#第九版防控方案和二十条措施热点问答#【进一步提升防控的科学性、精准性——第九版防控方案、二十条优化措施热点问答之一】二十条优化措施、风险区划定及管控方案等四个技术性文件公布后，引起社会广泛关注。
当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂。落实好第九版防控方案、二十条优化措施和四个技术性文件，提高防控工作效率，如何采取更科学精准措施，快速将疫情控制住？围绕公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。要点来了。
1．问：做核酸是否硬性要求，有无具体次数要求？居家老人、孩子等是否可以少些核酸检测？
答：核酸检测是疫情防控的重要手段，科学精准十分关键。核酸检测针对不同情况要适时精准，核酸检测并不是越多越好。
从全员核酸检测标准要求看，根据第九版防控方案、二十条优化措施，省会城市和千万级人口以上城市疫情发生后，经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情所在区每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展1次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。
同时，没有发生疫情的地区，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。
2．问：按照要求居家健康监测，外出买菜行不行？
答：按要求，非必要不外出。居家健康监测在一定程度上相当于居家隔离，但有就医、做核酸等特殊需要，可以在采取安全防护措施的情况下有限度外出。
按《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》，居家健康监测期间，本人要严格落实非必要不外出，如就医等特殊情况必须外出时做好个人防护，规范佩戴N95/KN95颗粒物防护口罩，避免乘坐公共交通工具。
同时，街道（镇）、社区（村）工作人员要掌握空巢独居老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等居家健康监测特殊人员情况，建立台账，做好必要的生活保障和关爱服务。
因此，居家健康监测期间外出买菜这种情况，不可以，但各地各社区应该加强物资供应保障。
3．问：小区出现阳性，封楼栋还是小区，封控具体标准是什么？
答：一般以单元、楼栋为单位划定，但特殊情况下、根据现场具体实际情况经专业防疫研判可适度扩大。
《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》明确，要尽早将病例和无症状感染者所在县（市、区、旗）精准划分为高风险区、低风险区两类风险区。
其中原则上将感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，划为高风险区。高风险区一般以单元、楼栋为单位划定。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
高风险区、低风险区的划定由地市级疫情防控指挥部门组织专家组根据疫情传播风险的大小进行划定，省级联防联控机制（领导小组、指挥部）给予专业指导支持。（新华社）
当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂。落实好第九版防控方案、二十条优化措施和四个技术性文件，提高防控工作效率，如何采取更科学精准措施，快速将疫情控制住？围绕公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。要点来了。
1．问：做核酸是否硬性要求，有无具体次数要求？居家老人、孩子等是否可以少些核酸检测？
答：核酸检测是疫情防控的重要手段，科学精准十分关键。核酸检测针对不同情况要适时精准，核酸检测并不是越多越好。
从全员核酸检测标准要求看，根据第九版防控方案、二十条优化措施，省会城市和千万级人口以上城市疫情发生后，经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情所在区每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展1次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。
同时，没有发生疫情的地区，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。
2．问：按照要求居家健康监测，外出买菜行不行？
答：按要求，非必要不外出。居家健康监测在一定程度上相当于居家隔离，但有就医、做核酸等特殊需要，可以在采取安全防护措施的情况下有限度外出。
按《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》，居家健康监测期间，本人要严格落实非必要不外出，如就医等特殊情况必须外出时做好个人防护，规范佩戴N95/KN95颗粒物防护口罩，避免乘坐公共交通工具。
同时，街道（镇）、社区（村）工作人员要掌握空巢独居老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等居家健康监测特殊人员情况，建立台账，做好必要的生活保障和关爱服务。
因此，居家健康监测期间外出买菜这种情况，不可以，但各地各社区应该加强物资供应保障。
3．问：小区出现阳性，封楼栋还是小区，封控具体标准是什么？
答：一般以单元、楼栋为单位划定，但特殊情况下、根据现场具体实际情况经专业防疫研判可适度扩大。
《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》明确，要尽早将病例和无症状感染者所在县（市、区、旗）精准划分为高风险区、低风险区两类风险区。
其中原则上将感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，划为高风险区。高风险区一般以单元、楼栋为单位划定。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
高风险区、低风险区的划定由地市级疫情防控指挥部门组织专家组根据疫情传播风险的大小进行划定，省级联防联控机制（领导小组、指挥部）给予专业指导支持。（新华社）
房讯九点|房企融资“第三支箭”正式落地
01 行业与政策
房企融资“第三支箭”正式落地
北京时隔四年，涉房企业再融资关闭的大门被打开。证监会宣布在股权融资方面调整优化5项措施支持房地产市场平稳健康发展，被业内解读为射出支持房企融资的“第三支箭”。29日早间，地产股开盘几乎全线上涨，多只个股开盘即封涨停。截止上午10点20分，A股房地产板块上涨3.13%、房地产服务板块上涨3.65%、建筑材料板块上涨1.11%。同时H股房地产管理和开发板块上涨2.51%、建筑与工程上涨0.42%。信达地产、中交地产、南国置业、城建发展、中国武夷等10只个股开盘即涨停。近一个月以来，房地产开发板块本月涨近20%。
科技赋能建筑业数字化转型
近年来，以技术创新引领产业转型升级，建筑业产业链现代化水平不断提高。城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）、大数据、智能化、移动通信、云计算、物联网等信息技术集成应用能力不断提升。日前，住房和城乡建设部将北京市、天津市、重庆市、河北雄安新区、保定市等24个城市列为智能建造试点城市，旨在进一步发展智能建造，以科技创新推动建筑业转型升级。住房和城乡建设部有关负责人介绍，试点的主攻方向是以科技创新为支撑，促进建筑业与数字经济深度融合，培育智能建造新产业新业态新模式，着力解决工程建设存在的生产方式粗放、劳动力紧缺、资源能源消耗大等突出问题，更好发挥建筑业对稳增长扩内需的重要支点作用。
02 土地与市场
北京第四批集中供地收官
北京第四批次商品住宅地块截止挂牌。28日，门头沟区永定镇及通州区永顺镇两宗地成交，其中门头沟区永定镇地块为底价成交。而在11月29日，据北京市规划和自然资源委员会（简称“北京市规自委”）网站显示，另外4宗地块将现场竞拍。从网上竞价来看，位于朝阳区平房乡的两宗地块成为最热门地块，报价均超过10次，崔各庄奶西地块获得9次报价，石景山区老古城地块也获得5次报价。北京土拍常客金茂、中海、华润、首开、保利、中建智地、招商、绿城、金隅等纷纷登场。其中，金茂表现更为积极，报名多个地块。
标普：银行业将是稳定中国房地产市场的绝对金融主力
标普在一份报告中指出，央行、银保监会日前发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（金融16条）有利于稳定房地产市场的信用质量，进而也会对银行业的信用质量稳定起到积极作用。标普认为，银行业将是稳定中国房地产业市场的绝对金融主力。中国银行业目前信用质量稳定，截至2022年6月末，中国银行业总资产规模达367.68万亿元，占中国金融行业的90%，是国内金融融资的绝对主力。
03 投资与交易
花房集团今起招股 预计12月12日于香港上市
11月30日，花房集团于2022年11月30日至2022年12月5日招股，该公司拟发行4600万股。其中，香港发售占10%，国际发售占90%。每股发售股份2.8-3.6港元，每手1000股，海通国际及建银国际为联席保荐人；预期股份将于2022年12月12日于联交所主板挂牌上市。
04 公司与项目
万达商管60亿元公司债券已获上交所受理
据上交所披露，大连万达商业管理集团股份有限公司2022年面向专业投资者公开发行公司债券已获受理。债券类别为小公募，拟发行金额60亿元，发行人为大连万达商业管理集团股份有限公司，承销商/管理人为国泰君安证券股份有限公司,开源证券股份有限公司。
华天酒店就股价波动回应 没有应予以披露而未披露事项
11月29日，华天酒店集团股份有限公司发布股票交易异常波动公告。据了解，华天酒店股票于2022年11月25日、11月28日、11月29日连续三个交易日收盘价格涨幅偏离值累计超过20%，根据《深圳证券交易所交易规则》等有关规定，属于股票交易异常波动情形。针对公司股票交易异常波动的情形，华天酒店对有关情况进行了核查，现将有关情况说明如下：华天酒店前期披露的信息不存在需要更正、补充之处；近期公共传媒未报道可能或已经对公司股票交易价格产生较大影响的未公开重大信息。
福星股份筹划非公开发行股票 募集资金将用于房地产项目开发
11月29日，湖北福星科技股份有限公司宣布，正在筹划非公开发行股票事项。福星股份表示，为积极响应相关政策，满足业务发展需要，进一步优化资本结构，提高盈利能力及综合竞争力，该公司拟向不超过35名特定投资者非公开发行股票，募集资金拟用于公司房地产项目开发。
05 房企与业绩
融创中国料2021年度核心净利润降
11月29日，融创中国控股有限公司发布盈利警告。据了解，先前公告中所述，融创中国预期2021年度公司拥有人应占溢利及核心净利润较去年下降分别约85%及50%。根据融创中国与核数师讨论及受限于完成审核工作，预期2021年度公司拥有人应占溢利较去年下降约207%，核心净利润较去年下降约184%。
世茂股份拟筹划非公开发行股票 用于保交楼等相关用途
11月29日，上海世茂股份有限公司发布关于拟筹划非公开发行股票的提示性公告。经公司管理层讨论，为满足世茂股份业务发展需要，优化资本结构，缓解流动性困难，稳定公司财务状况，世茂股份拟向不超过35名特定投资者非公开发行股票，募集资金拟用于公司“保交楼、保民生”相关的房地产项目开发、偿还部分公开市场债务本息、以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金等。
深天地新增被起诉涉案金额4699.59万元
11月29日，深圳市天地（集团）股份有限公司公告称，该公司及子公司累计新增诉讼金额合计约为4,699.59万元，占深天地最近一期经审计净资产绝对值的11.42%。其中，深天地及控股子公司、孙公司被起诉类案件合计涉案金额为人民币4,699.59万元（含原告诉求赔偿金额、违约金、律师费等其他费用），占总金额的100%。
01 行业与政策
房企融资“第三支箭”正式落地
北京时隔四年，涉房企业再融资关闭的大门被打开。证监会宣布在股权融资方面调整优化5项措施支持房地产市场平稳健康发展，被业内解读为射出支持房企融资的“第三支箭”。29日早间，地产股开盘几乎全线上涨，多只个股开盘即封涨停。截止上午10点20分，A股房地产板块上涨3.13%、房地产服务板块上涨3.65%、建筑材料板块上涨1.11%。同时H股房地产管理和开发板块上涨2.51%、建筑与工程上涨0.42%。信达地产、中交地产、南国置业、城建发展、中国武夷等10只个股开盘即涨停。近一个月以来，房地产开发板块本月涨近20%。
科技赋能建筑业数字化转型
近年来，以技术创新引领产业转型升级，建筑业产业链现代化水平不断提高。城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）、大数据、智能化、移动通信、云计算、物联网等信息技术集成应用能力不断提升。日前，住房和城乡建设部将北京市、天津市、重庆市、河北雄安新区、保定市等24个城市列为智能建造试点城市，旨在进一步发展智能建造，以科技创新推动建筑业转型升级。住房和城乡建设部有关负责人介绍，试点的主攻方向是以科技创新为支撑，促进建筑业与数字经济深度融合，培育智能建造新产业新业态新模式，着力解决工程建设存在的生产方式粗放、劳动力紧缺、资源能源消耗大等突出问题，更好发挥建筑业对稳增长扩内需的重要支点作用。
02 土地与市场
北京第四批集中供地收官
北京第四批次商品住宅地块截止挂牌。28日，门头沟区永定镇及通州区永顺镇两宗地成交，其中门头沟区永定镇地块为底价成交。而在11月29日，据北京市规划和自然资源委员会（简称“北京市规自委”）网站显示，另外4宗地块将现场竞拍。从网上竞价来看，位于朝阳区平房乡的两宗地块成为最热门地块，报价均超过10次，崔各庄奶西地块获得9次报价，石景山区老古城地块也获得5次报价。北京土拍常客金茂、中海、华润、首开、保利、中建智地、招商、绿城、金隅等纷纷登场。其中，金茂表现更为积极，报名多个地块。
标普：银行业将是稳定中国房地产市场的绝对金融主力
标普在一份报告中指出，央行、银保监会日前发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（金融16条）有利于稳定房地产市场的信用质量，进而也会对银行业的信用质量稳定起到积极作用。标普认为，银行业将是稳定中国房地产业市场的绝对金融主力。中国银行业目前信用质量稳定，截至2022年6月末，中国银行业总资产规模达367.68万亿元，占中国金融行业的90%，是国内金融融资的绝对主力。
03 投资与交易
花房集团今起招股 预计12月12日于香港上市
11月30日，花房集团于2022年11月30日至2022年12月5日招股，该公司拟发行4600万股。其中，香港发售占10%，国际发售占90%。每股发售股份2.8-3.6港元，每手1000股，海通国际及建银国际为联席保荐人；预期股份将于2022年12月12日于联交所主板挂牌上市。
04 公司与项目
万达商管60亿元公司债券已获上交所受理
据上交所披露，大连万达商业管理集团股份有限公司2022年面向专业投资者公开发行公司债券已获受理。债券类别为小公募，拟发行金额60亿元，发行人为大连万达商业管理集团股份有限公司，承销商/管理人为国泰君安证券股份有限公司,开源证券股份有限公司。
华天酒店就股价波动回应 没有应予以披露而未披露事项
11月29日，华天酒店集团股份有限公司发布股票交易异常波动公告。据了解，华天酒店股票于2022年11月25日、11月28日、11月29日连续三个交易日收盘价格涨幅偏离值累计超过20%，根据《深圳证券交易所交易规则》等有关规定，属于股票交易异常波动情形。针对公司股票交易异常波动的情形，华天酒店对有关情况进行了核查，现将有关情况说明如下：华天酒店前期披露的信息不存在需要更正、补充之处；近期公共传媒未报道可能或已经对公司股票交易价格产生较大影响的未公开重大信息。
福星股份筹划非公开发行股票 募集资金将用于房地产项目开发
11月29日，湖北福星科技股份有限公司宣布，正在筹划非公开发行股票事项。福星股份表示，为积极响应相关政策，满足业务发展需要，进一步优化资本结构，提高盈利能力及综合竞争力，该公司拟向不超过35名特定投资者非公开发行股票，募集资金拟用于公司房地产项目开发。
05 房企与业绩
融创中国料2021年度核心净利润降
11月29日，融创中国控股有限公司发布盈利警告。据了解，先前公告中所述，融创中国预期2021年度公司拥有人应占溢利及核心净利润较去年下降分别约85%及50%。根据融创中国与核数师讨论及受限于完成审核工作，预期2021年度公司拥有人应占溢利较去年下降约207%，核心净利润较去年下降约184%。
世茂股份拟筹划非公开发行股票 用于保交楼等相关用途
11月29日，上海世茂股份有限公司发布关于拟筹划非公开发行股票的提示性公告。经公司管理层讨论，为满足世茂股份业务发展需要，优化资本结构，缓解流动性困难，稳定公司财务状况，世茂股份拟向不超过35名特定投资者非公开发行股票，募集资金拟用于公司“保交楼、保民生”相关的房地产项目开发、偿还部分公开市场债务本息、以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金等。
深天地新增被起诉涉案金额4699.59万元
11月29日，深圳市天地（集团）股份有限公司公告称，该公司及子公司累计新增诉讼金额合计约为4,699.59万元，占深天地最近一期经审计净资产绝对值的11.42%。其中，深天地及控股子公司、孙公司被起诉类案件合计涉案金额为人民币4,699.59万元（含原告诉求赔偿金额、违约金、律师费等其他费用），占总金额的100%。
#关注# 【三河：河流治理换新颜 绘就水美新画卷】河清水净，鱼游浅底，白鹭翔飞……如画美景在三河市泃河、鲍邱河、潮白河沿岸铺展。近年来，三河市创新思路、多措并举，深入推进流域综合治理，河流整体水环境质量持续向好，水质全面提升到Ⅳ类以上，尤其是泃河水质跨越式提升，由劣Ⅴ类提升至 III 类。三河市获评水利部“推进河湖长工作先进集体”，泃河荣获“河北省秀美河湖”称号，泃河、潮白河荣获“廊坊市秀美河湖”称号。
聚焦治污强手段
严格执行北三县与通州区“统一标准”，投资 12 亿元，按照京B 标 准 ， 在 三 河 市 区 新 建 1 座 5万吨污水处理厂，在经济开发区新建 1 座 4 万吨污水处理厂，在燕郊北新建 1 座 5 万吨污水处理厂，同时对燕郊西污水处理厂实施扩容提标改造。三河市污水处理能力达到 29 万吨/日，能够满足未来5-10年污水处理需求。通过存量水务 PPP 项目，引入北控水务集团负责运营，用北京标准助力污水处理设施稳定运行，实现达标排放。
聚焦管网促分流
坚持“治污为本、治涝为先、系统施治、分期实施”的原则，东市区累计投资4.7亿元，对162.2公里排水管网进行雨污分流改造，实现主干道雨污分流全覆盖。西市区投资 29.1 亿元，采用 PPP 模式实施燕郊海绵城市—合流制管网溢流污染控制工程，一期工程已完成并投入使用；二期工程正在全力建设，预计2024年竣工。
聚焦河畅抓整治
累计投资2.4亿元，着力实施“四大工程”。实施泃河错桥闸生态砾石床工程，修建 7500 平方米净化池及植物、管道、取水口排水口等工程，污水处理设计能力 10 万立方米/日；实施泃河孟各庄闸至北外环桥段和沿口桥至错桥闸段清淤工程，共清除淤泥23万立方米，边坡修整2.1万平方米；实施红娘港一支（泃河主要支流） 综合整治工程，清除4100米河道淤泥，并对沿河两岸污水截流干管进行维修或重新铺设；实施泃河北外环桥至红旗闸段水生态修复项目，治理长度 20 公里，通过水底种植人工水草、水中投放鱼类等水生动物、水面安装生态浮岛等装置、岸坡种植花草等植物组合四个方面，对泃河进行综合性水生态修复。
聚焦河美塑景观
印发《河渠环境综合整治工作方案》《河道日常管理和保护办法》等规范性文件，以打造“河渠无垃圾、污水无直排、堤岸无损毁、沿岸无违建、两侧无树障的秀美河流”为目标，市级河长深入一线徒步巡河，集中整治侵占河道、非法排污等问题。同时，建立健全长效河道保洁机制，每年落实资金650万元，聘请专业打捞公司持续对河道内垃圾、漂浮物、浮萍进行及时打捞清理。
聚焦责任重长效
三河市严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，成立生态环境保护工作委员会、水污染防治工作领导小组等议事协调机构，实行书记、市长“双组长”负责制，以上率下、一线调度、协调督导。建立常态督查机制，组成联合督导组，通过实地逐段检查、无人机分段检查、入户问卷调查和暗访等方式进行常态性巡查，点对点督导、事对事督导，发现问题、限期整改。建立经费保障机制，为建立河渠长效管护机制，坚持在年度财政预算中落实河道基本管护资金和河道水面保洁资金，巩固水环境整治成果。建立联防联控机制，与上下游北京平谷区、顺义区、通州区，天津蓟州区、宝坻区建立联席会议制度，定期通报断面水质及工程进展情况，联合巡河、联合监测、联合做好河道管护。
来源：廊坊都市报
聚焦治污强手段
严格执行北三县与通州区“统一标准”，投资 12 亿元，按照京B 标 准 ， 在 三 河 市 区 新 建 1 座 5万吨污水处理厂，在经济开发区新建 1 座 4 万吨污水处理厂，在燕郊北新建 1 座 5 万吨污水处理厂，同时对燕郊西污水处理厂实施扩容提标改造。三河市污水处理能力达到 29 万吨/日，能够满足未来5-10年污水处理需求。通过存量水务 PPP 项目，引入北控水务集团负责运营，用北京标准助力污水处理设施稳定运行，实现达标排放。
聚焦管网促分流
坚持“治污为本、治涝为先、系统施治、分期实施”的原则，东市区累计投资4.7亿元，对162.2公里排水管网进行雨污分流改造，实现主干道雨污分流全覆盖。西市区投资 29.1 亿元，采用 PPP 模式实施燕郊海绵城市—合流制管网溢流污染控制工程，一期工程已完成并投入使用；二期工程正在全力建设，预计2024年竣工。
聚焦河畅抓整治
累计投资2.4亿元，着力实施“四大工程”。实施泃河错桥闸生态砾石床工程，修建 7500 平方米净化池及植物、管道、取水口排水口等工程，污水处理设计能力 10 万立方米/日；实施泃河孟各庄闸至北外环桥段和沿口桥至错桥闸段清淤工程，共清除淤泥23万立方米，边坡修整2.1万平方米；实施红娘港一支（泃河主要支流） 综合整治工程，清除4100米河道淤泥，并对沿河两岸污水截流干管进行维修或重新铺设；实施泃河北外环桥至红旗闸段水生态修复项目，治理长度 20 公里，通过水底种植人工水草、水中投放鱼类等水生动物、水面安装生态浮岛等装置、岸坡种植花草等植物组合四个方面，对泃河进行综合性水生态修复。
聚焦河美塑景观
印发《河渠环境综合整治工作方案》《河道日常管理和保护办法》等规范性文件，以打造“河渠无垃圾、污水无直排、堤岸无损毁、沿岸无违建、两侧无树障的秀美河流”为目标，市级河长深入一线徒步巡河，集中整治侵占河道、非法排污等问题。同时，建立健全长效河道保洁机制，每年落实资金650万元，聘请专业打捞公司持续对河道内垃圾、漂浮物、浮萍进行及时打捞清理。
聚焦责任重长效
三河市严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，成立生态环境保护工作委员会、水污染防治工作领导小组等议事协调机构，实行书记、市长“双组长”负责制，以上率下、一线调度、协调督导。建立常态督查机制，组成联合督导组，通过实地逐段检查、无人机分段检查、入户问卷调查和暗访等方式进行常态性巡查，点对点督导、事对事督导，发现问题、限期整改。建立经费保障机制，为建立河渠长效管护机制，坚持在年度财政预算中落实河道基本管护资金和河道水面保洁资金，巩固水环境整治成果。建立联防联控机制，与上下游北京平谷区、顺义区、通州区，天津蓟州区、宝坻区建立联席会议制度，定期通报断面水质及工程进展情况，联合巡河、联合监测、联合做好河道管护。
来源：廊坊都市报
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