然而，在长江大保护国家战略实施四年后的今天，在长江的上游四川阿坝州金川县独松沟，不足

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翻译：陈妙庄(JENNY)
2020年11月7日 22:18AM（北京时间）

欢迎来到这个世界[抱抱] —— 迈克尔·曼苏尔(Michael Mansour)是国会众议员（伊利洛伊州）共和党人亚当·金辛格(Adam Kinzinger)的立法主管，金妮·曼苏尔(Ginny Mansour)是R街研究所的商业发展主管，2020年10月15日，他们欢迎约翰·查尔斯·“查理”·曼苏尔二世。他重10磅，身高21.75英寸，以迈克尔已故父亲的名字命名。图片

WELCOME TO THE WORLD -- Michael Mansour, legislative director for Rep. Adam Kinzinger (R-Ill.), and Ginny Mansour, director of business development at the R Street Institute, welcomed John Charles “Charlie” Mansour II on Oct. 15. He came in at 10 lbs and 21.75 inches and is named for Michael’s late father. Pic

POLITICO Playbook（美国政治新闻网剧本）

【记者四川探访：小水电站引发的生态保卫战】小水电的无序开发、过度开发对生态环境的影响日渐凸显。然而，在长江大保护国家战略实施四年后的今天，在长江的上游四川阿坝州金川县独松沟，不足20公里的河段竟然有4个小水电站，其中两个还在建设。日前，记者一行来到这里进行探访。

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醉人美景被小水电站撕裂

4日，记者在环保志愿者小耿的陪同下，由成都出发，途经汶川、马尔康，来到金川县。

金川县在四川省阿坝自治州管辖范围内。在拥有世界级景观九寨黄龙和卧龙、四姑娘山、若尔盖等野生动植物宝库的阿坝州，“阿坝的江南”这一桂冠却被金川县摘取，足以见金川生态之优美，气候之怡人。

由阿坝州府所在地马尔康通向金川县的公路，除了盘山道就是隧洞，但是坐在车里的人却并不会感到枯燥，因为一路都有一条充满活力的河流陪伴，时而激流拍石奏出雄壮的交响乐，时而波光粼粼如同一条白色的银带，记者打听了一下，这条河的名字就叫大渡河。

大渡河属长江上游支流，是一条水量充沛的河流，在金川县内横贯南北，为“阿坝江南”带来水分之外，也造就了两岸的山川地貌和壮丽的风景。这里的生物极为丰富，村民说猴子和马熊很常见，各种野生中药材是药农的主要经济来源。

坐在车里向窗外望去，除了滔滔江水就是壮美的山景，只有靠近山脚下才能感受到山川的庞大。在这里，每座山都堪称自然景观的奇迹，南方的冬季，五色山花点缀其间，山头上是氤氲的雾气，山脚下是羌寨碉楼，一派人与自然和谐相处的景象。

眼前还是高原阳光，翻过山腰就是细雪飘零，让人惊叹于一山两季秋冬更替。

带路的村民说，这里的景色美就美在外人罕至，是少有的原生态景观。然而，大渡河的支流独松沟小水电站的出现打破了这里的宁静，在绿色生态的画面上撕开了一个口子。小水电的在长江上游出现并不是一朝一夕的事情，现在这场生态的争夺战仍在继续。

2

树木被砍山已滑坡

70岁老居民：“我们不欢迎小水电”

“这片山林是我们的家园，是我们世代生活的地方，我们不欢迎小水电。”5日，一位70岁的赤脚医生听说记者来采访，拄着拐杖等在家门口，她要带领记者一行上山。

出了金川县，记者驱车沿大渡河上行，寻访独松沟上的水电站。车辆在盘山道上行驶，一侧是河水，一侧就是悬崖，还不时要经过被临时出现的山水冲毁的路段，还一度迷路，几次更改线路才找到赤脚医生的家。

这名赤脚医生的家在大渡河的支流独松沟上，这里的海拔三千米以上。

在赤脚医生的带领下，记者一行人再向山顶出发，大约走了十分钟，一座白色的铁皮房很突兀地出现在独松沟边，这里就是尚未完工的在建工程八一水电站。

在现场能看到，巨型的管子就堆放在河边的场地上，一辆钩机停放在旁边，很明显是作业施工用的。白色的电站机房大门禁锁，但是通过门底下的缝隙可以看到，机房内存放着大型机械。铁皮房旁边是一排宿舍和办公室，里面没有人，门锁着，但是能看到里面存放的电机。宿舍门口是成堆的水泥，上面覆盖着铁皮。

“这里原来都是树林，现在都没有了，这都建的是什么东西。”赤脚医生看到这些建了一半的机房情绪有些激动，拐棍杵得水泥地面咚咚响。附近的多名居民也不同意在这里建水电站，并且联名摁指纹反对。

现场可以看到，沟边上随着机房的建设，地面已经硬化，路面也被人为拓宽，山坡上大量的树木失去支撑滑落下来。

滑落的树木随处可见，村民们担心今年的雨水大，再不进行治理可能存在滑坡的危险。

一根粗树干引起记者的注意，树枝疑似被清走只剩下树根，目测直径接近一米，旁边几棵小树是刚滑下来不久的，还没来得及清理，树干上能看到青苔。

村民说：“山坡上的土层浅，生态环境相当脆弱，破坏一棵老树，对一片林地而言就是毁灭性的打击，而且上百年也恢复不了。”

3

不足20公里河段

竟有4个小水电站

记者探访完独松沟上游的八一水电站后向下游走，不足5公里的河段又有一个“半截子”水电站，同样建了一半停在那里。据当地人讲，这个水电站叫大柏树水电站，两个水电站为同一公司开发的。大柏树水电站利用八一水电站的尾水进行发电，八一水电站未建完，大柏树水电站也无法投入使用。

继续向下游走了几公里，在独松乡正里塘村附近又出现了一个水电站。这个水电站装机容量2500KW，已经开始发电运行。距离这个水电站不远的地方，又有一个看上去非常老旧的水电站。

曾在这里探访3天的环保志愿者邵文杰表示，在自然环境中，由于海拔高缺氧，自然条件不足，平原长一年的树高原山区要长到十年。在这里，腰粗的成树有的已经被破坏。因此，小水电无序开发对环境的影响是非常大的。为了保护环境，部分已建成、手续齐全的水电站已被拆除，这里不仅不拆还正在建设小水电。在全力保护长江经济带清理小水电的今天，独松沟依然上演着与生态文明背道而驰的生态破坏闹剧。

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环评手续已延期为何不能公开？

记者了解到，2005年，八一水电站项目立项。2006年该项目环境影响评价获批。环境影响评价的有效期是5年，而实际开工时间是2013年，那么该项目在开工的时候处于“环评裸奔”状态？现在有没有环评手续？

6日，记者来到金川县的上级阿坝州进行采访。在阿坝州生态环境局的行政审批与环境影响评价科，一位负责人表示八一水电站有环评手续。至于是否超期的问题，这位负责人表示得问下局办公室，同意采访才能配合提供。在询问办公室工作人员后，一位女性副局长接待了记者。这位副局长表示，肯定是有环评手续，环评有效期确实是5年，到期后延期了。

延期的手续可否公开？对于记者的这个问题，这位女性副局长表示，她不是主管局长，得问主管领导和具体科室。记者拨通了一位主管副局长的电话，这位副局长称在外地开会。

记者再次来到行政审批与环境影响评价科，科室负责人再次表示，这个工程确实出现过问题被处理过，不过现在有延期手续，但是不能出示。环境评价手续是需要公开的，为什么不能出示？对此，这位负责人表示，延期手续没有要求他们公开，所以不能给你们看。

根据“中华人民共和国环境影响评价法”规定，建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。如果已经获得重新审核，那么为何不能公开呢？

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小水电一边清理一边建

阿坝水务局：

在清理范围但手续齐全

今年4月10日举行的四川省长江经济带小水电清理整改工作电视电话会议上公布的数字显示，四川共有小水电5010座，需整改和退出的小水电有4705座，占比94%；其中，需整改完善的小水电3737座，退出小水电有968座。

然而，当地在大力清理小水电的同时，还在继续建设小水电。更为不被人理解的是，有关部门还在继续为小水电颁发各种手续。

在阿坝水务局记者了解到，阿坝有装机2.5万千瓦以下小水电341个，八一水电站在清理整改范围，但是手续齐全，不能清退。一位相关负责人告诉记者，据说当地老百姓有意见已经停工，开会时已经说了，已经责成金川县展开调查，看看老百姓愿不愿意，最终得综合考虑这个水电站建还是不建。

对于独松沟上的4个小水电站，这位负责人告诉记者，他们的下泄流量都是符合要求的，在网上可以实时监控。如果不合规就要对其警告、处罚等措施。

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占用林地7年未恢复还在继续占

阿坝林草局：有发改委文件我们就批

在阿坝林草局，该局张姓副局长告诉记者，八一水电站工程分为永久占林地和临时占林地。工程主体是永久占林地，而工棚、道路就是临时占林地，占用后要按照进行恢复植被。这个工程当年施工时办理了林地手续。永久性占地由省级或者国家审批，州上可以审批临时占用林地。2013年获得了永久占用林地和临时占用林地手续。由于该工程迟迟未完工，原有的临时占用手续2年的期限已经过期，因此给其延期临时占地手续，在2020年他们又给其颁发了“临时使用林地批准书”。

也就是这个工程从2013年一直占用着这块林地，已经7年时间了。如果一个工程10年、20年不完工一直占用着林地，还能继续延期吗？阿坝林草局张姓副局长表示，这个工程改过计划，发改委部门发了文件就给其批地。

近日，有环保志愿者发文称八一水电站建在“保护区”、“数百年的红豆杉被连根拔起”等问题。对此，张副局长表示：“这里绝对没有红豆杉，今年还特意联合当地的森林公安进行过调查，结果显示没有发现破坏红豆杉，也没有发现违法占地问题”。
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