#怀柔科学城# 【以“多维”角度，做好“科学+城”这篇新文章】作为“三城一区”中的“一城”——怀柔科学城，是北京建设全国科技创新中心的主平台。特别的是，怀柔科学城以“科学+城”为建设宗旨，“城”需要创新环境，需要市政基础设施以及商业服务等相关配套，这是提高综合承载力和吸引力的基础。但建设这样一座科学城，国内并没有先例，怀柔科学城该如何“操作”，将承载着国家战略，肩负着国家使命。
◆从制度上打破桎梏
提高企业活跃度，增强企业自主创新，吸引高精尖企业入驻科学城，除了要构筑一系列大科学装置等“硬件”设施，更要为企业的设立、运行发展提供同步的“软件”支撑。怀柔区市场监督管理局以怀柔科学城发展为依托，积极谋划，提前介入，请示市局争取准入优惠政策并成功获批，成为远郊区县中首家实现名称自主预查的区局，为全力扶持科学城企业发展走出关键一步。此外，拟在科学城范围内注册的企业可以同时享受筹建登记、企业组织形式转换登记、住所经营场所分离登记、分支机构隶属关系变更登记、登记注册全程电子化服务。目前，筹建登记、企业组织形式转换登记、分支机构隶属关系变更登记仍是怀柔科学城内企业独享政策。怀柔区市场监督管理局主动从制度上打破桎梏，创新体制机制，为企业减去审批环节中不必要的流程，让企业“轻装上阵”，形成怀柔科学城螺旋式创新发展的源动力。
◆从理念上不落旧套
“现在办理公司业务可太简单了，不用再提供一堆证明文件了，直接签个承诺书就行，真是为我们提供了很大方便！”北京怀柔仪器和传感器有限公司办事员胡女士一边签写承诺书一边说道。的确，自2020年4月28日起，怀柔区市场监管局在全区范围内全面推行市场主体登记“告知承诺制”。通过申请人的申请和信用承诺，采取进一步释放住所资源，放宽经营范围等优化手段，进一步压缩企业办事时间，提升企业“即时办结”的办事体验。北京怀柔仪器和传感器有限公司就是“告知承诺制”的众多受益公司之一，该公司先试先行，在申请人承诺所提交登记材料的真实、有效和合法性，申请材料齐全、符合法定形式的前提下，怀柔区市场监管局根据申请人的申请和信用承诺“即时办结”了公司设立登记。“告知承诺制”给怀柔仪器在内的众多公司解决了燃眉之急，尤其是注册在怀柔科学城内的高精尖企业，通过“告知承诺制”，为科技型创新企业在名称的特殊性及高精尖制造项目上，精简审批程序，实现了“秒批”，加速推动项目落地，有效的促进了怀柔区实现产业发展和聚集、核心技术攻关、科技孵化、成果转化等战略任务。
怀柔区市场监管局从理念上不落旧套，秉持“专业的人干专业的事”理念，为科技创新型企业扫除前期审批环节的冗杂事项，取消不必要的证明材料，以信用监管为基础，一方告知，一方承诺，相互信任，给予企业更大的创新空间和发展余地，让企业能够更专心的搞研究、搞发明、搞创新。
◆从行动上服务创新
创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力，而要促进科技创新,不断发明创造,就必须保护科技创新成果,唯有此才有利于保障和加强创造的源动力,才能进一步促进科技创新，因此，知识产权工作的重要性毋庸置疑。面对众多科技型小微企业在科技成果保护方面出现的新问题，怀柔区市场监管局始终坚持以“导向服务”为宗旨，依据企业的需求和期望，适时调整服务方向和服务重点。
起草出台利好文件，助力企业创新源动力。新版《怀柔区专利资助办法（试行）》、《关于推进怀柔区知识产权保护工作的实施意见》等文件的出台，使政策惠及面更广，红利范围更大，通过主动走进科学城企业进行政策宣讲的形式，使更多的科技创新型企业及时了解资助范围、资助标准、申报程序等内容，鼓励企业加大科技投入，创造更多有价值的专利产品。以知识产权创新引导企业发展，将知识产权保护的重点从过去传统的事后维权转为侧重于前期知识产权的开发、培育、交叉布局、海外注册及维权等整体框架式服务，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，构建知识产权快速协同保护工作新格局。
加大资助力度，促进成果转化带动经济发展。当前怀柔科学城已经聚集了一批大科学装置、交叉研究平台和科研机构，支撑创新和产业孵化的要素已逐步完善，怀柔科学城发展步入了新阶段。加大对企业特别是中小企业创新支持力度，要在资金上予以支持，要将我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势和巨大的、有活力的市场优势充分结合起来。今年以来，怀柔区市场监管局依据新出台的《专利资助办法》对北京科拓恒通生物技术股份有限公司、互联网域名系统北京市工程研究中心有限公司、北京雷蒙赛博机电技术有限公司等多家科学城内企业进行了资金上的支持和奖励，并将其作为一项长期且重要的常态化工作持续开展。这充分激发了企业的创新力和竞争力，促进科技成果加快转化，有效解决科研与实践需求相结合、提高成果转化率等问题，为首都经济发展提供源源不断的驱动力。
设立怀柔科学城市场所，精准服务科学城企业。为更好地服务和支持怀柔科学城建设，怀柔区市场监管局经批准设立了科学城市场监督管理所，负责科学城范围内的企业在许可证核发、实地勘验、日常食品安全、特种设备运行等方面的监管工作。科学城市场所的设立，是精准服务科学城企业的代表之举，是紧跟营商环境改革脚步，助力企业高质高效入驻怀柔科学城的先驱力量，是促进企业创新发展，更好地推动怀柔科学城建设的守护者。下一步，科学城市场所将结合科学城规划愿景，创新创立科学城工作模式，研究制定个性化服务措施，以高度的责任感和使命感全方位精准服务科学城企业，全力支持科学城企业“后疫情”时代的创新发展，营造一流的创新创业环境。
“科学一百年，奋斗每一天”，在推动怀柔科学城快速、高质量发展方面，怀柔区市场监管局从不缺席。怀柔科学城不是简单的科技园，也不仅仅是把顶尖科研人员聚集在一起，而是要强化“科学+城”的功能，这就要求从方方面面为科学城服务，从点点滴滴支持创新，形成政府各部门的合力，从制度到理念，再到行动上，从“多维”角度真正服务于怀柔科学城建设，将“科学+城”这篇新文章做大做强！

回眸“十三五”·奋进中的乌鲁木齐 |从量到质，首府交出绿意盎然生态答卷

秋高气爽，漫步首府街头，满目橙黄橘绿，美不胜收。

在乌鲁木齐，这样的斑斓色彩，在每一条街道、每一个游园、每一个居民小区。一年四季，这座城市延续着花的色彩、景的变换。

绿色，是生命的颜色，是大自然的颜色，更是乌鲁木齐奋斗的底色。

“十三五”期间，乌鲁木齐市委和市人民政府始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，把加强生态环境建设、促进可持续发展作为全市发展的首选目标，在绿化建设上狠下功夫，加快推进落实“六句话”项目，其中，仅“树上山”“地变绿”两项就新增绿化面积10万亩，这让从根本上跃升的生态文明加速跑，一步快过一步。

――这5年，是城市绿网体系更完善的5年，乌鲁木齐大手笔、大力度地增绿造林，让绿色版图不断扩大。

一个城市的绿化，首先是增绿。“十三五”期间，乌鲁木齐市以景区游园、城区道路、单位庭院补绿和景观提升为重点，扎实推进“地变绿”项目，着力改善市区绿地分布不均，部分区域缺绿少绿现象。

数据显示，仅2017年至2019年，我市就完成“地变绿”项目建设5万亩，是计划任务的146%，栽植乔灌木2814万株；新建小游园600个、小水面44块、小绿道15条，新增庭院绿化面积3500亩。 同时，我市加快绿化城中部分生态承载脆弱的裸露山体，自2017年起启动“树上山”项目，探索“从山顶开始种、从最难处开始种”的绿色发展新途径，持续大力实施荒山绿化。

位于燕儿窝路与燕南桥交会处的燕南山上，金叶榆、白蜡树、红叶海棠……各类彩叶树、乔灌木已经扎下了根。

在市民张云看来，这几年，距自己所住地方仅1公里左右的燕南山变了，变绿了，也变美了，再也不是曾经那座风吹石头跑、遍地光秃秃的荒山了。

修路上山、引水上山、取土上山……统计显示，2017年至2019年，全市完成“树上山”项目建设5万亩，是计划任务的109%，栽植乔灌木673.82万株。

“绿色多了，城市美了，‘看得见山，望得见水，留得住乡愁’的美丽愿景不远了。”土生土长的乌鲁木齐人李波说。

“十三五”期间，乌鲁木齐将人民对美好生活的向往体现在一项项绿化建设上，付诸一个个生动实践中。

――这5年，是绿色“含金量”更足的5年，乌鲁木齐着力打造错落有致、成景成荫的园林绿化景观，让绿化建设从量的增长向质的提升转变。

绿色，绝不仅仅是种树而已。千万亿片绿叶中，其实大有讲究。

“十三五”期间，乌鲁木齐在充分利用可绿空间、持续增绿的同时，更加注重园林景观提升美化，通过乔灌花卉搭配，营造层次分明、色彩丰富的视觉观赏效果。

郁郁葱葱的乔灌木、色彩丰富的花卉绿植、形态各异的花堆景观……今天，当驱车沿河滩路行驶时，便不难发现，不同季节，这里都有不同的风景。

市林业和草原局（市园林管理局）园林管理处处长李字章说，尤其是“地变绿”项目实施中，更注重用颜色各异、品种多样的绿植花卉组合，展示城市色彩，体现城市品位。

同样，在“树上山”项目推进过程中，乌鲁木齐提出了因地制宜、适地适树的原则，根据自然条件划分不同区域，合理配置植物品种。

“各类树种错落搭配，形成了既具有地方特色、又具有观赏性的景观。”市林业和草原局（市园林管理局）党组成员李宽中说。

值得一提的是，“十三五”期间，乌鲁木齐市在反季节移植、反季节假植等技术广泛应用基础上，不断加大技术和理念的科学施为，有效改善城市绿化植物种类单一状况，为不断增长的绿色提供着必不可少的方向指引，让纵横的道路不再单调，更让沿途风景生动了起来。

――这5年，是乌鲁木齐人幸福感更强的5年，乌鲁木齐因地制宜，见缝插绿、处处布景，让绿色生态福利更好惠及各族群众。

在86岁的市民陈秀英眼中，这座城市，从来没有像今天这般模样。“一出门就是游园，生活在这儿，感觉就像是生活在风景里，真是赶上了好时代。”

“十三五”期间，乌鲁木齐市创新实施了绿园工程，累计向市民赠送乔灌木174万株、花卉草花1160万盆，栽植摆放在社区庭院、居民小区房前屋后。

同时，把城区主要道路、景观节点和重点路段造型花堆摆放纳入“城变美”项目部署，仅2019年就摆放造型花堆155组，集中摆放盆花577处3732万盆，让绿意更多、更亲民。

在乌鲁木齐县永丰镇永丰村，受益于村里退耕还林打造的2000亩果林，种了几十年庄稼的村民马勇成了果林工人。“一天就能挣140元，更重要的是果林有花有果，来的游客多了，不愁没钱挣。”马勇说。

城在林中，路在绿中，人在景中。截至目前，我市已有大中型公园31座，新建改造小游园及街旁绿地1091个、小水面83个，“花园式”单位882个；绿化合格单位1962个。其中，今年新建改造的57个居住区游园，让市民不出小区，就能游“花园”赏绿景。

不出城尽享生态之美，居闹市乐享品质之变。在从量的增长向质的提升转变过程中，绿色让乌鲁木齐人切身感受到了小气候的改变：雨水增多了，空气湿润了，一年四季中春天和秋天也变长了……

开窗见景，出门见绿。乌鲁木齐不断提速的绿化建设，成为提升城市品位、建设幸福宜居现代化城市的生动注脚。https://t.cn/A6bfoToV

小时候老人常说：“一斗穷二斗富，三斗四斗卖豆腐，五斗六斗开当铺，七斗八斗把官做，九斗十斗享清福。”（斗是圆圈，簸萁是条纹）

【1个斗】奋斗型，必须靠个人的奋斗取得成就

（左手）性格坚定，百折不挠；心理素质较好。不足之处：一意孤行，易遭受挫折。

（右手）性格独立，有领导力，易于成功；不足之处：为成功不择手段，易遭牢狱之灾。