转作风优服务 | 多措并举提效能 精准对标优服务

由于医保报销与住院患者出入院办理密切相关,因此医保服务窗口拥有优质高效的服务尤为关键。为进一步提升医保经办窗口服务水平和办事效率,不断提升患者就医体验,结合作风建设专项治理行动安排和机关效能革命的开展,市二院医保科积极筹划、多措并举、精准对标,完善医保系统运行新机制的同时,不断改进管理方式与保障措施,使群众满意度大幅上升。

·优流程,一站式便民报销
原出入院办理窗口职能划分相对单一、服务比较分散,病人往往需要在三四个不同的窗口分别排队办理出入院手续,耗时费力,患者及家属对此牢骚多,意见大。以国家新医保系统上线为契机,医院决策层将大家反映的出入院手续办理窗口耗时长效率低视为患者及家属急难愁盼的焦点问题,克服场地、资金和人员等困难,将以往分散在五个窗口的出入院医保结算服务有效整合为一个窗口,实行出入院手续的“一站式”办理,最大限度地方便患者,切实提升患者的就医感受。

· 广宣传,全方位为民服务
医保政策的咨询服务一向是医保服务的主要内容。为了让每一位患者明明白白住院,安安心心出院,只有让不同类型的医保患者对医保住院的门槛费、报销比例、报销药品等各项政策清清楚楚,做到心中有数,才算“服务”到位。为了做到这一点,医保科人员将服务的窗口移至住院患者的床前,面对面进行政策讲解与宣传;遇有因精神、语言及智力等原因造成的沟通障碍者,则向所在病区医护人员或主管医生、责任护士宣传讲解,为患者完成省内外转诊、异地医保报销及解决费用报销等诸多实事和好事,让患者真正感受到来自国家医保政策的温暖和人文关怀的同时,也使他们拥有了满满的健康获得感。

· 严奖惩,激发强大内生力
服务质量的提升有赖于科学考核奖惩。为进一步深化效能革命,医院决策层狠抓机制创新,最大程度激发内生动力,将工作的质量、态度与工资绩效挂钩。从服务意识不强、工作热情不高、服务态度不佳等积弊顽疾着手,打破“平均主义大锅饭”的工资分配机制,以患者的表扬、投诉、不满意和服务标准不达标等作为考核数据进行标准化管理,优者给予奖励,差者予以惩戒,将工资结构变革为“基本工资+绩效工资”的分配机制,鼓励“多劳多得”。在奖惩分明和多劳多得的分配机制的激发和调动下,窗口工作人员精神风貌和工作态度有了明显转变,形成了工作抢着干、服务比着来的良性互动局面。“您好! ""慢走!”的礼貌用语伴随着每一个患者及家属的往来,微笑服务和高效服务完美融合,让群众在医保报销中满意,幸福感满满而归。

·  强培训,全面增强服务技能
“一站式”改革,是刀刃向内的自我革命,其本意是患者少跑路,但对窗口工作人员的综合能力要求却更高。由原来的一个人只办一项业务,到现在一个人从头到尾办理所有业务,这样才能保证患者只需排一次队即可办理好出入院手续。为此,医保科主任张晓阳以开展“全科窗口”为目标,组织全员开展业务培训和“疑难杂症”技术交流,要求每名员工做到“一口清”“难不倒”,竭尽全力探索为患者服务的新道路、新方法,不断扩展服务领域,提升服务层次,强化服务功能。

· 持续推进,优质高效促发展
“千里之行,始于足下”。借助“优机构、广宣传、严奖惩、强培训”多措并举,市二院医保科将服务做得更实更细,持续推进作风转变的同时,也不断从效能、环境、系统等方面提质增效下功夫,以优质高效的医保窗口服务促进二院高质量发展。

国资为主,民企辅助。

保租房有一定的公共福利属性,民企重资布局,风险太大。就好比我们国内的基建,前期投资大,后期缺乏一定的盈利保障,根本不适合民资玩儿。

未来的房地产市场,一定是国央企重仓布局,民企通过代建或轻资产输出(运营管理)的方式打辅助。

这种趋势从今年的集中供地上就能看出来,集中供地本来就是把土地聚拢在一起一次性放出,房企有足够的储备资金才能拿地。

加上有三道红线卡着,很多小民资当场就跪了。更何况现在全行暴雷,融资销售两头卡,就是大民企也吃不消了。

只有有着银行融资特权的国央企才能入场玩儿,这个当口,正好完成了房地产市场的国资民资切换。

但对国企的发展,报告也有表述:“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。这个顺序是做强排在做大前面。过去许老板喊得那种“大大大”的愿景已经是过去式了。

总得来讲,中国经济的底层逻辑变了。

房地产开发逻辑也变了,由过去的“高杠杆,高负债,高周转”的追求规模,数量的逻辑,转变成追求“高质量,高品质,高收益”的新逻辑。

市场主体也由央国企和地方城投替代全国遍地开花的民企,只余下部分优质稳健的民企打辅助。

房地产的公共属性(保障性租赁),消费属性(只住不炒)将会更加明显。以公租房,保障性租赁住房,共有产权住房为主题的住房保障体系,将全面提速。

【媒体印象】九台区高质量推动农业产业提质增效
蓝天白云下,青山绵延,层林尽染……金秋时节,九台区土们岭街道马鞍山村风景如画,大批游客来到这里登高望远。近年来,马鞍山村用好用足乡村旅游这个“金招牌”,大力发展乡村产业,曾经的“省级贫困村”,蜕变成为富裕的全国文明村。

“除了土地流转的收益,我还能在院里晾晒干菜卖给游客,将闲置的房屋租给企业办民宿又得一笔收入,现在的‘来钱道儿’越来越多。”马鞍山村村民怀文海感慨村子里翻天覆地的变化。

红光村的高标准农田上,秋收农机巡回往复作业;清水村的庭院内外,村民正忙着起收苗木;向宇农副产品的生产车间里,各类休闲食品陆续下线……走在九台区广袤的田野上,高质量推动农业产业提升进程的画卷展现在眼前。

农业“新”起来,粮仓稳起来、高起来、强起来。今年年初以来,按照党中央决策部署和省市要求,九台区以乡村振兴战略为“三农”工作总抓手,紧扣“1728工程”,找准优势、做足特色,聚力实施“粮食安全”“畜牧业发展”“菜篮子保供”“品牌强农”等九大产业,在市场向导、政府指导、政策引导的“三轮驱动”下,以重点龙头企业为牵引、农产品加工为依托、大户经营为基础,初步形成了种植业、畜禽养殖业、园艺特产业多元化的发展格局。

如今的九台,农业生产绿色高效,产业融合创新发展,生态环境持续改善,锦绣田园绽放“醉”美新颜。

扛稳粮食安全重任

——粮食总产达到38.76亿斤

粮食安全,国之大者。

作为粮食主产区,九台责任重大,使命光荣。以“强化引领,推动三产融合发展”作为践行省委“一主六双”高质量发展战略、长春市“六城联动”战略的重要抓手,九台区再次奏响现代农业发展最强音。

新支撑、新动能、新气象,锚定目标,汗水浸染。今年,九台区粮食作物总播种面积281.13万亩,同比增加4.63万亩,增长1.7%,粮食总产量达38.76亿斤。

层层稻浪随风涌动,丰收的气息扑面而来。在九台区兴隆街道,伴随着机器的轰鸣,志千农机专业合作社的联合收割机正开足马力收割玉米,运输拖拉机紧随其后,摘穗、剥皮、脱粒、装运……整个过程一气呵成,实现全流程机械化。

瞄准区位优势,加速农业现代化脚步。今年,九台区出台了《农业产业发展规划》《主要农作物生育中后期田间管理技术指导意见》等文件,明确了时间表、路线图,确保粮食、肉牛等9大产业提升落细落实,先后创建省级现代农业产业园、饮马河流域高标准农田示范区,建设15个特色棚膜园区。

畜牧业实现逆势增长。目前,九台区生猪存栏量达74.4万头,肉牛存栏量达12.65万头,养殖家禽1732.5万只。

助推产业转型升级

——建成特色基地1100公顷

产业兴,则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式,成为九台乡村振兴的突破口和基石。

“今年,咱家的蔬菜都卖到了南方!企业签订合作协议,收益有保障。”九台区上河湾镇上河湾村的北菜南运棚膜基地通过“企业+基地+农户”的利益联结机制,打造果蔬套种示范园区、富硒蔬菜新技术示范园区、蔬菜新品种示范园区,“经营大棚不耽误种地,与企业合作第一年就获得了不错的收益,每栋大棚赚3万多元不成问题。”菜农姜申远脸上洋溢着丰收的喜悦。

据企业负责人介绍,每年南方的梅雨季,正处于当地新一轮蔬菜的种植期,我们瞄准市场供应量变小的窗口期,充分与农户合作,统一品种、统一种植、统一采收、统一销售,让北方蔬菜进入南方市场。目前,九台区北菜南运棚膜基地已初具规模,先后建成蔬菜大棚300余栋,今年新建大棚52栋,产业发展呈现出强劲势头。

优化结构,助推产业转型升级。按照“三产促二产带一产”的发展思路,九台区依托“城乡融合发展试验区”,重点打造“稻米、林果、肉牛、肉(蛋)鸡”等六大特色产业链,推动一产提质增效。今年,全区布局发展30万亩“省级水稻现代农业产业园”,建成冬瓜、林果、苗木、蔬菜、中草药等产业特色基地1100公顷。

做强农产品精深加工

——培育农业产业化龙头企业47家

优质农特产品的不断涌现,是九台区全力推动农产品加工业结出的硕果。

九台贡米、朱老六食品、伯宇牛肉、向宇果仁……品牌云集,名满天下,九台区构建起一批具有地方特色的农特产品,叫响了一系列区域性品牌。

时至深秋,九台区龙嘉街道红光村的大米订单纷至沓来,烘干、清理、磨米、分装……稻米飘香的生产线上,工作人员正忙着将新大米发往全国各地,“有机米”“种子米”“胚芽米”等产品在村里的稻米产业展览馆逐一陈列。“育种、种植、加工、品牌建设、农旅融合,我们村的产业链越来越长,附加值也在不断提升。”红光村党总支书记李在德说。

在省、市稳经济相关政策的支持下,九台区大米、肉牛、生猪等农产品加工业实现快速增长,相继引导朱老六、伯宇等企业建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系,被评为“省级农产品特优区”“国家生猪调出大县”,“九台贡米”获得中国区域性公共品牌,推动农产品加工企业由“粗”转“精”。

做强“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”大文章,离不开龙头带动。投资33亿元的九翔农业有限公司肉鸡全产业链项目在九台区上河湾镇落地,3座种鸡场已经达产,20余户规模养殖户签订了养殖协议。专业化、标准化、集约化肉鸡养殖,将推动农户由分散饲养向现代规模化饲养转变。

在发展农产品加工业过程中,九台区加快培育了一批以龙头企业为引领,农民合作组织、家庭农场和农户全面跟进的农业产业化联合体,联农带农作用更加突出。目前,九台区拥有农业产业化龙头企业47家,农产品加工企业350家,加速了全区优势农产品产业带和集群建设。

激活市场主体资源

——新型农业经营主体发展到5000余家

培育新型农业经营主体,是九台区农业产业提升的有效措施。

以纪家街道凤财农业机械化合作社、上河湾镇庆山农业机械化专业合作社、兴隆街道德强家庭农场等新型农业经营主体为基础,九台区构建起全程社会化服务体系,“企业+基地+农户”生产模式日趋成熟。

“没想到当了一辈子农民,现在成了股东,土地变成了股份!”今年,凤财合作社适时转变经营思路,推出土地入股模式,将龙嘉街道饮马河村的310公顷土地纳入到作业“版图”。合作社负责人张凤财告诉记者,合作社以“保底+分红”的形式推进土地规模化经营,既可以让农民多元化增收,还有益于合作社的长足发展。

建设模式,激活市场主体资源。九台区积极引导发展主体、市场主体参与农村产业融合,以农民合作社、家庭农场、龙头企业为主导发展适度经营。目前,九台区农民专业合作社已发展到3078家,家庭农场发展已发展到2264家,粮食社会化服务的服务组织已发展到223家,这5000多个茁壮成长的“活力因子”已成为全区农业产业提升的“主力军”。

为推进新型农业经营主体建设提档升级,九台区通过出台示范农民合作社和家庭农场建设标准,支持新型农业经营主体在不断提升质量、规范运行中,步入新的发展阶段。今年,全区创建市级示范合作社27个、示范家庭农场15个,通过抓典型、树标杆、重示范,以点带面培育新型农业经营主体。

农业产业提升离不开土地经营模式的创新。九台区紧紧抓住新型农业经营主体这个关键,加快建立分工合作、紧密联结、利益共享的土地生产体系和经营体系,引导农户通过加入合作社,与企业建立紧密的利益联结机制。目前,全区土地规模化经营占比达到55%,土地确权颁证基本完成,国家级宅基地试点积极推进。

(撰稿/梁闯 供图/九台区委宣传部)



来源:长春日报


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