成效不断巩固。贫困户主要通过四个途径增加收入：一是公益岗位增收。二是微工厂带动。三是产业项目。四是加大金融扶贫力度。五是入股分红。
2014年以来，共有建档立卡贫困户74户168人，已脱贫69户153人，2016年寿东村脱贫出列。2019年全县农村居民人均可支配收入14652元，寿东村居民人均可支配收入24500元，较全县增长22%。目前，小镇剩余5户15人稳定增收，能如期脱贫，已脱贫户没有返贫现象。
馆陶县宣传部
【我市出台意见推进渤海新区高质量跨越式发展
打造沿海经济带龙头和全省改革开放新高地】
本报讯（记者张伟 通讯员高鹏 张娇）日前，市委、市政府印发《关于举全市之力推进渤海新区高质量跨越式发展的意见》，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，以新状态、新担当、新作为推动渤海新区高质量跨越式发展，打造沿海经济带的龙头和全省改革开放的新高地。
意见明确提出推进渤海新区高质量跨越式发展的目标：
经济总量实现跨越式增长。地区生产总值增速、固定资产投资增速高于全省2.5个百分点以上，主体功能区力争保持两位数增长，一般公共预算收入到2022年达到95亿元以上，到2025年达到140亿元以上。
创新驱动能力显著增强。创新发展新生态体系更加完善，科技投入、科技创新和科技服务能力大幅提升，创新主体年均保持两位数增长，创新平台年均增加10个以上，高新技术产业增加值保持年均增长15%以上。到2022年，研究与开发（R&D）支出占GDP比重达到2.0%；到2025年，达到2.2%。
黄骅港转型升级取得明显成效。现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口功能日趋凸显，到2022年，吞吐量超3亿吨，其中综合港区突破亿吨、集装箱100万标箱。到2025年，集装箱、汽车滚装、原油、LNG等综合性泊位力争投入使用，集装箱200万标箱、滚装汽车20万辆，改变以煤炭运输为主的单一模式，实现港口规模扩张与提质增效同步增长。
现代临港产业体系加速形成。产业功能布局更加科学合理，汽车及零部件、绿色化工、冶金装备等主导产业动能更加强劲，生物医药、合成材料、通用航空、主题旅游等新兴产业不断壮大。到2022年工业总产值达到1500亿元，2025年达到2000亿元。
现代化海滨新城初具规模。城市规划布局更加合理，城市功能不断完善，城市品位明显提升，城市活力显著增强。到2022年底，城区聚集人口55万人，建成区面积70平方公里，全域城镇化率达到70%；到2025年，城区聚集人口70万人，建成区面积80平方公里，城镇化率达到75%，蓝绿空间占比达到50%左右。
为确保各项目标如期按质量完成，意见提出，全力做好五项重点任务：
一是加快港口转型升级，打造沿海经济带跨越发展的强大引擎。重点围绕优化港口规划布局、加快码头和集疏运体系建设、提升贸易服务水平、推进港航协同发展、深化陆海统筹发展等五个方面扎实推进重点工作。
其中，在加快码头和集疏运体系建设方面，深入实施“港口建设三年行动计划”，加快推进矿石、原油、集装箱、LNG、滚装、粮食等总投资344亿元的15个码头、29个专业化泊位建设和前期工作，继续推进综合港区20万吨级航道改造提升工程和煤炭港区7万吨级双向航道工程。完善港口集疏运体系，推进运输结构调整，重点加快6条铁路专用线项目、油品管道及皮带管廊规划建设，提升港口综合运输效率。
在推进港航协同发展方面，积极融入环渤海港口群，整合港口资源，推进与天津港、宁波舟山港、青岛港深度合作，布局与发展黄骅港内外贸航线，发展国际航运，加快开通非洲国际航线。以与天津港合作建设集装箱、散货码头为切入点，巩固黄骅港至天津港的集装箱“海上巴士”，打造两港“点线面”全方位合作新格局。加快完善金融租赁、航运保险、信息服务等服务功能，发展无船承运、船舶租赁等新型业态。
在深化陆海统筹发展方面，依托朔黄、太中银、邯黄三条铁路干线，加强与地方政府及铁路公司合作，通过轻资产运营模式，沿“三线”规划布局20个内陆港。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，提高港口对腹地辐射带动能力。巩固现有的集装箱班列，拓展“三线”货源，充分利用朔黄铁路运力，抓好返程货源组织，实现“钟摆式”运输。加快集装箱海铁多式联运示范工程建设，构建以多式联运为中心的港口商贸物流体系。
二是做优做强临港产业，构建沿海经济带跨越发展的有力支撑。重点做好加快传统产业转型重塑、培育发展战略性新兴产业、积极发展海洋产业、大力发展现代服务业四篇文章。
其中，培育发展战略性新兴产业，将积极推进生物医药产业向生物制药、医药制剂、现代中药等价值链高端迈进，向配方食品、医疗器械等大健康领域拓展，全力打造国家新型特色原料药基地。引进通用飞机和工业级无人机整机制造，延伸引进大型客机改装货机、航空零部件配套制造，打造省内航空产业基地。大力攻关制造及相关装备工程技术，超前布局先导性产业，带动一批无人驾驶、车载智能网联等智能化高端项目。
积极发展海洋产业，大力发展海水淡化、海洋装备研发制造应用、海洋石化研发及应用等五大海洋产业，完善海水淡化—滨海旅游—浓海水综合利用产业链条，做大海洋生物制品，加大海洋水产品精深加工技术等领域的研发力度，开发高附加值海洋生物营养品、保健品，争创国家海洋经济示范区。依托北京生物医药产业园，瞄准国际国内领军企业，积极开展海洋生物医药合资合作，吸引国家级生物医药创新平台、研发外包机构向临港经济技术开发区聚集。
大力发展现代服务业，建立与港口、产业配套的现代服务业体系，加快集装箱物流园、综合物流园等现代物流项目建设，促进电子商务与实体交易平台、专业市场相结合，建立物流大数据平台，建设线下交割库，构建“十大交易中心”，积极争取国家战略石油储备基地布局渤海新区。围绕打造国际滨海休闲旅游目的地，保护好利用好南大港湿地，提升恒大文旅城、沧海文化风景区开发建设、经营管理水平，创建全省全域旅游示范区。
三是提升配套服务功能，打造沿海经济带跨越发展的城市样板。重点围绕强化规划引领、彰显海滨特色、完善城市功能、塑造城市品质四个方面下功夫。
其中，强化规划引领，将对标雄安新区，围绕“双城”发展格局，统筹生产、生活、生态空间，完成渤海新区国土空间总体规划编制，加快推进渤海新城建设，并搭建全域国土空间规划监督实施“一张图”平台，强化科技手段监督和公众广泛参与。
彰显海滨特色，吸收和借鉴国内外优秀城市设计成果，挖掘城市特色和底蕴，审视城市色彩。搞好城市风貌和单体建筑设计，统筹城市建筑布局和景观，打造一批城市标志性地段、标志性景观、标志性建筑，创建一批“美丽街区”和“精品街道”，高标准打造城市“会客厅”。坚持职住平衡理念，城市中适度布局高端装备制造、科技研发等绿色产业，构建布局合理、小街区、密路网的城市格局。
完善城市功能，补齐城市基础设施短板，加快推进雨污分流、垃圾处理、城市管网等配套项目建设，加快建设津潍高铁、曲港高速沧州段等干线铁路、公路，以及沿海高速岐口互通、津汕高速吕桥互通工程，集中力量优先建设石衡沧港城际铁路沧州到港口段，积极谋划雄港铁路、天津至渤海新区城际铁路。加快中东欧商务中心、奥特莱斯国际购物小镇、恒大文旅城等城市品牌项目建设。健全完善教育、医疗、交通、文体等公共服务功能，加快“四馆一中心”建设，构建从幼儿到高校的教育体系、包括三甲医院在内的医疗卫生服务体系。
塑造城市品质，推行新能源利用，全面推进装配式、可循环利用建筑发展，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加快5G网络建设。依托现状湖泊、坑塘等水体，打造观水、滨水、亲水、戏水景观。增加城区绿量，规划建设一批环城林带、森林公园、植物园和湿地公园。
四是提升科技创新水平，增强沿海经济带跨越发展的内生动力。
搭建科技创新平台。围绕科技研发、人才服务、安全环保等“六大支撑平台”建设，重点推进南开大学绿色化工研究院、中国火箭研究院、北交大轨道实验基地等项目建设。鼓励高校、科研单位优先在渤海新区设立创新创业平台，以企业为主体，建设一批技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构。实施孵化器和众创空间提升计划，打造和完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。
大力培育创新主体。充分发挥战略性新兴产业创业投资等基金作用，探索建立风投资金，重点服务科技型中小企业。深入实施高新技术企业倍增计划，年均新增高新技术企业10家以上。实施科技型中小企业提质增量工程，全面落实研发费用75%税前加计扣除政策，年均新增科技型中小企业100家以上。
促进科技成果转化。着力推进北京科创园渤海新区产业基地建设，对接国家和京津科技成果库，搭建中试服务平台、科技成果推广系统与综合服务平台，重点承接智能制造等尖端制造业中试产业，引进高新技术成果与人才，建立科技成果转化基地，实现“京津雄研发、渤海新区转化”，打造国家级中试基地。
五是积极融入“双循环”战略，注入沿海经济带跨越发展的源头活力。
主动融入国家重大战略。围绕全省“三区一基地”功能定位，高标准建设京津产业转移合作先行区，落实与天津滨海新区合作协议，推进共建园区。深度融入“一带一路”建设，以中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设为突破口，持续办好合作论坛，加强与欧洲国家各领域合作，打造全市乃至全省、全国对外开放的窗口。借势雄安新区规划建设，打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地和清洁能源保障基地，带动沧州全域融入和服务雄安新区。
加大招商引资力度。建立“一把手”轮流“走出去”常态化机制，建设高水平专业化招商队伍，发挥行业商会协会桥梁纽带作用，用心用力用情开展珠三角、长三角以及国内外发达地区招商引资活动。发挥渤海新区龙头拉动作用，带动冀中南六市向海发展。
同时，意见还明确进一步给予渤海新区政策支持，包括理顺渤海新区管理体制、重大项目优先向渤海新区布局、支持创新政策先行先试、继续给予财政金融支持、创新引才引智机制等。
打造沿海经济带龙头和全省改革开放新高地】
本报讯（记者张伟 通讯员高鹏 张娇）日前，市委、市政府印发《关于举全市之力推进渤海新区高质量跨越式发展的意见》，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，以新状态、新担当、新作为推动渤海新区高质量跨越式发展，打造沿海经济带的龙头和全省改革开放的新高地。
意见明确提出推进渤海新区高质量跨越式发展的目标：
经济总量实现跨越式增长。地区生产总值增速、固定资产投资增速高于全省2.5个百分点以上，主体功能区力争保持两位数增长，一般公共预算收入到2022年达到95亿元以上，到2025年达到140亿元以上。
创新驱动能力显著增强。创新发展新生态体系更加完善，科技投入、科技创新和科技服务能力大幅提升，创新主体年均保持两位数增长，创新平台年均增加10个以上，高新技术产业增加值保持年均增长15%以上。到2022年，研究与开发（R&D）支出占GDP比重达到2.0%；到2025年，达到2.2%。
黄骅港转型升级取得明显成效。现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口功能日趋凸显，到2022年，吞吐量超3亿吨，其中综合港区突破亿吨、集装箱100万标箱。到2025年，集装箱、汽车滚装、原油、LNG等综合性泊位力争投入使用，集装箱200万标箱、滚装汽车20万辆，改变以煤炭运输为主的单一模式，实现港口规模扩张与提质增效同步增长。
现代临港产业体系加速形成。产业功能布局更加科学合理，汽车及零部件、绿色化工、冶金装备等主导产业动能更加强劲，生物医药、合成材料、通用航空、主题旅游等新兴产业不断壮大。到2022年工业总产值达到1500亿元，2025年达到2000亿元。
现代化海滨新城初具规模。城市规划布局更加合理，城市功能不断完善，城市品位明显提升，城市活力显著增强。到2022年底，城区聚集人口55万人，建成区面积70平方公里，全域城镇化率达到70%；到2025年，城区聚集人口70万人，建成区面积80平方公里，城镇化率达到75%，蓝绿空间占比达到50%左右。
为确保各项目标如期按质量完成，意见提出，全力做好五项重点任务：
一是加快港口转型升级，打造沿海经济带跨越发展的强大引擎。重点围绕优化港口规划布局、加快码头和集疏运体系建设、提升贸易服务水平、推进港航协同发展、深化陆海统筹发展等五个方面扎实推进重点工作。
其中，在加快码头和集疏运体系建设方面，深入实施“港口建设三年行动计划”，加快推进矿石、原油、集装箱、LNG、滚装、粮食等总投资344亿元的15个码头、29个专业化泊位建设和前期工作，继续推进综合港区20万吨级航道改造提升工程和煤炭港区7万吨级双向航道工程。完善港口集疏运体系，推进运输结构调整，重点加快6条铁路专用线项目、油品管道及皮带管廊规划建设，提升港口综合运输效率。
在推进港航协同发展方面，积极融入环渤海港口群，整合港口资源，推进与天津港、宁波舟山港、青岛港深度合作，布局与发展黄骅港内外贸航线，发展国际航运，加快开通非洲国际航线。以与天津港合作建设集装箱、散货码头为切入点，巩固黄骅港至天津港的集装箱“海上巴士”，打造两港“点线面”全方位合作新格局。加快完善金融租赁、航运保险、信息服务等服务功能，发展无船承运、船舶租赁等新型业态。
在深化陆海统筹发展方面，依托朔黄、太中银、邯黄三条铁路干线，加强与地方政府及铁路公司合作，通过轻资产运营模式，沿“三线”规划布局20个内陆港。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，提高港口对腹地辐射带动能力。巩固现有的集装箱班列，拓展“三线”货源，充分利用朔黄铁路运力，抓好返程货源组织，实现“钟摆式”运输。加快集装箱海铁多式联运示范工程建设，构建以多式联运为中心的港口商贸物流体系。
二是做优做强临港产业，构建沿海经济带跨越发展的有力支撑。重点做好加快传统产业转型重塑、培育发展战略性新兴产业、积极发展海洋产业、大力发展现代服务业四篇文章。
其中，培育发展战略性新兴产业，将积极推进生物医药产业向生物制药、医药制剂、现代中药等价值链高端迈进，向配方食品、医疗器械等大健康领域拓展，全力打造国家新型特色原料药基地。引进通用飞机和工业级无人机整机制造，延伸引进大型客机改装货机、航空零部件配套制造，打造省内航空产业基地。大力攻关制造及相关装备工程技术，超前布局先导性产业，带动一批无人驾驶、车载智能网联等智能化高端项目。
积极发展海洋产业，大力发展海水淡化、海洋装备研发制造应用、海洋石化研发及应用等五大海洋产业，完善海水淡化—滨海旅游—浓海水综合利用产业链条，做大海洋生物制品，加大海洋水产品精深加工技术等领域的研发力度，开发高附加值海洋生物营养品、保健品，争创国家海洋经济示范区。依托北京生物医药产业园，瞄准国际国内领军企业，积极开展海洋生物医药合资合作，吸引国家级生物医药创新平台、研发外包机构向临港经济技术开发区聚集。
大力发展现代服务业，建立与港口、产业配套的现代服务业体系，加快集装箱物流园、综合物流园等现代物流项目建设，促进电子商务与实体交易平台、专业市场相结合，建立物流大数据平台，建设线下交割库，构建“十大交易中心”，积极争取国家战略石油储备基地布局渤海新区。围绕打造国际滨海休闲旅游目的地，保护好利用好南大港湿地，提升恒大文旅城、沧海文化风景区开发建设、经营管理水平，创建全省全域旅游示范区。
三是提升配套服务功能，打造沿海经济带跨越发展的城市样板。重点围绕强化规划引领、彰显海滨特色、完善城市功能、塑造城市品质四个方面下功夫。
其中，强化规划引领，将对标雄安新区，围绕“双城”发展格局，统筹生产、生活、生态空间，完成渤海新区国土空间总体规划编制，加快推进渤海新城建设，并搭建全域国土空间规划监督实施“一张图”平台，强化科技手段监督和公众广泛参与。
彰显海滨特色，吸收和借鉴国内外优秀城市设计成果，挖掘城市特色和底蕴，审视城市色彩。搞好城市风貌和单体建筑设计，统筹城市建筑布局和景观，打造一批城市标志性地段、标志性景观、标志性建筑，创建一批“美丽街区”和“精品街道”，高标准打造城市“会客厅”。坚持职住平衡理念，城市中适度布局高端装备制造、科技研发等绿色产业，构建布局合理、小街区、密路网的城市格局。
完善城市功能，补齐城市基础设施短板，加快推进雨污分流、垃圾处理、城市管网等配套项目建设，加快建设津潍高铁、曲港高速沧州段等干线铁路、公路，以及沿海高速岐口互通、津汕高速吕桥互通工程，集中力量优先建设石衡沧港城际铁路沧州到港口段，积极谋划雄港铁路、天津至渤海新区城际铁路。加快中东欧商务中心、奥特莱斯国际购物小镇、恒大文旅城等城市品牌项目建设。健全完善教育、医疗、交通、文体等公共服务功能，加快“四馆一中心”建设，构建从幼儿到高校的教育体系、包括三甲医院在内的医疗卫生服务体系。
塑造城市品质，推行新能源利用，全面推进装配式、可循环利用建筑发展，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加快5G网络建设。依托现状湖泊、坑塘等水体，打造观水、滨水、亲水、戏水景观。增加城区绿量，规划建设一批环城林带、森林公园、植物园和湿地公园。
四是提升科技创新水平，增强沿海经济带跨越发展的内生动力。
搭建科技创新平台。围绕科技研发、人才服务、安全环保等“六大支撑平台”建设，重点推进南开大学绿色化工研究院、中国火箭研究院、北交大轨道实验基地等项目建设。鼓励高校、科研单位优先在渤海新区设立创新创业平台，以企业为主体，建设一批技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构。实施孵化器和众创空间提升计划，打造和完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。
大力培育创新主体。充分发挥战略性新兴产业创业投资等基金作用，探索建立风投资金，重点服务科技型中小企业。深入实施高新技术企业倍增计划，年均新增高新技术企业10家以上。实施科技型中小企业提质增量工程，全面落实研发费用75%税前加计扣除政策，年均新增科技型中小企业100家以上。
促进科技成果转化。着力推进北京科创园渤海新区产业基地建设，对接国家和京津科技成果库，搭建中试服务平台、科技成果推广系统与综合服务平台，重点承接智能制造等尖端制造业中试产业，引进高新技术成果与人才，建立科技成果转化基地，实现“京津雄研发、渤海新区转化”，打造国家级中试基地。
五是积极融入“双循环”战略，注入沿海经济带跨越发展的源头活力。
主动融入国家重大战略。围绕全省“三区一基地”功能定位，高标准建设京津产业转移合作先行区，落实与天津滨海新区合作协议，推进共建园区。深度融入“一带一路”建设，以中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设为突破口，持续办好合作论坛，加强与欧洲国家各领域合作，打造全市乃至全省、全国对外开放的窗口。借势雄安新区规划建设，打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地和清洁能源保障基地，带动沧州全域融入和服务雄安新区。
加大招商引资力度。建立“一把手”轮流“走出去”常态化机制，建设高水平专业化招商队伍，发挥行业商会协会桥梁纽带作用，用心用力用情开展珠三角、长三角以及国内外发达地区招商引资活动。发挥渤海新区龙头拉动作用，带动冀中南六市向海发展。
同时，意见还明确进一步给予渤海新区政策支持，包括理顺渤海新区管理体制、重大项目优先向渤海新区布局、支持创新政策先行先试、继续给予财政金融支持、创新引才引智机制等。
【月饼6两礼盒3斤，月饼何时告别噱头和过度包装】正值国庆、中秋“双节”，月饼消费市场再次升温，一年一度的“月饼大战”拉开序幕。根据近四年来月饼市场呈现的特点，《法治日报》记者分别对月饼包装、代购、“私房”月饼等进行了调查。
包装显档次更受欢迎
标识催生高价代购链
“月饼才6两，礼盒就重达3斤”“扔掉可惜留着没用”“盒子漂亮月饼难吃”……过去几年，月饼过度包装总是受到消费者诟病。《法治日报》记者走访发现，在“厉行节约、反对浪费”的大环境下，今年月饼“瘦身”和“轻装”风格成为很多商家的营销点。
《法治日报》记者走访了北京市朝阳区、丰台区的一些大型商场超市，发现在包装上，不少商家给出了不同规格的月饼包装，供消费者自行选择。比如，有的商家在推出了标价200多元装有6块月饼的礼盒装外，还推出了标价不到30元一块的散装月饼；有的商家则将包装分为精装和简装两种方式，精装月饼礼盒还是采用硬壳宽大的纸盒，简装月饼礼盒则是体积较小的软质盒，分量要轻得多。
根据需要购买不同包装的月饼，也满足了不同人群的节日消费需求。
不过，《法治日报》记者在一些大型商场注意到，比起散装月饼的数量，货架上大型月饼礼盒仍然是一些消费者的首选。在北京市朝阳大悦城工作的某导购员介绍说，近期在她所在柜台买月饼的，“大部分都是买来送人的，都是买这种礼盒装，虽然里面只有8个月饼，但是它包装好，显档次”。
该导购员所指的月饼礼盒，最外面是红色的硬质手提袋，图案精美。手提袋里面是一个系着红色丝带蝴蝶结长方形的包装盒，包装盒内部是一层红丝绒材质，上下对称摆放着8个月饼。
不少北京的高校也在食堂售卖月饼，引发了一波抢购热潮。据了解，不少高校在离中秋节还有一周甚至十天的时间就已经停止预定。中国传媒大学北苑食堂窗口的工作人员告诉《法治日报》记者：“最近几天，经常有学生来问我能不能再预定月饼礼盒，但是预约的实在是太多了。”
今年刚入学北京某高校的研究生韩丽在中秋节想给父母和朋友买一个印有学校logo的礼盒装，看起来很高级，但她不知道购买这种月饼礼盒装还需要线上预约“抢购”。
和韩丽有同样想法的同学还有很多。《法治日报》记者了解到，目前在一些高校食堂每天还会有散装月饼售卖，但不少同学因为不能购买礼盒包装，而放弃了购买散装的月饼。这样的想法，促成了高校内的一项新“生意”——高价包装。
据韩丽介绍，在学校校园助手的微信朋友圈里，经常有人有偿求代购月饼礼盒装，“这类的朋友圈文案大多是‘急’！有偿求印有学校logo的月饼礼盒，或者不含月饼的纯礼盒包装，高价收，可加价”。
高级月饼代购成热门
价格虚高真假难分辨
值得注意的是，今年消费者购买月饼的方式也发生了变化。受新冠肺炎疫情影响，月饼线上销售异常火爆。苏宁拼购相关负责人表示，进入9月份，月饼正式开始销售后，销量同比增长156%，多个品牌月饼日销破万盒，最高达到6万盒左右。
尽管受疫情影响，但如同往年一样，海外代购“高级”月饼的现象依然存在。比如，某香港品牌的奶黄月饼是每年人们争相购买的品种，淘宝上的价格已经达到了8枚共478元。LadyM今年的月饼礼盒已经被炒到了658元，港版的甚至高达900多元，但是礼盒里面却只有6枚月饼。
然而，即使高价，换来的也可能是“糟心”。
北京市民沈乐通过微信在一家海外代购处以每盒320元的价格预订了两盒奶黄月饼，但味道和原来不太一样，“奶味不足”。这两盒月饼让沈乐“如坐针毡”，她不敢让家人吃，担心吃出问题，可没有地方去辨别真假。
“我见过最奇葩的或者最糊弄人的假货是，香港某酒店最出名的奶黄月饼，正品馅料里没有成型的蛋黄，但是有的假货竟然直接做成了蛋黄月饼。这种月饼的价格一般是每盒200元左右，是真正的‘便宜没好货’。”在代购圈经营多年的小郑说。
若购买了“疑似”假冒月饼，不少消费者向《法治日报》记者表示，自己一般都是“手足无措”。每个品牌的月饼都不一样，基层食品质监部门无法衡量此类真伪，一盒月饼也不值得到原产地去辨别，有的就直接扔掉，有的在微信上投诉，也一般是“石沉大海”，大多数消费者都是投诉无门、吃哑巴亏。
对此，业内人士表示，消费者对于这种微信朋友圈中的直接交易一定要采取审慎的态度，首先，在交易前，消费者对欲购的商品及经营者有一定了解，知道产品的质量等信息；其次，还需要确认经营者是否具有相应销售资质、是否是授权代理商，如果销售的是食品还要看经营者是否取得了食品流通许可证等。
私房手工月饼存隐患
食品安全卫生缺保障
近几年，越来越多的小商家打着“手工”“私房”的名号在微信朋友圈对外出售月饼。这些“私房”月饼种类众多，有抹茶、红豆、蔓越莓、蛋黄肉松、奶黄流心等多种不同于传统的新口味，并且喜欢对外宣传“纯手工”“无添加剂”“真材实料”，以吸引顾客购买。
但这些私房月饼真的新鲜吗？《法治日报》记者发现，存在一些商家购买现成月饼馅的现象。某私房烘焙店的孙姓店主坦诚道：“自己制作馅料，再去烘焙，一天的出货量太低了，成本也很高，根本划不来。淘宝上有大量批发的月饼馅，口味也多，买回来塞进月饼皮里面就行，方便很多。”
《法治日报》记者在淘宝上以“月饼馅料”为关键词进行搜索，果然出现了很多口味的馅料，有红豆沙、莲蓉馅、蓝莓芝士馅、传统果仁馅、紫薯馅等。这些馅料价格高低不等，每斤低至三四元，贵则几十元。从这些馅料的生产信息来看，大部分都是有生产许可证的，由一些小型食品公司生产，只有少部分标注是“私人配方”无标识产品。
《法治日报》记者注意到，那些在微信朋友圈售卖“私房手工月饼”的商家，多数宣称“纯手工、无添加”。比如，产自“某妈手工烘焙”的自制广式月饼，宣称“拒绝添加剂、防腐剂”；产自“酱某烘培坊”的自制低油无糖广式五仁无添加月饼，宣称“纯手工制作，100%无添加”。
“私家店主宣传自己手工制作的月饼没有添加任何食品添加剂，是为了吸引消费者购买。如果店主在加工过程添加了食品添加剂，而且因为个人加工条件受限，添加的量随意，反而有了安全隐患。”在北京市丰台区马家堡地区经营蛋糕店的胡枫说，一些制售者为了降低成本，大量采购甜蜜素代替白糖。
业内人士透露，一些所谓的私房月饼其实并非“自制”。由于消费者比较信赖私房“无添加”，一些厂家大量生产后批量发给下家，下家再打着“私房”的旗号在微信或微店对外售卖。
2015年5月，国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会发布了新版GB/T19855-2015《月饼》标准，自2015年12月1日开始实施。按相关标准规定，月饼包装上应明示生产企业全称和详细地址、产品执行标准号、卫生许可证号、配料表和净含量及生产日期和保质期。然而，《法治日报》记者发现，一些微商和网店售卖的自制月饼几乎都没有贴标识。
中国法学会食品安全法治研究中心特聘研究员孙娟娟曾表示，这类私房月饼可能导致的安全隐患主要是其制作过程的不透明和监管缺失所致。由于生产的隐蔽性，消费者无法获知原材料的来源、加工过程的卫生条件、生产人员的健康状况、包装材料的安全性是否符合保障食品安全的基本要求。不过，微信朋友圈的“五无”自制手工月饼，在缺失监管的情况下，无论是食品安全还是知情选择，都无法得到保障。
养生保健月饼变花样
无糖月饼并非真无糖
在口味越来越丰富的月饼界，去年出现了一波“保健”月饼、“无糖”月饼的风潮，这类月饼契合了人们养生的想法。店家想方设法地使原来高油高糖的月饼听起来更“健康”，推出了比如能养颜的燕窝月饼、能降三高的普洱月饼、能补中气的当归月饼等。
国家食品药品监督管理总局去年对此专门发出中秋月饼消费警示，表示从未批准过“保健类月饼”，这些月饼不能保证具有其所宣传的功效，提醒市民不要上当。
那么今年这些“保健”月饼和“无糖”月饼还在吗？《法治日报》记者在多个购物平台上以“保健”月饼和“养生”月饼为关键词进行搜索，均未搜出任何产品。但是搜燕窝月饼、普洱月饼时，却弹跳出来一些产品。这类月饼在标题中并无“养生”“保健”等字样，只是带上了“燕窝”“普洱”等文字。
《法治日报》记者在电商平台找了燕窝月饼销量最高的一家店铺进行联系，客服表示她们的月饼一个约60g，保证里面有10g的成品燕窝，其余成分就是制作月饼常用的面粉、油、芝麻、糖等材料。
早在2002年，原卫生部就曾对保健食品的原料提出过明确要求，将相关物品进行了分类：第一类为既是食品又是药品的物品，即“药食两用物品”，如山药、红小豆、生姜、菊花、杏仁、百合、蜂蜜等，有100种左右，这些可以作为食品添加；第二类是可用于保健食品的物品，如虫草、人参、芦荟、三七、当归、红花、西洋参等，不可作为食品添加物。像燕窝、普洱这类是属于“药食两用物品”可以加入月饼中。但是，三七、当归这类就不能添加进入月饼。
《法治日报》记者在多个购物平台上搜索了当归月饼、西洋参月饼，均未搜到相关产品。不过，除了燕窝，不少商家把鲍鱼这类食材也放进了月饼中，打上了高端养生的标签，价格卖得也不便宜。
“这些食材本身的养生功效就有争议，而市场上的价格又高得离谱，在月饼中添加肯定不会有大的占比。所谓养生月饼，其实是商家营销的噱头。”在北京从事营养师工作的杨树说，养生需要长期坚持才会有效果，就算月饼馅料中含有能补血、养颜、保健等作用的养生食材，但含量有限，加之月饼是节令性食品，消费者吃月饼不是长期性的，因此不可能借此达到养生保健之效。
但是虽然有些月饼不再在明面上带上“保健”二字，却会起一个复杂又长的名字，将“养生”二字藏匿其中。比如，有一家店铺售卖一款“××葡萄软月健康态月饼80g×5个广式浆皮低糖中老年养生手工月饼”。
根据食品营养标签国家标准《预包装食品营养标签通则》的相关要求，如果某食品标签上声称“无糖”，是指每100克或100毫升糖含量不能超过0.5克。国际通用的概念是，无糖食品不能加入蔗糖和来自于淀粉水解物的糖，包括葡萄糖、麦芽糖、果糖、淀粉糖浆、葡萄糖浆、果葡糖浆等。但它必须含有相应于糖的替代物，一般采用糖醇或低聚糖等不升高血糖的能替代蔗糖的甜味剂品种。
同时，《法治日报》记者在电商平台搜索“无糖月饼”，发现商家的噱头均是“不含蔗糖更健康，别让这个中秋留遗憾”“无糖精适合老人中老年糖尿病人”等。
在其中一家网店，商家宣称无糖精糖醇，多口味中老年糖尿病人专用。在评价当中，不少人留言“买给糖尿病的爷爷”“爸爸血糖高，希望他可以吃。”《法治日报》记者咨询客服糖尿病人是否可以食用，对方回复食品均为无添加蔗糖食品，使用不易被人体吸收消化的木糖醇等代糖做的，吃起来有淡淡甜味，糖尿病人可以食用。
有营养专家指出，所谓的“无糖”类月饼的说法是毫无科学依据且无合理标准的。临床上不少患者因盲目贪吃“无糖”月饼，导致血糖、血压升高，病情加重。链接: https://t.cn/A6bLaFUv
包装显档次更受欢迎
标识催生高价代购链
“月饼才6两，礼盒就重达3斤”“扔掉可惜留着没用”“盒子漂亮月饼难吃”……过去几年，月饼过度包装总是受到消费者诟病。《法治日报》记者走访发现，在“厉行节约、反对浪费”的大环境下，今年月饼“瘦身”和“轻装”风格成为很多商家的营销点。
《法治日报》记者走访了北京市朝阳区、丰台区的一些大型商场超市，发现在包装上，不少商家给出了不同规格的月饼包装，供消费者自行选择。比如，有的商家在推出了标价200多元装有6块月饼的礼盒装外，还推出了标价不到30元一块的散装月饼；有的商家则将包装分为精装和简装两种方式，精装月饼礼盒还是采用硬壳宽大的纸盒，简装月饼礼盒则是体积较小的软质盒，分量要轻得多。
根据需要购买不同包装的月饼，也满足了不同人群的节日消费需求。
不过，《法治日报》记者在一些大型商场注意到，比起散装月饼的数量，货架上大型月饼礼盒仍然是一些消费者的首选。在北京市朝阳大悦城工作的某导购员介绍说，近期在她所在柜台买月饼的，“大部分都是买来送人的，都是买这种礼盒装，虽然里面只有8个月饼，但是它包装好，显档次”。
该导购员所指的月饼礼盒，最外面是红色的硬质手提袋，图案精美。手提袋里面是一个系着红色丝带蝴蝶结长方形的包装盒，包装盒内部是一层红丝绒材质，上下对称摆放着8个月饼。
不少北京的高校也在食堂售卖月饼，引发了一波抢购热潮。据了解，不少高校在离中秋节还有一周甚至十天的时间就已经停止预定。中国传媒大学北苑食堂窗口的工作人员告诉《法治日报》记者：“最近几天，经常有学生来问我能不能再预定月饼礼盒，但是预约的实在是太多了。”
今年刚入学北京某高校的研究生韩丽在中秋节想给父母和朋友买一个印有学校logo的礼盒装，看起来很高级，但她不知道购买这种月饼礼盒装还需要线上预约“抢购”。
和韩丽有同样想法的同学还有很多。《法治日报》记者了解到，目前在一些高校食堂每天还会有散装月饼售卖，但不少同学因为不能购买礼盒包装，而放弃了购买散装的月饼。这样的想法，促成了高校内的一项新“生意”——高价包装。
据韩丽介绍，在学校校园助手的微信朋友圈里，经常有人有偿求代购月饼礼盒装，“这类的朋友圈文案大多是‘急’！有偿求印有学校logo的月饼礼盒，或者不含月饼的纯礼盒包装，高价收，可加价”。
高级月饼代购成热门
价格虚高真假难分辨
值得注意的是，今年消费者购买月饼的方式也发生了变化。受新冠肺炎疫情影响，月饼线上销售异常火爆。苏宁拼购相关负责人表示，进入9月份，月饼正式开始销售后，销量同比增长156%，多个品牌月饼日销破万盒，最高达到6万盒左右。
尽管受疫情影响，但如同往年一样，海外代购“高级”月饼的现象依然存在。比如，某香港品牌的奶黄月饼是每年人们争相购买的品种，淘宝上的价格已经达到了8枚共478元。LadyM今年的月饼礼盒已经被炒到了658元，港版的甚至高达900多元，但是礼盒里面却只有6枚月饼。
然而，即使高价，换来的也可能是“糟心”。
北京市民沈乐通过微信在一家海外代购处以每盒320元的价格预订了两盒奶黄月饼，但味道和原来不太一样，“奶味不足”。这两盒月饼让沈乐“如坐针毡”，她不敢让家人吃，担心吃出问题，可没有地方去辨别真假。
“我见过最奇葩的或者最糊弄人的假货是，香港某酒店最出名的奶黄月饼，正品馅料里没有成型的蛋黄，但是有的假货竟然直接做成了蛋黄月饼。这种月饼的价格一般是每盒200元左右，是真正的‘便宜没好货’。”在代购圈经营多年的小郑说。
若购买了“疑似”假冒月饼，不少消费者向《法治日报》记者表示，自己一般都是“手足无措”。每个品牌的月饼都不一样，基层食品质监部门无法衡量此类真伪，一盒月饼也不值得到原产地去辨别，有的就直接扔掉，有的在微信上投诉，也一般是“石沉大海”，大多数消费者都是投诉无门、吃哑巴亏。
对此，业内人士表示，消费者对于这种微信朋友圈中的直接交易一定要采取审慎的态度，首先，在交易前，消费者对欲购的商品及经营者有一定了解，知道产品的质量等信息；其次，还需要确认经营者是否具有相应销售资质、是否是授权代理商，如果销售的是食品还要看经营者是否取得了食品流通许可证等。
私房手工月饼存隐患
食品安全卫生缺保障
近几年，越来越多的小商家打着“手工”“私房”的名号在微信朋友圈对外出售月饼。这些“私房”月饼种类众多，有抹茶、红豆、蔓越莓、蛋黄肉松、奶黄流心等多种不同于传统的新口味，并且喜欢对外宣传“纯手工”“无添加剂”“真材实料”，以吸引顾客购买。
但这些私房月饼真的新鲜吗？《法治日报》记者发现，存在一些商家购买现成月饼馅的现象。某私房烘焙店的孙姓店主坦诚道：“自己制作馅料，再去烘焙，一天的出货量太低了，成本也很高，根本划不来。淘宝上有大量批发的月饼馅，口味也多，买回来塞进月饼皮里面就行，方便很多。”
《法治日报》记者在淘宝上以“月饼馅料”为关键词进行搜索，果然出现了很多口味的馅料，有红豆沙、莲蓉馅、蓝莓芝士馅、传统果仁馅、紫薯馅等。这些馅料价格高低不等，每斤低至三四元，贵则几十元。从这些馅料的生产信息来看，大部分都是有生产许可证的，由一些小型食品公司生产，只有少部分标注是“私人配方”无标识产品。
《法治日报》记者注意到，那些在微信朋友圈售卖“私房手工月饼”的商家，多数宣称“纯手工、无添加”。比如，产自“某妈手工烘焙”的自制广式月饼，宣称“拒绝添加剂、防腐剂”；产自“酱某烘培坊”的自制低油无糖广式五仁无添加月饼，宣称“纯手工制作，100%无添加”。
“私家店主宣传自己手工制作的月饼没有添加任何食品添加剂，是为了吸引消费者购买。如果店主在加工过程添加了食品添加剂，而且因为个人加工条件受限，添加的量随意，反而有了安全隐患。”在北京市丰台区马家堡地区经营蛋糕店的胡枫说，一些制售者为了降低成本，大量采购甜蜜素代替白糖。
业内人士透露，一些所谓的私房月饼其实并非“自制”。由于消费者比较信赖私房“无添加”，一些厂家大量生产后批量发给下家，下家再打着“私房”的旗号在微信或微店对外售卖。
2015年5月，国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会发布了新版GB/T19855-2015《月饼》标准，自2015年12月1日开始实施。按相关标准规定，月饼包装上应明示生产企业全称和详细地址、产品执行标准号、卫生许可证号、配料表和净含量及生产日期和保质期。然而，《法治日报》记者发现，一些微商和网店售卖的自制月饼几乎都没有贴标识。
中国法学会食品安全法治研究中心特聘研究员孙娟娟曾表示，这类私房月饼可能导致的安全隐患主要是其制作过程的不透明和监管缺失所致。由于生产的隐蔽性，消费者无法获知原材料的来源、加工过程的卫生条件、生产人员的健康状况、包装材料的安全性是否符合保障食品安全的基本要求。不过，微信朋友圈的“五无”自制手工月饼，在缺失监管的情况下，无论是食品安全还是知情选择，都无法得到保障。
养生保健月饼变花样
无糖月饼并非真无糖
在口味越来越丰富的月饼界，去年出现了一波“保健”月饼、“无糖”月饼的风潮，这类月饼契合了人们养生的想法。店家想方设法地使原来高油高糖的月饼听起来更“健康”，推出了比如能养颜的燕窝月饼、能降三高的普洱月饼、能补中气的当归月饼等。
国家食品药品监督管理总局去年对此专门发出中秋月饼消费警示，表示从未批准过“保健类月饼”，这些月饼不能保证具有其所宣传的功效，提醒市民不要上当。
那么今年这些“保健”月饼和“无糖”月饼还在吗？《法治日报》记者在多个购物平台上以“保健”月饼和“养生”月饼为关键词进行搜索，均未搜出任何产品。但是搜燕窝月饼、普洱月饼时，却弹跳出来一些产品。这类月饼在标题中并无“养生”“保健”等字样，只是带上了“燕窝”“普洱”等文字。
《法治日报》记者在电商平台找了燕窝月饼销量最高的一家店铺进行联系，客服表示她们的月饼一个约60g，保证里面有10g的成品燕窝，其余成分就是制作月饼常用的面粉、油、芝麻、糖等材料。
早在2002年，原卫生部就曾对保健食品的原料提出过明确要求，将相关物品进行了分类：第一类为既是食品又是药品的物品，即“药食两用物品”，如山药、红小豆、生姜、菊花、杏仁、百合、蜂蜜等，有100种左右，这些可以作为食品添加；第二类是可用于保健食品的物品，如虫草、人参、芦荟、三七、当归、红花、西洋参等，不可作为食品添加物。像燕窝、普洱这类是属于“药食两用物品”可以加入月饼中。但是，三七、当归这类就不能添加进入月饼。
《法治日报》记者在多个购物平台上搜索了当归月饼、西洋参月饼，均未搜到相关产品。不过，除了燕窝，不少商家把鲍鱼这类食材也放进了月饼中，打上了高端养生的标签，价格卖得也不便宜。
“这些食材本身的养生功效就有争议，而市场上的价格又高得离谱，在月饼中添加肯定不会有大的占比。所谓养生月饼，其实是商家营销的噱头。”在北京从事营养师工作的杨树说，养生需要长期坚持才会有效果，就算月饼馅料中含有能补血、养颜、保健等作用的养生食材，但含量有限，加之月饼是节令性食品，消费者吃月饼不是长期性的，因此不可能借此达到养生保健之效。
但是虽然有些月饼不再在明面上带上“保健”二字，却会起一个复杂又长的名字，将“养生”二字藏匿其中。比如，有一家店铺售卖一款“××葡萄软月健康态月饼80g×5个广式浆皮低糖中老年养生手工月饼”。
根据食品营养标签国家标准《预包装食品营养标签通则》的相关要求，如果某食品标签上声称“无糖”，是指每100克或100毫升糖含量不能超过0.5克。国际通用的概念是，无糖食品不能加入蔗糖和来自于淀粉水解物的糖，包括葡萄糖、麦芽糖、果糖、淀粉糖浆、葡萄糖浆、果葡糖浆等。但它必须含有相应于糖的替代物，一般采用糖醇或低聚糖等不升高血糖的能替代蔗糖的甜味剂品种。
同时，《法治日报》记者在电商平台搜索“无糖月饼”，发现商家的噱头均是“不含蔗糖更健康，别让这个中秋留遗憾”“无糖精适合老人中老年糖尿病人”等。
在其中一家网店，商家宣称无糖精糖醇，多口味中老年糖尿病人专用。在评价当中，不少人留言“买给糖尿病的爷爷”“爸爸血糖高，希望他可以吃。”《法治日报》记者咨询客服糖尿病人是否可以食用，对方回复食品均为无添加蔗糖食品，使用不易被人体吸收消化的木糖醇等代糖做的，吃起来有淡淡甜味，糖尿病人可以食用。
有营养专家指出，所谓的“无糖”类月饼的说法是毫无科学依据且无合理标准的。临床上不少患者因盲目贪吃“无糖”月饼，导致血糖、血压升高，病情加重。链接: https://t.cn/A6bLaFUv
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