#跨境贸易##报关#【随缘】人生哲学是以人生为研究对象的哲学思维，内容包括人生的目的、意义和价值，人生的理想和道路，人生行为的标准，待人接物和为人处世之道等。
首先人生哲学探究人类在宇宙中的位置，揭示人生的真谛，并从人生的实践到哲学的反思和理论的总结，再从哲学和理论上指导人生的实践。中国古代的孔子、老子、杨朱和庄子都曾对人生作过哲学思考，提出过各具特色的理论。
其次人生哲学研究由欲望，由于欲望没有得到满足而痛苦。人们满心期待着未来的某个快乐，未必理智认知到了它是短暂的而不会持久。人的一生的本质是痛苦，快乐只是昙花一现。如果人们真的可以永远活着，人们可能同样会像害怕死亡一样害怕永恒，或厌倦不变的永恒。
其三人生哲学研究人生的意义，其实人生本无所谓意义，因为存在先于本质，本质之前的存在是禁绝思考的。理想主义的人生观是：生命的长度无需受制于肉体自然的衰败，它应该是受你的心灵、你的快乐的需要而去自主选择。
其四人生哲学研究个人与世界的关系，这个世界只有“我”，这个世界是我所创造的，我能感觉全世界都是忧伤的，也能感知全世界都是快乐的。我们要学会宽容，像谅解自己一样谅解别人。
其五人生哲学研究爱情我们可以对两个或以上的异性付出我们的爱情吗？当然可以。只要这爱情是纯洁的。一个没有高贵精神世界的人不足以谈真爱，真爱是灵魂层次发生的事情，多数人并没有灵魂。
（2228）
首先人生哲学探究人类在宇宙中的位置，揭示人生的真谛，并从人生的实践到哲学的反思和理论的总结，再从哲学和理论上指导人生的实践。中国古代的孔子、老子、杨朱和庄子都曾对人生作过哲学思考，提出过各具特色的理论。
其次人生哲学研究由欲望，由于欲望没有得到满足而痛苦。人们满心期待着未来的某个快乐，未必理智认知到了它是短暂的而不会持久。人的一生的本质是痛苦，快乐只是昙花一现。如果人们真的可以永远活着，人们可能同样会像害怕死亡一样害怕永恒，或厌倦不变的永恒。
其三人生哲学研究人生的意义，其实人生本无所谓意义，因为存在先于本质，本质之前的存在是禁绝思考的。理想主义的人生观是：生命的长度无需受制于肉体自然的衰败，它应该是受你的心灵、你的快乐的需要而去自主选择。
其四人生哲学研究个人与世界的关系，这个世界只有“我”，这个世界是我所创造的，我能感觉全世界都是忧伤的，也能感知全世界都是快乐的。我们要学会宽容，像谅解自己一样谅解别人。
其五人生哲学研究爱情我们可以对两个或以上的异性付出我们的爱情吗？当然可以。只要这爱情是纯洁的。一个没有高贵精神世界的人不足以谈真爱，真爱是灵魂层次发生的事情，多数人并没有灵魂。
（2228）
为什么不知世事的小孩才是真道的最佳象征？#道家#
专气致柔，复归于婴儿
纵观整本《道德经》会发现，道祖对婴孩是极力推崇的。文中共出现三处对婴孩的直接描述，分别为：
“专气致柔，能如婴儿乎？（10章）”此处是在讲，假若人们能够如同婴儿一样结聚精气以致柔和，实现精炁神不耗散，便可以获得如永恒大道一般不灭不亡之体；
“我独泊兮其未兆，沌沌兮如婴儿之未孩，乘乘兮，若无所归。（20章）”此处是说，在面对人世间的喜怒哀乐等事时，有道之人的内心永远都是如一潭清水一样澄澈不兴，其心境就像初生婴儿般天真无邪。他总是会对自己的人生保持随遇而安，不会为身在何处而烦扰心神。修道的真理在于，只有保持原始纯真的混沌状态，才不会被世间的阴阳利害所伤害；
“为天下溪，常德不离，复归于婴儿。（28章）”此处是说，得道者始终能够保持虚怀如谷、柔弱处下的姿态，其汇聚普天下的思潮就像可以大海可以汇集天下的溪流一样，包容万物又不生倦怠。当人们能够以此德行作为自我本然之表现时，也就可以复归于婴儿的心无瑕疵的状态了。
从这三处对得道之人与未明事理的婴孩之间的对比中能够发现，道教所推崇的得道后的柔弱、混沌、包容等状态都与婴儿自然表现出来的状态无异。因为尚没有被成人所推崇的功名利禄沾染，所以婴儿的喜怒哀乐都是出自本身最直接的反应，他们的所作所为没有任何目的和阴谋，于是在婴孩的身上就可以表现出整部《道德经》所叙述的根本之道，即“自然”和“无为”。
自然之态，阐修道之理
在《道德经》中，道祖并不只是把婴孩作为一种比喻或象征，而是从婴孩所表现出来的自然之态中参悟到了道的某些属性，并由此阐发出诸多修道理论，具体又可以分出如下不同的层次：
其一，婴儿具有不为世间好坏美丑所执着的特征，成人世界所谓的“文明”法则在婴儿的世界中不成立，他们只会考虑我需，且不会因为对某项事物的喜好或憎恶而产生贪嗔痴爱等七情六欲。
明代末期杰出思想家李贽曾作《童心说》一文，曰：“夫童心者，真心也，若以童心为不可，是以真心为不可也。夫童心者，绝假纯真，最初一念之本心也。若失却童心，便失却真心；失却真心，便失却真人。人而非真，全不复有初矣。”最具童趣的近代大家丰子恺先生也认为孩子是纯真自然的最佳代表，他认为唯有童心是没有受到世俗尘埃蒙蔽的，是一种“清净心”。以此为鉴，修道之人一生所追求的修行，便是一点点磨去因尘俗蒙蔽而产生的心性上的魔障。先除却心上贪恋，才能从大千世界中修出身心清静。如婴孩一般心中无染着，这是修道第一关。
其二，因为婴儿具有不辨善恶的特性，所以对成人所给予的一切都会全盘接受。在他们的世界中，善恶、美丑、阴阳是无分的，这正是修道所追求的原始混沌状态。
混沌状态具有包容、不争等特性，修道者所追求的混沌在于“有容乃大”，既可以兼收并蓄，同时又不失真我。南华真人在《秋水》一文中，已经把此层修道境界的妙处说得很是明白。文中描绘的沾沾自喜的河伯象征修道小有成就的阶段，只有见到了大海的能容和广博，才会明白真正的道是包容和不争的。恰恰又因为其包容与不争，所以才能成就其无限、无垠，所以才更能表现出现恣意的逍遥。相比起第一层的身心清静，修道至这一境界后便要实现从世俗到超脱的逍遥游。前者是忘尘，此处则是忘心，南华真人谓其曰鲲鹏之大化。
其三，婴儿是没有被成人世界的各种法则所介入的特殊群体，所以他们所表现出来的各种情态——不论是哭闹、欢喜、渴饥亦或者屎尿——都是一种本能反应，是“自然”。
在婴孩的世界中，饿了吃、困了睡是最基本的法则，这恰恰与“老道老道，吃饭睡觉”这句俗语相合。但这种吃饭、睡觉不是基于贪懒，而是因为心中明净无挂碍，除却了人事浮云，一心只用在最实际处。修行的基本要义在于，以修持的理论去指导日常生活中最基本平常的行为，达到使所有的行为都出自本然所驱的惯性使然。当不再使心用心而达“我自然”，这便是修道的第三个层次，是真正实现了忘忘的境界。此层之忘，便是忘却尘、忘却心，更要忘却“忘”这件事，只留自我本然，从而使实现学道、修道再到得道三层级的超越。
立足于以上三层不同的境界，即可成为一个至真至性的修道人。但在道祖看来，这样的修行尚不足够，一个真正的得道圣人最终还需上升至“天地不仁”的高度。正如婴儿在释放自我需求的时候从来不会去计较其他人的喜欢与否，因为一旦产生计算，便又陷入了心机的漩涡中。道祖讲的“不仁”之圣人，实则是将有无、善恶、美丑、阴阳等有形有相之存在混沌为一体的，不需确立对立与纠纷，彼此之间只有生化，却无克害。以无分别之心去观照万物，万物自然圆融。能得此圆融之态，才真正是修道有成的表现，而婴孩正是此混沌圆融状态的最佳象征。
南华真人在《大宗师》篇末又告诫说，人之混沌往往在倏忽之间皆可破除，此心一破，分别即出。这对婴儿来说是成长；对修道人来说，大道就远在天边不可追了。修道之人，希望通过坐忘、心斋、忘忘等等多种方法途径来使自己达到不染尘间纤毫的境界，此不染即是不为外物、不为内己所惑，阿当内观本真时，可保持原始混沌的不寂不灭、不动不摇，真正实现与道合真。
作者：武当玄拙 腾讯道学 https://t.cn/z8AH4Mn
专气致柔，复归于婴儿
纵观整本《道德经》会发现，道祖对婴孩是极力推崇的。文中共出现三处对婴孩的直接描述，分别为：
“专气致柔，能如婴儿乎？（10章）”此处是在讲，假若人们能够如同婴儿一样结聚精气以致柔和，实现精炁神不耗散，便可以获得如永恒大道一般不灭不亡之体；
“我独泊兮其未兆，沌沌兮如婴儿之未孩，乘乘兮，若无所归。（20章）”此处是说，在面对人世间的喜怒哀乐等事时，有道之人的内心永远都是如一潭清水一样澄澈不兴，其心境就像初生婴儿般天真无邪。他总是会对自己的人生保持随遇而安，不会为身在何处而烦扰心神。修道的真理在于，只有保持原始纯真的混沌状态，才不会被世间的阴阳利害所伤害；
“为天下溪，常德不离，复归于婴儿。（28章）”此处是说，得道者始终能够保持虚怀如谷、柔弱处下的姿态，其汇聚普天下的思潮就像可以大海可以汇集天下的溪流一样，包容万物又不生倦怠。当人们能够以此德行作为自我本然之表现时，也就可以复归于婴儿的心无瑕疵的状态了。
从这三处对得道之人与未明事理的婴孩之间的对比中能够发现，道教所推崇的得道后的柔弱、混沌、包容等状态都与婴儿自然表现出来的状态无异。因为尚没有被成人所推崇的功名利禄沾染，所以婴儿的喜怒哀乐都是出自本身最直接的反应，他们的所作所为没有任何目的和阴谋，于是在婴孩的身上就可以表现出整部《道德经》所叙述的根本之道，即“自然”和“无为”。
自然之态，阐修道之理
在《道德经》中，道祖并不只是把婴孩作为一种比喻或象征，而是从婴孩所表现出来的自然之态中参悟到了道的某些属性，并由此阐发出诸多修道理论，具体又可以分出如下不同的层次：
其一，婴儿具有不为世间好坏美丑所执着的特征，成人世界所谓的“文明”法则在婴儿的世界中不成立，他们只会考虑我需，且不会因为对某项事物的喜好或憎恶而产生贪嗔痴爱等七情六欲。
明代末期杰出思想家李贽曾作《童心说》一文，曰：“夫童心者，真心也，若以童心为不可，是以真心为不可也。夫童心者，绝假纯真，最初一念之本心也。若失却童心，便失却真心；失却真心，便失却真人。人而非真，全不复有初矣。”最具童趣的近代大家丰子恺先生也认为孩子是纯真自然的最佳代表，他认为唯有童心是没有受到世俗尘埃蒙蔽的，是一种“清净心”。以此为鉴，修道之人一生所追求的修行，便是一点点磨去因尘俗蒙蔽而产生的心性上的魔障。先除却心上贪恋，才能从大千世界中修出身心清静。如婴孩一般心中无染着，这是修道第一关。
其二，因为婴儿具有不辨善恶的特性，所以对成人所给予的一切都会全盘接受。在他们的世界中，善恶、美丑、阴阳是无分的，这正是修道所追求的原始混沌状态。
混沌状态具有包容、不争等特性，修道者所追求的混沌在于“有容乃大”，既可以兼收并蓄，同时又不失真我。南华真人在《秋水》一文中，已经把此层修道境界的妙处说得很是明白。文中描绘的沾沾自喜的河伯象征修道小有成就的阶段，只有见到了大海的能容和广博，才会明白真正的道是包容和不争的。恰恰又因为其包容与不争，所以才能成就其无限、无垠，所以才更能表现出现恣意的逍遥。相比起第一层的身心清静，修道至这一境界后便要实现从世俗到超脱的逍遥游。前者是忘尘，此处则是忘心，南华真人谓其曰鲲鹏之大化。
其三，婴儿是没有被成人世界的各种法则所介入的特殊群体，所以他们所表现出来的各种情态——不论是哭闹、欢喜、渴饥亦或者屎尿——都是一种本能反应，是“自然”。
在婴孩的世界中，饿了吃、困了睡是最基本的法则，这恰恰与“老道老道，吃饭睡觉”这句俗语相合。但这种吃饭、睡觉不是基于贪懒，而是因为心中明净无挂碍，除却了人事浮云，一心只用在最实际处。修行的基本要义在于，以修持的理论去指导日常生活中最基本平常的行为，达到使所有的行为都出自本然所驱的惯性使然。当不再使心用心而达“我自然”，这便是修道的第三个层次，是真正实现了忘忘的境界。此层之忘，便是忘却尘、忘却心，更要忘却“忘”这件事，只留自我本然，从而使实现学道、修道再到得道三层级的超越。
立足于以上三层不同的境界，即可成为一个至真至性的修道人。但在道祖看来，这样的修行尚不足够，一个真正的得道圣人最终还需上升至“天地不仁”的高度。正如婴儿在释放自我需求的时候从来不会去计较其他人的喜欢与否，因为一旦产生计算，便又陷入了心机的漩涡中。道祖讲的“不仁”之圣人，实则是将有无、善恶、美丑、阴阳等有形有相之存在混沌为一体的，不需确立对立与纠纷，彼此之间只有生化，却无克害。以无分别之心去观照万物，万物自然圆融。能得此圆融之态，才真正是修道有成的表现，而婴孩正是此混沌圆融状态的最佳象征。
南华真人在《大宗师》篇末又告诫说，人之混沌往往在倏忽之间皆可破除，此心一破，分别即出。这对婴儿来说是成长；对修道人来说，大道就远在天边不可追了。修道之人，希望通过坐忘、心斋、忘忘等等多种方法途径来使自己达到不染尘间纤毫的境界，此不染即是不为外物、不为内己所惑，阿当内观本真时，可保持原始混沌的不寂不灭、不动不摇，真正实现与道合真。
作者：武当玄拙 腾讯道学 https://t.cn/z8AH4Mn
【“科技兴蒙30条”重磅出炉】为加快推进“科技兴蒙”行动落地见效，自治区出台了相关政策措施，于10月12日正式启动实施。这一系列政策措施是我区科技领域迄今为止出台的系统性最强、针对性最强、创新力度最大的政策文件，必将对内蒙古科技创新事业发展产生深远影响。
“科技兴蒙”行动是自治区实施创新驱动发展战略的重大决策部署，主要任务是整合区内外科技创新资源，紧密结合自治区资源禀赋、产业特点，聚焦“十四五”规划重大工程项目、重大战略任务和经济社会发展重大需求，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，营造良好的创新环境，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展。
此次出台的《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），共推出8个部分30条96项政策措施。
自治区科技厅相关负责人告诉记者，《若干政策措施》主要有三大特点：一是政策的突破性、创新性强。围绕科技创新重点领域和体制机制关键环节，在已有政策基础上进一步解放思想，努力拓展改革突破空间，在国家法律法规允许范围内，出台了47项具有创新性和突破性的政策措施。二是政策的针对性强。“科技兴蒙30条”，条条都是干货，每一条每一项所针对的都是我区当前科技创新存在的短板和亟需解决的突出问题。三是政策的系统性强。在政策起草过程中，自治区科技厅对现有的科技创新政策进行认真梳理，对自治区各部门现行且效果好的15项科技政策给予保留和深化，进行了系统集成。
增加科技有效供给
激发企业创新活力
“企业是市场活动的细胞，是科技创新的重要力量。《若干政策措施》中就加强我区科技创新体系建设、强化科技创新供给、提升企业主体地位方面，提出了多项具有突破性和创新性的政策措施。”自治区科技厅政策法规与监督处处长韩勇表示。
——推进重点领域技术创新和支持重大基础研究方面，强调聚焦我区五大领域和五个特色优势产业部署科技重大专项，开展前沿技术攻关，统筹布局煤炭、电力、化工、冶金、种业等领域技术创新，推动煤电油气风光储一体化发展。
——提升企业创新能力方面，提出要引导企业加大研发投入。推动规模以上工业企业建立研发准备金制度。按照企业上年度研发投入强度及增量、增幅给予财政资金奖补，单个企业每年奖补总额最高为500万元，用于技术研发。
——梯次培育科技型企业。建立完善科技型企业和高新技术企业培育机制，形成科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业培育支持体系。同时，对区外科技型企业、创新团队和技术成果持有人来内蒙古设立科技型企业，实施减免相关企业所得税等优惠政策。
推进重大创新平台载体建设
《若干政策措施》中提出，优化创新平台布局，按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类优化整合各类创新平台，支持创新平台建设。
——对重点实验室和工程研究中心、制造业创新中心每年给予不低于1000万元支持，对野外科学观测研究站每年给予不低于100万元支持，用于开展研发活动。
——加强创新载体建设。开展国家级高新技术产业开发区“提质进位”、自治区级高新技术产业开发区“促优培育”行动，优化布局，择优扶持。对新获批的国家级高新技术产业开发区给予最高2000万元研发经费支持，对进入全国排名前60名、年度排名提升5位以上以及新获批的自治区级高新技术产业开发区予以一次性1000万元研发经费支持。
——重点支持“三区两中心”建设。每年分别对呼包鄂三市国家高新技术产业开发区予以5000万元支持，连续支持5年；每年分别对鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区予以5000万元支持，连续支持5年；每年对国家技术创新中心给予不低于3000万元支持，连续支持5年，用于开展研发活动。
“创新平台载体是培养创新人才、集聚创新资源的重要抓手，是推动科技进步与创新的基础支撑。通过一系列政策措施的实施，统筹和推进创新平台载体建设，对激发我区科技创新活力具有重要意义。”韩勇告诉记者。
促进科技成果尽快落地开花
科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”。近年来，为发挥科技服务经济发展的能力，我区先后出台并修订了多个规范性政策文件，促进我区科技成果“落地开花”。
此次出台的《若干政策措施》，将促进科技成果转移转化作为一项重要内容，为我区实施创新驱动发展提供了强有力的政策支撑。
——强调构建科技成果转化平台体系。《若干政策措施》中提出，推进内蒙古科技大市场建设，给予5年运营经费支持。支持科技成果转移转化示范区、示范基地、专业化技术研发与中试公共服务平台建设，对新获批的国家级和自治区级科技成果转移转化示范区分别给予一次性最高500万元、200万元经费支持，并对绩效评价优秀的科技成果转移转化基地和服务平台给予后补助支持。
——强技术转移机构建设。鼓励和支持专业化技术转移服务机构建设，对新认定的国家级技术转移服务机构、人才培养基地和绩效突出的职业经理人给予一次性支持和奖励。
——完善创新产品政府采购政策。《若干政策措施》提出建立符合国际规则的创新产品政府首购制度，加大对首次投放国内市场、具有核心知识产权但暂不具备市场竞争力的重大创新产品采购力度。
全方位激活人才的一池春水
当前，我区正处在转型发展的关键期，无论是传统产业改造升级，还是新兴产业培育壮大，都需要科技创新提供强大支撑，需要全方位激活人才的“一池春水”。而优化科技创新环境，构建开放合作格局，是吸引人才、培育人才、留住人才的最有效方式。
——构建开放合作格局方面，《若干政策措施》强调支持全方位协同创新。为吸引国家级高校、科研院所来我区建设创新平台，提升我区科研水平，提出国家级科研机构、“双一流”大学来内蒙古建设国家级创新平台或新型研发机构，按投资额度和运行绩效，连续5年给予每年最高1000万元科研经费支持。
——扩大科技计划项目对外开放。加强与区外高校、院所和企业的合作，拓展科技计划项目来源，支持国内外高校、科研机构牵头承担自治区科技计划项目，建立自治区财政科研资金跨区使用机制。
——加大创新人才引进和培养力度方面，《若干政策措施》中提出大力引进海内外高层次人才。对带人才、带项目、带技术来我区创新创业的，纳入科技金融项目贷款贴息范围。探索“研发在北上广、转化在内蒙古”的引才模式，构建“人才飞地”。
——着力培养本土创新人才。对有潜力参选院士的高层次领军人才、行业领军人才，分别给予一次性500万元、300万元专项资助用于开展科研活动。建立“科技兴蒙”行动重大项目首席专家制度，提高“科技兴蒙”行动重大项目管理实施水平，发挥最大效益。
——强化科技人才激励。对我区获得国家科学技术奖的第一完成单位及相关人员，按国家奖金额度的5倍给予科研经费支持和奖励。
最大限度为科研机构和人员松绑
深化科研体制机制改革，推进科研领域“放管服”理念，制度“松绑”释放创新活力，提升科研工作者积极性，是《若干政策措施》的又一大重点和亮点。《若干政策措施》提出，要推进科研机构体制改革，推动科研院所实行章程管理。
高校、科研院所可在编制或人员总量内自主制定岗位设置方案和管理办法，确定岗位结构比例。开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
——赋予科研人员更大自主权。项目负责人可按规定自主调整科研团队，在不降低研究目标的前提下调整研究方案和技术路线。
——改项目资金拨付方式。提出探索建立自治区财政科研资金直接拨付机制，对各级财政部门提出资金拨付时限要求，允许预算单位将承担的科研项目资金按照有关规定从本单位零余额账户向本单位实有资金账户划转。
——自主规范管理横向委托项目。高校、科研院所等事业单位开展横向委托项目所发生的差旅费、因公出国（境）费用、会议费不纳入一般性支出统计范围。横向委托项目合同双方可自主约定成果归属、使用以及报酬提取分配等事项，如无合同约定，允许项目组成员自主决定。
——完善绩效工资分配方式。高校、科研院所可在绩效工资总量内自主确定绩效工资分配方式，并向科研人员、创新团队和优秀青年人才倾斜。科研人员兼职或离岗创业收入不受绩效工资总量限制，不纳入总量基数。
——建立创新容错机制。《若干政策措施》提出，因不可抗因素未实现预期目标或失败的重大研发项目，经专家评议确有重大探索价值且项目承担人员已尽到勤勉尽责义务的，继续支持其开展研究。对在项目实施过程中，因先行先试和无意过失导致的偏差失误，免除相关责任。
“推进科研机构体制改革，赋予科研人员更大自主权，《若干政策措施》真正落实‘放管服’改革要求，做到应放尽放、能放尽放，最大限度为科研机构和人员‘松绑’，为科技创新助力，以上重点突破将极大地激发科技创新的活力。”韩勇如是说。
“科技兴蒙”行动是自治区实施创新驱动发展战略的重大决策部署，主要任务是整合区内外科技创新资源，紧密结合自治区资源禀赋、产业特点，聚焦“十四五”规划重大工程项目、重大战略任务和经济社会发展重大需求，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，营造良好的创新环境，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展。
此次出台的《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），共推出8个部分30条96项政策措施。
自治区科技厅相关负责人告诉记者，《若干政策措施》主要有三大特点：一是政策的突破性、创新性强。围绕科技创新重点领域和体制机制关键环节，在已有政策基础上进一步解放思想，努力拓展改革突破空间，在国家法律法规允许范围内，出台了47项具有创新性和突破性的政策措施。二是政策的针对性强。“科技兴蒙30条”，条条都是干货，每一条每一项所针对的都是我区当前科技创新存在的短板和亟需解决的突出问题。三是政策的系统性强。在政策起草过程中，自治区科技厅对现有的科技创新政策进行认真梳理，对自治区各部门现行且效果好的15项科技政策给予保留和深化，进行了系统集成。
增加科技有效供给
激发企业创新活力
“企业是市场活动的细胞，是科技创新的重要力量。《若干政策措施》中就加强我区科技创新体系建设、强化科技创新供给、提升企业主体地位方面，提出了多项具有突破性和创新性的政策措施。”自治区科技厅政策法规与监督处处长韩勇表示。
——推进重点领域技术创新和支持重大基础研究方面，强调聚焦我区五大领域和五个特色优势产业部署科技重大专项，开展前沿技术攻关，统筹布局煤炭、电力、化工、冶金、种业等领域技术创新，推动煤电油气风光储一体化发展。
——提升企业创新能力方面，提出要引导企业加大研发投入。推动规模以上工业企业建立研发准备金制度。按照企业上年度研发投入强度及增量、增幅给予财政资金奖补，单个企业每年奖补总额最高为500万元，用于技术研发。
——梯次培育科技型企业。建立完善科技型企业和高新技术企业培育机制，形成科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业培育支持体系。同时，对区外科技型企业、创新团队和技术成果持有人来内蒙古设立科技型企业，实施减免相关企业所得税等优惠政策。
推进重大创新平台载体建设
《若干政策措施》中提出，优化创新平台布局，按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类优化整合各类创新平台，支持创新平台建设。
——对重点实验室和工程研究中心、制造业创新中心每年给予不低于1000万元支持，对野外科学观测研究站每年给予不低于100万元支持，用于开展研发活动。
——加强创新载体建设。开展国家级高新技术产业开发区“提质进位”、自治区级高新技术产业开发区“促优培育”行动，优化布局，择优扶持。对新获批的国家级高新技术产业开发区给予最高2000万元研发经费支持，对进入全国排名前60名、年度排名提升5位以上以及新获批的自治区级高新技术产业开发区予以一次性1000万元研发经费支持。
——重点支持“三区两中心”建设。每年分别对呼包鄂三市国家高新技术产业开发区予以5000万元支持，连续支持5年；每年分别对鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区予以5000万元支持，连续支持5年；每年对国家技术创新中心给予不低于3000万元支持，连续支持5年，用于开展研发活动。
“创新平台载体是培养创新人才、集聚创新资源的重要抓手，是推动科技进步与创新的基础支撑。通过一系列政策措施的实施，统筹和推进创新平台载体建设，对激发我区科技创新活力具有重要意义。”韩勇告诉记者。
促进科技成果尽快落地开花
科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”。近年来，为发挥科技服务经济发展的能力，我区先后出台并修订了多个规范性政策文件，促进我区科技成果“落地开花”。
此次出台的《若干政策措施》，将促进科技成果转移转化作为一项重要内容，为我区实施创新驱动发展提供了强有力的政策支撑。
——强调构建科技成果转化平台体系。《若干政策措施》中提出，推进内蒙古科技大市场建设，给予5年运营经费支持。支持科技成果转移转化示范区、示范基地、专业化技术研发与中试公共服务平台建设，对新获批的国家级和自治区级科技成果转移转化示范区分别给予一次性最高500万元、200万元经费支持，并对绩效评价优秀的科技成果转移转化基地和服务平台给予后补助支持。
——强技术转移机构建设。鼓励和支持专业化技术转移服务机构建设，对新认定的国家级技术转移服务机构、人才培养基地和绩效突出的职业经理人给予一次性支持和奖励。
——完善创新产品政府采购政策。《若干政策措施》提出建立符合国际规则的创新产品政府首购制度，加大对首次投放国内市场、具有核心知识产权但暂不具备市场竞争力的重大创新产品采购力度。
全方位激活人才的一池春水
当前，我区正处在转型发展的关键期，无论是传统产业改造升级，还是新兴产业培育壮大，都需要科技创新提供强大支撑，需要全方位激活人才的“一池春水”。而优化科技创新环境，构建开放合作格局，是吸引人才、培育人才、留住人才的最有效方式。
——构建开放合作格局方面，《若干政策措施》强调支持全方位协同创新。为吸引国家级高校、科研院所来我区建设创新平台，提升我区科研水平，提出国家级科研机构、“双一流”大学来内蒙古建设国家级创新平台或新型研发机构，按投资额度和运行绩效，连续5年给予每年最高1000万元科研经费支持。
——扩大科技计划项目对外开放。加强与区外高校、院所和企业的合作，拓展科技计划项目来源，支持国内外高校、科研机构牵头承担自治区科技计划项目，建立自治区财政科研资金跨区使用机制。
——加大创新人才引进和培养力度方面，《若干政策措施》中提出大力引进海内外高层次人才。对带人才、带项目、带技术来我区创新创业的，纳入科技金融项目贷款贴息范围。探索“研发在北上广、转化在内蒙古”的引才模式，构建“人才飞地”。
——着力培养本土创新人才。对有潜力参选院士的高层次领军人才、行业领军人才，分别给予一次性500万元、300万元专项资助用于开展科研活动。建立“科技兴蒙”行动重大项目首席专家制度，提高“科技兴蒙”行动重大项目管理实施水平，发挥最大效益。
——强化科技人才激励。对我区获得国家科学技术奖的第一完成单位及相关人员，按国家奖金额度的5倍给予科研经费支持和奖励。
最大限度为科研机构和人员松绑
深化科研体制机制改革，推进科研领域“放管服”理念，制度“松绑”释放创新活力，提升科研工作者积极性，是《若干政策措施》的又一大重点和亮点。《若干政策措施》提出，要推进科研机构体制改革，推动科研院所实行章程管理。
高校、科研院所可在编制或人员总量内自主制定岗位设置方案和管理办法，确定岗位结构比例。开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
——赋予科研人员更大自主权。项目负责人可按规定自主调整科研团队，在不降低研究目标的前提下调整研究方案和技术路线。
——改项目资金拨付方式。提出探索建立自治区财政科研资金直接拨付机制，对各级财政部门提出资金拨付时限要求，允许预算单位将承担的科研项目资金按照有关规定从本单位零余额账户向本单位实有资金账户划转。
——自主规范管理横向委托项目。高校、科研院所等事业单位开展横向委托项目所发生的差旅费、因公出国（境）费用、会议费不纳入一般性支出统计范围。横向委托项目合同双方可自主约定成果归属、使用以及报酬提取分配等事项，如无合同约定，允许项目组成员自主决定。
——完善绩效工资分配方式。高校、科研院所可在绩效工资总量内自主确定绩效工资分配方式，并向科研人员、创新团队和优秀青年人才倾斜。科研人员兼职或离岗创业收入不受绩效工资总量限制，不纳入总量基数。
——建立创新容错机制。《若干政策措施》提出，因不可抗因素未实现预期目标或失败的重大研发项目，经专家评议确有重大探索价值且项目承担人员已尽到勤勉尽责义务的，继续支持其开展研究。对在项目实施过程中，因先行先试和无意过失导致的偏差失误，免除相关责任。
“推进科研机构体制改革，赋予科研人员更大自主权，《若干政策措施》真正落实‘放管服’改革要求，做到应放尽放、能放尽放，最大限度为科研机构和人员‘松绑’，为科技创新助力，以上重点突破将极大地激发科技创新的活力。”韩勇如是说。
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