#菏泽日报# 【以“绣花功夫”推进基层治理】“现在信访室天天都有领导坐班，有什么难事、烦心事都可以找领导说道说道。如果想找哪个领导还可以直接打电话，真是方便多了……”日前，牡丹区沙土镇大李庄村村民李大爷告诉记者。

原来，大李庄村两村民宅基地纠纷多年，平日里两家人互相看不顺眼，小摩擦不断。近期双方又一次发生纠纷，当事人李大爷反映到镇政府。正在坐班接访的该镇党委书记刘保安得知情况后，立刻安排人员前去协调解决问题，防止纠纷进一步扩大。经过该镇综治办、管区、行政村和警务助理两天的耐心劝解，双方最终握手言和，并签订了协议，持续24年的纠纷最终得到圆满解决。

为解决群众办事难，沙土镇高标准建设了信访接待室和矛盾调解中心，制定落实领导干部坐班接访和群众上访点名接访制度，要求每天至少安排一名科级领导干部坐班接访，及时处置群众诉求，“敞开门”接访不仅畅通了群众社情民意诉求渠道，还拉近了党群之间的关系。

“人在格中走，事在网中办；知我百家情，解我百家难；小事不出村，大事不出镇……”沙土镇将全镇划为9个管区40个网格，分别由管区书记和村党支部书记担任网格总长和网格长，全面负责辖区内基层治理工作。

“今天天气阴转多云。早上刚吃完早饭，我还是像往常一样开始对全村进行全面巡逻。走到中街徐长善老人的家门口就不由自主地停了下来，因为我每次巡逻路过他家门口都会停下来进去了解一下老人的生活情况和饮食起居。”这是徐桥村网格员徐秋生的工作日记，也是他每天的工作写照。

近年来，沙土镇在全镇范围内严格按照程序选拔65名村民信任、责任心强的优秀人员到40个行政村担任警务助理，他们走街串巷、进村入户，耐心倾听村民们的诉求，尽心尽责察民情、解民忧、暖民心。

多元主体参与，可以集聚起更为广泛的力量，形成治理共同体，全面提升治理效能，为基层发展带来生机与活力。沙土镇还严格落实“谁主管、谁负责”“谁执法、谁普法”的工作原则，积极开展农村人居环境治理、联防联治基层矛盾多元化解、平安村(居)、平安企业创建等活动，营造人人共同致力基层社会治理的新格局。

刘保安表示，在以突出党建引领、密织基层网络、坚持目标导向、开创多元化解为内容的基层治理新模式下，沙土镇社会治理的触角延伸至村庄的每一个角落，党群关系愈发密切、邻里关系更加和睦、社会关系日益和谐，形成社会治理共建共治共享新格局。（菏泽报业全媒体记者 胡德光）

【赤壁市服务退役军人 当好“四员”答好“三问”】#退役军人服务# 湖北省赤壁市中伙铺镇退役军人服务站于2019年9月设立，按标配设置了“一窗三室”，辖区14个村社区均成立了退役军人服务站，与村级党群服务中心整合办公。三年多来，服务站采取“三个纳入、三到位、三本帐、三结合”工作法，工作人员当好“服务员、宣传员、情报员和调解员”，积极化解信访矛盾，解决退役军人“急、难、愁、盼”。2021年年度考核评定为“四星级”服务站。2022年8月，退役军人事务部部长裴金佳到湖北考察退役军人服务保障工作，在赤壁市调研时，对该站“四个三工作法”和当好“四员”服务退役军人的做法给予肯定。

“三纳入、三到位”管用
中伙铺镇党委、政府高度重视退役军人工作，提出做到“三纳入”：即将领导责任纳入党委组织建设重要内容，成立了退役军人工作领导小组；将工作目标纳入乡镇党委综合目标考核范围，考核分值占全镇上百项考核事项的2%；将日常管理纳入党委班子分工内容，落实一名党委成员具体分管退役军人事务工作，使这项工作有人“撑腰”。2021年年度考核时，有三个村的退役军人服务工作不扎实，年终考核排到了“后位”。

“三到位”即上门要走访到位、矛盾排查要到位、政策宣传要到位。据服务站工作人员介绍，为了做好上门走访工作，我们定期对62户重点对象进行入户走访，村级站要做到每月入户走访一次，及时掌握服务对象动态信息和思想状况，把情况摸上来。中伙社区退役军人魏钜新突发脑梗后生活不能自理， 服务站人员主动上门为其办理申报救助手续。矛盾排查要到位。每半个月开展一次信访排查工作，对排查出来的矛盾问题进行分析研判，一般矛盾就地化解，信访與情及时上报。泉洪村和官庄村退役军人老张、老祝因土地纠纷多次上访，服务站了解情况后，上报镇政府和事务局分析研判，邀请律师上门协调解答，最终达成调解。政策宣传要到位。在上门走访、常态化联系过程中，将退役军人相关政策印制成小册子，发到每一个退役军人手中，累计发放政策宣传手册621册；对一些新出台的政策，要求第一时间送政策上门。

“三本账”数字准确、重点突出
“要做到精准服务，必须做到心中有数，服务对象情况要了如指掌，大到重点优抚政策细到生活起居、婚丧嫁娶，把退役军人当成家人。”王站长翻开了心中的一摞账。工作上，重点建档立卡“三本账”，即基础信息台账、帮扶台账、工作日志。中伙铺镇服务站通过入户走访调查摸清了全镇退役军人基础底数618人、“三属”10人、现役军人家属33人，分类建立了661名服务对象基础信息台账、42名困难对象帮扶台账和常态化联系工作日志3个分类台账，及时变更动态信息。并指导辖区内的村社区也建立相应的台账，为精准做好退役军人服务保障工作创造了有利条件。在八一、春节重要节日来临，对重点对象开展走访慰问，为他们送上年画和物资，并组织退役军人志愿者服务队帮扶困难退役军人30人次，为行动不便的退役军人提供送货上门服务；每年召开2次座谈会，听取退役军人的需求意见；对就业有困难的退役军人，定期推送就业信息，推荐参加相关就业培训。“三本账”大大提高了服务的精准度，深受退役军人欢迎。

“四员”与退役军人接触最密切
“四员”即服务员、宣传员、情报员、调解员。村、社区专干是与退役军人接触最密切的人，当好“服务员”，让关爱不断线。服务中，尽量做到电话微信受理、上门办理、代办跑腿、不让退役军人产生怨气，如在办理优待证时，专干为年老体弱退役军人上门拍照、收取资料，建立起微信朋友圈对外出人员进行预约办理，本社区建档立卡率达100%。当好政策“宣传员”，把退役军人当知心朋友。“退役军人总是把急难愁盼和家长里短第一时间说给服务专干听，专干们总是一一耐心解答，把退役军人保障政策宣传到位，久而久之，退役军人把专干当作知心朋友。当好信息“情报员”，为精准帮扶提供基础依据。只有扑下身子到群众中去才能实际了解退役军人生活状况。通过深层次了解，专干和服务对象拉拉家常，侃侃生活，小到柴米油盐，大到生老病死，都是要收集的信息和掌握的动态，让专干做到退役军人信息“一口清”。当好矛盾“调解员”，将问题处理在萌芽状态。专干在退役军人事务工作的最末端，战友之间的攀比、地域之间的差异、落实政策的迟缓、邻里之间的纠纷等等，稍有不慎都可能引发信访矛盾。专干们做到耐心倾听，找准问题症结，有问必应，上门排解，先后排解矛盾纠纷86起，从未发生上访情形。（肖忠红）

哪里有需要哪里就能看到他们的身影，他们身着红马甲，扮演着多样角色，体民意、问民需、解民忧，着力实现村情民意在“格”中掌握，社会治理在“格”中加强，矛盾纠纷在“格”中化解，便民服务在“格”中开展。

“杨奶奶，您慢慢眨眨眼……好的，您再慢慢点头……好了，认证成功了。”沈燕是蓼泉镇双泉村的网格员，在走访中了解到73岁的杨奶奶要完成养老保险领取资格认证，但她的腿脚不方便，家中儿孙常年在外务工，无法及时办理。了解情况后，沈燕主动上门帮助老人完成养老保险手机认证。“以前办理养老认证，要坐车到镇上，后来可以到村委会办理，方便了很多。这两年老伴腿脚也越来越不方便，现在有网格员上门服务，更加方便了我们。”杨奶奶的老伴赵爷爷感激地说。

近年来，蓼泉镇坚持以提升基层社会治理专业化、服务化、规范化、精细化、智能化水平为目标，立足“小网格”，融入“微服务”，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的新型管理模式，网格员及时收集、受理、监督、处理村民的大事小情，打通基层社会治理的“末端神经”。同时，聚焦“我为群众办实事”实践活动，充分发挥网格作用，做到小事不出村，大事不出镇，难事及时吹哨，相关部门“报到”响应，从发现问题到解决问题形成“闭环”，打造“基层治理一张网”，让群众家门口的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好，打通为民服务“最后一厘米”，用“小网格”兜好百姓“民生事”。（王巍）