【以党建为引领, “三大工程”夯实政法根基!海南省三亚市委政法委大力推进维稳、平安、治理工程,实现青法村蜕变之路】海南省三亚市是中国最具魅力的热带滨海旅游城市,这里不仅有令人向往的阳光、沙滩、大海,还有一个群山环绕、茂林成荫的育才生态区,这里风光旖旎,环境优美,是一个名副其实“有山有水有树林”的好去处。
在育才生态区,坐落着一个美丽的村庄——青法村。今(6)日,记者走进青法村,随处可见孩子们在嬉戏玩耍,大人们在享受阳光,一阵阵微风吹来,道路两旁的树叶亦随风作响,像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面,让人早已忘记三年前这里曾因一起恶性事件轰动一时,让青法村的“乱”远近皆知。
三年过去了,青法村如今发生了哪些变化?记者了解到,三年来,三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸,积极履行管党治党政治责任,紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题,把脉开方,猛药去苛,整改提升。同时,经过三亚市委政法委的牵头治理,如今的青法村,紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进维稳、平安、治理工程,从一个经济落后、治理混乱的问题村,“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村,仅用3年时间便完成了华丽变身,走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。
大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”
2017年,青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件,致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后,有40名村民被依法判刑,其中2人死刑、1人死缓。
“事件发生后,针对青法村的突出问题,三亚市委政法委牵头,成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作,目前已逐步扭转被动局面。”此情此景,让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。
驻村期间,工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访,安抚涉案人员家属情绪,对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去,一家一户去,被骂了,还去。骂了一个月,慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说,刚开始他们的工作举步维艰,坚持下来才逐渐取得了效果。
不仅如此,工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通,及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务,多批次开展法律政策宣传攻心,既彰显法律公平正义,又体现尊重和保障人权。
记者采访时了解到,针对该案73人被刑拘、40人被判刑,双方亲属心灵受创伤,矛盾积怨难消除的问题,工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭,通过一对一走访、面对面疏导,开展法律宣传、心理疏导,及时掌握并解决他们的生产生活困难,既解法结,又解心结。同时,针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题,工作组及时组织力量帮助,并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面,真情感化涉案人员主动悔过自新。
在一番努力之下,如今,青法村村民之间的关系变得愈加融洽,过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。
大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”
天下顺治在民富,天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望,3年来,三亚市委政法委坚持问题导向,加快推进青法村“平安工程”建设,加快创造稳定的社会治安环境,已把青法村建成平安幸福和谐之地。
为此,青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件,规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室,落实专人值班、实体化运维,整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式,选好9个网格长,配齐网格员队伍,落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理,把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”,并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控,推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接,有效提高了乡村治理智能化水平。
同时,三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争,加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设,健全防范打击长效机制,依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪,净化村社会环境。期间,优化整合驻村警务和农村群防群治力量,成立一支50人的特勤中队,驻扎在雅亮派出所;一支9人的村级治安联防队,统一由雅亮派出所调度和指挥,落实常态巡逻及村委会24小时值班制度,及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。
为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求,三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式,引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解,完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制,并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度,及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。
如今,青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制,近三年已成功调解村内纠纷案件60起,真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。
大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”
以前,青法村的乱,治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一,再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起,才导致矛盾激化,最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说:“假如当时的基层组织发挥作用,假如当时的村务财务及时公开,假如当时的矛盾化解机制正常运行,这起事件可能就不会发生。”
那么,要如何避免悲剧重演,实现长治久安?
坚持以自治激活力。目前,青法村已健全党组织领导的村民自治机制,完善“一核两委一会”乡村治理制度,坚持自治为基础,加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设,拓展村民参与村级公共事务平台,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,围绕基层热点难点问题,严格规范操作流程,确保议事过程顺畅有序,协商结果落地见效,增强广大村民参与感和获得感。
坚持以法治强保障。近年来,三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动,创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时,健全农村公共法律服务体系,培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”,引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前,已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法,补足精神上的法治“钙片”,也为青法村注入了强大的“法能量”。
如今,在青法村内,干净整洁的通户道路,路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见,做事依法、说理讲法,已成了村民们心里认同的“村规”。(特派记者 杨旭军 唐奕)
在育才生态区,坐落着一个美丽的村庄——青法村。今(6)日,记者走进青法村,随处可见孩子们在嬉戏玩耍,大人们在享受阳光,一阵阵微风吹来,道路两旁的树叶亦随风作响,像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面,让人早已忘记三年前这里曾因一起恶性事件轰动一时,让青法村的“乱”远近皆知。
三年过去了,青法村如今发生了哪些变化?记者了解到,三年来,三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸,积极履行管党治党政治责任,紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题,把脉开方,猛药去苛,整改提升。同时,经过三亚市委政法委的牵头治理,如今的青法村,紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进维稳、平安、治理工程,从一个经济落后、治理混乱的问题村,“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村,仅用3年时间便完成了华丽变身,走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。
大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”
2017年,青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件,致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后,有40名村民被依法判刑,其中2人死刑、1人死缓。
“事件发生后,针对青法村的突出问题,三亚市委政法委牵头,成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作,目前已逐步扭转被动局面。”此情此景,让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。
驻村期间,工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访,安抚涉案人员家属情绪,对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去,一家一户去,被骂了,还去。骂了一个月,慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说,刚开始他们的工作举步维艰,坚持下来才逐渐取得了效果。
不仅如此,工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通,及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务,多批次开展法律政策宣传攻心,既彰显法律公平正义,又体现尊重和保障人权。
记者采访时了解到,针对该案73人被刑拘、40人被判刑,双方亲属心灵受创伤,矛盾积怨难消除的问题,工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭,通过一对一走访、面对面疏导,开展法律宣传、心理疏导,及时掌握并解决他们的生产生活困难,既解法结,又解心结。同时,针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题,工作组及时组织力量帮助,并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面,真情感化涉案人员主动悔过自新。
在一番努力之下,如今,青法村村民之间的关系变得愈加融洽,过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。
大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”
天下顺治在民富,天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望,3年来,三亚市委政法委坚持问题导向,加快推进青法村“平安工程”建设,加快创造稳定的社会治安环境,已把青法村建成平安幸福和谐之地。
为此,青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件,规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室,落实专人值班、实体化运维,整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式,选好9个网格长,配齐网格员队伍,落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理,把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”,并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控,推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接,有效提高了乡村治理智能化水平。
同时,三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争,加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设,健全防范打击长效机制,依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪,净化村社会环境。期间,优化整合驻村警务和农村群防群治力量,成立一支50人的特勤中队,驻扎在雅亮派出所;一支9人的村级治安联防队,统一由雅亮派出所调度和指挥,落实常态巡逻及村委会24小时值班制度,及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。
为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求,三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式,引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解,完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制,并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度,及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。
如今,青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制,近三年已成功调解村内纠纷案件60起,真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。
大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”
以前,青法村的乱,治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一,再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起,才导致矛盾激化,最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说:“假如当时的基层组织发挥作用,假如当时的村务财务及时公开,假如当时的矛盾化解机制正常运行,这起事件可能就不会发生。”
那么,要如何避免悲剧重演,实现长治久安?
坚持以自治激活力。目前,青法村已健全党组织领导的村民自治机制,完善“一核两委一会”乡村治理制度,坚持自治为基础,加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设,拓展村民参与村级公共事务平台,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,围绕基层热点难点问题,严格规范操作流程,确保议事过程顺畅有序,协商结果落地见效,增强广大村民参与感和获得感。
坚持以法治强保障。近年来,三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动,创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时,健全农村公共法律服务体系,培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”,引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前,已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法,补足精神上的法治“钙片”,也为青法村注入了强大的“法能量”。
如今,在青法村内,干净整洁的通户道路,路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见,做事依法、说理讲法,已成了村民们心里认同的“村规”。(特派记者 杨旭军 唐奕)
#全国法治媒体海南行# 【以党建为引领 一条主线始终贯穿到底 “三大工程”夯实政法根基——海南省三亚市委政法委大力推进维稳、平安、治理工程,实现青法村蜕变之路】海南省三亚市是中国最具魅力的热带滨海旅游城市,这里不仅有令人向往的阳光、沙滩、大海,还有一个群山环绕、茂林成荫的育才生态区,这里风光旖旎,环境优美,是一个名副其实“有山有水有树林”的好去处。
经过4个多小时的车程,11月6日中午,采访团终于走进三亚市育才生态区青法村——一个美丽的黎族村庄。在青法村,随处可见孩子们在嬉戏玩耍,大人们在享受阳光;一阵阵微风吹来,道路两旁的树叶亦随风作响,像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面,让人早已忘记3年前这里曾因一起恶性事件轰动一时,让青法村的“乱”远近皆知。
3年过去了,青法村如今发生了哪些变化?记者了解到,3年来,三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸,积极履行管党治党政治责任,紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题,把脉开方,猛药去苛,整改提升。同时,经过三亚市委政法委的牵头治理,如今的青法村紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进维稳、平安、治理工程,从一个经济落后、治理混乱的问题村,“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村,仅用3年时间便完成了华丽变身,走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。
大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”
2017年,青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件,致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后,有40名村民被依法判刑,其中2人死刑、1人死缓。
“事件发生后,针对青法村的突出问题,三亚市委政法委牵头,成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作,目前已逐步扭转被动局面。”此情此景,让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。
驻村期间,工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访,安抚涉案人员家属情绪,对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去,一家一户去,被骂了,还去。骂了一个月,慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说,刚开始他们的工作举步维艰,坚持下来才逐渐取得了效果。
不仅如此,工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通,及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务,多批次开展法律政策宣传攻心,既彰显法律公平正义,又体现尊重和保障人权。
记者采访时了解到,针对该案73人被刑拘、40人被判刑,双方亲属心灵受创伤,矛盾积怨难消除的问题,工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭,通过一对一走访、面对面疏导,开展法律宣传、心理疏导,及时掌握并解决他们的生产生活困难,既解法结,又解心结。同时,针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题,工作组及时组织力量帮助,并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面,真情感化涉案人员主动悔过自新。
在一番努力之下,如今,青法村村民之间的关系变得愈加融洽,过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。
大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”
天下顺治在民富,天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望。3年来,三亚市委政法委坚持问题导向,加快推进青法村“平安工程”建设,加快创造稳定的社会治安环境,已把青法村建成平安幸福和谐之地。
为此,青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件,规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室,落实专人值班、实体化运维,整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式,选好9个网格长,配齐网格员队伍,落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理,把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”。并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控,推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接,有效提高了乡村治理智能化水平。
同时,三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争,加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设,健全防范打击长效机制,依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪,净化村社会环境。期间,优化整合驻村警务和农村群防群治力量,成立一支50人的特勤中队,驻扎在雅亮派出所;一支9人的村级治安联防队,统一由雅亮派出所调度和指挥,落实常态巡逻及村委会24小时值班制度,及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。
为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求,三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式,引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解,完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制,并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度,及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。
如今,青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制,近3年已成功调解村内纠纷案件60起,真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。
大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”
以前,青法村的乱,治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一。再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起,才导致矛盾激化,最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说:“假如当时的基层组织发挥作用,假如当时的村务财务及时公开,假如当时的矛盾化解机制正常运行,这起事件可能就不会发生。”
那么,要如何避免悲剧重演,实现长治久安?
坚持以自治激活力。目前,青法村已健全党组织领导的村民自治机制,完善“一核两委一会”乡村治理制度,坚持自治为基础,加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设,拓展村民参与村级公共事务平台,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,围绕基层热点难点问题,严格规范操作流程,确保议事过程顺畅有序,协商结果落地见效,增强广大村民参与感和获得感。
坚持以法治强保障。近年来,三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动,创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时,健全农村公共法律服务体系,培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”,引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前,已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法,补足精神上的法治“钙片”,也为青法村注入了强大的“法能量”。
如今,在青法村内,干净整洁的通户道路,路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见,做事依法、说理讲法,已成了村民们心里认同的“村规”。(河南法制报记者 曾庆峰 樊满江)⑥
经过4个多小时的车程,11月6日中午,采访团终于走进三亚市育才生态区青法村——一个美丽的黎族村庄。在青法村,随处可见孩子们在嬉戏玩耍,大人们在享受阳光;一阵阵微风吹来,道路两旁的树叶亦随风作响,像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面,让人早已忘记3年前这里曾因一起恶性事件轰动一时,让青法村的“乱”远近皆知。
3年过去了,青法村如今发生了哪些变化?记者了解到,3年来,三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸,积极履行管党治党政治责任,紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题,把脉开方,猛药去苛,整改提升。同时,经过三亚市委政法委的牵头治理,如今的青法村紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进维稳、平安、治理工程,从一个经济落后、治理混乱的问题村,“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村,仅用3年时间便完成了华丽变身,走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。
大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”
2017年,青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件,致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后,有40名村民被依法判刑,其中2人死刑、1人死缓。
“事件发生后,针对青法村的突出问题,三亚市委政法委牵头,成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作,目前已逐步扭转被动局面。”此情此景,让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。
驻村期间,工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访,安抚涉案人员家属情绪,对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去,一家一户去,被骂了,还去。骂了一个月,慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说,刚开始他们的工作举步维艰,坚持下来才逐渐取得了效果。
不仅如此,工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通,及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务,多批次开展法律政策宣传攻心,既彰显法律公平正义,又体现尊重和保障人权。
记者采访时了解到,针对该案73人被刑拘、40人被判刑,双方亲属心灵受创伤,矛盾积怨难消除的问题,工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭,通过一对一走访、面对面疏导,开展法律宣传、心理疏导,及时掌握并解决他们的生产生活困难,既解法结,又解心结。同时,针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题,工作组及时组织力量帮助,并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面,真情感化涉案人员主动悔过自新。
在一番努力之下,如今,青法村村民之间的关系变得愈加融洽,过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。
大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”
天下顺治在民富,天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望。3年来,三亚市委政法委坚持问题导向,加快推进青法村“平安工程”建设,加快创造稳定的社会治安环境,已把青法村建成平安幸福和谐之地。
为此,青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件,规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室,落实专人值班、实体化运维,整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式,选好9个网格长,配齐网格员队伍,落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理,把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”。并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控,推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接,有效提高了乡村治理智能化水平。
同时,三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争,加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设,健全防范打击长效机制,依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪,净化村社会环境。期间,优化整合驻村警务和农村群防群治力量,成立一支50人的特勤中队,驻扎在雅亮派出所;一支9人的村级治安联防队,统一由雅亮派出所调度和指挥,落实常态巡逻及村委会24小时值班制度,及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。
为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求,三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式,引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解,完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制,并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度,及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。
如今,青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制,近3年已成功调解村内纠纷案件60起,真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。
大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”
以前,青法村的乱,治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一。再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起,才导致矛盾激化,最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说:“假如当时的基层组织发挥作用,假如当时的村务财务及时公开,假如当时的矛盾化解机制正常运行,这起事件可能就不会发生。”
那么,要如何避免悲剧重演,实现长治久安?
坚持以自治激活力。目前,青法村已健全党组织领导的村民自治机制,完善“一核两委一会”乡村治理制度,坚持自治为基础,加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设,拓展村民参与村级公共事务平台,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,围绕基层热点难点问题,严格规范操作流程,确保议事过程顺畅有序,协商结果落地见效,增强广大村民参与感和获得感。
坚持以法治强保障。近年来,三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动,创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时,健全农村公共法律服务体系,培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”,引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前,已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法,补足精神上的法治“钙片”,也为青法村注入了强大的“法能量”。
如今,在青法村内,干净整洁的通户道路,路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见,做事依法、说理讲法,已成了村民们心里认同的“村规”。(河南法制报记者 曾庆峰 樊满江)⑥
#扫黑除恶进行时# 【滁州市上半年扫黑除恶成效满意度全省第一】民惟邦本,本固邦宁,黑恶不除,百姓难安。我市持续推进扫黑除恶专项斗争,全市人民群众安全感、满意度逐年提升,今年上半年,我市群众对扫黑除恶成效满意度达98.91%,位居全省第一。
两年多来,社会各界鼎力支持,人民群众积极参与,公安机关雷霆出击,打掉了定远“村霸”谢某华、凤阳“河霸”顾某建、南谯“菜霸”刘某龙等一批黑恶犯罪分子,铲除了一批黄赌毒、盗抢骗等影响社会治安的“顽疾固症”,营造了人民安居乐业、社会安定有序的美好亭城。
今年以来,全市公安机关部署开展扫黑除恶专项斗争决战决胜年行动,扎实推进扫黑除恶“六清行动”,因时制宜谋划疫情防控背景下扫黑除恶制胜之策,做到了疫情防控不放松、扫黑除恶再加速。
“线索清仓”方面,今年2月起,全市公安机关开展线索核查清仓见底攻坚行动。“逃犯清零”方面,逐人成立追逃专班,加强情报研判,强化政策感召,密切国际协作,全力提升目标逃犯到案率。“案件清结”方面,持续发挥“领导领办”“一主多分”“一全三必”等制度优势,把“支部建在战斗连上”,全市114件涉黑涉恶案件全部清结。
“伞网清除”方面,严格贯彻落实“两个一律”“一案三查”和签字背书承诺等工作机制,确保案件打深打透。“黑财清底”方面,坚持深挖犯罪线索与深挖利益链条同步进行。“行业清源”方面,坚持一案一整治,组织开展“闪电”“云剑”“利刃”“护网”等系列行动,持续发起凌厉攻势。
从明年起,扫黑除恶将转入机制化常态化开展。全市公安机关郑重承诺,将做到决心不变、责任不变、力度不变,以“零容忍”的态度,坚持打早打小、除恶务尽,绝不让黑恶犯罪卷土重来。(杨文逸 全媒体记者包增光)
两年多来,社会各界鼎力支持,人民群众积极参与,公安机关雷霆出击,打掉了定远“村霸”谢某华、凤阳“河霸”顾某建、南谯“菜霸”刘某龙等一批黑恶犯罪分子,铲除了一批黄赌毒、盗抢骗等影响社会治安的“顽疾固症”,营造了人民安居乐业、社会安定有序的美好亭城。
今年以来,全市公安机关部署开展扫黑除恶专项斗争决战决胜年行动,扎实推进扫黑除恶“六清行动”,因时制宜谋划疫情防控背景下扫黑除恶制胜之策,做到了疫情防控不放松、扫黑除恶再加速。
“线索清仓”方面,今年2月起,全市公安机关开展线索核查清仓见底攻坚行动。“逃犯清零”方面,逐人成立追逃专班,加强情报研判,强化政策感召,密切国际协作,全力提升目标逃犯到案率。“案件清结”方面,持续发挥“领导领办”“一主多分”“一全三必”等制度优势,把“支部建在战斗连上”,全市114件涉黑涉恶案件全部清结。
“伞网清除”方面,严格贯彻落实“两个一律”“一案三查”和签字背书承诺等工作机制,确保案件打深打透。“黑财清底”方面,坚持深挖犯罪线索与深挖利益链条同步进行。“行业清源”方面,坚持一案一整治,组织开展“闪电”“云剑”“利刃”“护网”等系列行动,持续发起凌厉攻势。
从明年起,扫黑除恶将转入机制化常态化开展。全市公安机关郑重承诺,将做到决心不变、责任不变、力度不变,以“零容忍”的态度,坚持打早打小、除恶务尽,绝不让黑恶犯罪卷土重来。(杨文逸 全媒体记者包增光)
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