【踔厉奋发开新局——京津冀协同发展新年新观察 】https://t.cn/A6KeOGC5
新年第一天，京津冀同步施行《关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》。三地通过区域协同立法，共同保护大运河文化。
2022年，京津冀协同发展稳步推进。2023年新年之际，记者实地走访京津冀，感受协同发展的新气象。
抱团赢得新发展
廊坊临空经济区临空国际会展中心建设现场（廊坊市委宣传部供图）
岁末年初，廊坊临空经济区建设依旧热火朝天。“247名工人加紧施工，目前4栋仓库已经封顶，正在进行外墙围护施工。”华芯·无限航空航材保障中心项目经理陈建友说。
从京冀共同发布临空总体规划到如今热火朝天的工地，京津冀大地上处处有“协同中发展、发展中协同”的场景。
疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的“牛鼻子”，也是三地协同的“主方向”。
不久前，中国中铁旗下多家企业整体搬到雄安新区，成为入驻雄安的首个央企产业集群。在另一承接平台，天津滨海新区仅2022年就承接北京非首都功能疏解重大项目62个，引进北京在津机构360个。
“从具体项目对接，到制度创新，再到立法协同、标准协同等，三地协同不断向纵深发展。”天津经开区管委会副主任徐斐说。
京津冀三地经开区近期实施第四批“同事同标”事项，在三地自由贸易试验区实现“无差别受理、同标准办理”；首个“京津通办”自助服务厅在天津投用，179项北京事项和200项天津事项实现24小时自助办理……
一个个载体平台逐渐壮大，成为协同发展的大舞台。京津携手创建的滨海—中关村科技园，累计注册企业突破4000家。2022年，京津冀国家技术创新中心与廊坊三河市政府合作共建京津冀国家技术创新中心燕郊中心项目。
河北省科技厅负责人表示，2022年以来，河北深化与京津对接合作，创新平台建设、科技成果转化等取得明显成效。“京津研发、河北转化”平台体系日趋完善。
携手迈上新台阶
大兴国际氢能示范区（北京市发展改革委供图）
在京津冀唯一的信创产业实验室——天津信创海河实验室，实验室主任助理南松辉高兴地介绍成立一年多以来的点滴成就，“与实验室共同开展课题研究的企业有60多家，三分之一来自北京；实验室服务企业300多家，大部分来自京津冀。”
在京津冀协同发展深入推进中，一批人无我有、人有我优的高端产业、高技术制造业、数字经济蓬勃发展起来。
北京大兴的一座生产汽车零部件老旧厂房中，一座国际氢能示范区正在孕育成长。兴创氢之泉公司负责人王晓彤介绍，这里原来是一般性制造业，经过疏解整治，建设起全球日加氢量最大的加氢站、涉氢公共测试平台等应用场景。目前示范区注册企业153家，初步形成氢燃料电池产业聚集效应。
天津滨海新区建成8个国家新型工业化产业示范基地，形成新一代信息技术、汽车和机械装备制造、石油化工、新能源新材料4个千亿级产业集群。2021年，滨海新区战略性新兴产业增加值和高技术制造业增加值分别增长13.2%和15.8%
在北京周边，科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河逐步形成。如今，廊坊市北三县拥有省级以上研发平台35个，培育引进高新技术企业319家、科技型中小企业2973家。
绿色，是高质量发展的底色。
雄安新区安新县自然资源局副局长田永昌说，当地野生保护鸟类总数增加到248种，比新区设立前增加42种。天津持续加强双城中间绿色生态屏障区试点建设，目前屏障区内发现六七十种野生动物。
同心谱写新篇章
建设中的中石化天津液化天然气（LNG）接收站（无人机照片，新华社记者赵子硕摄）
我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，新的一年经济运行有望总体回升。不久前召开的中央经济工作会议，让三地干部对协同发展充满信心。
信心来自协同发展打下的扎实基础。
“我们服务北京非首都功能疏解取得了阶段性成果，当前京津冀协同发展进入新阶段、面临新使命。天津要与北京、河北携手并进，合力描绘新画卷。”天津市发展改革委负责人说。
北京市发展改革委介绍，北京从源头上严控非首都功能增量，制定实施并修订完善新增产业禁止和限制目录，累计不予办理新设立或变更登记业务超过2.44万件。城市副中心站综合交通枢纽主体工程进度超过四成，东六环入地改造西线隧道首段贯通。
信心来自京津冀独特的资源禀赋。
南开大学滨海开发研究院副院长薄文广认为，京津冀地区拥有大量的高学历人才、全国重点院校、国家级研究机构等，在教育科技领域具有独特优势。京津冀有一批优良港口，成为拉动经济发展的重要引擎。
信心还来自干部群众的干事创业劲头。
天津将实施京津冀协同发展纵深推进行动作为十大行动之首。廊坊临空经济区2023年全面实施20项临空场景项目清单。北京将加快构建现代化首都都市圈，携手建设世界级城市群，打造我国高质量发展新增长极。
京津冀三地干部群众正坚决贯彻落实党的二十大精神，“瓣瓣同心”携手同行，以实际行动谱写京津冀协同发展新篇章。
新年第一天，京津冀同步施行《关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》。三地通过区域协同立法，共同保护大运河文化。
2022年，京津冀协同发展稳步推进。2023年新年之际，记者实地走访京津冀，感受协同发展的新气象。
抱团赢得新发展
廊坊临空经济区临空国际会展中心建设现场（廊坊市委宣传部供图）
岁末年初，廊坊临空经济区建设依旧热火朝天。“247名工人加紧施工，目前4栋仓库已经封顶，正在进行外墙围护施工。”华芯·无限航空航材保障中心项目经理陈建友说。
从京冀共同发布临空总体规划到如今热火朝天的工地，京津冀大地上处处有“协同中发展、发展中协同”的场景。
疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的“牛鼻子”，也是三地协同的“主方向”。
不久前，中国中铁旗下多家企业整体搬到雄安新区，成为入驻雄安的首个央企产业集群。在另一承接平台，天津滨海新区仅2022年就承接北京非首都功能疏解重大项目62个，引进北京在津机构360个。
“从具体项目对接，到制度创新，再到立法协同、标准协同等，三地协同不断向纵深发展。”天津经开区管委会副主任徐斐说。
京津冀三地经开区近期实施第四批“同事同标”事项，在三地自由贸易试验区实现“无差别受理、同标准办理”；首个“京津通办”自助服务厅在天津投用，179项北京事项和200项天津事项实现24小时自助办理……
一个个载体平台逐渐壮大，成为协同发展的大舞台。京津携手创建的滨海—中关村科技园，累计注册企业突破4000家。2022年，京津冀国家技术创新中心与廊坊三河市政府合作共建京津冀国家技术创新中心燕郊中心项目。
河北省科技厅负责人表示，2022年以来，河北深化与京津对接合作，创新平台建设、科技成果转化等取得明显成效。“京津研发、河北转化”平台体系日趋完善。
携手迈上新台阶
大兴国际氢能示范区（北京市发展改革委供图）
在京津冀唯一的信创产业实验室——天津信创海河实验室，实验室主任助理南松辉高兴地介绍成立一年多以来的点滴成就，“与实验室共同开展课题研究的企业有60多家，三分之一来自北京；实验室服务企业300多家，大部分来自京津冀。”
在京津冀协同发展深入推进中，一批人无我有、人有我优的高端产业、高技术制造业、数字经济蓬勃发展起来。
北京大兴的一座生产汽车零部件老旧厂房中，一座国际氢能示范区正在孕育成长。兴创氢之泉公司负责人王晓彤介绍，这里原来是一般性制造业，经过疏解整治，建设起全球日加氢量最大的加氢站、涉氢公共测试平台等应用场景。目前示范区注册企业153家，初步形成氢燃料电池产业聚集效应。
天津滨海新区建成8个国家新型工业化产业示范基地，形成新一代信息技术、汽车和机械装备制造、石油化工、新能源新材料4个千亿级产业集群。2021年，滨海新区战略性新兴产业增加值和高技术制造业增加值分别增长13.2%和15.8%
在北京周边，科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河逐步形成。如今，廊坊市北三县拥有省级以上研发平台35个，培育引进高新技术企业319家、科技型中小企业2973家。
绿色，是高质量发展的底色。
雄安新区安新县自然资源局副局长田永昌说，当地野生保护鸟类总数增加到248种，比新区设立前增加42种。天津持续加强双城中间绿色生态屏障区试点建设，目前屏障区内发现六七十种野生动物。
同心谱写新篇章
建设中的中石化天津液化天然气（LNG）接收站（无人机照片，新华社记者赵子硕摄）
我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，新的一年经济运行有望总体回升。不久前召开的中央经济工作会议，让三地干部对协同发展充满信心。
信心来自协同发展打下的扎实基础。
“我们服务北京非首都功能疏解取得了阶段性成果，当前京津冀协同发展进入新阶段、面临新使命。天津要与北京、河北携手并进，合力描绘新画卷。”天津市发展改革委负责人说。
北京市发展改革委介绍，北京从源头上严控非首都功能增量，制定实施并修订完善新增产业禁止和限制目录，累计不予办理新设立或变更登记业务超过2.44万件。城市副中心站综合交通枢纽主体工程进度超过四成，东六环入地改造西线隧道首段贯通。
信心来自京津冀独特的资源禀赋。
南开大学滨海开发研究院副院长薄文广认为，京津冀地区拥有大量的高学历人才、全国重点院校、国家级研究机构等，在教育科技领域具有独特优势。京津冀有一批优良港口，成为拉动经济发展的重要引擎。
信心还来自干部群众的干事创业劲头。
天津将实施京津冀协同发展纵深推进行动作为十大行动之首。廊坊临空经济区2023年全面实施20项临空场景项目清单。北京将加快构建现代化首都都市圈，携手建设世界级城市群，打造我国高质量发展新增长极。
京津冀三地干部群众正坚决贯彻落实党的二十大精神，“瓣瓣同心”携手同行，以实际行动谱写京津冀协同发展新篇章。
【一个革命老区的乡村振兴之路】大悟，是一片有着光荣革命传统的红色土地，也是全国著名的革命老区。
2020年摘掉戴了35年的贫困县“帽子”后，大悟县不断巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，落实“四个不摘”要求，找准突破口和实现路径，打好动态监测、驻村帮扶、产业发展、和美乡村“组合拳”，汇聚推进乡村振兴的磅礴力量，奏响乡村振兴最强音。
守底线 织密“保障网”
夏店镇黄桥村曹超因病，其姐姐通过手机扫描“防返贫监测自主申报平台”二维码，为其申报“监测对象”，得到政策帮扶，实现群众有困难“一码申报”。
大悟县创新工作举措，畅通申报渠道。2022年，大悟县被列为湖北省完善防止返贫动态监测和帮扶机制试点县，通过强化部门预警数据对接与共享，县乡村振兴局、医保、教育、住建、民政、水利等16个部门，明确类别、标准、帮扶措施、政策清单，联合开发“防返贫监测自主申报平台”APP，农户只需扫描“二维码”，就实现“一码申报”，掌上申报，为全省推广防止返贫动态监测和帮扶标准化流程提供“大悟经验”。
健全工作机制，筑牢返贫监测“防火墙”。对因病、因灾、因意外事故等农户，16个部门采取线上线下比对相结合，共推送预警信息7001条，核实上报预警监测数据318条，通过部门预警纳入监测对象41户139人，39户55人被纳入兜底保障范围，做到应纳尽纳、应帮尽帮，筑牢返贫监测“防火墙”，汇聚共同推进乡村振兴的强大合力。
县农业农村局驻三里城镇汪畈村工作队，2017年以来，帮扶该村兴办养猪场，壮大集体经济，兴建桥梁1座，修通湾公路2.2公里，安装太阳能路灯38盏，改厕132户，新建公厕3座，购置流动垃圾箱6个，极大地改善了该村基础设施和人居环境，美丽乡村蓝图正在汪畈徐徐展开。
落实“四个不摘”要求，强化“五级帮扶”，调优派强驻村工作队，为乡村振兴注入新动能。选派各类工作队229支，统筹省市县乡村五级干部共6430人，帮扶全县所有脱贫户和监测户。定期开展入户结对帮扶活动，宣传落实政策，解决实际困难，巩固脱贫成果。
大悟把脱贫人口稳就业作为巩固脱贫攻坚成果的工作重点，通过线上线下促就业，搭建平台拓岗位，多措并举增收入，建立县乡村三级
就业服务体系，推动脱贫群众稳岗就业增收。
“我将在岗位上认真工作，回报社会，回报所有关心过我、帮助过我的人！”宣化店镇程圣伟激动地说。6月初，县劳动就业局推荐安排他在中兴高能技术有限责任公司从事生产部技术员一职，每月基本工资4000多元，包吃包住，工厂、宿舍环境都比较好。
打通就业增收“最后一公里”，端稳脱贫人口“饭碗”。劳务经纪人覆盖252个村，通过开展“送岗上门”、线上线下招聘会，为7900余名脱贫人口找岗位，发放创业担保贷款8376万元，发放稳岗返还补贴239.75万元，稳定岗位5260个，实现新增就业1020人。从脱贫人口和监测对象中选聘公益性岗位5697个，公岗补贴资金5127.3万元，126家就业帮扶车间带动脱贫人口1638人就业，带贫率达到45.4%。端稳全县4.6万脱贫人口“饭碗”。
强产业 鼓起“钱袋子”
大悟县三里城镇望山村中旺农机服务专业合作社钟修平，在稻田里面养鸭子，不打药、不施化学肥料，种出纯生态无污染的“稻鸭香米”，通过“扶贫832”、淘宝等网上销售，每市斤米卖到19元，畅销全国。2021年，望山村“稻鸭香米”获第十一批全国“一村一品”示范村。钟修平的合作社带动周边大新、东新、三里城3个乡镇500户农户、14户脱贫户种稻鸭香米，解决60多个在家劳动力就业，户年收入超2万余元。
乡村振兴，产业是关键。大悟县把发展产业作为稳脱贫、防返贫的根本之策，统筹整合资金1.49亿元，以发展特色产业为抓手，以企业带动为载体，依托资源优势，大力开展“一村一品”“一县一业”行动。建成万亩银杏基地、万亩油茶基地、万亩果木基地，产业基地超20万亩，辐射带动悟道茶、悟达农林、悦尔牡丹等企业投资8亿元发展特色产业，市级以上农业产业化龙头企业52家。
芳畈镇白果树湾村发展旅游业、种养殖产业、民宿餐饮业、光伏新能源产业、电商服务产业等。建设旅游服务中心1处，增设新四军服装租赁、单车骑行、导游服务等项目；发展龙虾、茶树菇、冬桃、猕猴桃、红薯等各种养殖产品；成立绿茶专业合作社3家，改良茶叶品种300亩，建立制茶中心5处；农家乐4家；今年增加游客6万余人次，通过红色旅游经济，当地群众发展农家乐、民宿、土特产销售增收260余万元，每户增收10000余元，村民幸福感大幅提升。
大悟强化政策支持，延伸产业链、提升价值链，补齐技术、营销等短板。发展绿茶、油茶、中药材等主导产业，打造以东新、三里、新城为主的油茶产业带，以悟道茶、半兵卫等企业为龙头打造“红绿抹”茶产业链，做大做强“大悟茶”品牌。全县茶叶种植面积30万亩，年产茶叶1.12万吨，年产值22亿元，受益村达100余个，带动群众年增收3000元以上。以湖北人人爱油脂有限公司为龙头，全县油茶种植面积18万亩，产值20亿元。产业促就业，让脱贫群众腰包鼓起来，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
促振兴 开启“幸福门”
“环境越来越好，住着越来越舒心！”谈起现在的新生活，彭店乡罗田村6组蔡红梅喜笑颜开，竖起了大拇指。
今年11月，罗田村抢抓全县“美丽乡村”建设的机遇，开展以“生态优、村庄美”为主题的美丽村湾创建活动。该村采取政府指导、村级主导、群众参与的方式，筹集资金10万余元购买20个垃圾箱，对村民的房屋、庭院进行改造，让村民在“共同缔造”中拥有更多参与感、幸福感、获得感。
大悟围绕功能镇区、和美乡村、实力产业“三项行动”，以宜居宜业和美乡村建设为统领，强化政府主导、社会参与、群众主体，走好新时代党的群众路线，推行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，推进美好环境与幸福生活共同缔造。
“邻里间相互帮一把、路边垃圾随手一捡，就能换取需要的日用品，村湾环境变好了，我们还得到了实惠。”河口镇顺山村村民侯祖福用积分兑换商品高兴地说。
来到顺山村“爱心超市”，货架上洗衣粉、毛巾等日常生活用品“明码标分”。顺山村农户通过参加公益志愿服务活动，参与“最美家庭”“最美庭院”等评选，获得爱心积分，用积分可以在“爱心超市”兑换商品。
凝聚新乡贤力量，共同缔造和美乡村。大悟发挥好“新乡贤”作用，激发群众参与积极性，让群众从“当配角”变“做主角”，做好“同”字文章，促进共建共治共享。
东新乡太平村邓双红等5名“新乡贤”带头捐资，发动群众筹资13.5万元，整修当家塘1口、美化改造乡村路1条、新建休闲广场1处、树立文化景观石1块，村容村貌焕然一新。目前，全县227名新乡贤积极投身和美乡村建设当中。
行进在大悟革命老区，这样的美丽故事，每一天都在续写着。
大悟围绕人的需求和全面发展，突出规划引领、建管并举，坚持县城、乡镇、村居一体，补齐功能短板，促进乡村全面振兴，开启乡村“幸福密码”。
全县投入2.34亿元乡村振兴资金，加大水利、交通、人居环境整治力度。着力打造三里城镇鄂北农旅特色小镇、大新镇特色农业小镇、东新乡生态农旅小镇，高标准创建54个和美乡村示范村。建设白果树湾、严河、河西、刘院4个红色美丽村庄，经过美丽乡村建设和乡村风貌提升改造，成为红色旅游打卡地，更是大悟推进乡村振兴中的一抹亮色，极大提升全县群众获得感、幸福感、安全感。
打通就业增收“最后一公里”，端稳脱贫人口“饭碗”。劳务经纪人覆盖252个村，通过开展“送岗上门”、线上线下招聘会，为7900余名脱贫人口找岗位，发放创业担保贷款8376万元，发放稳岗返还补贴239.75万元，稳定岗位5260个，实现新增就业1020人。从脱贫人口和监测对象中选聘公益性岗位5697个，公岗补贴资金5127.3万元，126家就业帮扶车间带动脱贫人口1638人就业，带贫率达到45.4%。端稳全县4.6万脱贫人口“饭碗”。
强产业 鼓起“钱袋子”
大悟县三里城镇望山村中旺农机服务专业合作社钟修平，在稻田里面养鸭子，不打药、不施化学肥料，种出纯生态无污染的“稻鸭香米”，通过“扶贫832”、淘宝等网上销售，每市斤米卖到19元，畅销全国。2021年，望山村“稻鸭香米”获第十一批全国“一村一品”示范村。钟修平的合作社带动周边大新、东新、三里城3个乡镇500户农户、14户脱贫户种稻鸭香米，解决60多个在家劳动力就业，户年收入超2万余元。
乡村振兴，产业是关键。大悟县把发展产业作为稳脱贫、防返贫的根本之策，统筹整合资金1.49亿元，以发展特色产业为抓手，以企业带动为载体，依托资源优势，大力开展“一村一品”“一县一业”行动。建成万亩银杏基地、万亩油茶基地、万亩果木基地，产业基地超20万亩，辐射带动悟道茶、悟达农林、悦尔牡丹等企业投资8亿元发展特色产业，市级以上农业产业化龙头企业52家。
芳畈镇白果树湾村发展旅游业、种养殖产业、民宿餐饮业、光伏新能源产业、电商服务产业等。建设旅游服务中心1处，增设新四军服装租赁、单车骑行、导游服务等项目；发展龙虾、茶树菇、冬桃、猕猴桃、红薯等各种养殖产品；成立绿茶专业合作社3家，改良茶叶品种300亩，建立制茶中心5处；农家乐4家；今年增加游客6万余人次，通过红色旅游经济，当地群众发展农家乐、民宿、土特产销售增收260余万元，每户增收10000余元，村民幸福感大幅提升。
大悟强化政策支持，延伸产业链、提升价值链，补齐技术、营销等短板。发展绿茶、油茶、中药材等主导产业，打造以东新、三里、新城为主的油茶产业带，以悟道茶、半兵卫等企业为龙头打造“红绿抹”茶产业链，做大做强“大悟茶”品牌。全县茶叶种植面积30万亩，年产茶叶1.12万吨，年产值22亿元，受益村达100余个，带动群众年增收3000元以上。以湖北人人爱油脂有限公司为龙头，全县油茶种植面积18万亩，产值20亿元。产业促就业，让脱贫群众腰包鼓起来，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
促振兴 开启“幸福门”
“环境越来越好，住着越来越舒心！”谈起现在的新生活，彭店乡罗田村6组蔡红梅喜笑颜开，竖起了大拇指。
今年11月，罗田村抢抓全县“美丽乡村”建设的机遇，开展以“生态优、村庄美”为主题的美丽村湾创建活动。该村采取政府指导、村级主导、群众参与的方式，筹集资金10万余元购买20个垃圾箱，对村民的房屋、庭院进行改造，让村民在“共同缔造”中拥有更多参与感、幸福感、获得感。
大悟围绕功能镇区、和美乡村、实力产业“三项行动”，以宜居宜业和美乡村建设为统领，强化政府主导、社会参与、群众主体，走好新时代党的群众路线，推行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，推进美好环境与幸福生活共同缔造。
“邻里间相互帮一把、路边垃圾随手一捡，就能换取需要的日用品，村湾环境变好了，我们还得到了实惠。”河口镇顺山村村民侯祖福用积分兑换商品高兴地说。
来到顺山村“爱心超市”，货架上洗衣粉、毛巾等日常生活用品“明码标分”。顺山村农户通过参加公益志愿服务活动，参与“最美家庭”“最美庭院”等评选，获得爱心积分，用积分可以在“爱心超市”兑换商品。
凝聚新乡贤力量，共同缔造和美乡村。大悟发挥好“新乡贤”作用，激发群众参与积极性，让群众从“当配角”变“做主角”，做好“同”字文章，促进共建共治共享。
东新乡太平村邓双红等5名“新乡贤”带头捐资，发动群众筹资13.5万元，整修当家塘1口、美化改造乡村路1条、新建休闲广场1处、树立文化景观石1块，村容村貌焕然一新。目前，全县227名新乡贤积极投身和美乡村建设当中。
行进在大悟革命老区，这样的美丽故事，每一天都在续写着。
大悟围绕人的需求和全面发展，突出规划引领、建管并举，坚持县城、乡镇、村居一体，补齐功能短板，促进乡村全面振兴，开启乡村“幸福密码”。
全县投入2.34亿元乡村振兴资金，加大水利、交通、人居环境整治力度。着力打造三里城镇鄂北农旅特色小镇、大新镇特色农业小镇、东新乡生态农旅小镇，高标准创建54个和美乡村示范村。建设白果树湾、严河、河西、刘院4个红色美丽村庄，经过美丽乡村建设和乡村风貌提升改造，成为红色旅游打卡地，更是大悟推进乡村振兴中的一抹亮色，极大提升全县群众获得感、幸福感、安全感。特约记者易荣波 通讯员钱胜 刘进发
2020年摘掉戴了35年的贫困县“帽子”后，大悟县不断巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，落实“四个不摘”要求，找准突破口和实现路径，打好动态监测、驻村帮扶、产业发展、和美乡村“组合拳”，汇聚推进乡村振兴的磅礴力量，奏响乡村振兴最强音。
守底线 织密“保障网”
夏店镇黄桥村曹超因病，其姐姐通过手机扫描“防返贫监测自主申报平台”二维码，为其申报“监测对象”，得到政策帮扶，实现群众有困难“一码申报”。
大悟县创新工作举措，畅通申报渠道。2022年，大悟县被列为湖北省完善防止返贫动态监测和帮扶机制试点县，通过强化部门预警数据对接与共享，县乡村振兴局、医保、教育、住建、民政、水利等16个部门，明确类别、标准、帮扶措施、政策清单，联合开发“防返贫监测自主申报平台”APP，农户只需扫描“二维码”，就实现“一码申报”，掌上申报，为全省推广防止返贫动态监测和帮扶标准化流程提供“大悟经验”。
健全工作机制，筑牢返贫监测“防火墙”。对因病、因灾、因意外事故等农户，16个部门采取线上线下比对相结合，共推送预警信息7001条，核实上报预警监测数据318条，通过部门预警纳入监测对象41户139人，39户55人被纳入兜底保障范围，做到应纳尽纳、应帮尽帮，筑牢返贫监测“防火墙”，汇聚共同推进乡村振兴的强大合力。
县农业农村局驻三里城镇汪畈村工作队，2017年以来，帮扶该村兴办养猪场，壮大集体经济，兴建桥梁1座，修通湾公路2.2公里，安装太阳能路灯38盏，改厕132户，新建公厕3座，购置流动垃圾箱6个，极大地改善了该村基础设施和人居环境，美丽乡村蓝图正在汪畈徐徐展开。
落实“四个不摘”要求，强化“五级帮扶”，调优派强驻村工作队，为乡村振兴注入新动能。选派各类工作队229支，统筹省市县乡村五级干部共6430人，帮扶全县所有脱贫户和监测户。定期开展入户结对帮扶活动，宣传落实政策，解决实际困难，巩固脱贫成果。
大悟把脱贫人口稳就业作为巩固脱贫攻坚成果的工作重点，通过线上线下促就业，搭建平台拓岗位，多措并举增收入，建立县乡村三级
就业服务体系，推动脱贫群众稳岗就业增收。
“我将在岗位上认真工作，回报社会，回报所有关心过我、帮助过我的人！”宣化店镇程圣伟激动地说。6月初，县劳动就业局推荐安排他在中兴高能技术有限责任公司从事生产部技术员一职，每月基本工资4000多元，包吃包住，工厂、宿舍环境都比较好。
打通就业增收“最后一公里”，端稳脱贫人口“饭碗”。劳务经纪人覆盖252个村，通过开展“送岗上门”、线上线下招聘会，为7900余名脱贫人口找岗位，发放创业担保贷款8376万元，发放稳岗返还补贴239.75万元，稳定岗位5260个，实现新增就业1020人。从脱贫人口和监测对象中选聘公益性岗位5697个，公岗补贴资金5127.3万元，126家就业帮扶车间带动脱贫人口1638人就业，带贫率达到45.4%。端稳全县4.6万脱贫人口“饭碗”。
强产业 鼓起“钱袋子”
大悟县三里城镇望山村中旺农机服务专业合作社钟修平，在稻田里面养鸭子，不打药、不施化学肥料，种出纯生态无污染的“稻鸭香米”，通过“扶贫832”、淘宝等网上销售，每市斤米卖到19元，畅销全国。2021年，望山村“稻鸭香米”获第十一批全国“一村一品”示范村。钟修平的合作社带动周边大新、东新、三里城3个乡镇500户农户、14户脱贫户种稻鸭香米，解决60多个在家劳动力就业，户年收入超2万余元。
乡村振兴，产业是关键。大悟县把发展产业作为稳脱贫、防返贫的根本之策，统筹整合资金1.49亿元，以发展特色产业为抓手，以企业带动为载体，依托资源优势，大力开展“一村一品”“一县一业”行动。建成万亩银杏基地、万亩油茶基地、万亩果木基地，产业基地超20万亩，辐射带动悟道茶、悟达农林、悦尔牡丹等企业投资8亿元发展特色产业，市级以上农业产业化龙头企业52家。
芳畈镇白果树湾村发展旅游业、种养殖产业、民宿餐饮业、光伏新能源产业、电商服务产业等。建设旅游服务中心1处，增设新四军服装租赁、单车骑行、导游服务等项目；发展龙虾、茶树菇、冬桃、猕猴桃、红薯等各种养殖产品；成立绿茶专业合作社3家，改良茶叶品种300亩，建立制茶中心5处；农家乐4家；今年增加游客6万余人次，通过红色旅游经济，当地群众发展农家乐、民宿、土特产销售增收260余万元，每户增收10000余元，村民幸福感大幅提升。
大悟强化政策支持，延伸产业链、提升价值链，补齐技术、营销等短板。发展绿茶、油茶、中药材等主导产业，打造以东新、三里、新城为主的油茶产业带，以悟道茶、半兵卫等企业为龙头打造“红绿抹”茶产业链，做大做强“大悟茶”品牌。全县茶叶种植面积30万亩，年产茶叶1.12万吨，年产值22亿元，受益村达100余个，带动群众年增收3000元以上。以湖北人人爱油脂有限公司为龙头，全县油茶种植面积18万亩，产值20亿元。产业促就业，让脱贫群众腰包鼓起来，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
促振兴 开启“幸福门”
“环境越来越好，住着越来越舒心！”谈起现在的新生活，彭店乡罗田村6组蔡红梅喜笑颜开，竖起了大拇指。
今年11月，罗田村抢抓全县“美丽乡村”建设的机遇，开展以“生态优、村庄美”为主题的美丽村湾创建活动。该村采取政府指导、村级主导、群众参与的方式，筹集资金10万余元购买20个垃圾箱，对村民的房屋、庭院进行改造，让村民在“共同缔造”中拥有更多参与感、幸福感、获得感。
大悟围绕功能镇区、和美乡村、实力产业“三项行动”，以宜居宜业和美乡村建设为统领，强化政府主导、社会参与、群众主体，走好新时代党的群众路线，推行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，推进美好环境与幸福生活共同缔造。
“邻里间相互帮一把、路边垃圾随手一捡，就能换取需要的日用品，村湾环境变好了，我们还得到了实惠。”河口镇顺山村村民侯祖福用积分兑换商品高兴地说。
来到顺山村“爱心超市”，货架上洗衣粉、毛巾等日常生活用品“明码标分”。顺山村农户通过参加公益志愿服务活动，参与“最美家庭”“最美庭院”等评选，获得爱心积分，用积分可以在“爱心超市”兑换商品。
凝聚新乡贤力量，共同缔造和美乡村。大悟发挥好“新乡贤”作用，激发群众参与积极性，让群众从“当配角”变“做主角”，做好“同”字文章，促进共建共治共享。
东新乡太平村邓双红等5名“新乡贤”带头捐资，发动群众筹资13.5万元，整修当家塘1口、美化改造乡村路1条、新建休闲广场1处、树立文化景观石1块，村容村貌焕然一新。目前，全县227名新乡贤积极投身和美乡村建设当中。
行进在大悟革命老区，这样的美丽故事，每一天都在续写着。
大悟围绕人的需求和全面发展，突出规划引领、建管并举，坚持县城、乡镇、村居一体，补齐功能短板，促进乡村全面振兴，开启乡村“幸福密码”。
全县投入2.34亿元乡村振兴资金，加大水利、交通、人居环境整治力度。着力打造三里城镇鄂北农旅特色小镇、大新镇特色农业小镇、东新乡生态农旅小镇，高标准创建54个和美乡村示范村。建设白果树湾、严河、河西、刘院4个红色美丽村庄，经过美丽乡村建设和乡村风貌提升改造，成为红色旅游打卡地，更是大悟推进乡村振兴中的一抹亮色，极大提升全县群众获得感、幸福感、安全感。
打通就业增收“最后一公里”，端稳脱贫人口“饭碗”。劳务经纪人覆盖252个村，通过开展“送岗上门”、线上线下招聘会，为7900余名脱贫人口找岗位，发放创业担保贷款8376万元，发放稳岗返还补贴239.75万元，稳定岗位5260个，实现新增就业1020人。从脱贫人口和监测对象中选聘公益性岗位5697个，公岗补贴资金5127.3万元，126家就业帮扶车间带动脱贫人口1638人就业，带贫率达到45.4%。端稳全县4.6万脱贫人口“饭碗”。
强产业 鼓起“钱袋子”
大悟县三里城镇望山村中旺农机服务专业合作社钟修平，在稻田里面养鸭子，不打药、不施化学肥料，种出纯生态无污染的“稻鸭香米”，通过“扶贫832”、淘宝等网上销售，每市斤米卖到19元，畅销全国。2021年，望山村“稻鸭香米”获第十一批全国“一村一品”示范村。钟修平的合作社带动周边大新、东新、三里城3个乡镇500户农户、14户脱贫户种稻鸭香米，解决60多个在家劳动力就业，户年收入超2万余元。
乡村振兴，产业是关键。大悟县把发展产业作为稳脱贫、防返贫的根本之策，统筹整合资金1.49亿元，以发展特色产业为抓手，以企业带动为载体，依托资源优势，大力开展“一村一品”“一县一业”行动。建成万亩银杏基地、万亩油茶基地、万亩果木基地，产业基地超20万亩，辐射带动悟道茶、悟达农林、悦尔牡丹等企业投资8亿元发展特色产业，市级以上农业产业化龙头企业52家。
芳畈镇白果树湾村发展旅游业、种养殖产业、民宿餐饮业、光伏新能源产业、电商服务产业等。建设旅游服务中心1处，增设新四军服装租赁、单车骑行、导游服务等项目；发展龙虾、茶树菇、冬桃、猕猴桃、红薯等各种养殖产品；成立绿茶专业合作社3家，改良茶叶品种300亩，建立制茶中心5处；农家乐4家；今年增加游客6万余人次，通过红色旅游经济，当地群众发展农家乐、民宿、土特产销售增收260余万元，每户增收10000余元，村民幸福感大幅提升。
大悟强化政策支持，延伸产业链、提升价值链，补齐技术、营销等短板。发展绿茶、油茶、中药材等主导产业，打造以东新、三里、新城为主的油茶产业带，以悟道茶、半兵卫等企业为龙头打造“红绿抹”茶产业链，做大做强“大悟茶”品牌。全县茶叶种植面积30万亩，年产茶叶1.12万吨，年产值22亿元，受益村达100余个，带动群众年增收3000元以上。以湖北人人爱油脂有限公司为龙头，全县油茶种植面积18万亩，产值20亿元。产业促就业，让脱贫群众腰包鼓起来，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
促振兴 开启“幸福门”
“环境越来越好，住着越来越舒心！”谈起现在的新生活，彭店乡罗田村6组蔡红梅喜笑颜开，竖起了大拇指。
今年11月，罗田村抢抓全县“美丽乡村”建设的机遇，开展以“生态优、村庄美”为主题的美丽村湾创建活动。该村采取政府指导、村级主导、群众参与的方式，筹集资金10万余元购买20个垃圾箱，对村民的房屋、庭院进行改造，让村民在“共同缔造”中拥有更多参与感、幸福感、获得感。
大悟围绕功能镇区、和美乡村、实力产业“三项行动”，以宜居宜业和美乡村建设为统领，强化政府主导、社会参与、群众主体，走好新时代党的群众路线，推行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，推进美好环境与幸福生活共同缔造。
“邻里间相互帮一把、路边垃圾随手一捡，就能换取需要的日用品，村湾环境变好了，我们还得到了实惠。”河口镇顺山村村民侯祖福用积分兑换商品高兴地说。
来到顺山村“爱心超市”，货架上洗衣粉、毛巾等日常生活用品“明码标分”。顺山村农户通过参加公益志愿服务活动，参与“最美家庭”“最美庭院”等评选，获得爱心积分，用积分可以在“爱心超市”兑换商品。
凝聚新乡贤力量，共同缔造和美乡村。大悟发挥好“新乡贤”作用，激发群众参与积极性，让群众从“当配角”变“做主角”，做好“同”字文章，促进共建共治共享。
东新乡太平村邓双红等5名“新乡贤”带头捐资，发动群众筹资13.5万元，整修当家塘1口、美化改造乡村路1条、新建休闲广场1处、树立文化景观石1块，村容村貌焕然一新。目前，全县227名新乡贤积极投身和美乡村建设当中。
行进在大悟革命老区，这样的美丽故事，每一天都在续写着。
大悟围绕人的需求和全面发展，突出规划引领、建管并举，坚持县城、乡镇、村居一体，补齐功能短板，促进乡村全面振兴，开启乡村“幸福密码”。
全县投入2.34亿元乡村振兴资金，加大水利、交通、人居环境整治力度。着力打造三里城镇鄂北农旅特色小镇、大新镇特色农业小镇、东新乡生态农旅小镇，高标准创建54个和美乡村示范村。建设白果树湾、严河、河西、刘院4个红色美丽村庄，经过美丽乡村建设和乡村风貌提升改造，成为红色旅游打卡地，更是大悟推进乡村振兴中的一抹亮色，极大提升全县群众获得感、幸福感、安全感。特约记者易荣波 通讯员钱胜 刘进发
【市六届人大二次会议颍上代表团召开第四次全体会议】
12月31日，市六届人大二次会议颍上代表团召开第四次全体会议，继续审议市政府工作报告，审议市人大常委会工作报告，酝酿各项候选人名单草案。县领导张银军、胡伟、郭颖升、姜杰参加审议。
审议中，代表们围绕乡村振兴、基层医疗卫生体系标准化建设、优质教育发展、激活市场消费等方面提建议、谈思路。
县人大常委会主任胡伟在发言时说，市政府工作报告政治站位高，总结成绩实事求是，部署工作系统清晰，是一个鼓舞人心、提振信心、凝聚民心的好报告。下一步，颍上县要大力实施工业强县战略，进一步落实“13581”工业龙头企业培育计划，扎实做好建链补链延链文章，做大做强优势产业，全力支持乡镇企业发展，让工业企业在颍上“遍地开花”；要充分发挥比较优势，深化一产“两强一增”，加大高标准农田建设和改造力度，持续推进“小田变大田”“大户带小户”“全程大托管”，加快创建长三角绿色农产品生产加工供应基地；要充分发挥旅游资源优势，扎实做好文旅融合文章，深化旅游体制机制改革，全方位推进旅游产业宣传，全力打造全域旅游示范区；要加强全国县级文明城市创建，推深做实“十件民生实事”，大力实施城市精细化管理；要常态长效开展农村人居环境整治，因地制宜补齐乡村道路、污水管网建设短板，不断提升民生福祉。
县委书记张银军在讲话时说，市政府工作报告让我们深刻感受到困难远超预期、成绩来之不易、发展目标展现担当、工作措施切实可行，是一个思路清晰、内容全面、鼓舞人心、催人奋进的好报告。下一步，颍上县要以党的二十大精神为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，按照市政府工作报告要求，千方百计抓投资，在抓项目、抓招商、抓城乡建设上持续发力；千方百计促消费，进一步改善消费条件、创新消费场景；千方百计强产业，聚集打造百亿项目、百亿产业、百亿园区；千方百计优环境，让企业在颍上发展有心有力；千方百计防风险，切实抓好房地产业、金融、政府债务、信访稳定、安全生产等领域风险隐患防范化解工作，坚决维护社会大局和谐稳定；千方百计保民生，严格落实新阶段疫情防控措施，鼓励就业创业，强化基本公共服务，聚焦兜底民生。2023年，颍上将进一步加强干部作风建设，树立敢于“同先进比高下”的志气、敢于“对顽疾动真格”的骨气、敢于“同自己过不去”的底气，把目标谋划成项目、变成实物工作量，切实加快现代化美好颍上建设步伐。
张银军指出，颍上代表团各位代表要立足工作岗位和自身优势，充分发挥人大代表作用，积极履行宪法和法律赋予的职责，聚焦群众所思所想所盼，踊跃发言、积极献计献策，为加快现代化美好阜阳建设贡献颍上力量。
12月31日，市六届人大二次会议颍上代表团召开第四次全体会议，继续审议市政府工作报告，审议市人大常委会工作报告，酝酿各项候选人名单草案。县领导张银军、胡伟、郭颖升、姜杰参加审议。
审议中，代表们围绕乡村振兴、基层医疗卫生体系标准化建设、优质教育发展、激活市场消费等方面提建议、谈思路。
县人大常委会主任胡伟在发言时说，市政府工作报告政治站位高，总结成绩实事求是，部署工作系统清晰，是一个鼓舞人心、提振信心、凝聚民心的好报告。下一步，颍上县要大力实施工业强县战略，进一步落实“13581”工业龙头企业培育计划，扎实做好建链补链延链文章，做大做强优势产业，全力支持乡镇企业发展，让工业企业在颍上“遍地开花”；要充分发挥比较优势，深化一产“两强一增”，加大高标准农田建设和改造力度，持续推进“小田变大田”“大户带小户”“全程大托管”，加快创建长三角绿色农产品生产加工供应基地；要充分发挥旅游资源优势，扎实做好文旅融合文章，深化旅游体制机制改革，全方位推进旅游产业宣传，全力打造全域旅游示范区；要加强全国县级文明城市创建，推深做实“十件民生实事”，大力实施城市精细化管理；要常态长效开展农村人居环境整治，因地制宜补齐乡村道路、污水管网建设短板，不断提升民生福祉。
县委书记张银军在讲话时说，市政府工作报告让我们深刻感受到困难远超预期、成绩来之不易、发展目标展现担当、工作措施切实可行，是一个思路清晰、内容全面、鼓舞人心、催人奋进的好报告。下一步，颍上县要以党的二十大精神为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，按照市政府工作报告要求，千方百计抓投资，在抓项目、抓招商、抓城乡建设上持续发力；千方百计促消费，进一步改善消费条件、创新消费场景；千方百计强产业，聚集打造百亿项目、百亿产业、百亿园区；千方百计优环境，让企业在颍上发展有心有力；千方百计防风险，切实抓好房地产业、金融、政府债务、信访稳定、安全生产等领域风险隐患防范化解工作，坚决维护社会大局和谐稳定；千方百计保民生，严格落实新阶段疫情防控措施，鼓励就业创业，强化基本公共服务，聚焦兜底民生。2023年，颍上将进一步加强干部作风建设，树立敢于“同先进比高下”的志气、敢于“对顽疾动真格”的骨气、敢于“同自己过不去”的底气，把目标谋划成项目、变成实物工作量，切实加快现代化美好颍上建设步伐。
张银军指出，颍上代表团各位代表要立足工作岗位和自身优势，充分发挥人大代表作用，积极履行宪法和法律赋予的职责，聚焦群众所思所想所盼，踊跃发言、积极献计献策，为加快现代化美好阜阳建设贡献颍上力量。
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