【佛山市教育、自然资源部门共同编制专项规划，优化教育资源配置——精准规划让孩子“近”享优质教育】“我们企业员工都很重视子女教育，我们企业落户的区域，将来会布局多少所学校，我们的员工子女能否就近入学？”这是前不久广东省佛山市三龙湾招商引资时，一家国家级专精特新企业提出的教育需求。对此，《佛山市教育设施布局专项规划（2022—2035）》以更加清晰可信的方式，回应了很多企业的教育需求，成为佛山引进高新企业的重要“秘密武器”。
以往，部分地区自然资源等部门在制定教育专项规划时，与教育部门缺乏充分沟通，教育设施空间布局不合理、用地落地难，学位规划不足等问题时有出现，给部分老百姓带来了入学难、上学远等痛点。
党的二十大报告提出，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。佛山市教育、自然资源部门担当作为，联合出台省内首个全学段教育专项规划，制定精准可行的各级各类教育设施规划标准，优化教育布局，助推教育资源扩容提质，不断满足老百姓在家门口就能上好学校的需求。
以“一盘棋”统筹破局教育设施配置难题
在佛山市的一个片区，部分小学生要坐公交车，到约5公里外的学校上学。原来，该片区在规划时划分了多个面积较小的地块，每个地块都没达到教育设施的起配线。该片区共有23个楼盘，只配建了1所公办小学。而类似问题曾在全国多地出现过。
“原来建学校时主要是看哪个地方有地，主要关注点是找到能建学校的土地，而较少考虑所在片区的学位需求，以及周围设施配备等情况。”佛山市教育局党组书记、局长管雪说，原来部分地区在统筹规划学校时更注重以点布局，导致教育空间布局不够合理。
近年来，佛山市常住人口增至近1000万，全市土地开发强度已超过40％，教育用地不足的现实与不断增加的学位需求形成日益突出的矛盾。市内部分区域为缓解学位供给压力，通过加大校内建筑密度、拆旧建新等方式，增加存量学校的学位供应量。而这样的校园，大多难以满足学校进一步发展素质教育的需求。
在寸土寸金的城市，做好教育用地规划，是打赢学位建设攻坚战的关键。人口密集的城区学位需求大而土地紧缺，人口稀疏区域学位需求不大但土地相对充足。部分地区因土地难题，曾出现学位错配。如何让教育设施布局在空间分布上精准匹配区域学位需求？
2020年，佛山市教育局以问题为导向，坚持全市“一盘棋”统筹、“一张网”推进，推动教育专项规划编制工作。随之，组织力量深入基层调研学校布局的突出矛盾和问题，精准统计人口、学位需求，对市内五区数据开展不低于3轮的审查，厘清发展基础。
得益于全面真实的数据，佛山以镇街为测算单位，科学预测全市2025年、2035年人口规模，并分解至各区各镇（街），明确各区各镇（街）教育设施建设目标。为缩小区域、城乡、校际教育发展差距，佛山还将公共教育资源配置着重向薄弱地区、学校、环节，以及困难人群倾斜。通过“市级统筹、区级落实、上下联动”的方式，佛山同步开展市级、区级教育专项规划编制，形成“市＋五区”的“1+5”规划成果。
“规划不仅是解决问题、满足需求，更要支撑未来教育的高质量发展。”管雪表示，佛山市因地制宜，根据发展需求，在规划过程中，划出广佛发展区、产业集中区、商业中心区等重点区域，适度超前规划各级各类配套教育设施。
例如，在广州、佛山交界地带，由于产业迅速发展，佛山市教育局预计该区域未来会迁入大量“候鸟式”人群，学位需求大，佛山就对该片区进行专门规划。在“行军图”的详细指引下，佛山建立年度教育设施项目库，制定分阶段建设计划，充分预留未来15年的教育设施用地。
教育专项规划刚性落实到全市控制性详细规划
今年9月，佛山南海区里水镇美景学校开学，这所楼盘配建学校可提供1350个公办学位。在学校所处楼盘的土地招拍挂环节，里水镇就按教育专项规划明确要求，第一期交付住宅与学校同步验收、竣工。
此前，佛山市在城市发展整体规划等文件中，就专门列出了教育规划部分。而原来相关部门在制定、执行规划时缺乏足够的协同，有时会各自为政，导致少数镇街调减教育设施用地，部分小区教育设施应建未建。
如何以更强有力的机制，确保控制性详细规划落实教育专项规划？教育专项规划如何与土地招拍挂、转让等有效联通？佛山市着力突破部门壁垒，市教育、自然资源部门加强协作，联合编制、印发教育专项规划。为促进教育空间布局与全市总体规划衔接，佛山市在编制教育专项规划时，注重与城镇开发边界等市级多项规划衔接，明确各层次规划的落实要求，确保规划成果有效传导、实施。
“在新机制下，我市规划部门在控规编制、土地出让等环节，都必须与教育专项规划核对一遍。”管雪表示，教育专项规划刚性落实到所有控制性详细规划。各部门在编制和实施控规过程中，必须按教育专项规划要求，落实教育设施用地。如有相关部门在编制控规时，未能落实教育专项规划，市、区自然资源部门则不予上报政府，不予印发。
得益于佛山市自然资源部门的垂直管理，以及市教育局的协同监管，教育专项规划对上能支撑国土空间总体规划，对下也可传导至控规。今年9月以来，全市已有40多个控规落实，节约20％左右的用地。
为进一步加强规划传导协调，佛山市投入600多万元，基于所收集的数据建成“佛山市教育地图”系统，全景式展现教育设施现状和规划情况。该系统底图与自然资源、土地出让等相链接，动态更新学校建设实施情况、学龄人口增长和居住社区建设计划，实现“监测—评估—调整”的动态管理。系统对学位建设严重滞后的地区，进行及时预警，并提供决策参考，促进相关部门及时调整建设计划。
教育专项规划有效服务科技自立自强、人才引领驱动
佛山市在高明区规划了临空经济区，并充分考虑珠三角枢纽（广州新）机场建设将带动人口大量流入，确定高明区2035年规划人口为65万。高明区根据规划测算出该区域2035年的学位需求，并充分预留教育用地，可支持新增4.81万个基础教育学位。
“我市坚持跳出教育看教育、立足全局看教育，努力为新产业的演进、城市新空间的打开做好教育配套，从而推动教育与产业、城市同频共振。”管雪表示，佛山不断加强教育与城市总体发展定位、新型城镇化建设的衔接，并促进教育与产业布局调整互相促进；在义务教育阶段学位规划时，注重构建社区生活圈。
每千人需配备幼儿园40所，生均占地面积14平方米……在佛山市教育专项规划里，各学段教育设施配置标准清晰明确，注重推动学位数量、质量同步提升。佛山市还综合考虑土地资源、办学规模差异性等，构建多情形、精细化的教育设施配置标准，统一全市教育设施规划标准。同时，佛山在规划阶段同步进行规划设计，并在控规方案中，反推制定校园规划设计条件。
为增强教育对经济社会发展的服务作用，佛山基于全市现有的控规划分，对人口密集、用地紧张、学位布局亟待优化，但又有成片开发或招商需求的地区，在全省首创教育规划“片区联批”。佛山对多个教育控规方案，统一进行编制、教育规划、学位统筹、控规审批。这让多个教育控规方案不但符合教育设施标准，还能集约利用土地，优化教育布局，增加学位供给，为城市发展和招商引资腾挪空间。
党的二十大报告强调，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。为不断塑造发展新动能新优势，佛山根据城市发展战略和区域功能定位，推动高教资源由散点式布局，向组团式、模块化布局转变。佛山统筹引导各区结合创新平台空间布局，结合本区域产业定位，建立高端特色、功能集约的高校科教园区。
教育专项规划如何在此变革过程中，促进教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动？佛山人才创新灯塔产业园是佛山市人才高地和创新高地，现已集聚5所高校。佛山市教育专项规划专门在佛山人才创新灯塔产业园，新增49.04公顷高等教育设施用地，为产业园未来引导高等教育集群化发展预留空间，推动教育体系有效对接服务产业体系。（本报记者 刘盾 通讯员 连燕纯）
以往，部分地区自然资源等部门在制定教育专项规划时，与教育部门缺乏充分沟通，教育设施空间布局不合理、用地落地难，学位规划不足等问题时有出现，给部分老百姓带来了入学难、上学远等痛点。
党的二十大报告提出，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。佛山市教育、自然资源部门担当作为，联合出台省内首个全学段教育专项规划，制定精准可行的各级各类教育设施规划标准，优化教育布局，助推教育资源扩容提质，不断满足老百姓在家门口就能上好学校的需求。
以“一盘棋”统筹破局教育设施配置难题
在佛山市的一个片区，部分小学生要坐公交车，到约5公里外的学校上学。原来，该片区在规划时划分了多个面积较小的地块，每个地块都没达到教育设施的起配线。该片区共有23个楼盘，只配建了1所公办小学。而类似问题曾在全国多地出现过。
“原来建学校时主要是看哪个地方有地，主要关注点是找到能建学校的土地，而较少考虑所在片区的学位需求，以及周围设施配备等情况。”佛山市教育局党组书记、局长管雪说，原来部分地区在统筹规划学校时更注重以点布局，导致教育空间布局不够合理。
近年来，佛山市常住人口增至近1000万，全市土地开发强度已超过40％，教育用地不足的现实与不断增加的学位需求形成日益突出的矛盾。市内部分区域为缓解学位供给压力，通过加大校内建筑密度、拆旧建新等方式，增加存量学校的学位供应量。而这样的校园，大多难以满足学校进一步发展素质教育的需求。
在寸土寸金的城市，做好教育用地规划，是打赢学位建设攻坚战的关键。人口密集的城区学位需求大而土地紧缺，人口稀疏区域学位需求不大但土地相对充足。部分地区因土地难题，曾出现学位错配。如何让教育设施布局在空间分布上精准匹配区域学位需求？
2020年，佛山市教育局以问题为导向，坚持全市“一盘棋”统筹、“一张网”推进，推动教育专项规划编制工作。随之，组织力量深入基层调研学校布局的突出矛盾和问题，精准统计人口、学位需求，对市内五区数据开展不低于3轮的审查，厘清发展基础。
得益于全面真实的数据，佛山以镇街为测算单位，科学预测全市2025年、2035年人口规模，并分解至各区各镇（街），明确各区各镇（街）教育设施建设目标。为缩小区域、城乡、校际教育发展差距，佛山还将公共教育资源配置着重向薄弱地区、学校、环节，以及困难人群倾斜。通过“市级统筹、区级落实、上下联动”的方式，佛山同步开展市级、区级教育专项规划编制，形成“市＋五区”的“1+5”规划成果。
“规划不仅是解决问题、满足需求，更要支撑未来教育的高质量发展。”管雪表示，佛山市因地制宜，根据发展需求，在规划过程中，划出广佛发展区、产业集中区、商业中心区等重点区域，适度超前规划各级各类配套教育设施。
例如，在广州、佛山交界地带，由于产业迅速发展，佛山市教育局预计该区域未来会迁入大量“候鸟式”人群，学位需求大，佛山就对该片区进行专门规划。在“行军图”的详细指引下，佛山建立年度教育设施项目库，制定分阶段建设计划，充分预留未来15年的教育设施用地。
教育专项规划刚性落实到全市控制性详细规划
今年9月，佛山南海区里水镇美景学校开学，这所楼盘配建学校可提供1350个公办学位。在学校所处楼盘的土地招拍挂环节，里水镇就按教育专项规划明确要求，第一期交付住宅与学校同步验收、竣工。
此前，佛山市在城市发展整体规划等文件中，就专门列出了教育规划部分。而原来相关部门在制定、执行规划时缺乏足够的协同，有时会各自为政，导致少数镇街调减教育设施用地，部分小区教育设施应建未建。
如何以更强有力的机制，确保控制性详细规划落实教育专项规划？教育专项规划如何与土地招拍挂、转让等有效联通？佛山市着力突破部门壁垒，市教育、自然资源部门加强协作，联合编制、印发教育专项规划。为促进教育空间布局与全市总体规划衔接，佛山市在编制教育专项规划时，注重与城镇开发边界等市级多项规划衔接，明确各层次规划的落实要求，确保规划成果有效传导、实施。
“在新机制下，我市规划部门在控规编制、土地出让等环节，都必须与教育专项规划核对一遍。”管雪表示，教育专项规划刚性落实到所有控制性详细规划。各部门在编制和实施控规过程中，必须按教育专项规划要求，落实教育设施用地。如有相关部门在编制控规时，未能落实教育专项规划，市、区自然资源部门则不予上报政府，不予印发。
得益于佛山市自然资源部门的垂直管理，以及市教育局的协同监管，教育专项规划对上能支撑国土空间总体规划，对下也可传导至控规。今年9月以来，全市已有40多个控规落实，节约20％左右的用地。
为进一步加强规划传导协调，佛山市投入600多万元，基于所收集的数据建成“佛山市教育地图”系统，全景式展现教育设施现状和规划情况。该系统底图与自然资源、土地出让等相链接，动态更新学校建设实施情况、学龄人口增长和居住社区建设计划，实现“监测—评估—调整”的动态管理。系统对学位建设严重滞后的地区，进行及时预警，并提供决策参考，促进相关部门及时调整建设计划。
教育专项规划有效服务科技自立自强、人才引领驱动
佛山市在高明区规划了临空经济区，并充分考虑珠三角枢纽（广州新）机场建设将带动人口大量流入，确定高明区2035年规划人口为65万。高明区根据规划测算出该区域2035年的学位需求，并充分预留教育用地，可支持新增4.81万个基础教育学位。
“我市坚持跳出教育看教育、立足全局看教育，努力为新产业的演进、城市新空间的打开做好教育配套，从而推动教育与产业、城市同频共振。”管雪表示，佛山不断加强教育与城市总体发展定位、新型城镇化建设的衔接，并促进教育与产业布局调整互相促进；在义务教育阶段学位规划时，注重构建社区生活圈。
每千人需配备幼儿园40所，生均占地面积14平方米……在佛山市教育专项规划里，各学段教育设施配置标准清晰明确，注重推动学位数量、质量同步提升。佛山市还综合考虑土地资源、办学规模差异性等，构建多情形、精细化的教育设施配置标准，统一全市教育设施规划标准。同时，佛山在规划阶段同步进行规划设计，并在控规方案中，反推制定校园规划设计条件。
为增强教育对经济社会发展的服务作用，佛山基于全市现有的控规划分，对人口密集、用地紧张、学位布局亟待优化，但又有成片开发或招商需求的地区，在全省首创教育规划“片区联批”。佛山对多个教育控规方案，统一进行编制、教育规划、学位统筹、控规审批。这让多个教育控规方案不但符合教育设施标准，还能集约利用土地，优化教育布局，增加学位供给，为城市发展和招商引资腾挪空间。
党的二十大报告强调，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。为不断塑造发展新动能新优势，佛山根据城市发展战略和区域功能定位，推动高教资源由散点式布局，向组团式、模块化布局转变。佛山统筹引导各区结合创新平台空间布局，结合本区域产业定位，建立高端特色、功能集约的高校科教园区。
教育专项规划如何在此变革过程中，促进教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动？佛山人才创新灯塔产业园是佛山市人才高地和创新高地，现已集聚5所高校。佛山市教育专项规划专门在佛山人才创新灯塔产业园，新增49.04公顷高等教育设施用地，为产业园未来引导高等教育集群化发展预留空间，推动教育体系有效对接服务产业体系。（本报记者 刘盾 通讯员 连燕纯）
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【真灼ESG动向】 70%大型恒生综合指数成份股公司就缓解气候变化设定目标，98%拟采取与气候相关财务信息披露工作小组(“TCFD”)的建议一致的汇报方式
致同敦促企业积极进行环境、社会及管治（「ESG」）转型，将ESG报告交予第三方独立鉴证，并且制定长远战略计划 ，从而把握商机及达致可持续的成功。
2022年12月14日, 致同（香港）会计师事务所连续第11年发布《香港企业管治调查报告》。2022年的调查报告显示，70%大型恒生综合指数成份股公司在其ESG报告内就缓解气候变化设定目标；同样地，该等公司有70%提及气候相关财务信息披露工作小组，较2020年的36%上升近一倍。此外，98%大型恒生综合指数成份股公司表示有意根据TCFD的建议，调整其汇报方式。
然而，77%大型恒生综合指数成份股公司未有遵守TCFD的所有建议和未有就相关建议披露信息。这是因为大多数公司未有考虑可能会发生的各个不同气候相关情景。香港交易及结算所有限公司的《环境、社会及管治报告指引》已经涵盖了TCFD就气候相关财务信息披露所提出的重要建议，而自2025年开始，气候相关信息披露必须符合TCFD的规定。在识别和评估气候相关风险方面，73%大型恒生综合指数成份股公司于2021年识别相关风险，并做了评估，也较2020年的48%有可观的增长。
致同的调查报告显示，公司披露气候相关管理活动的意愿迅速上升。超过90%的大型恒生综合指数成份股公司说明管理层在评估及管理气候相关风险及把握相关机遇方面所担当的职能。TCFD的建议尤其适用于深具影响力的行业，例如综合企业、能源业、金融业、工业、原材料业、地产建筑业及电讯业。这些行业大多采取多项措施致力改善环境，包括减少碳足迹、为低碳业务融资、推广绿色债券，以及公开其环保的常规做法。
致同（香港）会计师事务所副管理合伙人夏其才先生表示：「ESG不再是新兴趋势，而是已经成为『新常态』，我们敦促企业积极进行ESG转型，从而把握各种商机和增强竞争优势。随着ESG的问责及透明度日渐受到重视，公司必须提供准确、完整及可靠的ESG数据。我们建议企业聘请第三方独立鉴证其ESG报告，从而提升所披露资料的可信度。」
以行业而言，值得注意的是原材料业（100%）及电讯业（100%），其气候相关风险披露比率在2021年均显著上升，这两个行业于2020年并未评估或识别任何气候相关风险。这两个行业的气候相关风险披露比率显著上升，显示该等行业的营运越来越多地受若干气候变化风险影响，情况于2021年尤其明显。
致同（香港）研究了119间恒生综合指数成分股公司的2021年度报告，及118间恒生综合指数成分股公司的2021年ESG报告，以评估大型恒生综合指数成分股公司在多个议题上的信息披露水平，包括持份者参与、重要性评估、社会关键绩效指标及其他相关披露、气候变化及碳中和、绿色债券及绿色金融、信息科技相关投资，以及ESG报告的外部鉴证等。
根据可持续发展战略制定长期目标是在变幻莫测的时局中取得业务成功的关键
调查报告显示，92%大型恒生综合指数成份股公司在其2021年的报告中提及碳中和、2030年及2050年的气候行动计划 ，及/或2060年的碳中和目标。这表明大多数企业已知悉香港和中国政府所提出的碳中和计划。这些企业在其ESG汇报中披露了推动绿色低碳生产或营运的计划及行动，表示有意为碳中和及缓解气候变化贡献力量。
此外，90%的大型恒生综合指数成份股公司在气体排放、减少废物、能源使用及用水效益方面订立了中长期目标；其中，超过三分之一的公司披露了长期「环保」目标，显示大多数公司都已就气候变化问题做规划及订立长期目标。
致同（香港）会计师事务所咨询总监黄美燕女士表示：「越来越多企业奉行可持续发展理念，着实令人鼓舞，但旷日持久的俄乌战争，及其引发的粮食短缺和能源危机所导致的高通胀，为全球经济掀起了阴霾，并阻延了各国及企业迈向可持续发展目标的进程。因此，企业极需根据最新局势及时调整其目标和实施计划，从而在经济可行性和环境的可持续性之间取得平衡。虽然遇上宏观经济的短暂逆风，但长远而言，可持续发展仍然是增长和创新的重要动力。我们认为长远规划和可持续发展的业务战略是企业成功的关键，在变幻莫测的时局里尤其重要。」
绿色金融增长推动可持续发展的业务转型，但也需要妥善的信息披露，以降低「漂绿」的风险
由于投资者对ESG因素的意识增强，并越来越明白到这些因素对公司的长远影响，加上可持续投资呈上升趋势，企业在市场上的绿色融资也随之增加。于2021年，40%的大型恒生综合指数成份股公司在其ESG报告中提及或讨论绿色债券、绿色金融或可持续投资的相关议题。以行业而言，金融业（88%）、地产建筑业（67%）和综合企业（67%）在ESG报告中披露绿色债券及绿色金融相关议题的比率最高，而能源、医疗保健及原材料行业并无大型企业在其ESG报告中提及此类议题。
至于绿色融资的规模，约有三分之二（67%）的绿色债券其额度低于50亿港元，另外有24%的绿色融资其额度高于100亿港元。提及已发行绿色债券或已进行绿色融资的公司中，有65%亦在其ESG报告中披露了其绿色债券框架。至于募集资金的用途，大型恒生综合指数成份股公司谈及再生能源的采购和使用、绿色建筑项目，以及使用具生态效益和有利于可持续发展的产品。
黄美燕女士表示：「企业过渡至绿色营运，需要资本和投资，因此，绿色金融和可持续投资对促进可持续发展的业务转型起到关键作用。鉴于监管当局加强了对『漂绿』 的审查，妥善披露绿色金融框架，并且制定进展可被监察和能被问责的实施计划，是为投资者降低「漂绿」风险的关键，从而促进可持续金融市场的发展。」
此外，调查报告亦发现，93%的大型恒生综合指数成份股公司披露2021年的持份者参与过程，趋势稳定，较2020年的92%略有增加。至于企业管理层中的男女比例，女性在大型恒生综合指数成份股公司董事会所占比例从2020年的14%上升至2021年的16%，但相对于其他国家或地区，香港的女性董事所占比例仍然较低。数码化转型已成为催化公司业务绿色转型的关键，调查报告察觉到数码化转型科技的九大趋势，其中，最多企业探讨和应用的是人工智能、大数据和移动技术 — 披露已在业务中引入人工智能、大数据和移动技术的大型恒生综合指数成份股公司的占比，分别为59%、58%及51%。
需迫切为快将实施的ISSB可持续发展披露标准做好准备
国际可持续发展准则理事会（ISSB）预期会于2023年尽早完成制定其通用全球的气候相关及可持续发展汇报的信息披露新准则， 作为满足资本市场需要的基准。ISSB最近决定要求企业披露所有三个温室气体排放范围的信息，并且运用气候相关情景分析评估自身应对气候变化的复原力。温室气体排放范围一涵盖企业直接排放的温室气体；温室气体排放范围二涵盖企业采购和使用电力所间接排放的温室气体；温室气体排放范围三则涵盖其他所有由企业供应链间接排放的温室气体。现时，香港交易所并未规定企业须要披露涉及温室气体排放范围三的信息，只有少数公司采用气候相关情景分析，而该等公司通常从事受到严格规管的行业，例如公用事业和银行业。
香港证券及期货事务监察委员会（「香港证监会」）和香港交易所正在评估可否以气候优先的方针对香港上市公司实施ISSB准则，将此列为首要工作。上个月，香港交易所在其分析上市公司ESG信息披露的报告中，敦促上市公司熟悉ISSB有关气候信息披露的新标准，从而在规划和建设所需基础设施和系统时，为符合更高的气候相关信息汇报要求做好准备。
夏其才先生总结道：「我们认同温室气体排放范围三的信息披露和气候相关情景分析对提升可持续发展披露的质素很重要。然而，考虑到数据收集的难度和该种汇报所牵涉技术知识和专长的现有水平，香港的上市公司，尤其是规模较小的公司，远远还未能够符合温室气体排放范围三的信息披露要求和做气候相关情景分析。通用全球的可持续发展披露标准即将颁布，香港的上市公司需迫切缩窄其内部常规做法与ISSB可持续发展披露标准之间的差距。我们亦建议公司使持份者参与变得全面，令包括传媒、 供货商和公众等所有持份者也参与公司的决策过程，因为做战略决策和风险管理，必须将所有持份者的观点、利益和关心的议题一并考虑。」
【真灼ESG动向】 70%大型恒生综合指数成份股公司就缓解气候变化设定目标，98%拟采取与气候相关财务信息披露工作小组(“TCFD”)的建议一致的汇报方式
致同敦促企业积极进行环境、社会及管治（「ESG」）转型，将ESG报告交予第三方独立鉴证，并且制定长远战略计划 ，从而把握商机及达致可持续的成功。
2022年12月14日, 致同（香港）会计师事务所连续第11年发布《香港企业管治调查报告》。2022年的调查报告显示，70%大型恒生综合指数成份股公司在其ESG报告内就缓解气候变化设定目标；同样地，该等公司有70%提及气候相关财务信息披露工作小组，较2020年的36%上升近一倍。此外，98%大型恒生综合指数成份股公司表示有意根据TCFD的建议，调整其汇报方式。
然而，77%大型恒生综合指数成份股公司未有遵守TCFD的所有建议和未有就相关建议披露信息。这是因为大多数公司未有考虑可能会发生的各个不同气候相关情景。香港交易及结算所有限公司的《环境、社会及管治报告指引》已经涵盖了TCFD就气候相关财务信息披露所提出的重要建议，而自2025年开始，气候相关信息披露必须符合TCFD的规定。在识别和评估气候相关风险方面，73%大型恒生综合指数成份股公司于2021年识别相关风险，并做了评估，也较2020年的48%有可观的增长。
致同的调查报告显示，公司披露气候相关管理活动的意愿迅速上升。超过90%的大型恒生综合指数成份股公司说明管理层在评估及管理气候相关风险及把握相关机遇方面所担当的职能。TCFD的建议尤其适用于深具影响力的行业，例如综合企业、能源业、金融业、工业、原材料业、地产建筑业及电讯业。这些行业大多采取多项措施致力改善环境，包括减少碳足迹、为低碳业务融资、推广绿色债券，以及公开其环保的常规做法。
致同（香港）会计师事务所副管理合伙人夏其才先生表示：「ESG不再是新兴趋势，而是已经成为『新常态』，我们敦促企业积极进行ESG转型，从而把握各种商机和增强竞争优势。随着ESG的问责及透明度日渐受到重视，公司必须提供准确、完整及可靠的ESG数据。我们建议企业聘请第三方独立鉴证其ESG报告，从而提升所披露资料的可信度。」
以行业而言，值得注意的是原材料业（100%）及电讯业（100%），其气候相关风险披露比率在2021年均显著上升，这两个行业于2020年并未评估或识别任何气候相关风险。这两个行业的气候相关风险披露比率显著上升，显示该等行业的营运越来越多地受若干气候变化风险影响，情况于2021年尤其明显。
致同（香港）研究了119间恒生综合指数成分股公司的2021年度报告，及118间恒生综合指数成分股公司的2021年ESG报告，以评估大型恒生综合指数成分股公司在多个议题上的信息披露水平，包括持份者参与、重要性评估、社会关键绩效指标及其他相关披露、气候变化及碳中和、绿色债券及绿色金融、信息科技相关投资，以及ESG报告的外部鉴证等。
根据可持续发展战略制定长期目标是在变幻莫测的时局中取得业务成功的关键
调查报告显示，92%大型恒生综合指数成份股公司在其2021年的报告中提及碳中和、2030年及2050年的气候行动计划 ，及/或2060年的碳中和目标。这表明大多数企业已知悉香港和中国政府所提出的碳中和计划。这些企业在其ESG汇报中披露了推动绿色低碳生产或营运的计划及行动，表示有意为碳中和及缓解气候变化贡献力量。
此外，90%的大型恒生综合指数成份股公司在气体排放、减少废物、能源使用及用水效益方面订立了中长期目标；其中，超过三分之一的公司披露了长期「环保」目标，显示大多数公司都已就气候变化问题做规划及订立长期目标。
致同（香港）会计师事务所咨询总监黄美燕女士表示：「越来越多企业奉行可持续发展理念，着实令人鼓舞，但旷日持久的俄乌战争，及其引发的粮食短缺和能源危机所导致的高通胀，为全球经济掀起了阴霾，并阻延了各国及企业迈向可持续发展目标的进程。因此，企业极需根据最新局势及时调整其目标和实施计划，从而在经济可行性和环境的可持续性之间取得平衡。虽然遇上宏观经济的短暂逆风，但长远而言，可持续发展仍然是增长和创新的重要动力。我们认为长远规划和可持续发展的业务战略是企业成功的关键，在变幻莫测的时局里尤其重要。」
绿色金融增长推动可持续发展的业务转型，但也需要妥善的信息披露，以降低「漂绿」的风险
由于投资者对ESG因素的意识增强，并越来越明白到这些因素对公司的长远影响，加上可持续投资呈上升趋势，企业在市场上的绿色融资也随之增加。于2021年，40%的大型恒生综合指数成份股公司在其ESG报告中提及或讨论绿色债券、绿色金融或可持续投资的相关议题。以行业而言，金融业（88%）、地产建筑业（67%）和综合企业（67%）在ESG报告中披露绿色债券及绿色金融相关议题的比率最高，而能源、医疗保健及原材料行业并无大型企业在其ESG报告中提及此类议题。
至于绿色融资的规模，约有三分之二（67%）的绿色债券其额度低于50亿港元，另外有24%的绿色融资其额度高于100亿港元。提及已发行绿色债券或已进行绿色融资的公司中，有65%亦在其ESG报告中披露了其绿色债券框架。至于募集资金的用途，大型恒生综合指数成份股公司谈及再生能源的采购和使用、绿色建筑项目，以及使用具生态效益和有利于可持续发展的产品。
黄美燕女士表示：「企业过渡至绿色营运，需要资本和投资，因此，绿色金融和可持续投资对促进可持续发展的业务转型起到关键作用。鉴于监管当局加强了对『漂绿』 的审查，妥善披露绿色金融框架，并且制定进展可被监察和能被问责的实施计划，是为投资者降低「漂绿」风险的关键，从而促进可持续金融市场的发展。」
此外，调查报告亦发现，93%的大型恒生综合指数成份股公司披露2021年的持份者参与过程，趋势稳定，较2020年的92%略有增加。至于企业管理层中的男女比例，女性在大型恒生综合指数成份股公司董事会所占比例从2020年的14%上升至2021年的16%，但相对于其他国家或地区，香港的女性董事所占比例仍然较低。数码化转型已成为催化公司业务绿色转型的关键，调查报告察觉到数码化转型科技的九大趋势，其中，最多企业探讨和应用的是人工智能、大数据和移动技术 — 披露已在业务中引入人工智能、大数据和移动技术的大型恒生综合指数成份股公司的占比，分别为59%、58%及51%。
需迫切为快将实施的ISSB可持续发展披露标准做好准备
国际可持续发展准则理事会（ISSB）预期会于2023年尽早完成制定其通用全球的气候相关及可持续发展汇报的信息披露新准则， 作为满足资本市场需要的基准。ISSB最近决定要求企业披露所有三个温室气体排放范围的信息，并且运用气候相关情景分析评估自身应对气候变化的复原力。温室气体排放范围一涵盖企业直接排放的温室气体；温室气体排放范围二涵盖企业采购和使用电力所间接排放的温室气体；温室气体排放范围三则涵盖其他所有由企业供应链间接排放的温室气体。现时，香港交易所并未规定企业须要披露涉及温室气体排放范围三的信息，只有少数公司采用气候相关情景分析，而该等公司通常从事受到严格规管的行业，例如公用事业和银行业。
香港证券及期货事务监察委员会（「香港证监会」）和香港交易所正在评估可否以气候优先的方针对香港上市公司实施ISSB准则，将此列为首要工作。上个月，香港交易所在其分析上市公司ESG信息披露的报告中，敦促上市公司熟悉ISSB有关气候信息披露的新标准，从而在规划和建设所需基础设施和系统时，为符合更高的气候相关信息汇报要求做好准备。
夏其才先生总结道：「我们认同温室气体排放范围三的信息披露和气候相关情景分析对提升可持续发展披露的质素很重要。然而，考虑到数据收集的难度和该种汇报所牵涉技术知识和专长的现有水平，香港的上市公司，尤其是规模较小的公司，远远还未能够符合温室气体排放范围三的信息披露要求和做气候相关情景分析。通用全球的可持续发展披露标准即将颁布，香港的上市公司需迫切缩窄其内部常规做法与ISSB可持续发展披露标准之间的差距。我们亦建议公司使持份者参与变得全面，令包括传媒、 供货商和公众等所有持份者也参与公司的决策过程，因为做战略决策和风险管理，必须将所有持份者的观点、利益和关心的议题一并考虑。」
【保障市民买菜是“新式防疫”重要组成部分】“一打开APP就是已经约满”，“换了多个软件，配送都约满了”，“每天起床打开买菜软件，就显示运力不足。”最近北京不少居民表示，线上多个买菜软件无法正常配送。多家企业回应称正补充运力。北京市商务局表示，支持重点电商平台通过设置拉新、跑单奖励以及“共享用工”等方式补充运力。
不只北京，近日广东、湖北、河北等地的网友也反映配送运力不足。除了线上买菜运力紧张，有不少人反映，外卖、电商等配送也出现延时情况。出现这些情况其实并不意外。随着疫情防控“新十条”出台实施，我国已经正式转入一种“新式防疫”阶段——从市民端到服务端，相比之前情况发生了不小的变化。
先说市民端。目前，新冠病毒致病性明显减弱但传染性仍较强，再加上这个季节是流感高发季，部分市民要么“阳了”要么感冒，根据新防疫政策可以居家治疗。还有部分市民为避免被新冠病毒或流感病毒感染，自觉减少接触“宅”在家里。居家办公、居家观察的市民数量不少，需要蔬菜等生活物资送货上门，于是选择买菜平台来购物。
再说服务端。眼下并不存在生活物资短缺的问题，而是运力不足致使买菜平台无法提供配送服务，导致部分市民“买菜难”。运力不足也缘于部分配送员或“阳了”或患感冒，只能自我隔离或治疗，无法正常工作，影响到买菜平台的整体运力和配送效率。另外，外卖、电商等配送延时，原因基本上与买菜平台的情况相类似。
吃饭问题是最大的民生问题。当居家市民遭遇“买菜难”，虽不至于带来饥饿问题，但也影响生活质量。从“新十条”实施后到新冠、感冒流行结束前的这段时间，都可能存在市民“买菜难”与平台“配送难”等情况。为保障居家市民生活质量不打折扣，应当把确保市民正常买菜作为“新式防疫”的重要组成部分。
只有让居家市民买菜无忧生活无忧，感染新冠病毒才能安心居家治疗，减少对发热门诊的压力；同时，也才能支持更多市民居家减少社会面接触，降低感染风险和疫情峰值，这也是为“新式防疫”做贡献。所以，从买菜平台到街道社区再到有关部门，都应为市民买菜和“新式防疫”提供有力保障。
应该说，这样做也可以创造多赢局面。对各大买菜平台而言，这是争取消费者、重塑竞争力的一次难得机遇。买菜平台曾经风光过一阵，但少数平台近年来陷入撤城收缩、拖欠货款、破产等风波。而最近居家市民线上买菜需求激增，对买菜平台而言是崛起的一次重要机遇，可通过更优的价格更及时的配送，来提升顾客的认可度和忠诚度。
报道显示，目前相关企业平台正采取措施，保障线上订单的配送。如美团买菜表示正通过招募新人、优化运力调度等方式，持续提升区域骑手运力储备。这种积极姿态既能保障市民生活，也能为自身形象加分。此外，各地街道社区也应该发挥自身作用，为辖区居民提供代购蔬菜等服务。在过去疫情防控最严峻的时期，很多社区通过志愿者已提供过相关服务受到好评，在“新式防疫”中这些服务不应缺位。
当然，有关部门的宏观指导和调控也格外重要。比如北京市商务局鼓励重点电商平台按照日常3-5倍加大备货量，要求前置仓等保供场所应开尽开，支持重点电商平台以多种方式补充运力，这种指导和部署很及时。据专家介绍，“新冠+流感”可能会延续数个月，所以各地在生活物资保供、配送等方面，要把春节等因素充分考虑在内。（文/海凝）
不只北京，近日广东、湖北、河北等地的网友也反映配送运力不足。除了线上买菜运力紧张，有不少人反映，外卖、电商等配送也出现延时情况。出现这些情况其实并不意外。随着疫情防控“新十条”出台实施，我国已经正式转入一种“新式防疫”阶段——从市民端到服务端，相比之前情况发生了不小的变化。
先说市民端。目前，新冠病毒致病性明显减弱但传染性仍较强，再加上这个季节是流感高发季，部分市民要么“阳了”要么感冒，根据新防疫政策可以居家治疗。还有部分市民为避免被新冠病毒或流感病毒感染，自觉减少接触“宅”在家里。居家办公、居家观察的市民数量不少，需要蔬菜等生活物资送货上门，于是选择买菜平台来购物。
再说服务端。眼下并不存在生活物资短缺的问题，而是运力不足致使买菜平台无法提供配送服务，导致部分市民“买菜难”。运力不足也缘于部分配送员或“阳了”或患感冒，只能自我隔离或治疗，无法正常工作，影响到买菜平台的整体运力和配送效率。另外，外卖、电商等配送延时，原因基本上与买菜平台的情况相类似。
吃饭问题是最大的民生问题。当居家市民遭遇“买菜难”，虽不至于带来饥饿问题，但也影响生活质量。从“新十条”实施后到新冠、感冒流行结束前的这段时间，都可能存在市民“买菜难”与平台“配送难”等情况。为保障居家市民生活质量不打折扣，应当把确保市民正常买菜作为“新式防疫”的重要组成部分。
只有让居家市民买菜无忧生活无忧，感染新冠病毒才能安心居家治疗，减少对发热门诊的压力；同时，也才能支持更多市民居家减少社会面接触，降低感染风险和疫情峰值，这也是为“新式防疫”做贡献。所以，从买菜平台到街道社区再到有关部门，都应为市民买菜和“新式防疫”提供有力保障。
应该说，这样做也可以创造多赢局面。对各大买菜平台而言，这是争取消费者、重塑竞争力的一次难得机遇。买菜平台曾经风光过一阵，但少数平台近年来陷入撤城收缩、拖欠货款、破产等风波。而最近居家市民线上买菜需求激增，对买菜平台而言是崛起的一次重要机遇，可通过更优的价格更及时的配送，来提升顾客的认可度和忠诚度。
报道显示，目前相关企业平台正采取措施，保障线上订单的配送。如美团买菜表示正通过招募新人、优化运力调度等方式，持续提升区域骑手运力储备。这种积极姿态既能保障市民生活，也能为自身形象加分。此外，各地街道社区也应该发挥自身作用，为辖区居民提供代购蔬菜等服务。在过去疫情防控最严峻的时期，很多社区通过志愿者已提供过相关服务受到好评，在“新式防疫”中这些服务不应缺位。
当然，有关部门的宏观指导和调控也格外重要。比如北京市商务局鼓励重点电商平台按照日常3-5倍加大备货量，要求前置仓等保供场所应开尽开，支持重点电商平台以多种方式补充运力，这种指导和部署很及时。据专家介绍，“新冠+流感”可能会延续数个月，所以各地在生活物资保供、配送等方面，要把春节等因素充分考虑在内。（文/海凝）
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