【推动“双师型”教师队伍建设迈入新阶段】近日，北京市教委公布了《“十四五”时期北京市职业院校教师素质提高计划项目管理办法（试行）》，提出了“双师型”教师占专业课教师的比例不低于80%的要求和目标。这是继教育部颁发《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》后公开的地方性职业教育教师队伍建设要求和目标，是贯彻党的二十大精神和职业教育法的重要举措与实际行动。
“双师型”教师对促进职业教育高质量发展具有决定性意义。优化职业教育类型定位，推动职业教育高质量发展，建设高素质教师队伍是关键。树立职业教育的类型地位、凸显类型特征，需要多要素支撑，展现多方面特征，“双师型”教师就是其中之一。“双师型”教师作为对职业教育从业教师的特殊要求，是满足技术技能人才成长需要、适应职业教育教学规律的专门要求，体现出我国职业教育的特色，是实现职业教育现代化的重要探索。
当下，“双师型”教师队伍建设已取得显著成果。“双师型”作为职业教育教师队伍建设的重要抓手，数量和比例一直是职业教育改革发展成效的重要指标。从20世纪90年代提出到现在，“双师型”教师已经走过30多年的时光。人们从对“双师型”教师概念的不接受、不理解，到逐渐接受、逐渐理解。
一是概念逐渐清晰。“双师型”概念是一个具有浓郁类型特色的职业教育概念，从开始的不成熟、不清晰，经历了双师素质、双师结构、双证教师等诸多内涵演变。如今，其边界和内涵已然厘清，国家出台了相应的认定标准和分级规范。“双师型”教师比例计算的分母也由原来宽泛的教师群体逐渐缩小为专任教师，至现在明确为专业课教师，更为准确、科学、合理。
二是要求逐渐提高。《高等职业学校设置标准（暂行）》规定高职学校每个专业至少配备中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师2人。2010年《中等职业学校设置标准》，提出“双师型”教师不低于本校专任教师30%的比例要求。2019年《国家职业教育改革实施方案》则提出，到2022年“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半。如今，作为发达地区的北京将这一标准提高到了80%。
三是社会逐渐接受。随着职业教育改革发展成果不断为社会所认可，以及理论研究的不断深化、概念逻辑的不断周延，“双师型”教师成为职业教育的典型特征和标志性概念，越来越为社会大众所接受，普及程度也越来越高。例如，在应用型高校转型发展中，出现了类似的“双师双能型”教师，即为职业教育改革发展成果外溢和辐射的表现。
“双师型”教师队伍将迈进精准建设的新阶段。精准体现在对象范围上。“双师型”教师是面向专业课教师的。对于公共基础课教师、文化课教师不能也不宜做同样要求，不宜“一刀切”。专业课教师分为19个专业大类，不同专业面临不同的产业发展水平、不同的产教融合程度，“双师型”教师队伍建设进度也就不同。尤其是在对接新专业目录、新职业标准上，“双师型”教师队伍建设更加紧迫，需要积极跟进，这样才能促进新职业、新专业行稳致远，助推形成产业规模，推动产业转型升级和迭代更新。
精准也体现在区域差异上。不同区域经济社会、产业结构和职业教育发展水平都不一致，“双师型”教师队伍建设和面临的发展任务、可选择的突破点也就不尽相同。东部发达地区职业教育发展水平较高、师资队伍人力资源储备较好，将迈向更高的发展阶段。从理想状态来说，职业教育专业课教师人人都应成为“双师型”教师。而中西部欠发达地区，则应着力于提高“双师型”教师比例，达到国家“一半以上”的要求。因此，应因地制宜、因区施策。
精准还体现在标准落实上。国家已出台“双师型”教师认定分级标准，各地要认真落实，推进专业课教师“双师型”教师分级认定工作，针对性查漏补缺、精准测算、精准推进。与此同时，还应防止出现盲目跟风和相互攀比，挤压“双师型”教师比例中存在的水分，使数据采集、统计更为科学、准确、可信，从而为职业教育高质量发展提供更为可信的基础数据。
（作者系中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所副研究员、博士）
作者：聂伟
《中国教育报》2022年11月30日第2版 版名：中教评论·时评
“双师型”教师对促进职业教育高质量发展具有决定性意义。优化职业教育类型定位，推动职业教育高质量发展，建设高素质教师队伍是关键。树立职业教育的类型地位、凸显类型特征，需要多要素支撑，展现多方面特征，“双师型”教师就是其中之一。“双师型”教师作为对职业教育从业教师的特殊要求，是满足技术技能人才成长需要、适应职业教育教学规律的专门要求，体现出我国职业教育的特色，是实现职业教育现代化的重要探索。
当下，“双师型”教师队伍建设已取得显著成果。“双师型”作为职业教育教师队伍建设的重要抓手，数量和比例一直是职业教育改革发展成效的重要指标。从20世纪90年代提出到现在，“双师型”教师已经走过30多年的时光。人们从对“双师型”教师概念的不接受、不理解，到逐渐接受、逐渐理解。
一是概念逐渐清晰。“双师型”概念是一个具有浓郁类型特色的职业教育概念，从开始的不成熟、不清晰，经历了双师素质、双师结构、双证教师等诸多内涵演变。如今，其边界和内涵已然厘清，国家出台了相应的认定标准和分级规范。“双师型”教师比例计算的分母也由原来宽泛的教师群体逐渐缩小为专任教师，至现在明确为专业课教师，更为准确、科学、合理。
二是要求逐渐提高。《高等职业学校设置标准（暂行）》规定高职学校每个专业至少配备中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师2人。2010年《中等职业学校设置标准》，提出“双师型”教师不低于本校专任教师30%的比例要求。2019年《国家职业教育改革实施方案》则提出，到2022年“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半。如今，作为发达地区的北京将这一标准提高到了80%。
三是社会逐渐接受。随着职业教育改革发展成果不断为社会所认可，以及理论研究的不断深化、概念逻辑的不断周延，“双师型”教师成为职业教育的典型特征和标志性概念，越来越为社会大众所接受，普及程度也越来越高。例如，在应用型高校转型发展中，出现了类似的“双师双能型”教师，即为职业教育改革发展成果外溢和辐射的表现。
“双师型”教师队伍将迈进精准建设的新阶段。精准体现在对象范围上。“双师型”教师是面向专业课教师的。对于公共基础课教师、文化课教师不能也不宜做同样要求，不宜“一刀切”。专业课教师分为19个专业大类，不同专业面临不同的产业发展水平、不同的产教融合程度，“双师型”教师队伍建设进度也就不同。尤其是在对接新专业目录、新职业标准上，“双师型”教师队伍建设更加紧迫，需要积极跟进，这样才能促进新职业、新专业行稳致远，助推形成产业规模，推动产业转型升级和迭代更新。
精准也体现在区域差异上。不同区域经济社会、产业结构和职业教育发展水平都不一致，“双师型”教师队伍建设和面临的发展任务、可选择的突破点也就不尽相同。东部发达地区职业教育发展水平较高、师资队伍人力资源储备较好，将迈向更高的发展阶段。从理想状态来说，职业教育专业课教师人人都应成为“双师型”教师。而中西部欠发达地区，则应着力于提高“双师型”教师比例，达到国家“一半以上”的要求。因此，应因地制宜、因区施策。
精准还体现在标准落实上。国家已出台“双师型”教师认定分级标准，各地要认真落实，推进专业课教师“双师型”教师分级认定工作，针对性查漏补缺、精准测算、精准推进。与此同时，还应防止出现盲目跟风和相互攀比，挤压“双师型”教师比例中存在的水分，使数据采集、统计更为科学、准确、可信，从而为职业教育高质量发展提供更为可信的基础数据。
（作者系中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所副研究员、博士）
作者：聂伟
《中国教育报》2022年11月30日第2版 版名：中教评论·时评
【派普诺资讯：东北地区最大天然气枢纽压气站——沈阳联络压气站正式投运】
11月18日，随着4台17兆瓦压缩机组正式投入运行，由国家管网集团建设的国家石油天然气基础设施重点工程——沈阳联络压气站日增输能力提升至1亿立方米左右，成为我国东北地区最大的天然气枢纽压气站。
沈阳联络压气站是联通秦沈线、哈沈线、大沈线、中俄东线等天然气长输管道的重要枢纽站场。本次压缩机组的投运，将进一步提升东北管网系统调峰调压和灵活调配能力，为以中俄东线天然气管道为主、哈沈线和秦沈线为辅的“北气南下”通道建设和今冬明春东北天然气管网系统增输上量奠定坚实基础，对保障沿线居民生活和工业用气，推动沿线产业结构调整和能源结构优化，实现“碳达峰、碳中和”目标具有战略意义。
本次投产的4台压缩机由沈阳鼓风机集团设计制造，相比进口设备综合成本降低约30%。在机组控制方面，压缩机采用国内自主创新技术，具备远程一键启停机和全面一键启停站功能，将大量的人工现场操作转变为多种工况、多种模式下既定程序的自动判断和控制，实现了机组单次启动工作效率从“10人1小时”到“1人1分钟”的巨大转变，进一步验证了国产化核心设备和自主创新技术的稳定性、可靠性，为今后全面推广相关应用积累了宝贵经验，也为振兴东北老工业基地，推动区域经济发展做出了积极贡献。
压气站建设过程中，国家管网集团在压气站控制系统的自主设计、自主建设、设备国产化、系统高度融合、远程控制等方面开展了大量技术攻关，实现了重大突破，并就油气管道无人值守站建设和安全运行进行创新探索，同步开展压缩机组控制系统提升工作，以提高机组运行的稳定性和可靠性，为智能管道和智慧管网建设提供了技术保障。
来源：国资委网站
11月18日，随着4台17兆瓦压缩机组正式投入运行，由国家管网集团建设的国家石油天然气基础设施重点工程——沈阳联络压气站日增输能力提升至1亿立方米左右，成为我国东北地区最大的天然气枢纽压气站。
沈阳联络压气站是联通秦沈线、哈沈线、大沈线、中俄东线等天然气长输管道的重要枢纽站场。本次压缩机组的投运，将进一步提升东北管网系统调峰调压和灵活调配能力，为以中俄东线天然气管道为主、哈沈线和秦沈线为辅的“北气南下”通道建设和今冬明春东北天然气管网系统增输上量奠定坚实基础，对保障沿线居民生活和工业用气，推动沿线产业结构调整和能源结构优化，实现“碳达峰、碳中和”目标具有战略意义。
本次投产的4台压缩机由沈阳鼓风机集团设计制造，相比进口设备综合成本降低约30%。在机组控制方面，压缩机采用国内自主创新技术，具备远程一键启停机和全面一键启停站功能，将大量的人工现场操作转变为多种工况、多种模式下既定程序的自动判断和控制，实现了机组单次启动工作效率从“10人1小时”到“1人1分钟”的巨大转变，进一步验证了国产化核心设备和自主创新技术的稳定性、可靠性，为今后全面推广相关应用积累了宝贵经验，也为振兴东北老工业基地，推动区域经济发展做出了积极贡献。
压气站建设过程中，国家管网集团在压气站控制系统的自主设计、自主建设、设备国产化、系统高度融合、远程控制等方面开展了大量技术攻关，实现了重大突破，并就油气管道无人值守站建设和安全运行进行创新探索，同步开展压缩机组控制系统提升工作，以提高机组运行的稳定性和可靠性，为智能管道和智慧管网建设提供了技术保障。
来源：国资委网站
【济南区域协同发展大战略，有这么三个层级！】 10月26日，济南市自然资源和规划局网站公布《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案（下称《规划》草案）公示公告，面向社会各界征询意见。
经济导报记者注意到，在上述《规划》草案的“区域协同发展”一节中提出，构建济南都市圈，引领山东半岛城市群发展。围绕济南形成“核心圈层功能优化、紧密圈层协同发展、辐射圈层分工协作”的梯度合理、层次清晰的“圈层 放射”城市群体系。促进济南都市圈、青岛都市圈高水平协作联动发展，带动鲁南地区协同发展。
经济导报记者还注意到，《规划》草案显示，济南区域协同发展战略，有三大层级。
其中，在济南都市圈（核心圈层）层级，强化济南省会引领功能，充分带动周边地区，构建一小时通勤圈，实现同城待遇、同城保障、同城覆盖、同城共享。
在省会经济圈（紧密圈层）层级，发挥资源配置中枢作用，引领省会经济圈协同发展，推动区域内产业协作、生态共保、设施互联、文化互鉴。
在山东半岛城市群（辐射圈层）层级，发挥新旧动能转换先行先试优势，带动鲁南地区转型发展。强化陆海统筹战略支点作用，推动济青联动发展。
（图片来源：《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案）
山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭此前在接受经济导报记者采访时表示，“区域一体化发展是一个大的方向和趋势，无论从世界各国还是国内城市群、经济圈的发展中，都可以看出这个趋势，区域的大城市之间、不同层次的城市之间，都在进行一体化的发展。一体化本身是一个相互赋能的过程，通过深化一体化的融入，相互都能够提升区域的效率。”
（经济导报记者 孙罗南）
经济导报记者注意到，在上述《规划》草案的“区域协同发展”一节中提出，构建济南都市圈，引领山东半岛城市群发展。围绕济南形成“核心圈层功能优化、紧密圈层协同发展、辐射圈层分工协作”的梯度合理、层次清晰的“圈层 放射”城市群体系。促进济南都市圈、青岛都市圈高水平协作联动发展，带动鲁南地区协同发展。
经济导报记者还注意到，《规划》草案显示，济南区域协同发展战略，有三大层级。
其中，在济南都市圈（核心圈层）层级，强化济南省会引领功能，充分带动周边地区，构建一小时通勤圈，实现同城待遇、同城保障、同城覆盖、同城共享。
在省会经济圈（紧密圈层）层级，发挥资源配置中枢作用，引领省会经济圈协同发展，推动区域内产业协作、生态共保、设施互联、文化互鉴。
在山东半岛城市群（辐射圈层）层级，发挥新旧动能转换先行先试优势，带动鲁南地区转型发展。强化陆海统筹战略支点作用，推动济青联动发展。
（图片来源：《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案）
山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭此前在接受经济导报记者采访时表示，“区域一体化发展是一个大的方向和趋势，无论从世界各国还是国内城市群、经济圈的发展中，都可以看出这个趋势，区域的大城市之间、不同层次的城市之间，都在进行一体化的发展。一体化本身是一个相互赋能的过程，通过深化一体化的融入，相互都能够提升区域的效率。”
（经济导报记者 孙罗南）
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