【#西安一小区围墙被推倒引发界墙之争#,邻居单位称占了他们的地方】“他们拿着2014年的土地证,拆了我们2004年就建成的围墙,还说围墙占的是他们的地方。”周先生说。
7月下旬小区围墙突然被推倒
邻居单位说在他们土地证范围
周先生是西安市未央路与玄武西路西南角心家园小区业主,小区是2004年建成,只有一栋楼,东侧大门是小区唯一进出通道。
今年7月下旬的一天凌晨,不少业主听到一阵巨响,下楼查看发现,东侧围墙被推倒了。周先生说,隔壁原是西安市地下铁道有限责任公司的大楼,今年3月卖给了西安未央城市建设集团有限公司(简称“未央城建”),围墙是未央城建推倒的。事发后,业主报警,民警制止了拆除行为,“第二天,民警说小区东侧通道和未央城建存在经济纠纷,让找街办协调。”
周先生说,尽管业主、小区物业多次联系未央区张家堡街办,但问题始终未解决。业主到西安市档案馆调取了心家园小区2003年的规划图,“我们都有房产证,规划图写得很清楚,住宅楼东西距离界墙都是6米,为啥这块地突然不属于我们了?”业主提供的规划图纸显示,小区东西长55米,楼体东西长43米,楼体至两侧界墙均为6米。图纸上有“西安市规划局建设工程审核章”,时间为2003年3月28日。
经业主实测,小区实际数据与规划图纸基本相符。周先生说,小区既然没有违反规划图建设,业主都有房产证,为什么未央城建会认定小区东侧的通道属于他们?
双方僵持不下,围墙也没有修复。12月23日,未央城建在小区东侧立起了钢架构围墙,占用了小区东侧部分通道。
小区物业:小区唯一出入口已经被侵占
12月23日下午,记者联系到心家园小区物业陕西爱心物业公司,相关负责人周某说,在事发前,未央城建曾找到他们,称要拆除小区东侧的界墙,“我们是服务业主的,小区的物权属于业主共有,所以建议他们将提议放到业主大会上讨论,征询业主的同意,但他们没有听,也没有任何公示,直接拆除了。”
周某说,7月下旬物业找到未央城建,对方称推倒自己的墙不需要提前告知,“墙为什么是他们的,他们始终没拿出证据,我们只好向街办投诉。”从7月至今,张家堡街办先后进行了三四次协调,但始终无果,“每次开会,未央城建就拿出土地证,业主拿出规划图,没有规划部门的定论,双方说不清也根本说不到一起。”
未央城建:拆围墙的依据是土地证
天眼查显示,未央城建由西安市未央区政府全资控股。
12月23日下午,记者见到未央城建相关负责人荀某,他说,未央城建证件齐全,拆除心家园小区的围墙有理有据,“我们不仅有规划图,还有土地证,而业主拿不出土地证。围墙是依据土地证建设的,不是规划设计图。”
根据荀某提供的资料,土地证使用权面积为“3385.59平方米”,使用权类型“划拨”,地类(用途)“铁路用地”。记者注意到,该土地证无法直观看出心家园小区东侧通道存在违规。
荀某说,心家园小区东侧的部分面积是否属于该小区,土地证是唯一依据。“我们依据土地证曾与心家园小区进行沟通,7月底对围墙进行了拆除,我们拆自己的墙,没有告知街办。”
张家堡街办:两方规划图等资料均真实
23日下午,未央区张家堡街办物管中心相关负责人孔某表示,从街办目前掌握的情况来看,心家园小区的规划图在先,未央城建的土地证、规划图等在后,两方资料均真实。
对于双方的矛盾,孔某说,西安市新的规划已经出台了,在某些程度上要以新规划来走,不能以老规划来走。
那么街办对于未央城建要拆除围墙一事是否知情?是否考虑会因此激化矛盾?孔某说,街办知道拆除围墙一事,街办考虑过相关问题,所以代表业主和未央城建来谈,“咱们让个步,要么暂停,要么给大家开一个门。”
心家园小区面临没有消防通道的现实问题如何解决?孔某说,未央城建已经让步了,如果业主同意,可以在南墙角设置升降杆,给小区车辆留出出入通道。
自然资源和规划未央分局:将协调处理此事
12月27日上午,记者前往西安市自然资源和规划局未央分局。
1.土地管理科:无法根据不动产权证判断心家园小区是否有土地证,建议调取宗地信息
经办公室协调,土地管理科工作人员介绍,心家园小区业主有房产证,但不能代表他们五证齐全。“2000年至2010年期间,西安市有关部门曾有政策,只要业主除办理房产证的相关费用外,额外交500元,就可以在没有土地证的情况下,办理房产证,如果心家园小区有土地证,那么房产证下方会有土地信息。”
记者向工作人员提供了心家园小区业主的不动产权证书及未央城建的土地证等照片,工作人员说,根据资料,无法判断心家园小区是否有土地证,建议查找、调取宗地信息。未央城建的土地证无法直观显示心家园小区是否违规,但土地证对应的宗地图会有明确坐标,“如果土地使用权存在冲突,需要找土地资源科。”
2.土地资源科:有房产证就应该有土地证,应该是规划出了问题
在土地资源科,工作人员说,如果小区业主能拿到房产证,小区就应该有土地证。
工作人员通过内部系统查询了心家园小区相关信息。信息库显示,土地为国有土地,权利人为西安有朋房地产开发有限公司(心家园小区开发商),宗地号及各方位信息均有。
工作人员说,内部系统是西安市上提供的,“数据库每年更新,未央分局使用的是2019年前后的数据库。发土地证前,都会先录入内部数据库。”宗地信息是地基调查录入的信息,基本要求就是“不能重叠、不能漏”,因此两块土地肯定不会产生重叠,“我认为这件事和土地没有关系,应排查是否是规划出了问题。”
3.行政审批科:规划图依据的是土地证,双方应调取土地证判断是否存在冲突
规划管理科工作人员说,规划审批的依据是土地证的范围,办理建设用地规划许可证后会划定建设范围,然后才能办理建设工程规划许可证。
记者向工作人员提供了心家园小区业主查询到的规划图。工作人员说,这个图就是基于土地证做的规划图,一般不会出现两份规划图重叠的情况,但具体情况可以找行政审批科。
在行政审批科,工作人员说,土地证是最有法律效力的文件,心家园小区业主提供的2003年工程规划图,是在土地证基础上出具的规划图,但该小区也有可能在没有土地证的情况下,办理了该块土地的规划,“如今的政策,是要有土地证才能有工程规划图,但2003年的政策不一定需要土地证。”
工作人员说,未央城建的土地证意味着其已被国家行政许可,心家园小区业主应拿出土地证,“两个土地证对比,就可以判断使用面积是否冲突。不能用规划图判断。”
4.办公室:业主可将诉求整理为材料提交,他们协调处理
12月27日下午,记者联系到心家园小区业主周先生,他说,业主曾联系不动产档案管理部门调取土地证,被告知须由开发商或上级部门调取,业主没有调取权限,但开发商已经注销,“目前双方都说不清是土地存在冲突还是规划存在冲突,土地、规划属于自规部门的管辖范围,因此应该由自规部门调取土地证、规划图等进行实地勘察,也能对这件事有个结论。”
记者将业主诉求反馈给自规未央分局办公室,吴姓负责人说,业主可将诉求整理成材料提交给他们,他们将上报相关领导,协调处理此事。#百名烂尾楼业主合力推倒小区围墙#(华商报)
7月下旬小区围墙突然被推倒
邻居单位说在他们土地证范围
周先生是西安市未央路与玄武西路西南角心家园小区业主,小区是2004年建成,只有一栋楼,东侧大门是小区唯一进出通道。
今年7月下旬的一天凌晨,不少业主听到一阵巨响,下楼查看发现,东侧围墙被推倒了。周先生说,隔壁原是西安市地下铁道有限责任公司的大楼,今年3月卖给了西安未央城市建设集团有限公司(简称“未央城建”),围墙是未央城建推倒的。事发后,业主报警,民警制止了拆除行为,“第二天,民警说小区东侧通道和未央城建存在经济纠纷,让找街办协调。”
周先生说,尽管业主、小区物业多次联系未央区张家堡街办,但问题始终未解决。业主到西安市档案馆调取了心家园小区2003年的规划图,“我们都有房产证,规划图写得很清楚,住宅楼东西距离界墙都是6米,为啥这块地突然不属于我们了?”业主提供的规划图纸显示,小区东西长55米,楼体东西长43米,楼体至两侧界墙均为6米。图纸上有“西安市规划局建设工程审核章”,时间为2003年3月28日。
经业主实测,小区实际数据与规划图纸基本相符。周先生说,小区既然没有违反规划图建设,业主都有房产证,为什么未央城建会认定小区东侧的通道属于他们?
双方僵持不下,围墙也没有修复。12月23日,未央城建在小区东侧立起了钢架构围墙,占用了小区东侧部分通道。
小区物业:小区唯一出入口已经被侵占
12月23日下午,记者联系到心家园小区物业陕西爱心物业公司,相关负责人周某说,在事发前,未央城建曾找到他们,称要拆除小区东侧的界墙,“我们是服务业主的,小区的物权属于业主共有,所以建议他们将提议放到业主大会上讨论,征询业主的同意,但他们没有听,也没有任何公示,直接拆除了。”
周某说,7月下旬物业找到未央城建,对方称推倒自己的墙不需要提前告知,“墙为什么是他们的,他们始终没拿出证据,我们只好向街办投诉。”从7月至今,张家堡街办先后进行了三四次协调,但始终无果,“每次开会,未央城建就拿出土地证,业主拿出规划图,没有规划部门的定论,双方说不清也根本说不到一起。”
未央城建:拆围墙的依据是土地证
天眼查显示,未央城建由西安市未央区政府全资控股。
12月23日下午,记者见到未央城建相关负责人荀某,他说,未央城建证件齐全,拆除心家园小区的围墙有理有据,“我们不仅有规划图,还有土地证,而业主拿不出土地证。围墙是依据土地证建设的,不是规划设计图。”
根据荀某提供的资料,土地证使用权面积为“3385.59平方米”,使用权类型“划拨”,地类(用途)“铁路用地”。记者注意到,该土地证无法直观看出心家园小区东侧通道存在违规。
荀某说,心家园小区东侧的部分面积是否属于该小区,土地证是唯一依据。“我们依据土地证曾与心家园小区进行沟通,7月底对围墙进行了拆除,我们拆自己的墙,没有告知街办。”
张家堡街办:两方规划图等资料均真实
23日下午,未央区张家堡街办物管中心相关负责人孔某表示,从街办目前掌握的情况来看,心家园小区的规划图在先,未央城建的土地证、规划图等在后,两方资料均真实。
对于双方的矛盾,孔某说,西安市新的规划已经出台了,在某些程度上要以新规划来走,不能以老规划来走。
那么街办对于未央城建要拆除围墙一事是否知情?是否考虑会因此激化矛盾?孔某说,街办知道拆除围墙一事,街办考虑过相关问题,所以代表业主和未央城建来谈,“咱们让个步,要么暂停,要么给大家开一个门。”
心家园小区面临没有消防通道的现实问题如何解决?孔某说,未央城建已经让步了,如果业主同意,可以在南墙角设置升降杆,给小区车辆留出出入通道。
自然资源和规划未央分局:将协调处理此事
12月27日上午,记者前往西安市自然资源和规划局未央分局。
1.土地管理科:无法根据不动产权证判断心家园小区是否有土地证,建议调取宗地信息
经办公室协调,土地管理科工作人员介绍,心家园小区业主有房产证,但不能代表他们五证齐全。“2000年至2010年期间,西安市有关部门曾有政策,只要业主除办理房产证的相关费用外,额外交500元,就可以在没有土地证的情况下,办理房产证,如果心家园小区有土地证,那么房产证下方会有土地信息。”
记者向工作人员提供了心家园小区业主的不动产权证书及未央城建的土地证等照片,工作人员说,根据资料,无法判断心家园小区是否有土地证,建议查找、调取宗地信息。未央城建的土地证无法直观显示心家园小区是否违规,但土地证对应的宗地图会有明确坐标,“如果土地使用权存在冲突,需要找土地资源科。”
2.土地资源科:有房产证就应该有土地证,应该是规划出了问题
在土地资源科,工作人员说,如果小区业主能拿到房产证,小区就应该有土地证。
工作人员通过内部系统查询了心家园小区相关信息。信息库显示,土地为国有土地,权利人为西安有朋房地产开发有限公司(心家园小区开发商),宗地号及各方位信息均有。
工作人员说,内部系统是西安市上提供的,“数据库每年更新,未央分局使用的是2019年前后的数据库。发土地证前,都会先录入内部数据库。”宗地信息是地基调查录入的信息,基本要求就是“不能重叠、不能漏”,因此两块土地肯定不会产生重叠,“我认为这件事和土地没有关系,应排查是否是规划出了问题。”
3.行政审批科:规划图依据的是土地证,双方应调取土地证判断是否存在冲突
规划管理科工作人员说,规划审批的依据是土地证的范围,办理建设用地规划许可证后会划定建设范围,然后才能办理建设工程规划许可证。
记者向工作人员提供了心家园小区业主查询到的规划图。工作人员说,这个图就是基于土地证做的规划图,一般不会出现两份规划图重叠的情况,但具体情况可以找行政审批科。
在行政审批科,工作人员说,土地证是最有法律效力的文件,心家园小区业主提供的2003年工程规划图,是在土地证基础上出具的规划图,但该小区也有可能在没有土地证的情况下,办理了该块土地的规划,“如今的政策,是要有土地证才能有工程规划图,但2003年的政策不一定需要土地证。”
工作人员说,未央城建的土地证意味着其已被国家行政许可,心家园小区业主应拿出土地证,“两个土地证对比,就可以判断使用面积是否冲突。不能用规划图判断。”
4.办公室:业主可将诉求整理为材料提交,他们协调处理
12月27日下午,记者联系到心家园小区业主周先生,他说,业主曾联系不动产档案管理部门调取土地证,被告知须由开发商或上级部门调取,业主没有调取权限,但开发商已经注销,“目前双方都说不清是土地存在冲突还是规划存在冲突,土地、规划属于自规部门的管辖范围,因此应该由自规部门调取土地证、规划图等进行实地勘察,也能对这件事有个结论。”
记者将业主诉求反馈给自规未央分局办公室,吴姓负责人说,业主可将诉求整理成材料提交给他们,他们将上报相关领导,协调处理此事。#百名烂尾楼业主合力推倒小区围墙#(华商报)
日今晨读:位置
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1、处不境同,无法感身同受
在生活中,每人个的立不场同,很难同感身受。的你乐,人别没尝过,很难会体到你的悦喜和欢愉。的你苦,别也人没吃过,也难很去照到顾你的情和绪委屈。
有一句话说:不并是每个人,都生在活同一片海里。每个人境的遇不同,处不境同,待对事情的看法和观点,不亦尽相同。
所以,有时不你必去评判别的人对与错,因为不你是别人,也经没历别人的人生。有时,也你不必去责备没了人解你的和苦难,为因别人根也本没办法体你会的心酸和苦痛。
2、角度不同,不可偏以概全
苏曾轼写过一句诗:横看成侧岭成峰,远高近低各不同。其实个每人的角度不同,自然所即见不同。有时你到看的,必未别人能看到。别看人到的,你又未能必观察到。
所以,事凡多换换角度,会就看到更多情事的全貌和真相。切不一可叶障目,以概偏全,片面地看去问题。
3、站位不同,难分对与错
每个人在个这世上,都各有自所占位的置。角色不同,出发点不就同。对象不同,重侧点也不同。有时,对同待一件事,哪怕同是一个人,也会因站不位同,相对同的事,有截然同不的看法。
这在个世上,有没绝对的与对错。有时,人人与之间冲的突和隔阂,实其皆因站不位同,才有所了谓的偏见和成见。
4、高不低同,不必去争辩
在网上,曾经流传一了张照片。个一人站在地上,看到是的一堵墙,个一人站在堆一书上,到看的是乌云密布,还有一人个站在更的高书堆上,看的到则是晴空万里。
不同高的度,每人个看到的东西,是也不一样的。有时,你到看的上限,也许别是人的下限。有时,你以为的终点,是却别人的起点。
所有以时,人人与之间,在一些线底和原则外,不要必过多地争去辩,谓所的输赢伯和仲。因为每个都人因在认知,维思和格局上的差异,有而各自同不的局限和极限。所以,我不们必为难别人,也没要必抬高自己。
共勉
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1、处不境同,无法感身同受
在生活中,每人个的立不场同,很难同感身受。的你乐,人别没尝过,很难会体到你的悦喜和欢愉。的你苦,别也人没吃过,也难很去照到顾你的情和绪委屈。
有一句话说:不并是每个人,都生在活同一片海里。每个人境的遇不同,处不境同,待对事情的看法和观点,不亦尽相同。
所以,有时不你必去评判别的人对与错,因为不你是别人,也经没历别人的人生。有时,也你不必去责备没了人解你的和苦难,为因别人根也本没办法体你会的心酸和苦痛。
2、角度不同,不可偏以概全
苏曾轼写过一句诗:横看成侧岭成峰,远高近低各不同。其实个每人的角度不同,自然所即见不同。有时你到看的,必未别人能看到。别看人到的,你又未能必观察到。
所以,事凡多换换角度,会就看到更多情事的全貌和真相。切不一可叶障目,以概偏全,片面地看去问题。
3、站位不同,难分对与错
每个人在个这世上,都各有自所占位的置。角色不同,出发点不就同。对象不同,重侧点也不同。有时,对同待一件事,哪怕同是一个人,也会因站不位同,相对同的事,有截然同不的看法。
这在个世上,有没绝对的与对错。有时,人人与之间冲的突和隔阂,实其皆因站不位同,才有所了谓的偏见和成见。
4、高不低同,不必去争辩
在网上,曾经流传一了张照片。个一人站在地上,看到是的一堵墙,个一人站在堆一书上,到看的是乌云密布,还有一人个站在更的高书堆上,看的到则是晴空万里。
不同高的度,每人个看到的东西,是也不一样的。有时,你到看的上限,也许别是人的下限。有时,你以为的终点,是却别人的起点。
所有以时,人人与之间,在一些线底和原则外,不要必过多地争去辩,谓所的输赢伯和仲。因为每个都人因在认知,维思和格局上的差异,有而各自同不的局限和极限。所以,我不们必为难别人,也没要必抬高自己。
共勉
【#历史冷知识#王子犯法与庶民同罪,明清如何处理违法犯罪皇族?】
中国古代有“王子犯法,庶民同罪”的说法。但是在实际操作过程中,因为封建专制下法律制度中有所谓“八议”的说法,即皇帝宗亲(议亲)、有功勋的人(议功)、有才能的人(议能)等八类群体违法犯罪进行审判的时候,其审判程序与量刑均与庶民不同。“八议”之中,又以皇帝的亲族,即皇族宗室的量刑审判最为特殊。
那么,如果宗室有违法犯罪活动,一般都会受到怎样的处理呢?兹以明清两朝为例进行说明。
明朝开国皇帝明太祖朱元璋出身贫苦,早年备尝生活艰辛。所以等他做了皇帝以后,虽然对官员非常苛刻,但是对自己的子孙却非常的宽厚。
朱元璋在《皇明祖训》这部明朝的“祖宗家法”中明确规定:“皇亲国戚有犯,在嗣君自决。余犯轻者与在京诸亲会议,重者与在外诸王及在京诸亲会议,皆取自上裁。其所犯之家止许法司举奏,并不许擅自逮问。”也就是说,如果宗室犯法,审判权掌握在皇帝手中,适用于百姓的司法机关只能把情况报告给皇帝,而不能进行逮捕审问。
对犯罪宗室的量刑则由其他皇亲国戚共同商量后决定。并且朱元璋还专门强调:“轻则量罪降等,重则黜为庶人。但明赏罚,不加刑责”,就是说犯法的宗室最多被废为庶人,而不能把残酷的刑罚加到他们身上。
朱元璋对于犯罪宗室的处理原则是比较宽松的,这在明初还是可行的。因为这个时候宗室的人口较少,如明初太祖洪武年间,宗室人口亲王、郡王以下只有五十八人,就算有违法犯罪行为也多从宽发落。
但是随着时间流逝,明朝宗室人口迅速膨胀,此时的犯罪宗室不光人数变多,且违法犯罪行为变得越来越复杂和严重,因此对于犯法宗室的处罚措施也变得多了起来。
主要有以下三种措施:
1、关押凤阳高墙
凤阳是朱元璋的老家,明朝建立后,作为龙兴之地,凤阳被确立为中都。凤阳高墙是专门负责关押有罪宗室的皇家监狱。高墙本就位于凤阳城城内,其自身规格又像一个缩小的郡县城池,不光城墙高,墙外还有极深的河沟,“门楼敌台”也是一应俱全,还专有一支“高墙军”严密看守,被关押在高墙内的罪宗有的数代都不见天日。
弘治年间,周惠王的二儿子朱安泛为争夺亲王位而多行不法事,如纠结无赖、私制刑具、还污蔑世子毒杀周惠王并欺凌世子妃,后朝廷遣官来治,朱安泛先是被判废为庶人,随后便是被幽禁于凤阳高墙之内。
明朝被关押在高墙内的有罪宗室为数众多,如单是高级宗室就有景泰时“谋乱”的广通王、正德时“私藏武器”的归善王、嘉靖时“乱伦”的巩昌王、“淫暴”的伊王等人。以至于后来明末李自成率领农民军攻占凤阳,打破高墙时,纵高墙内的“罪宗”达百余人。
2、处死
尽管对违法宗室的量刑原则是从宽从轻,但前提是没有威胁到皇权。一旦宗室的违法行为威胁到了皇权,对皇位有觊觎之心或极大的违反人伦,则多处以死刑。如明宣宗时,其叔父汉王朱高煦起兵叛乱,被宣宗击败俘获后与其诸子皆被处死。
明武宗时宁王朱宸濠在南昌举兵十万企图造反夺位,兵败被擒后被武宗处死。除这两例外,还有正德年间“谋反”的安化王及其诸子被处死,嘉靖时“弑父”的楚昭王之子被焚尸扬灰,汤阴王因“殴伤其母”被赐死等案件。
3、废为庶人
前文曾提到朱元璋规定倘若宗室犯罪,“轻则量罪降等,重则黜为庶人。”所以明朝部分违法宗室在犯罪后被判此刑。
如武宗正德时,宗室辅国将军朱安激杀害当地商人,被判废为庶人。并且根据《大明会典》和《皇明祖训》的规定,很多犯了谋反大罪的宗室在被处死或关在高墙之前都会先被废为庶人,其子孙也都会被废为庶人。
违法宗室被废为庶人后,与普通宗室的生活相比,其生活往往较为艰难,没有什么保障,以至于很多庶人再次走上违法道路。
如嘉靖时,庶人朱俊槽因生活无着,便先将妻子送入富人赵辐家为仆,然而转而告官诬陷赵氏与其妻通奸以谋利,结果事情未成,朱俊槽恼羞成怒之下杀害其妻,最终被处死。庶人生活处境之悲惨由此可见一斑。
清朝对于违法犯罪宗室的处罚总的来说分成两个大的阶段。
入关之前,由于制度草创,法网较为宽松,且很多宗室领兵作战、参与政治活动中,故不能打击太重,所以对违法犯罪的宗室一是处理较为宽松,二则多根据实际情况决定处罚。
如清太祖努尔哈赤时,努尔哈赤两个孙子硕托、宰桑和侄子济尔哈朗因私下贿赂达尔汉而被判定有罪。《满文老档》记载三人被判穿上女装,划地监禁三天三夜,然后努尔哈赤过来又训斥三人一顿,并向他们吐唾沫后令三人回家。
这些处罚具有很强的侮辱性,但实际上反映出的却是处罚的随意性。因此等到清朝进关后,这种处罚方式逐渐消失,转而如同明朝一样,开始有了制度化的处罚方式。
进关后的清朝在《大清会典》中规定宗人府掌“皇族之政令”,负责管理宗室,对违法宗室进行审判。并且还相继颁布了很多法律条文,如《大清律例》、《钦定宗人府则例》、《钦定宗室觉罗条例》等。但清朝同明朝一样,在对违法宗室进行审判的时候,也多是特殊对待,其中比较有特点的有圈禁和流放。
1、圈禁
清朝的圈禁与明朝的关到凤阳高墙内有相似之处,两者的共同点都是被关押的违法宗室的生活处境较差。如康熙时有宗室儒富杀了家中仆人,宗人府判其“械系拘禁家中三个月”,这又不同于一般的圈禁,虽是在自己家中,但要带上沉重的枷号,所以也算吃一番苦头。
乾隆时,宗室伊冲额打死了自己家的仆人,宗人府对其进行审判后判其圈禁七十天,后来消息传到了乾隆皇帝耳中,皇帝认为刑罚过轻,改判其圈禁一年。由此可见,圈禁虽是处罚违法宗室的一种手段,但实际上还是反映了清朝对违法宗室的特殊对待,没有按照处理普通平民案件的量刑原则即“人命关天,杀人抵命”来进行审判。
2、流放
如前文所述,清朝对违法宗室的处理是特殊对待的。因此,哪怕是流放,违法宗室的量刑也是和普通老百姓不一样的。按照清朝的规定,违法宗室被判流放的并不一定真的流放,因为清朝对宗室的判刑有一个“折合”制度,即本被判流放,但考虑宗室身份,实际执行时只是“圈禁”。如按照清朝制度,若有宗室因违法而被判流放三千里,但折合后实际上只圈禁三年。倘若真的是罪大恶极,要实打实的流放到黑龙江、吉林等地,宗室被宗人府送到后只需在流放地呆满三年便可得到赦免回家。并且在流放期间,家眷无罪留在京城的,仍照常给钱粮供其生活。
综上所述,可以看出明清两朝虽对违法宗室的处理方式各有特点,但总的来说都是特殊对待,在执法程序和量刑审判上都与民不同。当然,倘若宗室所犯之罪是谋反、弑逆等威胁到了皇权和封建统治秩序的大罪时,也多被处以极刑。
中国古代有“王子犯法,庶民同罪”的说法。但是在实际操作过程中,因为封建专制下法律制度中有所谓“八议”的说法,即皇帝宗亲(议亲)、有功勋的人(议功)、有才能的人(议能)等八类群体违法犯罪进行审判的时候,其审判程序与量刑均与庶民不同。“八议”之中,又以皇帝的亲族,即皇族宗室的量刑审判最为特殊。
那么,如果宗室有违法犯罪活动,一般都会受到怎样的处理呢?兹以明清两朝为例进行说明。
明朝开国皇帝明太祖朱元璋出身贫苦,早年备尝生活艰辛。所以等他做了皇帝以后,虽然对官员非常苛刻,但是对自己的子孙却非常的宽厚。
朱元璋在《皇明祖训》这部明朝的“祖宗家法”中明确规定:“皇亲国戚有犯,在嗣君自决。余犯轻者与在京诸亲会议,重者与在外诸王及在京诸亲会议,皆取自上裁。其所犯之家止许法司举奏,并不许擅自逮问。”也就是说,如果宗室犯法,审判权掌握在皇帝手中,适用于百姓的司法机关只能把情况报告给皇帝,而不能进行逮捕审问。
对犯罪宗室的量刑则由其他皇亲国戚共同商量后决定。并且朱元璋还专门强调:“轻则量罪降等,重则黜为庶人。但明赏罚,不加刑责”,就是说犯法的宗室最多被废为庶人,而不能把残酷的刑罚加到他们身上。
朱元璋对于犯罪宗室的处理原则是比较宽松的,这在明初还是可行的。因为这个时候宗室的人口较少,如明初太祖洪武年间,宗室人口亲王、郡王以下只有五十八人,就算有违法犯罪行为也多从宽发落。
但是随着时间流逝,明朝宗室人口迅速膨胀,此时的犯罪宗室不光人数变多,且违法犯罪行为变得越来越复杂和严重,因此对于犯法宗室的处罚措施也变得多了起来。
主要有以下三种措施:
1、关押凤阳高墙
凤阳是朱元璋的老家,明朝建立后,作为龙兴之地,凤阳被确立为中都。凤阳高墙是专门负责关押有罪宗室的皇家监狱。高墙本就位于凤阳城城内,其自身规格又像一个缩小的郡县城池,不光城墙高,墙外还有极深的河沟,“门楼敌台”也是一应俱全,还专有一支“高墙军”严密看守,被关押在高墙内的罪宗有的数代都不见天日。
弘治年间,周惠王的二儿子朱安泛为争夺亲王位而多行不法事,如纠结无赖、私制刑具、还污蔑世子毒杀周惠王并欺凌世子妃,后朝廷遣官来治,朱安泛先是被判废为庶人,随后便是被幽禁于凤阳高墙之内。
明朝被关押在高墙内的有罪宗室为数众多,如单是高级宗室就有景泰时“谋乱”的广通王、正德时“私藏武器”的归善王、嘉靖时“乱伦”的巩昌王、“淫暴”的伊王等人。以至于后来明末李自成率领农民军攻占凤阳,打破高墙时,纵高墙内的“罪宗”达百余人。
2、处死
尽管对违法宗室的量刑原则是从宽从轻,但前提是没有威胁到皇权。一旦宗室的违法行为威胁到了皇权,对皇位有觊觎之心或极大的违反人伦,则多处以死刑。如明宣宗时,其叔父汉王朱高煦起兵叛乱,被宣宗击败俘获后与其诸子皆被处死。
明武宗时宁王朱宸濠在南昌举兵十万企图造反夺位,兵败被擒后被武宗处死。除这两例外,还有正德年间“谋反”的安化王及其诸子被处死,嘉靖时“弑父”的楚昭王之子被焚尸扬灰,汤阴王因“殴伤其母”被赐死等案件。
3、废为庶人
前文曾提到朱元璋规定倘若宗室犯罪,“轻则量罪降等,重则黜为庶人。”所以明朝部分违法宗室在犯罪后被判此刑。
如武宗正德时,宗室辅国将军朱安激杀害当地商人,被判废为庶人。并且根据《大明会典》和《皇明祖训》的规定,很多犯了谋反大罪的宗室在被处死或关在高墙之前都会先被废为庶人,其子孙也都会被废为庶人。
违法宗室被废为庶人后,与普通宗室的生活相比,其生活往往较为艰难,没有什么保障,以至于很多庶人再次走上违法道路。
如嘉靖时,庶人朱俊槽因生活无着,便先将妻子送入富人赵辐家为仆,然而转而告官诬陷赵氏与其妻通奸以谋利,结果事情未成,朱俊槽恼羞成怒之下杀害其妻,最终被处死。庶人生活处境之悲惨由此可见一斑。
清朝对于违法犯罪宗室的处罚总的来说分成两个大的阶段。
入关之前,由于制度草创,法网较为宽松,且很多宗室领兵作战、参与政治活动中,故不能打击太重,所以对违法犯罪的宗室一是处理较为宽松,二则多根据实际情况决定处罚。
如清太祖努尔哈赤时,努尔哈赤两个孙子硕托、宰桑和侄子济尔哈朗因私下贿赂达尔汉而被判定有罪。《满文老档》记载三人被判穿上女装,划地监禁三天三夜,然后努尔哈赤过来又训斥三人一顿,并向他们吐唾沫后令三人回家。
这些处罚具有很强的侮辱性,但实际上反映出的却是处罚的随意性。因此等到清朝进关后,这种处罚方式逐渐消失,转而如同明朝一样,开始有了制度化的处罚方式。
进关后的清朝在《大清会典》中规定宗人府掌“皇族之政令”,负责管理宗室,对违法宗室进行审判。并且还相继颁布了很多法律条文,如《大清律例》、《钦定宗人府则例》、《钦定宗室觉罗条例》等。但清朝同明朝一样,在对违法宗室进行审判的时候,也多是特殊对待,其中比较有特点的有圈禁和流放。
1、圈禁
清朝的圈禁与明朝的关到凤阳高墙内有相似之处,两者的共同点都是被关押的违法宗室的生活处境较差。如康熙时有宗室儒富杀了家中仆人,宗人府判其“械系拘禁家中三个月”,这又不同于一般的圈禁,虽是在自己家中,但要带上沉重的枷号,所以也算吃一番苦头。
乾隆时,宗室伊冲额打死了自己家的仆人,宗人府对其进行审判后判其圈禁七十天,后来消息传到了乾隆皇帝耳中,皇帝认为刑罚过轻,改判其圈禁一年。由此可见,圈禁虽是处罚违法宗室的一种手段,但实际上还是反映了清朝对违法宗室的特殊对待,没有按照处理普通平民案件的量刑原则即“人命关天,杀人抵命”来进行审判。
2、流放
如前文所述,清朝对违法宗室的处理是特殊对待的。因此,哪怕是流放,违法宗室的量刑也是和普通老百姓不一样的。按照清朝的规定,违法宗室被判流放的并不一定真的流放,因为清朝对宗室的判刑有一个“折合”制度,即本被判流放,但考虑宗室身份,实际执行时只是“圈禁”。如按照清朝制度,若有宗室因违法而被判流放三千里,但折合后实际上只圈禁三年。倘若真的是罪大恶极,要实打实的流放到黑龙江、吉林等地,宗室被宗人府送到后只需在流放地呆满三年便可得到赦免回家。并且在流放期间,家眷无罪留在京城的,仍照常给钱粮供其生活。
综上所述,可以看出明清两朝虽对违法宗室的处理方式各有特点,但总的来说都是特殊对待,在执法程序和量刑审判上都与民不同。当然,倘若宗室所犯之罪是谋反、弑逆等威胁到了皇权和封建统治秩序的大罪时,也多被处以极刑。
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