#盱眙微新闻##生态文明与美丽中国实践边会# 新华社区：综合施策 聚力打造省级文明社区
盱眙县盱城街道新华社区地处宁宿徐高速公路交汇处，辖区面积8.9平方公里。近年来，新华社区坚持以产业发展、基础配套、风貌改造、长效管理等为抓手，在全国文明城市创建和省级文明社区创建上综合施策，通过综合施策将该社区建设成为产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的美好家园。
走进盱城街道新华社区，这里青山环绕、绿水相依，一排排树木茂密葱绿，一栋栋民居错落有致，一座座庭院花团锦簇，旧貌换新颜，煞是喜人。新华社区牢牢把握盱眙县委打造“全域旅游”的契机，将村庄规划、产业规划、旅游规划“三规合一”。高标准实施“村庄美化、道路硬化、庭院绿化、村组亮化、水源净化”五化工程，明显改善村容村貌。高要求完善盱眙城市桃源、体育公园、环城自行车道等配套设施，公路两边种植绿树红花，让新华成为树的世界、花的海洋。
在创建省级文明社区过程中，新华社区坚持思想引领，深入推进新时代文明实践站建设。该社区在加大新时代文明实践站基础建设的同时，还充分利用五大服务平台，合理安排志愿服务活动，深入开展文明实践志愿服务活动，不仅给社区居民提供了帮助，更让社区居民积极参与到志愿服务的队伍中来。
新华社区在改善居民生活环境方面，以打造“路平、灯明、水清、草绿”的生活环境为目标，积极完善基础配套设施，投入100余万元改善提升社区便民服务中心，为居民提供便捷舒适的服务环境。投资建成反邪教文化主题公园，新建电动车充电桩，划设机动车停车位，铺设休闲广场，同时对道路进行了硬化和绿化，统一小微菜园标准建设，居民生活环境得到不断提档升级。这一系列举措的实施，深受居民的一致称赞。
新华社区作为江苏省省级文明社区，主要通过三变富民、四计强村进行打造，首先农民变股民，土地集中统一流转，一边拿土地租金一边上班拿工资，然后农田变景区，增加了集体经济收入，创造了许多的就业岗位，新华社区在新华党总支及全体干群的努力下，相信新华社区明天会更好。新华社区党总支副书记林海说。融媒体记者 朱伟健
盱眙县盱城街道新华社区地处宁宿徐高速公路交汇处，辖区面积8.9平方公里。近年来，新华社区坚持以产业发展、基础配套、风貌改造、长效管理等为抓手，在全国文明城市创建和省级文明社区创建上综合施策，通过综合施策将该社区建设成为产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的美好家园。
走进盱城街道新华社区，这里青山环绕、绿水相依，一排排树木茂密葱绿，一栋栋民居错落有致，一座座庭院花团锦簇，旧貌换新颜，煞是喜人。新华社区牢牢把握盱眙县委打造“全域旅游”的契机，将村庄规划、产业规划、旅游规划“三规合一”。高标准实施“村庄美化、道路硬化、庭院绿化、村组亮化、水源净化”五化工程，明显改善村容村貌。高要求完善盱眙城市桃源、体育公园、环城自行车道等配套设施，公路两边种植绿树红花，让新华成为树的世界、花的海洋。
在创建省级文明社区过程中，新华社区坚持思想引领，深入推进新时代文明实践站建设。该社区在加大新时代文明实践站基础建设的同时，还充分利用五大服务平台，合理安排志愿服务活动，深入开展文明实践志愿服务活动，不仅给社区居民提供了帮助，更让社区居民积极参与到志愿服务的队伍中来。
新华社区在改善居民生活环境方面，以打造“路平、灯明、水清、草绿”的生活环境为目标，积极完善基础配套设施，投入100余万元改善提升社区便民服务中心，为居民提供便捷舒适的服务环境。投资建成反邪教文化主题公园，新建电动车充电桩，划设机动车停车位，铺设休闲广场，同时对道路进行了硬化和绿化，统一小微菜园标准建设，居民生活环境得到不断提档升级。这一系列举措的实施，深受居民的一致称赞。
新华社区作为江苏省省级文明社区，主要通过三变富民、四计强村进行打造，首先农民变股民，土地集中统一流转，一边拿土地租金一边上班拿工资，然后农田变景区，增加了集体经济收入，创造了许多的就业岗位，新华社区在新华党总支及全体干群的努力下，相信新华社区明天会更好。新华社区党总支副书记林海说。融媒体记者 朱伟健
【做科技审判深度融合的改革先行者——铁山区人民法院庭审记录改革一周年纪】
办公室 第343期
2022年以来，黄石市铁山区人民法院充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等信息化技术，将科技与审判执行工作全面结合、深度融合，为法院插上信息化的翅膀，推进法院审判体系与审判能力现代化，着力实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”，为人民群众提供公正高效便捷的司法服务。
一、庭审录音录像代替庭审笔录，推动庭审从“人工式”走向“智能式”
（一）全面建设科技法庭。
铁山法院成功申报省优化营商环境先行试点以来，大力推进庭审记录方式改革，探索打造“视频+音频+文字”的智能记录体系，实现庭审全程录音录像替代书记员书面人工记录，用数字科技为司法赋能增效。
推进庭审记录改革过程中，铁山法院积极向上级政府、法院汇报情况，大力争取经费、设施方面的保障支持，投入到法院信息化建设当中去，实现院内已有科技法庭设备更新迭代、派出人民法庭的相关基础设备从无到有，有效提高审判业务和庭审活动的智能化水平,保证庭审记录改革工作的持续深入推进。截至目前，全院共建设6个科技法庭，法庭录像系统、语音识别系统等科技庭审设备高效使用，轻松对庭审实时视频录入、语音识别、转写，极大提升庭审全过程的流畅性以及庭审记录的准确性、真实性和完整性。
（二）切实提升审判质效。
“本次开庭全程录音录像，以庭审录音录像替代庭审笔录，不再另行制作书面笔录……”4月15日下午，一起民事速裁案件在铁山区人民法院第二审判庭准时开庭审理，审判庭内并未见到书记员的身影，以往紧张急促的敲击键盘声也荡然无存。这是铁山法院首次尝试“无书记员”庭审模式，仅在短短的十分钟后，随着一声法锤响起，审判员宣布闭庭，同时也宣告着铁山法院庭审记录方式改革首战告捷。
庭审录音录像代替庭审笔录，实现了法官和当事人无障碍交流，也省掉了核对签阅笔录这一环节，实现“到庭即开庭、审完即离开”，庭审过程更加高效、客观，庭审数据更为真实、准确、完整。庭审记录方式改革将审判性事务和辅助性事务的彻底剥离，书记员不再参与庭审，法官助理从幕后走到台前，有效缓解法院人案矛盾，极大提升审判质效。
目前，铁山法院共改革实行三种庭审记录方式，以充分契合案件繁简分流机制：一是对于适用简易程序、速裁程序、小额诉讼程序审理的占比较大的简单案件，采用全程录音录像的方式记录庭审；二是对于适用普通程序审理的占比居中的一般案件，原则上采用“全程录音录像+框架记录”的方式进行记录；三是对于适用普通程序审理的占比较小的疑难复杂案件，一般采用智能语音识别同步转换文字+书记员补充记录的方式。
（三）深化庭审记录改革。
自2022年4月正式启动庭审记录改革以来，铁山法院深入推行“以录音录像记录为常态，以传统方式记录为例外”的工作模式，大力开展法官、书记员对于智能语音庭审系统的应用培训。院领导带头示范，从自身承办的案件具体着手、探索改革，全力推进庭审记录方式改革从简易程序案件、速裁程序案件、小额诉讼案件、司法确认案件中的全覆盖向普通案件、疑难复杂案件中深入，切实提升审判工作质效。
同时，铁山法院还积极配套完善庭审誊录工作，在庭审结束后可向当事人提供书面誊本，体现了司法服务人性化；规范庭审录音录像查阅和录音复制工作，法院内部查阅庭审录音录像均可通过内网在线点播查阅，当事人在案件审理期间、经案件承办人审批后，可观看庭审录音录像或复制庭审录音，进一步提升了司法程序透明度；加强庭审直播，对于应公开审判的案件，以互联网庭审直播为原则，提高庭审直播案件的数量，扩大庭审直播的案件范围，以庭审记录改革工作促进庭审的规范化，提高庭审质量，让公正看得见、摸得着。
二、电子卷宗随案生成与纸质卷宗同步归档，推动档案从“实体式”走向“数字式”
（一）库存档案数字化扫描。
随着案件量的不断增加，纸质档案的库存管理、接待查阅存在极大压力和困难，已经不能适应目前法院档案服务和利用的要求。铁山法院积极推动档案数字化扫描工作：一是开展专项行动。院党组高度重视，召开专题工作会议，于年初启动针对业务庭归档的“磐石行动”，定期通报各承办人的未归档案数量，督促各业务庭及时归档，要求档案室做到“随归、随扫”。二是做好档案交接。档案出入库扫描，每一册都需要经过调卷、搬运、拆卷、扫描、录入、装订、还卷、上架等多个环节，明确档案室负责对接档案的出库、入库和协调扫描等工作，每册案卷进出都要制定详细的出入库登记表格，确保档案的实体安全。三是定期检查成果。分管院领导亲自参与、亲自督办，深入进入扫描场所实地检查，及时发现、改正扫描存在的问题。督促档案扫描人员按照上级法院培训要求，遵守工作纪律。督促档案管理人员对业务庭的归档案卷严格把控质量，确保档案扫描工作顺利开展。截至10月底，全院已经完成2014年至今的全部库存档案数字化扫描工作，扫描总量已逾四百余万张，极大地提高了档案查询利用效率，向全面实现网上调阅电子卷宗目标迈出关键一步，为法院审判执行工作提供便捷、高效服务。
（二）电子卷宗随案生成。
2019年两区一体化改革启动以来，铁山法院所管辖范围、人口一跃至全市首位，案件审判任务骤然加剧，人案矛盾尤其显现。面对激增6-7倍的庞大案件审判任务，如何通过科技赋能审判来破解困局成为院党组高度重视的课题，这其中，电子卷宗随案生成是铁山法院给出的“答案”。
电子卷宗随案同步生成，能够实现“案随人走”到“人卷分离”的数据化变革，确保案件实时导入零迟延、诉调对接顺畅零障碍、数据收集信息零遗漏：在立案阶段，立案（诉服）工作人员将案件的诉讼材料扫描成电子文档，应用电子卷宗智能编目系统，技术自动拆分、标注和编目，电子卷宗同步推送办案法官，纸质卷宗移交中间库，实现电子、纸质卷宗线上线下同步有序流转。在审理环节，法官接收电子卷宗后，在线查阅电子卷宗，实现法律文书“左看右写”。在结案归档环节，将诉讼材料、庭审录音录像整理形成电子卷宗，严格落实卷宗归档要求和操作规范，完成纸质卷宗和电子卷宗同步归档。
铁山法院深入推进以电子卷宗流转驱动的全流程无纸化办案模式，努力让法官从堆积如山的纸质卷宗中解放出来、切实减少事务性工作量。同时，积极探索优化电子卷宗调阅功能，争取实现法官鼠标一点，通过关键词检索机制分类调取诉讼材料、一键生成裁判文书……以科技手段破解人案难题、以智能平台体现司法便民利民。
三、一站式诉讼服务中心和多元解纷建设，推动服务从“碎片式”走向“集约式”
（一）线上线下深度融合。
铁山法院依托“智慧法院”建设，加快推进司法服务智能化升级，全力建设“线上线下”相融合的诉讼服务。一是适应新时代人民群众多元的司法需求。打造集诉前调解、导诉立案、执行申请、评估鉴定、法治宣传、自助服务等功能于一身的诉讼服务中心，共设接待窗口4个，调解室2个，着力构建“一站、一号、一次”的立体机制，提供便民利民、集约高效的诉讼服务。二是积极探索“线上法庭”一网通办。把多元解纷和诉讼服务移到网上、连到掌上，大力推广网上立案、在线调解、网络庭审，对当事人申请适合调解的案件进行网上流转、音视频调解，运用网络科技架起人民群众与法院的桥梁，变“群众跑腿”为“数据跑路”，实现“足不出户”化解纠纷，科技赋能提升诉讼服务质效
（二）多元解纷深入推进
铁山法院坚持以“诉前调→立案调→繁简分流”为主线，形成法院审判和人民调解为主、其他相关部门协同发力的工作格局，让多元解纷机制实实在在地落地生根。一是坚持诉前调解。铁山法院深入运用人民法院调解平台线上调解，专门启用“诉前调书”案号，以一站式多元解纷为载体，搭建“诉前调解+申请出具调解书+电子送达”模式，将更多矛盾纠纷化解在诉前。搭建诉调对接平台、案件速裁平台，坚持调解为先、及时分流、简案快审、繁案精审为指导原则，着重推进“分流+调解+速裁+快审”机制与案件繁简分流机制共同发力的工作局面，以满足多元司法需求。二是聚集多元合力。通过巡回审判+走村入户+设点联络等服务，有效发挥人民法庭矛盾化解“前沿阵地”作用，全面推进构筑覆盖基层的多元解纷网络。着力从源头到末端探索构建“法院+”社区、公安、工会、妇联、道交等多元解纷平台，打通各单位条线的平台壁垒，在信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调等方面实现有机统筹，打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解“终点站”。
民有所需，法有所为。下一步，铁山法院将继续推进“智慧法院”建设的深度应用，进一步突出信息化赋能司法审判效果，开创铁法智慧新模式，坚持做改革的先行者、便民的实践者，积极参与美好环境与幸福生活共同缔造，保障人民群众多元化的司法需求，让司法公平正义来得更快更优。
办公室 第343期
2022年以来，黄石市铁山区人民法院充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等信息化技术，将科技与审判执行工作全面结合、深度融合，为法院插上信息化的翅膀，推进法院审判体系与审判能力现代化，着力实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”，为人民群众提供公正高效便捷的司法服务。
一、庭审录音录像代替庭审笔录，推动庭审从“人工式”走向“智能式”
（一）全面建设科技法庭。
铁山法院成功申报省优化营商环境先行试点以来，大力推进庭审记录方式改革，探索打造“视频+音频+文字”的智能记录体系，实现庭审全程录音录像替代书记员书面人工记录，用数字科技为司法赋能增效。
推进庭审记录改革过程中，铁山法院积极向上级政府、法院汇报情况，大力争取经费、设施方面的保障支持，投入到法院信息化建设当中去，实现院内已有科技法庭设备更新迭代、派出人民法庭的相关基础设备从无到有，有效提高审判业务和庭审活动的智能化水平,保证庭审记录改革工作的持续深入推进。截至目前，全院共建设6个科技法庭，法庭录像系统、语音识别系统等科技庭审设备高效使用，轻松对庭审实时视频录入、语音识别、转写，极大提升庭审全过程的流畅性以及庭审记录的准确性、真实性和完整性。
（二）切实提升审判质效。
“本次开庭全程录音录像，以庭审录音录像替代庭审笔录，不再另行制作书面笔录……”4月15日下午，一起民事速裁案件在铁山区人民法院第二审判庭准时开庭审理，审判庭内并未见到书记员的身影，以往紧张急促的敲击键盘声也荡然无存。这是铁山法院首次尝试“无书记员”庭审模式，仅在短短的十分钟后，随着一声法锤响起，审判员宣布闭庭，同时也宣告着铁山法院庭审记录方式改革首战告捷。
庭审录音录像代替庭审笔录，实现了法官和当事人无障碍交流，也省掉了核对签阅笔录这一环节，实现“到庭即开庭、审完即离开”，庭审过程更加高效、客观，庭审数据更为真实、准确、完整。庭审记录方式改革将审判性事务和辅助性事务的彻底剥离，书记员不再参与庭审，法官助理从幕后走到台前，有效缓解法院人案矛盾，极大提升审判质效。
目前，铁山法院共改革实行三种庭审记录方式，以充分契合案件繁简分流机制：一是对于适用简易程序、速裁程序、小额诉讼程序审理的占比较大的简单案件，采用全程录音录像的方式记录庭审；二是对于适用普通程序审理的占比居中的一般案件，原则上采用“全程录音录像+框架记录”的方式进行记录；三是对于适用普通程序审理的占比较小的疑难复杂案件，一般采用智能语音识别同步转换文字+书记员补充记录的方式。
（三）深化庭审记录改革。
自2022年4月正式启动庭审记录改革以来，铁山法院深入推行“以录音录像记录为常态，以传统方式记录为例外”的工作模式，大力开展法官、书记员对于智能语音庭审系统的应用培训。院领导带头示范，从自身承办的案件具体着手、探索改革，全力推进庭审记录方式改革从简易程序案件、速裁程序案件、小额诉讼案件、司法确认案件中的全覆盖向普通案件、疑难复杂案件中深入，切实提升审判工作质效。
同时，铁山法院还积极配套完善庭审誊录工作，在庭审结束后可向当事人提供书面誊本，体现了司法服务人性化；规范庭审录音录像查阅和录音复制工作，法院内部查阅庭审录音录像均可通过内网在线点播查阅，当事人在案件审理期间、经案件承办人审批后，可观看庭审录音录像或复制庭审录音，进一步提升了司法程序透明度；加强庭审直播，对于应公开审判的案件，以互联网庭审直播为原则，提高庭审直播案件的数量，扩大庭审直播的案件范围，以庭审记录改革工作促进庭审的规范化，提高庭审质量，让公正看得见、摸得着。
二、电子卷宗随案生成与纸质卷宗同步归档，推动档案从“实体式”走向“数字式”
（一）库存档案数字化扫描。
随着案件量的不断增加，纸质档案的库存管理、接待查阅存在极大压力和困难，已经不能适应目前法院档案服务和利用的要求。铁山法院积极推动档案数字化扫描工作：一是开展专项行动。院党组高度重视，召开专题工作会议，于年初启动针对业务庭归档的“磐石行动”，定期通报各承办人的未归档案数量，督促各业务庭及时归档，要求档案室做到“随归、随扫”。二是做好档案交接。档案出入库扫描，每一册都需要经过调卷、搬运、拆卷、扫描、录入、装订、还卷、上架等多个环节，明确档案室负责对接档案的出库、入库和协调扫描等工作，每册案卷进出都要制定详细的出入库登记表格，确保档案的实体安全。三是定期检查成果。分管院领导亲自参与、亲自督办，深入进入扫描场所实地检查，及时发现、改正扫描存在的问题。督促档案扫描人员按照上级法院培训要求，遵守工作纪律。督促档案管理人员对业务庭的归档案卷严格把控质量，确保档案扫描工作顺利开展。截至10月底，全院已经完成2014年至今的全部库存档案数字化扫描工作，扫描总量已逾四百余万张，极大地提高了档案查询利用效率，向全面实现网上调阅电子卷宗目标迈出关键一步，为法院审判执行工作提供便捷、高效服务。
（二）电子卷宗随案生成。
2019年两区一体化改革启动以来，铁山法院所管辖范围、人口一跃至全市首位，案件审判任务骤然加剧，人案矛盾尤其显现。面对激增6-7倍的庞大案件审判任务，如何通过科技赋能审判来破解困局成为院党组高度重视的课题，这其中，电子卷宗随案生成是铁山法院给出的“答案”。
电子卷宗随案同步生成，能够实现“案随人走”到“人卷分离”的数据化变革，确保案件实时导入零迟延、诉调对接顺畅零障碍、数据收集信息零遗漏：在立案阶段，立案（诉服）工作人员将案件的诉讼材料扫描成电子文档，应用电子卷宗智能编目系统，技术自动拆分、标注和编目，电子卷宗同步推送办案法官，纸质卷宗移交中间库，实现电子、纸质卷宗线上线下同步有序流转。在审理环节，法官接收电子卷宗后，在线查阅电子卷宗，实现法律文书“左看右写”。在结案归档环节，将诉讼材料、庭审录音录像整理形成电子卷宗，严格落实卷宗归档要求和操作规范，完成纸质卷宗和电子卷宗同步归档。
铁山法院深入推进以电子卷宗流转驱动的全流程无纸化办案模式，努力让法官从堆积如山的纸质卷宗中解放出来、切实减少事务性工作量。同时，积极探索优化电子卷宗调阅功能，争取实现法官鼠标一点，通过关键词检索机制分类调取诉讼材料、一键生成裁判文书……以科技手段破解人案难题、以智能平台体现司法便民利民。
三、一站式诉讼服务中心和多元解纷建设，推动服务从“碎片式”走向“集约式”
（一）线上线下深度融合。
铁山法院依托“智慧法院”建设，加快推进司法服务智能化升级，全力建设“线上线下”相融合的诉讼服务。一是适应新时代人民群众多元的司法需求。打造集诉前调解、导诉立案、执行申请、评估鉴定、法治宣传、自助服务等功能于一身的诉讼服务中心，共设接待窗口4个，调解室2个，着力构建“一站、一号、一次”的立体机制，提供便民利民、集约高效的诉讼服务。二是积极探索“线上法庭”一网通办。把多元解纷和诉讼服务移到网上、连到掌上，大力推广网上立案、在线调解、网络庭审，对当事人申请适合调解的案件进行网上流转、音视频调解，运用网络科技架起人民群众与法院的桥梁，变“群众跑腿”为“数据跑路”，实现“足不出户”化解纠纷，科技赋能提升诉讼服务质效
（二）多元解纷深入推进
铁山法院坚持以“诉前调→立案调→繁简分流”为主线，形成法院审判和人民调解为主、其他相关部门协同发力的工作格局，让多元解纷机制实实在在地落地生根。一是坚持诉前调解。铁山法院深入运用人民法院调解平台线上调解，专门启用“诉前调书”案号，以一站式多元解纷为载体，搭建“诉前调解+申请出具调解书+电子送达”模式，将更多矛盾纠纷化解在诉前。搭建诉调对接平台、案件速裁平台，坚持调解为先、及时分流、简案快审、繁案精审为指导原则，着重推进“分流+调解+速裁+快审”机制与案件繁简分流机制共同发力的工作局面，以满足多元司法需求。二是聚集多元合力。通过巡回审判+走村入户+设点联络等服务，有效发挥人民法庭矛盾化解“前沿阵地”作用，全面推进构筑覆盖基层的多元解纷网络。着力从源头到末端探索构建“法院+”社区、公安、工会、妇联、道交等多元解纷平台，打通各单位条线的平台壁垒，在信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调等方面实现有机统筹，打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解“终点站”。
民有所需，法有所为。下一步，铁山法院将继续推进“智慧法院”建设的深度应用，进一步突出信息化赋能司法审判效果，开创铁法智慧新模式，坚持做改革的先行者、便民的实践者，积极参与美好环境与幸福生活共同缔造，保障人民群众多元化的司法需求，让司法公平正义来得更快更优。
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【改革稳步推进 上海国企精准发力开新局】
在国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，国企产业布局优化的成效不断显现。作为国资重镇的上海，不少本地国企改革稳步推进，积极引入战略投资者，利用灵活的股权激励手段，充分激发员工活力，进一步完善国企治理，交出了振奋的改革“答卷”。
国企混改提速
在国企改革三年行动中，上海国资委和辖区内国企主动作为、积极探索行之有效的改革路径。其中，上市公司逐渐成为国企混改的主要载体。
为探索科技类国企市场化转型，上港集团新设科技类混改企业哪吒科技，意在将旗下海勃物流软件公司业务重组分拆，并将港口物流软件业务注入其中。
“哪吒科技是上海国资委和上港集团在国企改革三年行动中重点推动的混改项目之一，是上海国资系统首批以新设方式成立的科技类混改试点企业。”上港集团相关负责人表示，哪吒科技成立一年多来，先后与安徽省港航集团有限公司合资成立安徽海润信息技术有限公司，与厦门集装箱码头集团有限公司合资成立厦门智图思科技有限公司。
“作为上海市静安区国资委投资控股的国有数据中心企业，数据港成立之初的注册资本是2500万元。”上海市北高新集团相关负责人告诉中国证券报记者，同属上海市静安区国资委控股的市北高新集团以现金出资方式投资了1500万元，出资占比60%。对数据港的投资，可以说是探索混改的一次积极尝试与创新实践。
上市作为混改的重要方式和途径，上汽集团正加快推进。据悉，上汽集团已于2021年通过关于分拆捷氢科技至科创板上市的相关议案。公司表示，此次分拆上市既是上汽集团积极推进落实国企改革三年行动方案的重要举措，也是积极稳妥深化混合所有制改革的重大举措和创新尝试。
引入战略投资者
不少上海国企在对下级子公司进行混改的过程中积极引入战略投资者。市场人士表示，引入战投不仅在经营机制上对国企整体经营层面实现了进一步完善，同时能有效推动盈利水平提升，促进企业高质量发展。
11月8日，宝钢包装发布定增预案，发行对象为包括战投双泓元投资在内的不超过35名投资者。宝钢包装表示，本次引入战投以及同时引入其他多元化的投资者共同成为公司股东，有利于提升国有经济竞争力，是落实国有企业改革的重要举措和实践。
申能集团旗下上海燃气作为国企改革“双百行动”企业和国家发改委混改试点单位，是国企混改的先行者。2020年，上海燃气推进混改;2021年，上海燃气完成第一阶段工作，正式引入战略投资者持有上海燃气25%股权。申能集团表示，目前申能集团与上海燃气正持续推动改革走深走实，力争实现由“引进来”到“走出去”的发展跨越。
自开展国企改革三年行动以来，上实集团旗下上海医药便积极探索国企改革路径，以期激发内生动力。2022年4月，上海医药139.75亿元的定增项目完成股份登记，引入云南白药作为战略投资者，通过股权结构的多元化进一步优化公司治理结构。
中国证券报记者注意到，不少国企在对下级子公司进行混改和引入战投的过程中，搭配员工持股计划等股权激励机制。此举是激发员工创新活力，留住关键人才的重要措施。
作为东方国际下属上市平台之一，东方创业于2020年8月启动首次股权激励工作，其中首期激励对象262人，激励对象包括公司董事、高级管理人员及核心业务骨干。股权激励计划首期授予的股票于2022年1月21日完成中登公司股份登记，标志着东方创业在建立健全激励约束机制方面迈出跨越式的一步。
“所有的改革手段都是为了企业的长久发展，在战投方的产业资源和社会资源优势赋能下，企业经营质量整体会得到提升，将加速相关企业探索并实施各类有效的中长期激励举措，员工自然会成为直接受益者。”某上市公司董秘表示。
助力长三角一体化发展
上海国资国企积极投入长三角一体化发展，主动作为，助力长三角一体化发展进入快车道。
10月29日，上港集团与连云港正式签署深化战略合作备忘录、新设立公司合资协议。公开资料显示，双方此次将设立连云港互联集装箱发展有限公司。
“一直以来，同处长江三角洲的上海港、连云港依托各自区位特点、资源优势，始终保持着密切的业务往来。”上港集团相关负责人表示，将充分发挥国际航运中心的辐射能力，充分共享上海港的全球航运物流资源，支持连云港优化航线网络布局，助力长三角一体化高质量发展，更好服务国家战略。
长三角示范区重点工程淀山湖岸线修复的加速推进离不开上海建工的努力。上海建工(浙江)水利水电建设有限公司承担了全长4.7公里、占地108亩的淀山湖堤防达标及岸线生态修复一期工程的建设任务，一期工程将在明年年底完工。
此外，在提供高水平金融支持方面，浦发银行在业内率先推出“长三角系列”金融产品，同时为长三角区域内小微、民营企业提供优惠利率票据融资服务。上海银行则聚焦长三角优质企业和项目，并与国泰君安联合成立“长三角科创企业联合服务平台”，聚焦长三角区域科创企业投贷联动服务。
【改革稳步推进 上海国企精准发力开新局】
在国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，国企产业布局优化的成效不断显现。作为国资重镇的上海，不少本地国企改革稳步推进，积极引入战略投资者，利用灵活的股权激励手段，充分激发员工活力，进一步完善国企治理，交出了振奋的改革“答卷”。
国企混改提速
在国企改革三年行动中，上海国资委和辖区内国企主动作为、积极探索行之有效的改革路径。其中，上市公司逐渐成为国企混改的主要载体。
为探索科技类国企市场化转型，上港集团新设科技类混改企业哪吒科技，意在将旗下海勃物流软件公司业务重组分拆，并将港口物流软件业务注入其中。
“哪吒科技是上海国资委和上港集团在国企改革三年行动中重点推动的混改项目之一，是上海国资系统首批以新设方式成立的科技类混改试点企业。”上港集团相关负责人表示，哪吒科技成立一年多来，先后与安徽省港航集团有限公司合资成立安徽海润信息技术有限公司，与厦门集装箱码头集团有限公司合资成立厦门智图思科技有限公司。
“作为上海市静安区国资委投资控股的国有数据中心企业，数据港成立之初的注册资本是2500万元。”上海市北高新集团相关负责人告诉中国证券报记者，同属上海市静安区国资委控股的市北高新集团以现金出资方式投资了1500万元，出资占比60%。对数据港的投资，可以说是探索混改的一次积极尝试与创新实践。
上市作为混改的重要方式和途径，上汽集团正加快推进。据悉，上汽集团已于2021年通过关于分拆捷氢科技至科创板上市的相关议案。公司表示，此次分拆上市既是上汽集团积极推进落实国企改革三年行动方案的重要举措，也是积极稳妥深化混合所有制改革的重大举措和创新尝试。
引入战略投资者
不少上海国企在对下级子公司进行混改的过程中积极引入战略投资者。市场人士表示，引入战投不仅在经营机制上对国企整体经营层面实现了进一步完善，同时能有效推动盈利水平提升，促进企业高质量发展。
11月8日，宝钢包装发布定增预案，发行对象为包括战投双泓元投资在内的不超过35名投资者。宝钢包装表示，本次引入战投以及同时引入其他多元化的投资者共同成为公司股东，有利于提升国有经济竞争力，是落实国有企业改革的重要举措和实践。
申能集团旗下上海燃气作为国企改革“双百行动”企业和国家发改委混改试点单位，是国企混改的先行者。2020年，上海燃气推进混改;2021年，上海燃气完成第一阶段工作，正式引入战略投资者持有上海燃气25%股权。申能集团表示，目前申能集团与上海燃气正持续推动改革走深走实，力争实现由“引进来”到“走出去”的发展跨越。
自开展国企改革三年行动以来，上实集团旗下上海医药便积极探索国企改革路径，以期激发内生动力。2022年4月，上海医药139.75亿元的定增项目完成股份登记，引入云南白药作为战略投资者，通过股权结构的多元化进一步优化公司治理结构。
中国证券报记者注意到，不少国企在对下级子公司进行混改和引入战投的过程中，搭配员工持股计划等股权激励机制。此举是激发员工创新活力，留住关键人才的重要措施。
作为东方国际下属上市平台之一，东方创业于2020年8月启动首次股权激励工作，其中首期激励对象262人，激励对象包括公司董事、高级管理人员及核心业务骨干。股权激励计划首期授予的股票于2022年1月21日完成中登公司股份登记，标志着东方创业在建立健全激励约束机制方面迈出跨越式的一步。
“所有的改革手段都是为了企业的长久发展，在战投方的产业资源和社会资源优势赋能下，企业经营质量整体会得到提升，将加速相关企业探索并实施各类有效的中长期激励举措，员工自然会成为直接受益者。”某上市公司董秘表示。
助力长三角一体化发展
上海国资国企积极投入长三角一体化发展，主动作为，助力长三角一体化发展进入快车道。
10月29日，上港集团与连云港正式签署深化战略合作备忘录、新设立公司合资协议。公开资料显示，双方此次将设立连云港互联集装箱发展有限公司。
“一直以来，同处长江三角洲的上海港、连云港依托各自区位特点、资源优势，始终保持着密切的业务往来。”上港集团相关负责人表示，将充分发挥国际航运中心的辐射能力，充分共享上海港的全球航运物流资源，支持连云港优化航线网络布局，助力长三角一体化高质量发展，更好服务国家战略。
长三角示范区重点工程淀山湖岸线修复的加速推进离不开上海建工的努力。上海建工(浙江)水利水电建设有限公司承担了全长4.7公里、占地108亩的淀山湖堤防达标及岸线生态修复一期工程的建设任务，一期工程将在明年年底完工。
此外，在提供高水平金融支持方面，浦发银行在业内率先推出“长三角系列”金融产品，同时为长三角区域内小微、民营企业提供优惠利率票据融资服务。上海银行则聚焦长三角优质企业和项目，并与国泰君安联合成立“长三角科创企业联合服务平台”，聚焦长三角区域科创企业投贷联动服务。
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