【平邑县“路长制+” 为地方经济发展注入新动能】近日，记者来到313省道白马关公路驿站，映入眼帘的是驿站内停车、休息、如厕、购物、手机充电、扫码阅读、新能源汽车快速充电、简单餐饮等服务一应俱全，驿站内还设有大型清晰的平邑县全域全景图，悬挂着“旅游驿站”的标牌。这是平邑县落实“路长制+为民服务”和“路长制+全域旅游”的又一新举措。
据悉，“路长制+”公路管养新模式最早发端于平邑县，并在临沂市范围内推广。该县不断守正创新，深挖细掘，持续完善提升工作机制，公路管养水平、路域环境实现新跨越，公路与有关行业协调推进、融合发展、提质赋能，显示出其强大生命力。近三年来，平邑县累计接待游客1199.24万人次，旅游综合收入达到100.94亿元，为地方经济发展注入强势动能。
“路长制＋”在完善提升中焕发新活力
完善组织领导机制。根据“一路一长、部门联动、分级负责、属地管理”的原则，2022年印发《平邑县进一步深化公路“路长制+”工作实施方案》，在原“路长制+”工作领导小组基础上，继续明确完善县级路长30名、镇级路长128名、村级路长537名的职责任务和工作要求，实现国、省干线公路和县、乡、村道路全覆盖，形成各级路长责任明确、运转高效的公路管养巡查体系。同时，每条国省道、县道分别由一个县直单位包保，共同落实公路巡查管养职责。
完善检查督导机制。落实“属地管理”责任，各镇街制定了切实可行的《公路“路长制+”实施方案》，成立了以镇分管领导为执行路长的工作专班，将工作职责、工作制度、工作流程等上墙公示，做到了各项工作有章可循；对路长巡查日记、工作推进会议、工作处置办理、日常督导等内业资料统一规范要求，强化“巡查、上报、协调、处置、督查”五位一体的工作落实机制，确保发现涉路问题能做到“第一时间分办、第一时间核实、第一时间处理、第一时间反馈”。
完善投入保障机制。县财政设立“路长制+” 工作专项经费。从2021年起，每年拿出专项奖补资金1000万元，用于奖励“路长制+”工作成效显著的镇街，切实提高了基层各级路长的工作积极性。
“路长制＋”在真抓实干中展现新作为
抓实责任落实。在国省道和县乡村道醒目位置设置864块“路长公示牌”，标明路长、包保单位、养护员的联系电话、职责范围及责任要求。县级路长牵头抓总、指挥协调，负责解决好责任路段范围内公路管养出现的重大问题。镇级路长抓好所辖乡村公路的日常养护管理，并对行政区域内国省道干线公路、县乡公路的路域环境整治和公路安全应急负责。村级路长发挥农村公路养护管理主力军作用，组织开展国省干线、县乡道公路巡查，宣传发动群众爱路护路和路域环境治理等工作。各包保单位结合自身的工作职责，落实县级路长工作安排，参与协助上述工作开展。各级路长均使用“路长制工作手机APP”软件和路面监控系统，监督考核路长上路巡查情况，全县各级路长平均每月上路巡查近12000人次，做到了问题及时发现，小事随时处理，信息及时上报，路况及时了解，真正通过“路长制”实现了“路长治”。
抓实配合联动。按照“国省道专业管养”“县道县管、乡村道乡村管”的原则 ，压实各级各有关部门管养责任。公路路产保护、路权维护等工作，由“路长制”办公室统一调度，交通、公路、公安、交警、环保、住建、综合执法等部门共同参与，分级负责；在国省道，实行“站队合一”，即将交通执法队伍派驻公路站联合办公，定期会商，共同巡查，发现问题及时处置；在县乡村道，实行网格化管理，发挥属地管理优势。结合“路长制”信息平台和智慧公路建设，建立信息共享、密切配合的联动机制，“迅速、精准、集约”处理路面抛洒、侵犯路产路权、特殊天气交通安全应急处置等问题，实现了隐患在一线发现，问题在一线解决，责任在一线落实，有效整合了行政资源，又提高了工作效率。两年来，有效处置各类路产事案100多起，路产损坏回收率、公路完好率均列全市前茅。
抓实督导考核。为实现“路长制+”工作的常态化，把国省县道“畅安舒美”路域环境治理落实到日常管理。制定县级路长督导考核办法和评分标准，抽调10名专业骨干，成立了专门的督导考核队伍，由副总路长任组长，分国省道组和县乡道组，每月至少组织2次督导，采取“四不两直”的方式，分别对各镇街的国、省公路路域环境整治和县乡村道管养工作情况进行督导，督导结果及时反馈给各镇街路长办公室，并对问题整改情况进行跟踪督导；每季度进行一次量化考核打分，打分情况形成工作专报；每半年召开一次县级路长工作会议，通报情况，总结工作，推广经验。同时，将“路长制+”考核成绩纳入全县经济社会高质量发展绩效考核之中。
“路长制＋N”在融合发展中迸发新动能
两年来，平邑县围绕“+”字做文章，持续推进“路长制＋N”工作力度，着力与社会经济其他工作深度融合，迸发新动能。
推进“路长制+党建”，打造“党员示范路”。由业务主管部门党员、养护公司党员成立临时党支部，有条件的，还邀请村居路长和护路员参加，整合各方资源，真正让党旗在养路护路一线高高飘扬。
推进“路长制+安全”，打造畅通安全路。以“属地管理、源头管控、隐患排查治理”为重点，对公路设施安全隐患实行动态管理，两年来，整治公路事故隐患421处、临水临崖112公里，封闭非法道口56处，交通安全事故同比持续下降。
推进“路长制+环保”，打造环保生态路。将路长管理范畴与治脏、治乱、治污等工作紧密结合，公路可视范围内“五堆”、水体污染物和私搭乱建、违规设置的广告牌等问题做到及时制止清理，公路路域环境和沿线生态得到改善提升。
推进“路长制+智能”，打造平安智慧路。投资1400余万元，建设县交通公路两个路长制信息指挥平台，安装各类高清监控探头600余个，基本实现了重点道路、重点路段全覆盖。结合智慧公路建设，完善公路养护巡查APP应用开发系统；将部分监控接入了社会治安天网工程，做到了社会治理信息共享。
推进“路长制+乡村振兴”，打造脱贫致富路。近5年来，全县完成道路基础设施建设投资超100亿元，不但建成了新台高速公路、S241临徐线绕城段等一批重要国省干线公路，而且将“四好农村路”延伸到了村居、社区，实现了农村通户道路硬化全覆盖。
推进“路长制+全域旅游”，打造美丽景观路。新修提升S313日滕线平邑北段、观音山环线、温水环线、蒙山观光大道等10条旅游精品线路，高标准设计公路绿化等公路基础设施、标志标牌，在高速、国、省、县道上设置了200余块旅游标志牌，“沂蒙花海、平邑近人”旅游品牌进一步擦亮。
推进“路长制+便民服务”，打造为民幸福路。投资700余万元，建设完善了4个公路旅游驿站、17处绿化小品、16处景观雕塑、23处停车港湾等，更好服务过往司乘人员。
通过两年来持续发力，平邑县“路长制+”工作机制渐入佳境，形成了政府主导、部门协同、上下联动、齐抓共管、常态长效的公路管养新格局。全县公路交通更加便捷通畅，路域通行环境、人居环境、营商环境持续提升，相关行业协同推进，为全县经济社会高质量发展提供了强大动能。

王智朋调研！到了这些地方……

11月29日，县长王智朋实地调研伊川县廊道绿化、乡村建设及镇区提升等工作进展情况。县领导张利民、常光磊、李玉峰、王中可等参加调研活动。

王智朋一行实地察看了洛栾快道鸣皋、平等段两侧林带提升，G343大卢线水寨段道路绿化提升，伊川东高速口道路两侧绿化提升等工作开展情况，详细了解沿线绿化工程建设进度及目前存在的问题。王智朋强调，要高度重视，明确责任，进一步树牢精品意识，科学规划布局，按照“因地制宜、适地适种”的原则，抢抓绿化造林有利时机，狠抓工作落实；要加强日常科学管护，及时清理林下枯叶、杂草、垃圾等，及时补栽补植，防止缺株断档，坚持以高质量、高标准、严要求的工作准则，千方百计加快工程进度，为建设美丽伊川增绿添彩。

在白沙镇常岭村、白沙镇镇区，王智朋实地察看了村镇风貌提升、基础设施建设、拆后空间利用等方面情况，认真听取了乡村建设及镇区提升工作情况汇报。他指出，要高起点规划，高标准建设，在保护好地方特色建设的同时，开展好外立面提升改造、强弱电入地、添景增绿等工作，持续改善镇村容貌，不断提升宜居水平；要进一步加大工作力度，精准发力，补齐短板，在保证施工质量和安全的前提下，挂图作战、攻坚克难，用心用力、开足马力，全力加快项目建设进度。

【湖北红安：共同缔造美丽农村路】金秋时节，车行通车不久的湖北省红安县杏花乡郭受九村至永佳河镇叶河总支公路上，宽阔平坦的路面如彩带飘舞，阵阵秋风吹过，稻田清香扑鼻，令人陶醉。“这是我和大家一起参与谋划、参与建设、参与管理的民心路，道路扩宽后，既方便村民出行，又带动村里土特产销售。现在晚饭后大家自发在路边散步锻炼，好好享受党的好政策。”63岁的杏花乡郭受九村村民理事会成员郭基余笑容满面自豪地说。共谋聚民意2005年建设的乡道郭叶线，长24.5公里，路面宽3.5米，如今严重影响沿线4个村7000余群众安全便捷出行。“升级改造郭叶线是为群众办实事，要积极探索共同缔造与‘四好农村路’高质量发展有机结合，以群众参与为核心，以群众拥护为着力点，激发群众主人翁意识，全面推进美丽农村路共同缔造行动，掀起全民大办交通高潮。”金沙湖国家湿地公园管理处主任、红安县交通运输局局长冯兴潮说。杏花乡党委政府组织沿线各村老党员、退伍军人、德高望重老人成立村民理事会，多次召开村民会议，就扩路的必要性和资金缺口听取村民意见。村民踊跃捐款，短短3天时间，4个村民理事会便将缺口资金300余万元筹集到位。红安县交通运输局会同林业、水利等部门专家，从线路规划、建设标准、资金筹资等方面会商，形成一致意见，将原3.5米路面扩宽至5.5米，同步完善安防、排水、绿化等设施，确保建成群众满意、配套齐全的乡村振兴路。共建凝民心“这条路扩建开工后，从房屋拆迁、土地占压调整、再到原材料质量把控、施工现场管控，各村理事会成员全程参与，而且没要一分钱报酬，群众也相信我们，积极主动配合。”刘祥畈村村民理事会成员王业翔说。郭叶线建设，不仅是村民由“旁观者”变为“参与者”，而且一改过去交通一家监管的局面，变“靠政府、靠交通”为“靠大家”的工作思路，由交通部门提供技术支持，指导沿线村民理事会，负责征地、拆迁协调、质量安全监督等。安排沿线村民的货车和富裕劳动力“以工代赈”参与建设，贯彻落实“镇村主体、群众参与”的建设思路，激发了群众“我家门口那条路”主人翁般的建设热情。据统计，全线“零补偿”实现拆除房屋砖木结构18间415平方米、砖混结构14间305平方米、门楼12个、围墙518米、车库10个210平方米、牛栏猪舍8个176平方米、厕所22间280平方米、钢构商店棚子5户165平方米，迁坟2棺，实现了“土地占压无补偿、红线内房屋围墙等拆迁无补偿、理事会工作无报酬”的“三无偿”推进模式。“村民的积极参与，减少了建设过程中的矛盾，加快了建设进程，同时也保证了工程质量。”杏花乡乡长余俊峰说。共管门前路“我每个星期都要到这条路上看一看养护情况，一有问题，就通过手机路长制APP，向养护员发出工作指令。”杏花乡政府乡道监管员徐德高说。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则及“三级四专五员”（即县乡村三级路长，专人、专责、专项经费、专项考核，县有协管员、乡有监管员、村有专管员、路有路政员、村有养护员）的设置思路，乡道路长由乡长担任、监管员由分管交通负责人担任、村道路长由村委会主要负责人担任、专管员由村委会副职担任，村路养护员与保洁员合一，做到“一把扫帚扫到底”，实现村路“有人养、留得住、养得好”。“把道路建设好并没有取得最终胜利，把‘路长制’落地落实，同时依托信息化管理模式，以智促管、以考促养，做到管好、养好、运营好，把建设的成果守住，才是真正走出了可持续发展之路。”红安县交通运输局副局长冯兴平说。村民看到家门前的路，修的越来越漂亮，自发清扫门前路，已成为村民的自觉行动。杏花乡受益村村民秦基吉腿部有轻微残疾，应聘村路养护员后，每天巡查养护村内道路6.7公里，同时肩负村内环境卫生，月收入1800元。“我对这份工作很满意，既在家门口就业，又为村级公益事业贡献了力量，我会尽职尽责守护好门前路。”秦基吉乐呵呵地说。共享幸福路成果共享重在惠民生。如今的杏花乡，一条条美丽农村路连湾串组、通村达乡、联网成环，村民“出门水泥路，抬脚上客车”，极大方便了村民出行，条条村路还成了美丽乡村新风景和村民致富新希望。路畅产业兴。杏花乡党委紧紧围绕“四好农村路”路网，结合能人回乡、教授回乡签约项目60个，形成了初具规模的生态农业产业发展区、红苕产业特优区、中药材产业培育区三大特色产业区。绣河采摘、陈海湾产业园、田园谷产业园、富地生态、油榨河古村落、三角山诗琪家庭农场、瑞沣种养殖连成一片，带动全乡4959人稳岗就业，村民在家门口就业，共享交通发展红利，大大提升了村民的获得感、幸福感和安全感，有力促进了乡村振兴。

记者：李鹏冲
通讯员：潘庆芳 王章绩 陈斌