#交通头条# 【锚定“十六大行动”——加快建设#交通强国山东示范区# 青岛先行区】交通运输是基础性、先导性、战略性的产业，也是重要的服务性行业。党的二十大再次强调要“加快建设交通强国”，在新的起点上，加快交通运输事业发展，意义重大、影响深远。建设交通强国山东示范区是省委省政府贯彻落实交通强国战略的重大举措，青岛作为国际性综合交通枢纽城市，建设交通强国山东示范区青岛先行区责无旁贷、义不容辞。近日，经青岛市委常委会和市政府常务会研究审议，青岛市正式印发《加快建设交通强国山东示范区青岛行动方案（2022-2025年）》（以下简称《行动方案》），全力打造交通强国山东示范区“青岛样板”。
《行动方案》以加快建设交通强国山东示范区青岛先行区为总目标，立足2022年，着眼2025年，展望2035年，围绕“互联互通、创新驱动、转型升级”三大方向，突出引领型、创新型、枢纽型、共享型发展导向，充分彰显优势，加快补齐短板，实施16项推进行动、设置29个发展指标、推进110项重点项目、储备79项战略项目，细化年度责任分工，制定时间表、路线图、任务书，统筹推进各项工作落地落实。
在国际枢纽海港推进行动方面，锚定国际枢纽海港建设目标，充分发挥青岛港大码头、大堆场优势，加快码头、泊位等基础设施建设，打造世界领先的新一代智慧港口和以“中国氢港”为特色的绿色示范港口，提升国际枢纽海港的服务水平和辐射能级。
在国际航空枢纽推进行动方面，构建高效通达的航空运输网络，新开、加密东北亚航点，完善链接京津冀、长三角等重点城市群的空中通道，提升中转服务能力，高水平建设国际航空物流中心和航空制造业基地，倾力打造国际航空枢纽。
在“轨道上的胶东经济圈”推进行动方面，加快构建以干线铁路、城际铁路为骨干的客运铁路网络，持续优化货运铁路网，推进铁路公交化运营，强化铁路沿线环境综合治理，打造“轨道上的胶东经济圈”。
在干线公路标杆推进行动方面，紧紧抓住和用好“适度超前开展基础设施建设”的重大机遇，按照“用足存量，做优增量”的总体思路，统筹干线公路建设，推进重要跨区（市）通道公路项目，完善智慧公路系统建设，美化公路沿线环境，有力支撑交通强市建设。
在“四好农村路”高质量发展推进行动方面，以打造路网提升、道路通达、通行安全保障、融合发展样板、运输服务升级“五大工程”为着力点，以改善农村公路路网结构，提升农村公路服务水平为落脚点，推进“四好农村路”高质量发展，为实现乡村振兴提供坚实的交通保障。
在高质量枢纽经济示范区推进行动方面，打造胶东国际机场临空经济示范区，建设现代临港产业集群，培育邮轮经济产业链及临站经济新业态，推动高端航运要素集聚，培育新的经济增长点。
在国际水准公交都市推进行动方面，巩固青岛“公交都市”建设成果，打造便捷高效、覆盖全面的公共交通体系，重点推进轨道交通、传统道路客运转型和公共交通导向开发（TOD）模式发展，构建更加安全高效的公共交通服务体系。
在上合示范区国际枢纽港推进行动方面，依托上合示范区和青岛“海陆空铁邮”五港联动资源禀赋，通过“建港、聚流、优产、塑城”，搭建上合组织国家国际通道和鲁疆战略枢纽创新发展新平台，构筑枢纽经济产业扎根发展的港基枢纽核心，打造上合示范区国际枢纽港。
在国家综合货运枢纽补链强链推进行动方面，通过推进铁水联运货运枢纽和联运设备更新升级等基础设施及装备硬联通，升级改造“云港通”综合服务平台等规则标准及服务软联通措施，做好补链强链工作，高质量建设国家综合货运枢纽。
在黄河流域便捷出海通道推进行动方面，加快推进沿黄达海开放大通道建设，引领推动胶东经济圈一体化发展，打造“一带一路”国际合作新平台，提升现代化国际大都市竞争力、影响力，发挥黄河流域开放门户作用。
在多式联运综合服务能力提升推进行动方面，充分发挥上合示范区优势，更好释放国家物流枢纽承载城市价值，构建具有国际影响力和竞争力的综合物流枢纽和陆海联运中心，形成运转高效、协同联动的上合示范区多式联运综合服务体系，推动交通运输高水平对外开放。
在轨道交通产业推进行动方面，打造以国家高速列车技术创新中心为核心的产业发展生态，突破高速动车和高速磁浮核心关键技术，推动新能源、新材料、轻量化相关技术研发，做大做强轨道交通装备制造产业，构建轨道交通全产业链发展格局。
在智慧交通建设推进行动方面，把握住新科技革命发展历史机遇，促进先进信息技术与交通运输深度融合，促进数字化、网络化、智能化“三化合一”，推进青岛市综合交通大数据中心体系、智慧引航系统、胶东国际机场GTC智慧管理系统等建设，提升智慧交通服务和管理水平。
在绿色低碳转型发展推进行动方面，坚持绿色发展理念，优化调整运输结构，加快新能源和清洁能源运输装备推广应用，提高资源再利用水平，推动交通运输绿色低碳转型发展。
在平安百年品质工程推进行动方面，打造中心城区北部快速通道等“平安百年品质工程”示范工程，建立健全安全责任和标准规范体系，强化风险源头控制，有效防范和遏制工程施工安全生产事故发生。
在治理体系和治理能力提升推进行动方面，围绕打造大交通综合管理体制机制，从深化项目前期、完善交通运输综合执法机制、推进信用交通建设等方面推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设。
到2025年，交通强国山东示范区青岛先行区建设取得新突破，高质量完成交通强国建设试点任务，初步建成开放互联、便捷顺畅、智慧创新、绿色生态、安全可靠、治理高效的现代化综合交通运输体系，成为交通强国山东示范区标杆。
到2035年，交通强国山东示范区青岛先行区建设取得显著成效，基本建成现代化高质量综合交通运输体系。形成高品质出行交通圈，实现胶东经济圈1小时联通、省内各地2小时通达、全国主要城市3小时覆盖；构建高效率快货物流圈，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。交通基础设施质量、运输服务、智慧绿色、安全治理水平走在全国前列，成为交通强国全国示范。
在新的历史起点上，青岛交通将全面贯彻党的二十大精神，锐意进取、踔厉奋发，统筹“海陆空铁邮”联动发展，加快建设交通强国山东示范区青岛先行区，努力实现创新发展、领先发展、绿色发展，在建设交通强国示范城市中走在前列，当好新时代社会主义现代化国际大都市建设“开路先锋”！
《行动方案》以加快建设交通强国山东示范区青岛先行区为总目标，立足2022年，着眼2025年，展望2035年，围绕“互联互通、创新驱动、转型升级”三大方向，突出引领型、创新型、枢纽型、共享型发展导向，充分彰显优势，加快补齐短板，实施16项推进行动、设置29个发展指标、推进110项重点项目、储备79项战略项目，细化年度责任分工，制定时间表、路线图、任务书，统筹推进各项工作落地落实。
在国际枢纽海港推进行动方面，锚定国际枢纽海港建设目标，充分发挥青岛港大码头、大堆场优势，加快码头、泊位等基础设施建设，打造世界领先的新一代智慧港口和以“中国氢港”为特色的绿色示范港口，提升国际枢纽海港的服务水平和辐射能级。
在国际航空枢纽推进行动方面，构建高效通达的航空运输网络，新开、加密东北亚航点，完善链接京津冀、长三角等重点城市群的空中通道，提升中转服务能力，高水平建设国际航空物流中心和航空制造业基地，倾力打造国际航空枢纽。
在“轨道上的胶东经济圈”推进行动方面，加快构建以干线铁路、城际铁路为骨干的客运铁路网络，持续优化货运铁路网，推进铁路公交化运营，强化铁路沿线环境综合治理，打造“轨道上的胶东经济圈”。
在干线公路标杆推进行动方面，紧紧抓住和用好“适度超前开展基础设施建设”的重大机遇，按照“用足存量，做优增量”的总体思路，统筹干线公路建设，推进重要跨区（市）通道公路项目，完善智慧公路系统建设，美化公路沿线环境，有力支撑交通强市建设。
在“四好农村路”高质量发展推进行动方面，以打造路网提升、道路通达、通行安全保障、融合发展样板、运输服务升级“五大工程”为着力点，以改善农村公路路网结构，提升农村公路服务水平为落脚点，推进“四好农村路”高质量发展，为实现乡村振兴提供坚实的交通保障。
在高质量枢纽经济示范区推进行动方面，打造胶东国际机场临空经济示范区，建设现代临港产业集群，培育邮轮经济产业链及临站经济新业态，推动高端航运要素集聚，培育新的经济增长点。
在国际水准公交都市推进行动方面，巩固青岛“公交都市”建设成果，打造便捷高效、覆盖全面的公共交通体系，重点推进轨道交通、传统道路客运转型和公共交通导向开发（TOD）模式发展，构建更加安全高效的公共交通服务体系。
在上合示范区国际枢纽港推进行动方面，依托上合示范区和青岛“海陆空铁邮”五港联动资源禀赋，通过“建港、聚流、优产、塑城”，搭建上合组织国家国际通道和鲁疆战略枢纽创新发展新平台，构筑枢纽经济产业扎根发展的港基枢纽核心，打造上合示范区国际枢纽港。
在国家综合货运枢纽补链强链推进行动方面，通过推进铁水联运货运枢纽和联运设备更新升级等基础设施及装备硬联通，升级改造“云港通”综合服务平台等规则标准及服务软联通措施，做好补链强链工作，高质量建设国家综合货运枢纽。
在黄河流域便捷出海通道推进行动方面，加快推进沿黄达海开放大通道建设，引领推动胶东经济圈一体化发展，打造“一带一路”国际合作新平台，提升现代化国际大都市竞争力、影响力，发挥黄河流域开放门户作用。
在多式联运综合服务能力提升推进行动方面，充分发挥上合示范区优势，更好释放国家物流枢纽承载城市价值，构建具有国际影响力和竞争力的综合物流枢纽和陆海联运中心，形成运转高效、协同联动的上合示范区多式联运综合服务体系，推动交通运输高水平对外开放。
在轨道交通产业推进行动方面，打造以国家高速列车技术创新中心为核心的产业发展生态，突破高速动车和高速磁浮核心关键技术，推动新能源、新材料、轻量化相关技术研发，做大做强轨道交通装备制造产业，构建轨道交通全产业链发展格局。
在智慧交通建设推进行动方面，把握住新科技革命发展历史机遇，促进先进信息技术与交通运输深度融合，促进数字化、网络化、智能化“三化合一”，推进青岛市综合交通大数据中心体系、智慧引航系统、胶东国际机场GTC智慧管理系统等建设，提升智慧交通服务和管理水平。
在绿色低碳转型发展推进行动方面，坚持绿色发展理念，优化调整运输结构，加快新能源和清洁能源运输装备推广应用，提高资源再利用水平，推动交通运输绿色低碳转型发展。
在平安百年品质工程推进行动方面，打造中心城区北部快速通道等“平安百年品质工程”示范工程，建立健全安全责任和标准规范体系，强化风险源头控制，有效防范和遏制工程施工安全生产事故发生。
在治理体系和治理能力提升推进行动方面，围绕打造大交通综合管理体制机制，从深化项目前期、完善交通运输综合执法机制、推进信用交通建设等方面推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设。
到2025年，交通强国山东示范区青岛先行区建设取得新突破，高质量完成交通强国建设试点任务，初步建成开放互联、便捷顺畅、智慧创新、绿色生态、安全可靠、治理高效的现代化综合交通运输体系，成为交通强国山东示范区标杆。
到2035年，交通强国山东示范区青岛先行区建设取得显著成效，基本建成现代化高质量综合交通运输体系。形成高品质出行交通圈，实现胶东经济圈1小时联通、省内各地2小时通达、全国主要城市3小时覆盖；构建高效率快货物流圈，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。交通基础设施质量、运输服务、智慧绿色、安全治理水平走在全国前列，成为交通强国全国示范。
在新的历史起点上，青岛交通将全面贯彻党的二十大精神，锐意进取、踔厉奋发，统筹“海陆空铁邮”联动发展，加快建设交通强国山东示范区青岛先行区，努力实现创新发展、领先发展、绿色发展，在建设交通强国示范城市中走在前列，当好新时代社会主义现代化国际大都市建设“开路先锋”！
【开工建设项目1235个！1-11月份青岛市城市更新和城市建设作用突出】
#城市更新和城市建设生动实践# 城市更新和城市建设攻坚行动开局之年，青岛全市上下聚力攻坚、笃行不怠，城市更新和城市建设各项工作全面起势，攻坚成效显著。
青岛市召开了“城市更新和城市建设生动实践”新闻发布会。据发布会，2022年，青岛市共安排建设项目1280个，截至11月底，已开工建设项目1235个，其中547个项目已完工，已超额完成全年投资任务，1-11月份城市更新和城市建设作用突出。
其中，历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设、拆违治乱九大攻坚行动亮点纷呈。
引入127家重点业态
运营面积超6万平
历史城区保护更新方面，历史城区人气、商气和烟火气正在加快聚集。目前济宁支路人才公寓一期、黄岛路片区一期四方路、龙山人防停车场等10个项目已竣工，整体街区环境得到明显提升，周边的停车难问题得到有效缓解。
历史城区人气、商气和烟火气正在加快聚集
中山路片区入选省城市更新试点名单，中山路历史文化街区入选省历史文化保护传承示范案例。红房子音乐酒店、青啤1903等流量业态相继落地，中山路城市记忆馆、里院展览馆项目成为历史城区新的网红打卡地。策划并成功举办上街里啤酒节、国际青年艺术节等各类文旅展演活动400余场，引入特色餐饮、文化艺术、休闲体验等127家重点业态，运营面积超过6万平方米。
全年重点低效片区开发建设2.35万亩
承接落地项目129个
2022年，青岛市及时将西海岸、即墨、胶州、平度、莱西的10个低效片区纳入重点低效片区（园区）开发建设攻坚范围。全年我市将开发低效用地2.35万亩，片区开发全面起势。
今年，十大重点低效片区（园区）共承接落地项目129个，其中签约项目60个、在谈项目73个。崂山虚拟现实产业园、城阳均和北方总部、西海岸青岛光电产业园等大项目的引进，为片区发展注入了源头活水。
今年以来，我市积极开展对重点区域整体评估、成片征迁整理，涉及征迁的29个项目均顺利启动，已完成征迁工作28个。如崂山区张村河片区两个半月完成张村河南、刘家下庄等四个社区拆迁工作，安置区已全面开工；城阳区三季度腾地1625亩，累计腾空土地3000亩。崂山虚拟现实产业园、城阳均和北方总部等大项目的引进，为片区发展注入了源头活水。西海岸新区王台老工业区京东方项目产品点亮同时实现规模化量产，联东U谷开园，芯屏新城雏形初现。
城中村已启动签约27个
老旧小区改造户数居全省第一
青岛市在城中村改造方面完善项目全流程监管机制，把牢方案审查、质量安全、竣工验收“三个关口”。严格执行商品房标准推进安置房建设，确保安置房工程质量、配套设施、景观绿化与商品房同档次。截至目前，新启动项目已启动签约27个，累计签约10868户，拆除房屋10497户，已有10个项目顺利回迁。
老旧小区改造方面，青岛市按照“梳理问题短板、制定改造方案、征求居民意见、优化完善方案、现场公示实施”的五步工作流程推进老旧小区改造。2022年，我市老旧小区改造户数位居全省第一，住建部向全国、省住建厅向全省推广了我市的做法，《人民日报》也以“优化审批流程，创新工作方式，青岛加快老旧小区改造开工落地”为题，推广我市老旧小区改造经验。
张村河跨海大桥“重获新生”
42条未贯通道路全部开工
市政道路建设方面，青岛市围绕市政道路“15515+N”工程，着力推进解决一批市民关注度高的出行堵点、难点和痛点，十年断桥张村河跨海大桥连接线高架二期如期开工“重获新生”，杭鞍高架二期、海尔路-银川路立交、南京路拓宽改造等3项工程实现主线提前通车，年内将实现唐河路-安顺路打通、辽阳路快速路、劲松五路打通等5项工程主线或主桥通车，42条未贯通道路全部开工并实现通车32条，将确保年内全部通车。
清洁取暖“煤改气”建设方面，已关停燃煤锅炉19台、建成燃气锅炉15台，力争年底前建成21台，在保障今冬供热的同时，改善了生态环境质量。过街设施建设方面，11处已全部开工建设，2处主体已完工，力争年内建成8处，加速提升重点区域交通秩序。
龙青高速特大桥108m连续桥梁合龙
高速铁路网络正在加速形成
青岛作为国家沿海重要铁路枢纽，地位进一步巩固，北上京津冀、南下长三角、西通沿黄流域、东贯胶东半岛的高速铁路网络正在加速形成。潍青高速（青岛段）年底建成通车，明村至董家口高速公路等5个项目提速建设。省“十四五”规划重点项目中心城区北部快速通道项目全线开工。南北大动脉沈海高速改扩建工程年底开工建设。青兰高速公路（双埠至河套段）改扩建项目完成左半幅调流转序，右半幅启动改建。国道204大沽河桥梁项目主河道梁体贯通。
“路网畅达、优质高效”的现代化公路体系进一步完善。潍烟铁路桥梁桩基全部完成，灰埠站房主体结构完成封顶。莱荣铁路实现跨龙青高速特大桥108m连续桥梁合龙，时速350公里的青岛至京沪高铁辅助通道铁路按照省定计划加快推进，年内基本完成前期手续。
地铁在建项目23个
运营线路6条达284公里
截至目前，青岛市在建地铁项目达到23个，其中地铁4号线较原计划提前4个月实现空载试运行，计划年底开通运营，实现主城区成网。
其中，地铁三期规划7条线路全部开工，征迁、绿迁、管迁等前期工作快速推进。已运营线路6条、284公里，运营里程位列全国第十。坚持以高质量TOD开发引领高质量城市更新建设，青岛创新创业活力区项目取得突破性进展，目前火车北站东广场地下空间已开工建设，计划年底完成围护桩施工。
新增1.7万泊位
64个停车设施项目加快推进
青岛市64个停车设施建设项目按计划快速推进，已完工38个，新增泊位1.7万个。胶州市“全市一个停车场”建设获人民日报点赞。目前青岛市公共停车场开工泊位数和完工泊位数均居全省首位，省住建厅印发《通知》对青岛停车建设经验进行了推广。
结合历史城区保护，青岛市充分利用人防地下空间改建停车场，市南区龙山人防停车场、禹城路人防停车场已投用，中山商城和禹城路连接通道停车场建成后将形成山东首个地下人防停车网；结合城市大型基础设施建设，利用桥下空间建设海尔路-银川路立交停车场；结合有限土地资源的合理利用向上要空间，在商务区建设我市最高机械式智能立体停车库青岭路停车场等。
建成区绿化覆盖率达到43.34%
“一线一环三山” 初见成效
青岛市建成区绿地率达到38.78%，较2020年末提高了0.89个百分点；建成区绿化覆盖率达到43.34%，较2020年末提高了1.58个百分点，60个山头公园已完工47个，74个口袋公园已完成64个
头公园整治以“拆实墙、还绿景、通园路、便市民”为主，持续推进城市绿道建设，滨海绿道充分串联，城区绿道环串起街头绿地，环山绿道全面贯通，“一线一环三山”的绿道网络框架初见成效。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地、立交桥桥下空间，将隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体，打造“林静漫步花满园”的口袋公园。
完成改造提升59处
拆除改造270万平方米
在拆违治乱方面，青岛市对于建成区内城市主次干道两侧可视范围的杂乱低层建筑与环境，重点地段、重点区域，环境杂乱的农贸市场或建材市场区域，老旧小区周边，城市山体公园周边区域，建筑工地、长期闲置用地周边区域等六个方面区域进行摸排梳理共840处。
截至目前，已完成改造提升59处，拆除改造约270多万平方米。拆除违建349处，约310多万平方米。全市300个居民楼院达到环境秩序示范楼院创建标准，市南区云南路社区等30个社区基本达到“无违建”创建标准，市民群众有了更多看得见、摸得着的获得感。
在具体做法上，青岛市抓牢项目征迁“牛鼻子”，如针对征迁工作的复杂性、艰巨性，各区市建立区级主要领导包片负责制，成立区级攻坚专班，尽锐出战抓推进、促征收等；抓牢资金保障“定盘星”，如筹集财政资金、政府专项债、开发性金融及商业银行贷款、基础设施投资基金等；抓牢产业导入“压舱石”，加速落实腾空土地招商引资，围绕24条产业链，着力培育先进产业集群，积极引进好项目、大项目等；抓牢历史遗留问题化解“助推器”，如按照“全面化解问题、全面搞活经营、全面发挥功能”的化解工作总体思路，对历史遗留问题逐个研究解决方案，化解工作取得明显成效。抓牢氛围营造“指南针”。协调组织中央省市媒体加强宣传报道，举办“见证青岛--城市更新和城市建设”网络媒体集中采访、“实干更新建设 实绩造福民生——2022年城市更新和城市建设攻坚成就展”等活动。
经过一年的努力，青岛市打开了三年攻坚的新局面，为实现“一年重谋划、两年快起步、三年见成效、五年大变样”的部署奠定了坚实基础，推动城市更新和城市建设再上新台阶,让“人民城市”的成色更足,让人民群众的获得感、幸福感更可持续，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，为建设新时代社会主义现代化国际大都市而不懈奋斗。
（来源：青岛财经日报/首页新闻记者 于爽）
#城市更新和城市建设生动实践# 城市更新和城市建设攻坚行动开局之年，青岛全市上下聚力攻坚、笃行不怠，城市更新和城市建设各项工作全面起势，攻坚成效显著。
青岛市召开了“城市更新和城市建设生动实践”新闻发布会。据发布会，2022年，青岛市共安排建设项目1280个，截至11月底，已开工建设项目1235个，其中547个项目已完工，已超额完成全年投资任务，1-11月份城市更新和城市建设作用突出。
其中，历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设、拆违治乱九大攻坚行动亮点纷呈。
引入127家重点业态
运营面积超6万平
历史城区保护更新方面，历史城区人气、商气和烟火气正在加快聚集。目前济宁支路人才公寓一期、黄岛路片区一期四方路、龙山人防停车场等10个项目已竣工，整体街区环境得到明显提升，周边的停车难问题得到有效缓解。
历史城区人气、商气和烟火气正在加快聚集
中山路片区入选省城市更新试点名单，中山路历史文化街区入选省历史文化保护传承示范案例。红房子音乐酒店、青啤1903等流量业态相继落地，中山路城市记忆馆、里院展览馆项目成为历史城区新的网红打卡地。策划并成功举办上街里啤酒节、国际青年艺术节等各类文旅展演活动400余场，引入特色餐饮、文化艺术、休闲体验等127家重点业态，运营面积超过6万平方米。
全年重点低效片区开发建设2.35万亩
承接落地项目129个
2022年，青岛市及时将西海岸、即墨、胶州、平度、莱西的10个低效片区纳入重点低效片区（园区）开发建设攻坚范围。全年我市将开发低效用地2.35万亩，片区开发全面起势。
今年，十大重点低效片区（园区）共承接落地项目129个，其中签约项目60个、在谈项目73个。崂山虚拟现实产业园、城阳均和北方总部、西海岸青岛光电产业园等大项目的引进，为片区发展注入了源头活水。
今年以来，我市积极开展对重点区域整体评估、成片征迁整理，涉及征迁的29个项目均顺利启动，已完成征迁工作28个。如崂山区张村河片区两个半月完成张村河南、刘家下庄等四个社区拆迁工作，安置区已全面开工；城阳区三季度腾地1625亩，累计腾空土地3000亩。崂山虚拟现实产业园、城阳均和北方总部等大项目的引进，为片区发展注入了源头活水。西海岸新区王台老工业区京东方项目产品点亮同时实现规模化量产，联东U谷开园，芯屏新城雏形初现。
城中村已启动签约27个
老旧小区改造户数居全省第一
青岛市在城中村改造方面完善项目全流程监管机制，把牢方案审查、质量安全、竣工验收“三个关口”。严格执行商品房标准推进安置房建设，确保安置房工程质量、配套设施、景观绿化与商品房同档次。截至目前，新启动项目已启动签约27个，累计签约10868户，拆除房屋10497户，已有10个项目顺利回迁。
老旧小区改造方面，青岛市按照“梳理问题短板、制定改造方案、征求居民意见、优化完善方案、现场公示实施”的五步工作流程推进老旧小区改造。2022年，我市老旧小区改造户数位居全省第一，住建部向全国、省住建厅向全省推广了我市的做法，《人民日报》也以“优化审批流程，创新工作方式，青岛加快老旧小区改造开工落地”为题，推广我市老旧小区改造经验。
张村河跨海大桥“重获新生”
42条未贯通道路全部开工
市政道路建设方面，青岛市围绕市政道路“15515+N”工程，着力推进解决一批市民关注度高的出行堵点、难点和痛点，十年断桥张村河跨海大桥连接线高架二期如期开工“重获新生”，杭鞍高架二期、海尔路-银川路立交、南京路拓宽改造等3项工程实现主线提前通车，年内将实现唐河路-安顺路打通、辽阳路快速路、劲松五路打通等5项工程主线或主桥通车，42条未贯通道路全部开工并实现通车32条，将确保年内全部通车。
清洁取暖“煤改气”建设方面，已关停燃煤锅炉19台、建成燃气锅炉15台，力争年底前建成21台，在保障今冬供热的同时，改善了生态环境质量。过街设施建设方面，11处已全部开工建设，2处主体已完工，力争年内建成8处，加速提升重点区域交通秩序。
龙青高速特大桥108m连续桥梁合龙
高速铁路网络正在加速形成
青岛作为国家沿海重要铁路枢纽，地位进一步巩固，北上京津冀、南下长三角、西通沿黄流域、东贯胶东半岛的高速铁路网络正在加速形成。潍青高速（青岛段）年底建成通车，明村至董家口高速公路等5个项目提速建设。省“十四五”规划重点项目中心城区北部快速通道项目全线开工。南北大动脉沈海高速改扩建工程年底开工建设。青兰高速公路（双埠至河套段）改扩建项目完成左半幅调流转序，右半幅启动改建。国道204大沽河桥梁项目主河道梁体贯通。
“路网畅达、优质高效”的现代化公路体系进一步完善。潍烟铁路桥梁桩基全部完成，灰埠站房主体结构完成封顶。莱荣铁路实现跨龙青高速特大桥108m连续桥梁合龙，时速350公里的青岛至京沪高铁辅助通道铁路按照省定计划加快推进，年内基本完成前期手续。
地铁在建项目23个
运营线路6条达284公里
截至目前，青岛市在建地铁项目达到23个，其中地铁4号线较原计划提前4个月实现空载试运行，计划年底开通运营，实现主城区成网。
其中，地铁三期规划7条线路全部开工，征迁、绿迁、管迁等前期工作快速推进。已运营线路6条、284公里，运营里程位列全国第十。坚持以高质量TOD开发引领高质量城市更新建设，青岛创新创业活力区项目取得突破性进展，目前火车北站东广场地下空间已开工建设，计划年底完成围护桩施工。
新增1.7万泊位
64个停车设施项目加快推进
青岛市64个停车设施建设项目按计划快速推进，已完工38个，新增泊位1.7万个。胶州市“全市一个停车场”建设获人民日报点赞。目前青岛市公共停车场开工泊位数和完工泊位数均居全省首位，省住建厅印发《通知》对青岛停车建设经验进行了推广。
结合历史城区保护，青岛市充分利用人防地下空间改建停车场，市南区龙山人防停车场、禹城路人防停车场已投用，中山商城和禹城路连接通道停车场建成后将形成山东首个地下人防停车网；结合城市大型基础设施建设，利用桥下空间建设海尔路-银川路立交停车场；结合有限土地资源的合理利用向上要空间，在商务区建设我市最高机械式智能立体停车库青岭路停车场等。
建成区绿化覆盖率达到43.34%
“一线一环三山” 初见成效
青岛市建成区绿地率达到38.78%，较2020年末提高了0.89个百分点；建成区绿化覆盖率达到43.34%，较2020年末提高了1.58个百分点，60个山头公园已完工47个，74个口袋公园已完成64个
头公园整治以“拆实墙、还绿景、通园路、便市民”为主，持续推进城市绿道建设，滨海绿道充分串联，城区绿道环串起街头绿地，环山绿道全面贯通，“一线一环三山”的绿道网络框架初见成效。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地、立交桥桥下空间，将隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体，打造“林静漫步花满园”的口袋公园。
完成改造提升59处
拆除改造270万平方米
在拆违治乱方面，青岛市对于建成区内城市主次干道两侧可视范围的杂乱低层建筑与环境，重点地段、重点区域，环境杂乱的农贸市场或建材市场区域，老旧小区周边，城市山体公园周边区域，建筑工地、长期闲置用地周边区域等六个方面区域进行摸排梳理共840处。
截至目前，已完成改造提升59处，拆除改造约270多万平方米。拆除违建349处，约310多万平方米。全市300个居民楼院达到环境秩序示范楼院创建标准，市南区云南路社区等30个社区基本达到“无违建”创建标准，市民群众有了更多看得见、摸得着的获得感。
在具体做法上，青岛市抓牢项目征迁“牛鼻子”，如针对征迁工作的复杂性、艰巨性，各区市建立区级主要领导包片负责制，成立区级攻坚专班，尽锐出战抓推进、促征收等；抓牢资金保障“定盘星”，如筹集财政资金、政府专项债、开发性金融及商业银行贷款、基础设施投资基金等；抓牢产业导入“压舱石”，加速落实腾空土地招商引资，围绕24条产业链，着力培育先进产业集群，积极引进好项目、大项目等；抓牢历史遗留问题化解“助推器”，如按照“全面化解问题、全面搞活经营、全面发挥功能”的化解工作总体思路，对历史遗留问题逐个研究解决方案，化解工作取得明显成效。抓牢氛围营造“指南针”。协调组织中央省市媒体加强宣传报道，举办“见证青岛--城市更新和城市建设”网络媒体集中采访、“实干更新建设 实绩造福民生——2022年城市更新和城市建设攻坚成就展”等活动。
经过一年的努力，青岛市打开了三年攻坚的新局面，为实现“一年重谋划、两年快起步、三年见成效、五年大变样”的部署奠定了坚实基础，推动城市更新和城市建设再上新台阶,让“人民城市”的成色更足,让人民群众的获得感、幸福感更可持续，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，为建设新时代社会主义现代化国际大都市而不懈奋斗。
（来源：青岛财经日报/首页新闻记者 于爽）
【青岛市城阳区：城市更新的“主战场”样本】
#城市更新和城市建设生动实践# 党的二十大报告提出“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”
作为#青岛# 城市更新和城市建设三年攻坚行动的主战场、主阵地，2022年城阳区完成重点低效片区拆迁244.9万平方米，腾出土地6520亩，逐步实现腾笼换鸟，为奋力打造湾区都市活力城阳赋能增效，助推大青岛北部经济隆起带加速建成；2022年城阳区回迁社区将达到15个，年度回迁数量名列青岛市第一，全力建设生态宜居的现代化新城区，打造公园城市样板。
创新施策体系
“城市更新”是一项由政府统筹主导、多元主体共同参与的社会系统工程。
在主导政策层面，城阳区出台《关于推进城市更新工作的意见》，明确了坚持城市功能完善、产业空间拓展、土地集约利用、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，从总体要求、城市更新实施范围、方式和策略、规划和计划、城市更新相关配套政策及组织保障等方面全面作出安排，有效推进城阳区城市更新各项工作扎实稳妥开展。
在组织保障层面，城阳区建立“1+6+10”的三级工作体系，即1个城市更新和城市建设指挥部及其办公室，重点低效片区开发建设（老旧工业园升级改造）、旧城旧村改造建设、停车及市政设施建设、公园城市建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、交通基础设施建设等6个专业指挥分部，10个街道（片区）工作专班，统筹推进各项工作；
在机制建设方面，城阳区创新建立了总体设计、业务调度、内控保障等三套制度体系，设立更为精确细化的月度专项攻坚方案、拆迁攻坚行动方案等，以目标和问题为导向卡准每一次任务推进的时间表；创新建立区委、区政府主要领导每周现场督导城市更新和城市建设重点工作制度，“街道吹哨、部门报到、领导调度”工作制度。
更重要的是，制度保障、体制建设不仅仅限于“当时当刻”，更在于切实全面、常态化、可持续地推进城市更新。半年一个小结、一年一个节点、三年一个循环，行动纲领也会伴随着城市建设经验不断完善升级，进而推动城阳区结构调整优化、全面提升发展质量。
低效片区华丽蝶变
15栋主体建筑拔地而起，200余名建筑工人穿梭其中，正在主体结构、砌砖、外墙抹灰等施工，现场塔吊、砂浆搅拌机、叉车等机械不停运转……近日，位于城阳区流亭街道白沙湾路以西、惠安路以南的均和云谷·青岛未来创新园项目建设现场，一派火热施工场景。
在城阳区，总面积达19.6万亩的楼山区域北片区、白沙河北岸片区和轨道交通产业示范区，被列入青岛十大低效片区，占据了全市低效片区总面积的56.9%。城阳区大力推进城市更新和城市建设，在低效片区开发建设中创新推行“四级联动”开发模式，一级拆迁整理、二级环境提升、三级滚动开发、四级产业导入，逐步实现腾笼换鸟。
围绕推动老旧工业园区升级改造，城阳区编制了《城阳区老旧工业园升级改造专项规划》，整合形成“一城一区、双轴九片”空间布局。同时，坚持以规划为引领，推动重点低效片区优化产业布局、完善城市功能、提升城市品质。根据规划，白沙河两岸片区功能定位为青岛市北部综合服务中心，发展目标为“青岛新中心、湾区活力城”；轨道交通产业示范区功能定位为国际化科技创新平台、宜业宜居宜游的动车新城，发展目标为“高铁中枢、创新港湾”。
城阳区坚持成片征迁推进，白沙河两岸片区计划拆迁420万平方米，腾地2万亩，城阳区将该区域划分成13个拆迁单元，合理排定时序，梯次攻坚推进。2022年计划拆迁220万平方米，腾地6000亩。目前1号、2号地块已扫尾清零，腾地2000亩；3-13号地块将按计划梯次推进完成。
重点低效片区的开发建设，必须要有高质量的产业项目导入支撑，才能可持续高效发展。
城阳区瞄准高成长、大体量、强核心竞争力项目精准发力，目前已有均和云谷·青岛未来创新园、大唐高新技术产业园等67个在建亿元以上产业项目；已签约引进均和集团北方智造总部、威高医疗健康产业园等50亿元以上项目6个，阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地、京东智能制造等20亿元以上项目6个。同时围绕片区发展目标和功能定位，瞄准智能制造、半导体等10条重点产业链，实施产业链“链主”和骨干企业倍增计划，加快推进重点产业链集群化发展。目前，城阳区轨道交通产业链围绕头部企业中车青岛四方已集聚核心配套企业220家，上下游产业链产值超过千亿元。
此外，根据青岛市打造规模化专业园区部署要求，城阳区加快建设半导体、机器人、智能传感器、生物医药等11个专业化园区。目前，半导体产业园1号项目已进场施工；医疗器械园区和模具园区1号项目已拿地开工；生物医药园区1号项目已完成选址，明年上半年开工。
旧村改造焕发新颜
12月17日，青岛市城阳区河套街道韩家庄社区、上马街道王家庄社区分别举行抓阄分房仪式，360余户居民早早地就到达现场排队等候，喜悦而紧张地等待抓阄分房。
推进城市更新和城市建设，始终把为民造福作为出发点和落脚点。借全市城市更新和城市建设攻坚行动东风，城阳区认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，加快建设人文生态幸福家园，生态宜居的名片更加靓丽。
城阳区把2022年作为旧村改造“回迁攻坚年”，高起点规划，高质量推进安置区建设，同步配建文化、体育、教育、养老、停车、物业、商业等公共服务设施，大力提升回迁群众的获得感、幸福感、安全感。目前已实现回迁社区12个，潮海西、下马、长安3社区计划于12月26日、27日分别完成回迁。2022年城阳区回迁社区将达到15个，年度回迁数量名列青岛市第一。
同时，城阳区加快集聚优质教育资源，拥有北师大附属学校、国科大（青岛）附属学校、中央民族大学附属中学青岛学校等12所优质名校。高端医疗资源也随之相继落户，北京大学人民医院青岛医院日门诊量已经达到3000人次，获批国家区域医疗中心。北京大学人民医院青岛医院二期、青岛市中医院城阳院区、树兰医院等项目也在加快推进。与此同时，4处山头公园、7条林荫廊道、10处口袋公园、11处立体绿化相继开工，通山、达海、贯城、串趣的城市框架加快构建。
此外，城阳区是大青岛的交通枢纽，毗邻胶东国际机场，铁路、高速、国省干道纵横交错，地铁1号线、8号线双线通车，9号线、15号线等4条地铁线正在施工；2022年7月1日，胶济线上的百年老站城阳站重启运营，青岛的高铁枢纽红岛站也即将开通。四通八达的交通，让城阳区成为信息资源汇聚的洼地。就快递行业而言，全青岛60%的快递企业都在城阳，80%以上的快递件都在这集散。目前，城阳正以打通区（市）间规划路、未贯通道路为重点，加快为城市发展“舒筋活络”，2022年与高新区、即墨区多条未贯通道路即将打通。
居住舒适、配套完善、生活便利、环境优美、管理有序、产城融合……三年内，城阳区将压茬启动旧村改造、产业园区、交通基础设施等攻坚项目383个，聚势而强，实干担当，跑出城市更新和城市建设的“加速度”，加快建设“四区一园”，奋力打造湾区都市活力城阳。
（来源：青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼）
#城市更新和城市建设生动实践# 党的二十大报告提出“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”
作为#青岛# 城市更新和城市建设三年攻坚行动的主战场、主阵地，2022年城阳区完成重点低效片区拆迁244.9万平方米，腾出土地6520亩，逐步实现腾笼换鸟，为奋力打造湾区都市活力城阳赋能增效，助推大青岛北部经济隆起带加速建成；2022年城阳区回迁社区将达到15个，年度回迁数量名列青岛市第一，全力建设生态宜居的现代化新城区，打造公园城市样板。
创新施策体系
“城市更新”是一项由政府统筹主导、多元主体共同参与的社会系统工程。
在主导政策层面，城阳区出台《关于推进城市更新工作的意见》，明确了坚持城市功能完善、产业空间拓展、土地集约利用、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，从总体要求、城市更新实施范围、方式和策略、规划和计划、城市更新相关配套政策及组织保障等方面全面作出安排，有效推进城阳区城市更新各项工作扎实稳妥开展。
在组织保障层面，城阳区建立“1+6+10”的三级工作体系，即1个城市更新和城市建设指挥部及其办公室，重点低效片区开发建设（老旧工业园升级改造）、旧城旧村改造建设、停车及市政设施建设、公园城市建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、交通基础设施建设等6个专业指挥分部，10个街道（片区）工作专班，统筹推进各项工作；
在机制建设方面，城阳区创新建立了总体设计、业务调度、内控保障等三套制度体系，设立更为精确细化的月度专项攻坚方案、拆迁攻坚行动方案等，以目标和问题为导向卡准每一次任务推进的时间表；创新建立区委、区政府主要领导每周现场督导城市更新和城市建设重点工作制度，“街道吹哨、部门报到、领导调度”工作制度。
更重要的是，制度保障、体制建设不仅仅限于“当时当刻”，更在于切实全面、常态化、可持续地推进城市更新。半年一个小结、一年一个节点、三年一个循环，行动纲领也会伴随着城市建设经验不断完善升级，进而推动城阳区结构调整优化、全面提升发展质量。
低效片区华丽蝶变
15栋主体建筑拔地而起，200余名建筑工人穿梭其中，正在主体结构、砌砖、外墙抹灰等施工，现场塔吊、砂浆搅拌机、叉车等机械不停运转……近日，位于城阳区流亭街道白沙湾路以西、惠安路以南的均和云谷·青岛未来创新园项目建设现场，一派火热施工场景。
在城阳区，总面积达19.6万亩的楼山区域北片区、白沙河北岸片区和轨道交通产业示范区，被列入青岛十大低效片区，占据了全市低效片区总面积的56.9%。城阳区大力推进城市更新和城市建设，在低效片区开发建设中创新推行“四级联动”开发模式，一级拆迁整理、二级环境提升、三级滚动开发、四级产业导入，逐步实现腾笼换鸟。
围绕推动老旧工业园区升级改造，城阳区编制了《城阳区老旧工业园升级改造专项规划》，整合形成“一城一区、双轴九片”空间布局。同时，坚持以规划为引领，推动重点低效片区优化产业布局、完善城市功能、提升城市品质。根据规划，白沙河两岸片区功能定位为青岛市北部综合服务中心，发展目标为“青岛新中心、湾区活力城”；轨道交通产业示范区功能定位为国际化科技创新平台、宜业宜居宜游的动车新城，发展目标为“高铁中枢、创新港湾”。
城阳区坚持成片征迁推进，白沙河两岸片区计划拆迁420万平方米，腾地2万亩，城阳区将该区域划分成13个拆迁单元，合理排定时序，梯次攻坚推进。2022年计划拆迁220万平方米，腾地6000亩。目前1号、2号地块已扫尾清零，腾地2000亩；3-13号地块将按计划梯次推进完成。
重点低效片区的开发建设，必须要有高质量的产业项目导入支撑，才能可持续高效发展。
城阳区瞄准高成长、大体量、强核心竞争力项目精准发力，目前已有均和云谷·青岛未来创新园、大唐高新技术产业园等67个在建亿元以上产业项目；已签约引进均和集团北方智造总部、威高医疗健康产业园等50亿元以上项目6个，阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地、京东智能制造等20亿元以上项目6个。同时围绕片区发展目标和功能定位，瞄准智能制造、半导体等10条重点产业链，实施产业链“链主”和骨干企业倍增计划，加快推进重点产业链集群化发展。目前，城阳区轨道交通产业链围绕头部企业中车青岛四方已集聚核心配套企业220家，上下游产业链产值超过千亿元。
此外，根据青岛市打造规模化专业园区部署要求，城阳区加快建设半导体、机器人、智能传感器、生物医药等11个专业化园区。目前，半导体产业园1号项目已进场施工；医疗器械园区和模具园区1号项目已拿地开工；生物医药园区1号项目已完成选址，明年上半年开工。
旧村改造焕发新颜
12月17日，青岛市城阳区河套街道韩家庄社区、上马街道王家庄社区分别举行抓阄分房仪式，360余户居民早早地就到达现场排队等候，喜悦而紧张地等待抓阄分房。
推进城市更新和城市建设，始终把为民造福作为出发点和落脚点。借全市城市更新和城市建设攻坚行动东风，城阳区认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，加快建设人文生态幸福家园，生态宜居的名片更加靓丽。
城阳区把2022年作为旧村改造“回迁攻坚年”，高起点规划，高质量推进安置区建设，同步配建文化、体育、教育、养老、停车、物业、商业等公共服务设施，大力提升回迁群众的获得感、幸福感、安全感。目前已实现回迁社区12个，潮海西、下马、长安3社区计划于12月26日、27日分别完成回迁。2022年城阳区回迁社区将达到15个，年度回迁数量名列青岛市第一。
同时，城阳区加快集聚优质教育资源，拥有北师大附属学校、国科大（青岛）附属学校、中央民族大学附属中学青岛学校等12所优质名校。高端医疗资源也随之相继落户，北京大学人民医院青岛医院日门诊量已经达到3000人次，获批国家区域医疗中心。北京大学人民医院青岛医院二期、青岛市中医院城阳院区、树兰医院等项目也在加快推进。与此同时，4处山头公园、7条林荫廊道、10处口袋公园、11处立体绿化相继开工，通山、达海、贯城、串趣的城市框架加快构建。
此外，城阳区是大青岛的交通枢纽，毗邻胶东国际机场，铁路、高速、国省干道纵横交错，地铁1号线、8号线双线通车，9号线、15号线等4条地铁线正在施工；2022年7月1日，胶济线上的百年老站城阳站重启运营，青岛的高铁枢纽红岛站也即将开通。四通八达的交通，让城阳区成为信息资源汇聚的洼地。就快递行业而言，全青岛60%的快递企业都在城阳，80%以上的快递件都在这集散。目前，城阳正以打通区（市）间规划路、未贯通道路为重点，加快为城市发展“舒筋活络”，2022年与高新区、即墨区多条未贯通道路即将打通。
居住舒适、配套完善、生活便利、环境优美、管理有序、产城融合……三年内，城阳区将压茬启动旧村改造、产业园区、交通基础设施等攻坚项目383个，聚势而强，实干担当，跑出城市更新和城市建设的“加速度”，加快建设“四区一园”，奋力打造湾区都市活力城阳。
（来源：青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼）
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