【#北青快评# | 以法律和技防同频共振治理“会员制”传销】通过网上商城以会员发展会员的形式销售商品，顾客通过网上商城扫描老会员的推荐码，购买相应金额的产品后，才能取得直接购买网上商城商品和推荐会员的资格……近日，江苏省常熟市市场监管局通报一起某公司涉嫌组织策划传销活动案，揭露了这种以网上商城为名、披着“会员制”外衣的新型网络传销行为。截至案发时止，该公司通过上述模式发展了大量会员，非法获利510万元。（12月2日《工人日报》）
类似新型网络传销并非孤例。此前，苏州市吴江区市场监管局也通报一起类似网络传销案，犯罪嫌疑人鞠某某通过组建公司并开发网购平台，利用网络等渠道进行虚假宣传、传销，引诱老年人购买质次价高的商品，先后发展注册会员6458人，交易金额4100余万元，提现金额2300余万元。这些“会员制”外衣掩盖下的新型网络传销行为，实际上属于名副其实的传销诈骗，已经涉嫌犯罪，必须对其重拳打击。
与传统的传销诈骗相比，“会员制”新型网络传销诈骗更具隐蔽性，其无接触、分散化的传销形式，传播面广，危害性大。如何更有效地铲除这种新型网络传销诈骗，让其不在披着“会员制”的外衣下引诱消费者上当受骗，无疑考验着治理智慧。
作为传统传销诈骗的升级版，尽管“会员制”新型网络传销诈骗有着精美的包装，但万变不离其宗，其本质始终与传统传销诈骗一脉相承，不仅为《禁止传销条例》所不容，也触碰了《刑法》的底线。
《刑法》第224条明确规定，以骗取财物为目的进行扰乱经济社会秩序的传销活动，按组织、领导传销活动罪的罪名定罪量刑。情节严重的，可处5年以上有期徒刑并处罚金。可见，“会员制”新型网络传销诈骗即使包装再怎么精美，也逃脱不了《刑法》的严厉制裁。近年来，全国各地市场监管部门先后查处了多起“会员制”新型网络传销个案，司法机关也重拳出击，不少犯罪分子被依法追究刑事责任，为有效打击该类新型网络传销诈骗积累了宝贵的治理经验。
需要指出的是，司法对“会员制”新型网络传销诈骗的依法打击，始终属于末端治理，其效果有限，加之司法本身的滞后性，更不可能对此起到一劳永逸的作用。因此，在对“会员制”新型网络传销诈骗保持法律高压威慑的同时，还应在事前的未雨绸缪防范方面下足功夫。这其中，利用技术堵塞监管漏洞，最为至关重要。换言之，若要实现对“会员制”新型网络传销诈骗治理的最大公约数，还有赖于法律和技防的同频共振。
从过往查处的案例看，“会员制”新型网络传销诈骗之所以屡屡得逞，主要源于其充分运用了互联网技术导致的监管难度增大，但这并不意味着监管只能束手无策。俗话说，“雁过留声”，不管“会员制”新型网络传销诈骗再怎么隐秘，都会在网络上留下蛛丝马迹。监管部门只要多上心，即能按图索骥地揪住其尾巴。对此，必须秉承“魔高一尺、道高一丈”的监管思维，切实创新监管手段，从源头上织密技术防范大网，从而最大程度地让其没有窜出笼子的机会。
当然，治理“会员制”新型网络传销诈骗是一项系统工程，不能只寄望某个方面的单兵突进。在让法律和技防同频共振发力的同时，消费者也应保持“天上不会掉馅饼”的理性，主动对其“用脚投票”。如此多方合力共治，披着“会员制”外衣的新型网络传销诈骗才有可能不会轻易得逞。（文/张智全 图源/视觉中国）
类似新型网络传销并非孤例。此前，苏州市吴江区市场监管局也通报一起类似网络传销案，犯罪嫌疑人鞠某某通过组建公司并开发网购平台，利用网络等渠道进行虚假宣传、传销，引诱老年人购买质次价高的商品，先后发展注册会员6458人，交易金额4100余万元，提现金额2300余万元。这些“会员制”外衣掩盖下的新型网络传销行为，实际上属于名副其实的传销诈骗，已经涉嫌犯罪，必须对其重拳打击。
与传统的传销诈骗相比，“会员制”新型网络传销诈骗更具隐蔽性，其无接触、分散化的传销形式，传播面广，危害性大。如何更有效地铲除这种新型网络传销诈骗，让其不在披着“会员制”的外衣下引诱消费者上当受骗，无疑考验着治理智慧。
作为传统传销诈骗的升级版，尽管“会员制”新型网络传销诈骗有着精美的包装，但万变不离其宗，其本质始终与传统传销诈骗一脉相承，不仅为《禁止传销条例》所不容，也触碰了《刑法》的底线。
《刑法》第224条明确规定，以骗取财物为目的进行扰乱经济社会秩序的传销活动，按组织、领导传销活动罪的罪名定罪量刑。情节严重的，可处5年以上有期徒刑并处罚金。可见，“会员制”新型网络传销诈骗即使包装再怎么精美，也逃脱不了《刑法》的严厉制裁。近年来，全国各地市场监管部门先后查处了多起“会员制”新型网络传销个案，司法机关也重拳出击，不少犯罪分子被依法追究刑事责任，为有效打击该类新型网络传销诈骗积累了宝贵的治理经验。
需要指出的是，司法对“会员制”新型网络传销诈骗的依法打击，始终属于末端治理，其效果有限，加之司法本身的滞后性，更不可能对此起到一劳永逸的作用。因此，在对“会员制”新型网络传销诈骗保持法律高压威慑的同时，还应在事前的未雨绸缪防范方面下足功夫。这其中，利用技术堵塞监管漏洞，最为至关重要。换言之，若要实现对“会员制”新型网络传销诈骗治理的最大公约数，还有赖于法律和技防的同频共振。
从过往查处的案例看，“会员制”新型网络传销诈骗之所以屡屡得逞，主要源于其充分运用了互联网技术导致的监管难度增大，但这并不意味着监管只能束手无策。俗话说，“雁过留声”，不管“会员制”新型网络传销诈骗再怎么隐秘，都会在网络上留下蛛丝马迹。监管部门只要多上心，即能按图索骥地揪住其尾巴。对此，必须秉承“魔高一尺、道高一丈”的监管思维，切实创新监管手段，从源头上织密技术防范大网，从而最大程度地让其没有窜出笼子的机会。
当然，治理“会员制”新型网络传销诈骗是一项系统工程，不能只寄望某个方面的单兵突进。在让法律和技防同频共振发力的同时，消费者也应保持“天上不会掉馅饼”的理性，主动对其“用脚投票”。如此多方合力共治，披着“会员制”外衣的新型网络传销诈骗才有可能不会轻易得逞。（文/张智全 图源/视觉中国）
【#北青快评# | 遏制违禁药品“隐身”网络需要有互联网思维】12月1日起，《药品网络销售监督管理办法》（以下简称《管理办法》）正式施行，这也标志着药品网络销售进入规范化、严监管时期。根据《管理办法》，疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售，具体目录由国家药品监督管理局组织制定。11月30日，国家药监局发布的《清单》中，除上述不得网络销售的药品外，又明确增加医疗机构制剂、中药配方颗粒两类药品，引起业内关注（《证券日报》12月2日）。
追求健康成为很多人的目标，通过食用保健食品利成为许多人尤其是中老年人的选择，然而是药三分毒，违禁药品混迹其中，让消费者以身体健康为之埋单。随着网络的发展，违禁药品逃脱市场监管、食药监、卫健等部门的监管，成功侵入公众消费圈，近年来，相关部门查处了多起利用网络直播平台、微信朋友圈、淘宝店铺等生产销售假药和有毒有害食品的案件，网络售卖的方式导致大多数消费者在选择保健品时，往往会忽视生产厂家、商家的合法资质。
安全是药品的底线。这些含有违禁药物成分的药品，之所以能遮蔽众多消费者眼睛，让他们对药品安全基本道理出现误判，是与商家的网络营销策略有很大关系。一方面，含有违禁药物成分的药品，通过虚假宣传缺点卖点吸引用户，加上利用网络社交媒体圈熟人关系、口碑传播的特性，发动营销公众号为其背书，刷出存在感，让消费者失去辨别能力，防不胜防，让消费者的身体遭受严重的损害。 另一方面，网售含有违禁药物的不法分子以网络和快递进货、发货，自行分装成品，并通过网络社交圈宣传、收款等各种方式逃避传统监管手段，让受害消费者遍布全国各地，给执法机关调查带来麻烦。
面对互联网时代违禁药品“隐身”网络等新的情况，相关监管部门应加强与有关网上商城、社交软件开发企业合作，通过运用大数据技术，加强网络数据监控，营造良好的网购环境。一方面，监管部门要担负起监管责任，有关电商企业也要协助有关部门加大打击力度，承担应有的社会责任不让国家明令禁止的药物和假冒伪劣保健品在平台上肆意流通；另一方面，要从完善药品网上流通规范入手，开展消费领域类公益民事诉讼、创新互联网监管手段、多部门联动配合等方面发力，重点加强对农村地区、城乡接合部的监管，在这些区域加快推进网格治理，不留监管空白，从而织密药品安全网。
随着电子商务的发展，传统的监管方式已经很难堵截和防范违禁药品和含有违禁药物成分的保健食品流入到消费市场。遏制掺杂违禁药物成分的药品和保健品损害消费者身体健康，需要多方合作，既需要监管部门变革传统的监管模式，也需要有关电商企业承担相应的社会责任，更需要公众增强药品常识，堵住违禁药品的销售出口。当务之急是要规范药品和保健食品的生产和销售渠道，积极利用各类网络销售平台的大数据功能，增强对此类违法犯罪活动的监控能力，从根本上改变打击网络禁售药品和违禁药物成分的保健品犯罪所面临的取证难、全链条打击难的困局。（文/吴学安 图源/视觉中国）
追求健康成为很多人的目标，通过食用保健食品利成为许多人尤其是中老年人的选择，然而是药三分毒，违禁药品混迹其中，让消费者以身体健康为之埋单。随着网络的发展，违禁药品逃脱市场监管、食药监、卫健等部门的监管，成功侵入公众消费圈，近年来，相关部门查处了多起利用网络直播平台、微信朋友圈、淘宝店铺等生产销售假药和有毒有害食品的案件，网络售卖的方式导致大多数消费者在选择保健品时，往往会忽视生产厂家、商家的合法资质。
安全是药品的底线。这些含有违禁药物成分的药品，之所以能遮蔽众多消费者眼睛，让他们对药品安全基本道理出现误判，是与商家的网络营销策略有很大关系。一方面，含有违禁药物成分的药品，通过虚假宣传缺点卖点吸引用户，加上利用网络社交媒体圈熟人关系、口碑传播的特性，发动营销公众号为其背书，刷出存在感，让消费者失去辨别能力，防不胜防，让消费者的身体遭受严重的损害。 另一方面，网售含有违禁药物的不法分子以网络和快递进货、发货，自行分装成品，并通过网络社交圈宣传、收款等各种方式逃避传统监管手段，让受害消费者遍布全国各地，给执法机关调查带来麻烦。
面对互联网时代违禁药品“隐身”网络等新的情况，相关监管部门应加强与有关网上商城、社交软件开发企业合作，通过运用大数据技术，加强网络数据监控，营造良好的网购环境。一方面，监管部门要担负起监管责任，有关电商企业也要协助有关部门加大打击力度，承担应有的社会责任不让国家明令禁止的药物和假冒伪劣保健品在平台上肆意流通；另一方面，要从完善药品网上流通规范入手，开展消费领域类公益民事诉讼、创新互联网监管手段、多部门联动配合等方面发力，重点加强对农村地区、城乡接合部的监管，在这些区域加快推进网格治理，不留监管空白，从而织密药品安全网。
随着电子商务的发展，传统的监管方式已经很难堵截和防范违禁药品和含有违禁药物成分的保健食品流入到消费市场。遏制掺杂违禁药物成分的药品和保健品损害消费者身体健康，需要多方合作，既需要监管部门变革传统的监管模式，也需要有关电商企业承担相应的社会责任，更需要公众增强药品常识，堵住违禁药品的销售出口。当务之急是要规范药品和保健食品的生产和销售渠道，积极利用各类网络销售平台的大数据功能，增强对此类违法犯罪活动的监控能力，从根本上改变打击网络禁售药品和违禁药物成分的保健品犯罪所面临的取证难、全链条打击难的困局。（文/吴学安 图源/视觉中国）
【关于调整疫情防控临时管控措施的通告】
根据当前我市疫情防控形势变化，为统筹疫情防控和经济社会发展，市疫情防控指挥部决定，自11月29日零时起调整我市（龙门镇除外）疫情防控临时管控措施，现通告如下：
一、市民出入小区不再查验《上岗证明》，进入单位、小区（村）、经营性场所严格落实“一扫一测三查验”。原则上不跨市流动，确需跨市流动的，需持48小时核酸检测阴性证明（以出具报告时间为准）。
二、保障市民日常生活的经营场所和生活必需品保供流通企业，经行业主管部门审核疫情防控措施后方可开放。
公众娱乐休闲场所（KTV、网吧、酒吧、棋牌室、剧本杀、密室逃脱、足浴店、洗浴中心、蒸拿房、茶馆等）、人员聚集经营性场所（健身房、体育馆、瑜珈馆和各类培训、中介机构等）、公共文化活动场所（室内景点、文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等）和农村集贸市场暂停营业。诊所暂停营业。
三、私家车恢复正常运行。市内公交车辆、共享单车、出租车、市县域客运班车继续暂停运行。
四、各餐饮单位（含饮品店、小吃店、早餐店等，不含宾馆、单位内部食堂）暂停堂食，严格落实扫码登记等制度，可提供到店自取、网络或电话等外卖订餐，实施无接触配送。
五、各类学校、托育机构继续线上教学。
六、各类建筑工地点对点上下班，实施封闭管理。
七、羁押场所、福利院、养老机构等特殊场所严格执行封闭管理，禁止外来人员进入探视、探望。
八、暂停举办大型会议、各类线下培训，严控群体性活动。红事停办、白事简办、宴会不办。暂停一切宗教活动。
九、所有村、村民小组、小区保留唯一出入口，其他出入口全部封闭。村（社区）牵头，物业服务企业、包联部门配合，严格做好人员和车辆出入，做到“一扫一测三查验”。倡导非必要不外出，不参加聚餐、不聚集和聚会、不进入人群密集场所和重点机构。
十、高风险区在降为低风险区前继续落实“足不出户、上门服务”等相关管控措施。
以上措施根据疫情防控形势适时调整，停止时间另行通告。
韩城市应对新型冠状病毒感染肺炎
疫情工作领导小组办公室
2022年11月28日
根据当前我市疫情防控形势变化，为统筹疫情防控和经济社会发展，市疫情防控指挥部决定，自11月29日零时起调整我市（龙门镇除外）疫情防控临时管控措施，现通告如下：
一、市民出入小区不再查验《上岗证明》，进入单位、小区（村）、经营性场所严格落实“一扫一测三查验”。原则上不跨市流动，确需跨市流动的，需持48小时核酸检测阴性证明（以出具报告时间为准）。
二、保障市民日常生活的经营场所和生活必需品保供流通企业，经行业主管部门审核疫情防控措施后方可开放。
公众娱乐休闲场所（KTV、网吧、酒吧、棋牌室、剧本杀、密室逃脱、足浴店、洗浴中心、蒸拿房、茶馆等）、人员聚集经营性场所（健身房、体育馆、瑜珈馆和各类培训、中介机构等）、公共文化活动场所（室内景点、文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等）和农村集贸市场暂停营业。诊所暂停营业。
三、私家车恢复正常运行。市内公交车辆、共享单车、出租车、市县域客运班车继续暂停运行。
四、各餐饮单位（含饮品店、小吃店、早餐店等，不含宾馆、单位内部食堂）暂停堂食，严格落实扫码登记等制度，可提供到店自取、网络或电话等外卖订餐，实施无接触配送。
五、各类学校、托育机构继续线上教学。
六、各类建筑工地点对点上下班，实施封闭管理。
七、羁押场所、福利院、养老机构等特殊场所严格执行封闭管理，禁止外来人员进入探视、探望。
八、暂停举办大型会议、各类线下培训，严控群体性活动。红事停办、白事简办、宴会不办。暂停一切宗教活动。
九、所有村、村民小组、小区保留唯一出入口，其他出入口全部封闭。村（社区）牵头，物业服务企业、包联部门配合，严格做好人员和车辆出入，做到“一扫一测三查验”。倡导非必要不外出，不参加聚餐、不聚集和聚会、不进入人群密集场所和重点机构。
十、高风险区在降为低风险区前继续落实“足不出户、上门服务”等相关管控措施。
以上措施根据疫情防控形势适时调整，停止时间另行通告。
韩城市应对新型冠状病毒感染肺炎
疫情工作领导小组办公室
2022年11月28日
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