#北京外卖小哥人大代表呼吁老楼换新门牌#
高丰曾是一名退伍老兵，如今是美团707骑手党支部书记。以美团骑手的身份当选为市十六届人大代表，让他感到惊喜和自豪。在今年的北京两会上高丰带来了与完善城市基础设施相关的建议：补齐老旧小区缺失的楼牌号和单元门号。
高丰告诉记者，外卖骑手目前分为团队和众包两种，其中团队骑手有着相对固定的配送半径，而众包骑手的配送范围则可能横跨多个区域。对于新入行的骑手以及没有固定配送区域的众包骑手来说，一旦在配送过程中遇到老旧小区门牌不清楚，甚至没有门牌号的情况，想要快速准确找到用户的所在地便会存在一定困难，往往是骑手和用户两头着急。“有的时候即便是已经在某一区域工作了一段时间的骑手，也不太可能把配送范围内的小区都走到。如果此时被派单到了一个没去过的小区，而这一小区的部分楼宇又恰好没有清晰的楼牌号和单元门号，便有可能会影响到配送的效率。”
高丰说，当小区内没有清晰的楼牌号和单元门号，外卖小哥在进到小区后会找居民求助，或是给下单的用户打电话。“一般情况下外卖小哥会告诉顾客自己是从哪个门进的小区。如果顾客能讲清楚相关路线，那小哥很快就能送达；如果说不清楚，小哥可能就得多找一会儿。要是能够把这些号牌标清补全，就能方便很大一部分群体。”
针对这一问题，记者也采访了多位快递、外卖从业人员。外卖小哥常先生表示，自己在日常配送过程中确实遇到过楼牌号缺失的情况，如果是第一次来到这样的小区配送，难免会对配送的效率产生影响。“有的时候想问一下路过的居民，但可能对方也并不清楚楼我想找的楼到底在哪，这时只能通过电话不断向顾客确认同时一边找人问路。”对于楼牌号缺失的情况，北京一快递网点的负责人董先生也深有感触，他告诉记者在自己网点所负责的辖区内就存在楼牌号不清的小区。“不过与外卖、闪送相比，快递员往往会在更加固定的片区内进行配送工作。有师傅带的情况下，新快递员一周左右就能掌握各居民楼所在的位置。”除此之外董先生还表示，比起楼牌号缺失快递员在配送中更怕遇到居民对楼牌号称呼不同的情况。“同一小区有的居民会地址栏填写1、2、3号楼，有的则会以A、B、C栋来称呼。而往往A栋所指的可能并非是1号楼，这也要快递员在配送过程中不断熟悉。”
记者在网上搜索后发现，除了楼牌号缺失，目前本市有部分楼宇存在同一建筑有两个地名的情况。以海淀区瑞海大厦为例，在多个导航软件上输入羊坊店路21号（图3）及莲花池东路53号（图4），搜索结果均为该栋大厦，而目前该栋建筑上悬挂的楼牌号为羊坊店路21号（图5）。
高丰曾是一名退伍老兵，如今是美团707骑手党支部书记。以美团骑手的身份当选为市十六届人大代表，让他感到惊喜和自豪。在今年的北京两会上高丰带来了与完善城市基础设施相关的建议：补齐老旧小区缺失的楼牌号和单元门号。
高丰告诉记者，外卖骑手目前分为团队和众包两种，其中团队骑手有着相对固定的配送半径，而众包骑手的配送范围则可能横跨多个区域。对于新入行的骑手以及没有固定配送区域的众包骑手来说，一旦在配送过程中遇到老旧小区门牌不清楚，甚至没有门牌号的情况，想要快速准确找到用户的所在地便会存在一定困难，往往是骑手和用户两头着急。“有的时候即便是已经在某一区域工作了一段时间的骑手，也不太可能把配送范围内的小区都走到。如果此时被派单到了一个没去过的小区，而这一小区的部分楼宇又恰好没有清晰的楼牌号和单元门号，便有可能会影响到配送的效率。”
高丰说，当小区内没有清晰的楼牌号和单元门号，外卖小哥在进到小区后会找居民求助，或是给下单的用户打电话。“一般情况下外卖小哥会告诉顾客自己是从哪个门进的小区。如果顾客能讲清楚相关路线，那小哥很快就能送达；如果说不清楚，小哥可能就得多找一会儿。要是能够把这些号牌标清补全，就能方便很大一部分群体。”
针对这一问题，记者也采访了多位快递、外卖从业人员。外卖小哥常先生表示，自己在日常配送过程中确实遇到过楼牌号缺失的情况，如果是第一次来到这样的小区配送，难免会对配送的效率产生影响。“有的时候想问一下路过的居民，但可能对方也并不清楚楼我想找的楼到底在哪，这时只能通过电话不断向顾客确认同时一边找人问路。”对于楼牌号缺失的情况，北京一快递网点的负责人董先生也深有感触，他告诉记者在自己网点所负责的辖区内就存在楼牌号不清的小区。“不过与外卖、闪送相比，快递员往往会在更加固定的片区内进行配送工作。有师傅带的情况下，新快递员一周左右就能掌握各居民楼所在的位置。”除此之外董先生还表示，比起楼牌号缺失快递员在配送中更怕遇到居民对楼牌号称呼不同的情况。“同一小区有的居民会地址栏填写1、2、3号楼，有的则会以A、B、C栋来称呼。而往往A栋所指的可能并非是1号楼，这也要快递员在配送过程中不断熟悉。”
记者在网上搜索后发现，除了楼牌号缺失，目前本市有部分楼宇存在同一建筑有两个地名的情况。以海淀区瑞海大厦为例，在多个导航软件上输入羊坊店路21号（图3）及莲花池东路53号（图4），搜索结果均为该栋大厦，而目前该栋建筑上悬挂的楼牌号为羊坊店路21号（图5）。
“爆竹声中一岁除 春风送暖入屠苏”春节，是阖家团圆的日子，也是我们最隆重、最热闹的一个传统节日。当人们纷纷踏上归乡路,与父母妻儿团圆相聚、共度新春佳节的时候，有这么一群人，却放弃了与家人团聚的机会，只为服务更多的家庭，把对家人的爱和美好祝福，写在坚守一线，写在看似平凡而又重要的岗位上。 今年32岁的张玉泉是美团外卖沙湾站的负责人，一大早他就来到公司与外卖小哥们商议今天的派送任务，正值新年，外卖业务量激增，今年的冬天气温普遍又低，许多外卖小哥抱怨平台派单不够人性化，张玉泉在安抚过外卖小哥后，决定亲自去跑几单试一试，然后做出合理调整。
#我国网民数量已超10亿#【青年网约工，脆弱的就业】
国务院在《“十四五”就业促进规划》中明确指出：“‘十四五’时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础”。从青年就业的特征来看，大体可分为受雇型就业、自雇型就业和失业三种形式。自雇型就业是指劳动者通过自己雇用自己来获取劳动收入的就业形式。它是青年实现更加充分更高质量就业的重要方式，有利于减少贫困、降低失业率、缩小贫富差距、培育创新精神和促进经济发展。因此，青年自雇型就业理应得到更多关注。
互联网平台经济催生了网约工等自雇型就业群体。网约工以青年为主要构成，是互联网时代青年自雇型就业的典型群体。然而，网约工在发展过程中已经呈现出明显的就业脆弱性，对这一群体的就业质量产生了严重影响。基于此，本文以网约工为例，从就业机会、就业能力和就业服务三个维度出发，探究青年自雇型就业的脆弱性及其消解路径。
自20世纪90年代以来，我国互联网发展迅速。中国互联网络信息中心第49次《中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2021年12月，我国网民数量已达10.32亿人，互联网普及率为73.0%。互联网直接催生出许多新就业形态，网约工群体得以不断发展壮大。据统计，截至2020年，“滴滴出行”平台注册司机数量超过1300万人，“美团”平台骑手达295.2万人，截至2022年7月，“猪八戒网”注册用户超过3100万人。与此同时，青年在网约工中占比较大。
北京市总工会的抽样调查表明，北京网约工25~44岁占近80%，25~34岁占41.03%。上海市总工会的抽样调查表明，上海网约工35岁以下占73.47%。可见，青年已经成为网约工的主力军。大多数网约工具有以下明显特征：一是网约工与互联网平台之间不存在典型的雇佣关系。二是网约工的劳动收入来源于自身职业和注册账户的创收，而非互联网平台支付的固定性工资。三是网约工自己承担劳动风险，平台不为网约工提供社会保障。
从工作方式、工作主体和工作考核来看，网约工表征出自雇型就业的典型特征。第一，灵活的工作方式。一方面，平台的生产组织方式使网约工作更加灵活和丰富。另一方面，数字技术改变了网约工的工作形态。第二，多元的工作主体。部分青年看重平台承接工作的便捷性。他们在传统就业领域暂时没有找到更好的工作机会，愿意从事一些网约工作作为兼职或过渡，由此出现了“研究生送外卖”“滴滴司机写代码”等社会新闻。部分青年由于缺乏专业技能，网约工作就成为首选，他们通过体力劳动来“挣辛苦钱”。此外，一些青年对工作的灵活性和自主性具有强烈偏好或需求。第三，精细的工作考核。
基于信息和支付的网络渠道。平台利用数字信息构建网约工与客户的无接触交易关系，利用数字支付构建网约工与客户无接触交易的信任关系。互联网平台对网约工的“超视距”劳动控制，是指平台通过数字技术对网约工进行远程监控，是造成网约工就业机会脆弱性的主要因素。这种“超视距”劳动控制主要从时间、薪酬、技术三个层面来加以展开。第一，基于时间的“超视距”控制。一是派单时间。二是抢单时间。三是送单时间。第二，基于薪酬的“超视距”控制。一是薪酬基本结构。二是薪酬发放条件。三是薪酬增量途径。平台设计的增收途径主要有：首先，通过延长工作时间来增加订单总数。第三，基于技术的“超视距”控制。一是人脸识别系统控制。二是卫星定位系统控制。三是客户评分系统控制。
就业能力既是指个体实现就业稳定和就业质量的能力，也是指其应对不稳定、低质量就业风险的能力。人力资本是劳动者就业能力的重要表现，对其就业状况发挥重要作用。人力资本不仅包括劳动者的文化素质、身心健康，还包括劳动者的职业培训等。在劳动力市场中，劳动力拥有的人力资本越高，往往获得的劳动报酬越高，就业条件越稳定。劳动合同困局。互联网平台将合同拆解为两种形式。一是与网约工订立短期劳动任务合同。二是与网约工签订长期信息服务合同。网约工与互联网平台的非典型劳动关系，是导致网约工就业脆弱性的深层次原因。
如果网约工的用工主体责任模糊，那么所有参与网约工管理的公司应承担连带责任。与网约工签署合作协议的公司应向他们充分披露法律责任的分配情况，网约工劳务派遣公司应缴纳网约工赔偿准备金，对不承担或拖延网约工工伤费用的代理公司或加盟公司要列入负面清单。最后，改进网约工劳动纠纷处置机制。一是建立跨部门劳动监管协作机制。二是设置统一的跨地域司法处置流程。三是提高网约工劳动仲裁的便捷性和独立性。https://t.cn/A6Kr4kzO （作者：中国青年研究）
国务院在《“十四五”就业促进规划》中明确指出：“‘十四五’时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础”。从青年就业的特征来看，大体可分为受雇型就业、自雇型就业和失业三种形式。自雇型就业是指劳动者通过自己雇用自己来获取劳动收入的就业形式。它是青年实现更加充分更高质量就业的重要方式，有利于减少贫困、降低失业率、缩小贫富差距、培育创新精神和促进经济发展。因此，青年自雇型就业理应得到更多关注。
互联网平台经济催生了网约工等自雇型就业群体。网约工以青年为主要构成，是互联网时代青年自雇型就业的典型群体。然而，网约工在发展过程中已经呈现出明显的就业脆弱性，对这一群体的就业质量产生了严重影响。基于此，本文以网约工为例，从就业机会、就业能力和就业服务三个维度出发，探究青年自雇型就业的脆弱性及其消解路径。
自20世纪90年代以来，我国互联网发展迅速。中国互联网络信息中心第49次《中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2021年12月，我国网民数量已达10.32亿人，互联网普及率为73.0%。互联网直接催生出许多新就业形态，网约工群体得以不断发展壮大。据统计，截至2020年，“滴滴出行”平台注册司机数量超过1300万人，“美团”平台骑手达295.2万人，截至2022年7月，“猪八戒网”注册用户超过3100万人。与此同时，青年在网约工中占比较大。
北京市总工会的抽样调查表明，北京网约工25~44岁占近80%，25~34岁占41.03%。上海市总工会的抽样调查表明，上海网约工35岁以下占73.47%。可见，青年已经成为网约工的主力军。大多数网约工具有以下明显特征：一是网约工与互联网平台之间不存在典型的雇佣关系。二是网约工的劳动收入来源于自身职业和注册账户的创收，而非互联网平台支付的固定性工资。三是网约工自己承担劳动风险，平台不为网约工提供社会保障。
从工作方式、工作主体和工作考核来看，网约工表征出自雇型就业的典型特征。第一，灵活的工作方式。一方面，平台的生产组织方式使网约工作更加灵活和丰富。另一方面，数字技术改变了网约工的工作形态。第二，多元的工作主体。部分青年看重平台承接工作的便捷性。他们在传统就业领域暂时没有找到更好的工作机会，愿意从事一些网约工作作为兼职或过渡，由此出现了“研究生送外卖”“滴滴司机写代码”等社会新闻。部分青年由于缺乏专业技能，网约工作就成为首选，他们通过体力劳动来“挣辛苦钱”。此外，一些青年对工作的灵活性和自主性具有强烈偏好或需求。第三，精细的工作考核。
基于信息和支付的网络渠道。平台利用数字信息构建网约工与客户的无接触交易关系，利用数字支付构建网约工与客户无接触交易的信任关系。互联网平台对网约工的“超视距”劳动控制，是指平台通过数字技术对网约工进行远程监控，是造成网约工就业机会脆弱性的主要因素。这种“超视距”劳动控制主要从时间、薪酬、技术三个层面来加以展开。第一，基于时间的“超视距”控制。一是派单时间。二是抢单时间。三是送单时间。第二，基于薪酬的“超视距”控制。一是薪酬基本结构。二是薪酬发放条件。三是薪酬增量途径。平台设计的增收途径主要有：首先，通过延长工作时间来增加订单总数。第三，基于技术的“超视距”控制。一是人脸识别系统控制。二是卫星定位系统控制。三是客户评分系统控制。
就业能力既是指个体实现就业稳定和就业质量的能力，也是指其应对不稳定、低质量就业风险的能力。人力资本是劳动者就业能力的重要表现，对其就业状况发挥重要作用。人力资本不仅包括劳动者的文化素质、身心健康，还包括劳动者的职业培训等。在劳动力市场中，劳动力拥有的人力资本越高，往往获得的劳动报酬越高，就业条件越稳定。劳动合同困局。互联网平台将合同拆解为两种形式。一是与网约工订立短期劳动任务合同。二是与网约工签订长期信息服务合同。网约工与互联网平台的非典型劳动关系，是导致网约工就业脆弱性的深层次原因。
如果网约工的用工主体责任模糊，那么所有参与网约工管理的公司应承担连带责任。与网约工签署合作协议的公司应向他们充分披露法律责任的分配情况，网约工劳务派遣公司应缴纳网约工赔偿准备金，对不承担或拖延网约工工伤费用的代理公司或加盟公司要列入负面清单。最后，改进网约工劳动纠纷处置机制。一是建立跨部门劳动监管协作机制。二是设置统一的跨地域司法处置流程。三是提高网约工劳动仲裁的便捷性和独立性。https://t.cn/A6Kr4kzO （作者：中国青年研究）
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