我县始终坚持工业主导地位不动摇，把“兴工强县”放在全县三大发展战略首位。通过定期召开工业及园区建设专题会议和现场办公等形式，及时协调解决企业发展、项目建设中的具体困难，带动形成“人人关注工业、人人支持工业、人人参与工业”的浓厚氛围。加大资金投入，强力推进园区基础设施建设。每年预算园区建设发展财政资金2亿元，不断提升园区的承载能力。

2008年以来，累计投入财政资金12.5亿元，建成天然气门气站、自来水厂各2座和污水处理厂、110KV变电站各1座，完成园区道路11.5公里建设及道路油化、绿化、亮化工程，修建桥梁3座，完成柳池工业园区整体场平5000亩，基本实现水、电、气、路、通讯“五通一平”。目前，普光经济开发区建成面积8.5平方公里，建成园区道路12公里、标准厂房10万平方米，入驻项目67户、投产45户，主营业务收入突破400亿元。

我县争取到优惠的综合电价政策，促进冶金建材产业快速发展，成功招引拓普建材年产3000万平方米金属装饰保温一体板、广川铝业年产3万吨铝型材一体化、信阳科美年产300万平方米保温装饰烧结一体板等重点工业项目落户我县。争取到天然气用气指标不限量、用气价格按照中石化普光净化厂与天然气销售分公司内部结算价格的比较优势，实现工业用气成本优势最大化，先后吸引重庆再升科技、重庆迈科隆、普光科睿、珠海菲伯、苏州维艾普、河北东渡等企业到宣汉发展。

我县与南京玻璃纤维研究设计院签订了《战略合作框架协议》，挂牌成立了南玻院西南分院和宣汉微玻纤新材料研究院，南玻院派驻专家8名负责研究院运营，打造具有国家级水平的微玻纤新材料及制品工程技术中心、检验检测认证中心、产品技术服务与交易中心、创新孵化中心等“四中心”，为园区入驻企业提供行业培训、技术服务、产品研发、检测认证、工程设计、创新孵化、项目管理及融资咨询等技术服务。随着迈科隆真空新材料、科睿大辊筒拉丝、普菲玻璃棉、东渡玄纤等项目相继落地，微玻纤新材料产业链条得到延伸，基本形成集群集聚发展态势。

我县立足既有的产业基础，瞄准未来的发展前景，把引进发展以天然气为燃料和锂钾资源综合开发作为县域工业转型发展的主攻方向，以微玻纤产业为龙头，以锂钾综合开发为补充，统筹新兴产业培育、传统产业升级和优势产业发展，着力走出一条由资源型向资源转化利用型转变的可持续发展之路，着力打造“四个基地”——全国天然气能源化工基地、微玻纤新材料基地、合金建材生产基地和川东北农产品加工基地。

今年上半年，我县60户规上工业企业完成产值74.5亿元，同比增长19.4%;规上工业增加值同比增长10.3%；园区18家县属规上工业企业完成产值7.4亿元，同比增长18.5%；县属规上工业产值占县域总量的25.1%，同比提升7.4个百分点，县域“一气独大”产业结构进一步改善；新签约6个工业项目，总投资20亿元以上。

#这里是阜新# 细河区：以改革创新引领高质量发展

　　由高速度转向高质量，这是新发展理念的要求，成为新时代经济工作的目标取向。而要实现高质量发展，既要靠精神，还须有智慧，不仅要转变干部作风，更要创新行政招法。
　　以改革创新引领高质量发展，就是细河区的行政招法。细河区勇于改革，敢于创新，善于攻坚，坚持把规定动作做实，把创新动作做细，变不可能为一切皆有可能，走上一条独具特色的高质量发展之路。
　　在玉龙新城，于京沈客专场站经济孕育发展，万达广场卓立城北新商圈的当口，阜新盛唐大数据及服务外包产业基地的高高耸起，让人们看到一个“互联网+现代服务业”的“旗舰”。
　　科学利用城区有限的土地资源，发挥城区人力资源优势，细河区在融源大厦引入东北首家华唐服务外包产业示范基地，把一个“烂尾楼”培育成辽宁服务外包品牌项目。该基地去年末投入运营以来，通过巨大的品牌效应，使国内知名服务外包企业纷至沓来，“大唐融合”正式运行，“博岳通讯”即将入驻，呼叫服务高峰在线突破1000席位。
　　在细河区四合镇，农村土地“三权分置”改革成为实施乡村振兴战略的前奏，推动第一产业升级、再造。全镇瞄准“山水林田路湖草”生态资源优势，充分开发黄家沟、太平沟两村，叫响“石坊小木屋、逍遥黄家；九沟十八岔、自在太平”，形成“吃住行娱购游”一站式旅游服务体系，使其从旅游“经由地”变为度假“目的地”，其中黄家沟生态休闲旅游度假区获批国家AAAA级景区，纳入国家重点PPP示范项目库。镇域各村屯呈现“一村一品”特色，拉拉屯千亩药材基地、东洼子百亩稻田、太平沟花海迷宫、新地生猪线上+线下等，强势带动乡村旅游“后备箱”工程，精品农业全产业链形态的发展，全部列为沈阜200万亩现代农业示范带精品工程。
　　在阜新城乡结合部，摆布于四合镇河西、新地、拉拉屯3个产业发展区域，一个总规划面积9平方公里的细河区新技术产业园区异军突起。
　　深入贯彻“中国制造2025”省、市行动纲要和工业强基战略，去冬今春以来，细河区与山东龙口汽配产业园区达成战略合作协议，全面承接产业转移，整体“复制”先进经验和重要资源，在新技术产业园区“粘贴”一个“麻家村”。借国家强制推行装配式建筑政策之东风，辽宁广厦集团、中南建设集团等一批代表中国绿色建筑水平的企业入驻园区，引领绿色装配式集成建筑产业蓬勃发展，国内外市场占有率逐步提升。
　　做精一产、做强二产、做优三产，全区三次产业比重已优化为1.2：21.6：77.2。这是细河区在“产业重塑，优势再创”中，以思想解放推动改革开放，以体制机制创新推动突破发展，“把市场交给市场”，让市场发挥决定性作用的结果。
　　从2017年起，细河区先行先试，按照“小管委会+大公司”的原则，启动了新技术产业园区体制机制改革。通过实行封闭运行，扁平化管理，适当开发飞地经济，让园区管委会从市场剥离，全力以赴做服务；让新成立的产业开发公司摆脱琐事干扰，集中精力搞建设、抓项目。在市场的作用下，2012年末启动建设的工业园区重新焕发了发展活力。
　　改革中的园区大力实施创新驱动战略，充分借鉴浙江清华长三角研究院、武汉科技园等先进经验，与辽宁工程技术大学共同规划建设辽宁工大科技创新产业园区，探索建立“政产学研金介用”七位一体、协同创新发展模式，打造“一个平台、六个产业发展园中园”。这当中，完善政策引导和奖励机制，引进国内20余位各行业领域专家提供智力保障，大力实施“双招双引”，推进科技成果就地转化。随着与中科院合作的宇航级线性压缩机军转民项目的启动，标志着军民融合科技创新进入了实质阶段。新型玻纤复合型材产品研发、脉冲爆震发动机及测试平台研发、掘支锚联合机组系统研发、汽车拆解回收再利用项目等近20个高新技术产业项目达成合作意向。
　　与此同时，细河区国企改革也是风生水起，“1+2+3”三产联动发展思路创新呈现。
　　围绕一产农业，成立沣谷农业国有公司，对辖区已补未征土地统一整合经营，大力发展农产品深加工。围绕二产工业+ 建筑业，成立园区产业开发公司，统一负责园区开发经营、招商引资和项目建设，推动补齐工业短板；成立融源建设工程集团，吸纳子公司近60户，实现资质共享、合理融资、整合资金，带动建筑业产值保持两位数增长。围绕三产金融业+服务业+ 劳务派遣，成立物业管理公司，推动环卫体制改革，通过购买服务外包环卫及弃管小区物业管理工作，提升服务质量，增加财政收入；成立劳务派遣公司，对机关事业单位各类临时用工统一整合管理，适时调整清理，降低政府运行成本。国有企业改革对化解政府债务、盘活闲置资源和推动城镇就业，都起到了巨大的推动作用。
　　在深化经济体制改革的过程中，细河区不断尝试在各领域推广市场化运作。采取PPP、EPC模式，实施工程代建，使资本、资产、资源有机整合，破解资金难题。推行“退城进园”、“退二进三”，通过互换置地实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，优化了城区服务功能，提升了城市整体形象。

#阜新身边事# 细河区：以改革创新引领高质量发展

　　由高速度转向高质量，这是新发展理念的要求，成为新时代经济工作的目标取向。而要实现高质量发展，既要靠精神，还须有智慧，不仅要转变干部作风，更要创新行政招法。
　　以改革创新引领高质量发展，就是细河区的行政招法。细河区勇于改革，敢于创新，善于攻坚，坚持把规定动作做实，把创新动作做细，变不可能为一切皆有可能，走上一条独具特色的高质量发展之路。
　　在玉龙新城，于京沈客专场站经济孕育发展，万达广场卓立城北新商圈的当口，阜新盛唐大数据及服务外包产业基地的高高耸起，让人们看到一个“互联网+现代服务业”的“旗舰”。
　　科学利用城区有限的土地资源，发挥城区人力资源优势，细河区在融源大厦引入东北首家华唐服务外包产业示范基地，把一个“烂尾楼”培育成辽宁服务外包品牌项目。该基地去年末投入运营以来，通过巨大的品牌效应，使国内知名服务外包企业纷至沓来，“大唐融合”正式运行，“博岳通讯”即将入驻，呼叫服务高峰在线突破1000席位。
　　在细河区四合镇，农村土地“三权分置”改革成为实施乡村振兴战略的前奏，推动第一产业升级、再造。全镇瞄准“山水林田路湖草”生态资源优势，充分开发黄家沟、太平沟两村，叫响“石坊小木屋、逍遥黄家；九沟十八岔、自在太平”，形成“吃住行娱购游”一站式旅游服务体系，使其从旅游“经由地”变为度假“目的地”，其中黄家沟生态休闲旅游度假区获批国家AAAA级景区，纳入国家重点PPP示范项目库。镇域各村屯呈现“一村一品”特色，拉拉屯千亩药材基地、东洼子百亩稻田、太平沟花海迷宫、新地生猪线上+线下等，强势带动乡村旅游“后备箱”工程，精品农业全产业链形态的发展，全部列为沈阜200万亩现代农业示范带精品工程。
　　在阜新城乡结合部，摆布于四合镇河西、新地、拉拉屯3个产业发展区域，一个总规划面积9平方公里的细河区新技术产业园区异军突起。
　　深入贯彻“中国制造2025”省、市行动纲要和工业强基战略，去冬今春以来，细河区与山东龙口汽配产业园区达成战略合作协议，全面承接产业转移，整体“复制”先进经验和重要资源，在新技术产业园区“粘贴”一个“麻家村”。借国家强制推行装配式建筑政策之东风，辽宁广厦集团、中南建设集团等一批代表中国绿色建筑水平的企业入驻园区，引领绿色装配式集成建筑产业蓬勃发展，国内外市场占有率逐步提升。
　　做精一产、做强二产、做优三产，全区三次产业比重已优化为1.2：21.6：77.2。这是细河区在“产业重塑，优势再创”中，以思想解放推动改革开放，以体制机制创新推动突破发展，“把市场交给市场”，让市场发挥决定性作用的结果。
　　从2017年起，细河区先行先试，按照“小管委会+大公司”的原则，启动了新技术产业园区体制机制改革。通过实行封闭运行，扁平化管理，适当开发飞地经济，让园区管委会从市场剥离，全力以赴做服务；让新成立的产业开发公司摆脱琐事干扰，集中精力搞建设、抓项目。在市场的作用下，2012年末启动建设的工业园区重新焕发了发展活力。
　　改革中的园区大力实施创新驱动战略，充分借鉴浙江清华长三角研究院、武汉科技园等先进经验，与辽宁工程技术大学共同规划建设辽宁工大科技创新产业园区，探索建立“政产学研金介用”七位一体、协同创新发展模式，打造“一个平台、六个产业发展园中园”。这当中，完善政策引导和奖励机制，引进国内20余位各行业领域专家提供智力保障，大力实施“双招双引”，推进科技成果就地转化。随着与中科院合作的宇航级线性压缩机军转民项目的启动，标志着军民融合科技创新进入了实质阶段。新型玻纤复合型材产品研发、脉冲爆震发动机及测试平台研发、掘支锚联合机组系统研发、汽车拆解回收再利用项目等近20个高新技术产业项目达成合作意向。
　　与此同时，细河区国企改革也是风生水起，“1+2+3”三产联动发展思路创新呈现。
　　围绕一产农业，成立沣谷农业国有公司，对辖区已补未征土地统一整合经营，大力发展农产品深加工。围绕二产工业+ 建筑业，成立园区产业开发公司，统一负责园区开发经营、招商引资和项目建设，推动补齐工业短板；成立融源建设工程集团，吸纳子公司近60户，实现资质共享、合理融资、整合资金，带动建筑业产值保持两位数增长。围绕三产金融业+服务业+ 劳务派遣，成立物业管理公司，推动环卫体制改革，通过购买服务外包环卫及弃管小区物业管理工作，提升服务质量，增加财政收入；成立劳务派遣公司，对机关事业单位各类临时用工统一整合管理，适时调整清理，降低政府运行成本。国有企业改革对化解政府债务、盘活闲置资源和推动城镇就业，都起到了巨大的推动作用。
　　在深化经济体制改革的过程中，细河区不断尝试在各领域推广市场化运作。采取PPP、EPC模式，实施工程代建，使资本、资产、资源有机整合，破解资金难题。推行“退城进园”、“退二进三”，通过互换置地实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，优化了城区服务功能，提升了城市整体形象。