拓展东融合作，打造枢纽门户城市——
梧州全方位融入粤港澳大湾区
从营商环境到交通基础设施，再到产业项目，广西梧州全方位融入粤港澳大湾区。
梧州市全面推进综合交通项目建设，打通交通大动脉，构建东融大通道，为实施东融战略提供有力的交通运输保障。同时，创新招才引智制度和方法，更好发挥广西东融枢纽门户作用，助推广西与粤港澳大湾区融合发展。
在产业方面，粤桂合作特别试验区按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，加速产业集聚，建设产业集群。
滔滔西江水，滚滚东融潮。广西梧州市是西江黄金水道上的龙头城市，广西地表水的80%从这里汇集流向粤港澳大湾区。
站在90多米高的广西西江船闸运营调度中心俯瞰，气势宏伟的长洲水利枢纽工程尽收眼底，一艘艘3000吨以上运装砂石、水泥的大船列队通过船闸，驶往粤港澳大湾区。去年长洲船闸过货量增长34.2%，突破1亿吨大关达到1.3亿吨。今年上半年受新冠肺炎疫情影响，3月、4月下跌了近40%。经过半年的努力，现在与去年同期持平。
从营商环境到交通基础设施，再到产业项目，梧州全方位融入粤港澳大湾区。从一个项目到一个领域，再到一座城，梧州不断深化拓展东融合作层次，全力打造广西东融枢纽门户城市，推动经济社会高质量发展。
对标大湾区营商环境
在位于粤桂合作特别试验区的广西碧清源环保投资有限公司，记者刚下车就闻到阵阵花香。公司办公楼顶上和四周都种满了花草，虽是初冬，但是各种鲜花仍竞相盛开。
“2013年，我们投资2亿元在这里建厂，公司4年的产值从500万元上升到5000万元。而在粤桂合作特别试验区政策支持下，公司产值从5000万元到2.5亿元只花了一年半时间。”公司总经理秦玉兰告诉记者，2015年，公司总部落户粤桂合作特别试验区。
为解决企业用地问题，梧州市深化工业用地市场化配置改革，出台《粤桂合作特别试验区工业用地“先租后让、租让结合”“弹性年限出让”实施细则》，对工业用地实行差别化配置，累计向19个产业项目租赁土地约2000亩。与广东肇庆市产业投资项目“双容双承诺”直接落地政策接轨，企业与试验区签订双向承诺书后凭借回执即可开工建设。
梧州市通过“网上办”“码上办”等措施打通“跨省通办”技术层面的“肠梗阻”，在“一窗通办”专区开设“跨省通办”专窗，在政务服务24小时自助服务区新投用多台智能审批一体机，助力实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
在万秀区城东镇党群企服务中心，记者看到这里专设了金融、企业服务窗口，由银行派人驻点服务，重点帮助企业解决融资难融资贵问题。今年7月至今，已为企业融资5700万元。
“党群企服务中心，加了个‘企’字，这是借鉴广东的做法。城东镇是工业重镇，规模以上工业企业有15家，粤桂合作特别试验区和梧州高新区都坐落在镇内，全镇一半的力量都用在服务企业上。”城东镇镇长陈宏燕说。
城东镇位于梧州市区东北部，东临广东省封开县，是梧州市的东大门和东融桥头堡。为了扩展为企业服务的新平台，城东镇打造了“11124工作法”。即通过一家企业建立一个信息库、一个企业交流群、一个联席机制，24小时为团队企业不间断服务。
打通东融大动脉
作为珠江干流的西江，素有“黄金水道”之称。长洲船闸共有四线双向单级船闸，单向通过能力1.36亿吨，是世界内河单向通航能力最大的船闸群。去年，共有15万多艘船舶过闸。随着航道整治工程的完成，到明年西江能常年通行3000吨级船舶。
航运基础设施全面提升，激活了梧州水运。今年1月至8月，梧州市完成水路货物周转量同比增长10%，增速全区第三；完成港口货物吞吐量2411万吨，全区排名第二，同比增长37.73%，增速全区第三；完成集装箱吞吐量45.35万标准箱，同比增长1.03%，集装箱吞吐量占全区集装箱吞吐量的66.58%，继续保持广西内河港口集装箱第一大港地位。
近年来，梧州市全面推进“水陆空”等交通项目建设，打通交通大动脉，构建东融大通道，为全市实施东融战略提供有力的交通运输保障。“今年以来，梧州市交通运输部门开展基础设施补短板‘交通网’建设三年大会战，列入自治区层面‘交通网’推进项目30项，总投资677亿元。”梧州市发展改革委发展规划科科长盛辛辛说。
便捷的现代立体交通网络，形成了一条条通向粤港澳大湾区的大动脉，促使梧州市主动参与产业分工，与珠江—西江经济带沿线主要城市合作无缝对接。
如今，梧州到广州乘坐动车仅需一个多小时。除了交通无缝对接外，人才的融合也成为梧州东融的重头戏。
“东才西用。”梧州市委组织部人才二科科长刘德林说，只有主动融入新时代发展潮流，破除束缚人才发展的落后思想观念和体制机制障碍，创新招才引智制度和方法，才能更好发挥广西东融枢纽门户作用，助推广西与粤港澳大湾区融合发展。
为了让人才自由流动，梧州市积极与广东省肇庆、云浮两市开展政务服务事项对接，打破地域、层级限制，先后与两地签订政务服务“跨省通办”合作协议，推动市场主体登记注册、护士医师执业证书核发、出生登记、就业失业登记、养老保险关系转移接续、公积金提取等近40项政务服务事项异地可办。
通过举办西江经济发展论坛等方式，梧州市与粤港澳大湾区多个城市在社会治安、城市治理、环境保护、医疗服务等方面开展务实合作，其中与肇庆、云浮、茂名合作推动医疗惠民项目，实现35项医疗检验结果互认。
梧州市积极利用粤港澳大湾区人才溢出效应，2018年以来共引进高层次人才超300人，引进和培育大数据应用、机器人等16个创新创业项目和团队，并与10多个智库建立战略合作关系，落地各类人才项目20多个。
搭建东融合作平台
从粤桂合作特别试验区南山公园最高点望去，粤桂合作特别试验区办公大楼的造型就像一双强壮的大手紧紧地握在一起。
办公楼旁的一条小河上有座桥叫大园桥。两省区以河为界，对面就是广东省肇庆市。“2014年10月20日，粤桂就在大园桥启动了试验区的全面开发建设，这紧握着的双手象征着广西广东两省区的合作。”粤桂合作特别试验区管委会主任郑兆武说。
粤桂合作特别试验区是国家区域发展战略珠江—西江经济带的重要组成部分。近年来，粤桂合作特别试验区按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，加速产业集聚，累计注册企业472家，其中85%来自粤港澳大湾区，形成了电子信息产业、新能源与节能环保产业、高端装备产业、食品医药产业四大产业集群。
藤县中和陶瓷产业园是梧州东融的一张名片。“为了全力东融，占地1000多亩的物流园已经破土动工，预计2023年建成，建成后将成为广西最大的陶瓷产业物流园区，弥补梧州物流短板，运用物流大数据促进广西陶瓷产业的发展，为广西陶瓷产业融入粤港澳大湾区奠定了基础。”园区副主任韦长成说。目前，园区成功从粤港澳大湾区的广东佛山引进了蒙娜丽莎、欧神诺、海鸥住工3家上市陶瓷企业和瓷砖一线品牌陶瓷企业简一大理石，4家企业总投资超过50亿元。
据统计，去年梧州市新引进粤港澳大湾区项目209个，占项目总数55%，到位资金169.35亿元，占新签约项目到位资金54%。
经济日报记者 童 政 周骁骏 中国县域经济报记者 陈自林
梧州全方位融入粤港澳大湾区
从营商环境到交通基础设施，再到产业项目，广西梧州全方位融入粤港澳大湾区。
梧州市全面推进综合交通项目建设，打通交通大动脉，构建东融大通道，为实施东融战略提供有力的交通运输保障。同时，创新招才引智制度和方法，更好发挥广西东融枢纽门户作用，助推广西与粤港澳大湾区融合发展。
在产业方面，粤桂合作特别试验区按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，加速产业集聚，建设产业集群。
滔滔西江水，滚滚东融潮。广西梧州市是西江黄金水道上的龙头城市，广西地表水的80%从这里汇集流向粤港澳大湾区。
站在90多米高的广西西江船闸运营调度中心俯瞰，气势宏伟的长洲水利枢纽工程尽收眼底，一艘艘3000吨以上运装砂石、水泥的大船列队通过船闸，驶往粤港澳大湾区。去年长洲船闸过货量增长34.2%，突破1亿吨大关达到1.3亿吨。今年上半年受新冠肺炎疫情影响，3月、4月下跌了近40%。经过半年的努力，现在与去年同期持平。
从营商环境到交通基础设施，再到产业项目，梧州全方位融入粤港澳大湾区。从一个项目到一个领域，再到一座城，梧州不断深化拓展东融合作层次，全力打造广西东融枢纽门户城市，推动经济社会高质量发展。
对标大湾区营商环境
在位于粤桂合作特别试验区的广西碧清源环保投资有限公司，记者刚下车就闻到阵阵花香。公司办公楼顶上和四周都种满了花草，虽是初冬，但是各种鲜花仍竞相盛开。
“2013年，我们投资2亿元在这里建厂，公司4年的产值从500万元上升到5000万元。而在粤桂合作特别试验区政策支持下，公司产值从5000万元到2.5亿元只花了一年半时间。”公司总经理秦玉兰告诉记者，2015年，公司总部落户粤桂合作特别试验区。
为解决企业用地问题，梧州市深化工业用地市场化配置改革，出台《粤桂合作特别试验区工业用地“先租后让、租让结合”“弹性年限出让”实施细则》，对工业用地实行差别化配置，累计向19个产业项目租赁土地约2000亩。与广东肇庆市产业投资项目“双容双承诺”直接落地政策接轨，企业与试验区签订双向承诺书后凭借回执即可开工建设。
梧州市通过“网上办”“码上办”等措施打通“跨省通办”技术层面的“肠梗阻”，在“一窗通办”专区开设“跨省通办”专窗，在政务服务24小时自助服务区新投用多台智能审批一体机，助力实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
在万秀区城东镇党群企服务中心，记者看到这里专设了金融、企业服务窗口，由银行派人驻点服务，重点帮助企业解决融资难融资贵问题。今年7月至今，已为企业融资5700万元。
“党群企服务中心，加了个‘企’字，这是借鉴广东的做法。城东镇是工业重镇，规模以上工业企业有15家，粤桂合作特别试验区和梧州高新区都坐落在镇内，全镇一半的力量都用在服务企业上。”城东镇镇长陈宏燕说。
城东镇位于梧州市区东北部，东临广东省封开县，是梧州市的东大门和东融桥头堡。为了扩展为企业服务的新平台，城东镇打造了“11124工作法”。即通过一家企业建立一个信息库、一个企业交流群、一个联席机制，24小时为团队企业不间断服务。
打通东融大动脉
作为珠江干流的西江，素有“黄金水道”之称。长洲船闸共有四线双向单级船闸，单向通过能力1.36亿吨，是世界内河单向通航能力最大的船闸群。去年，共有15万多艘船舶过闸。随着航道整治工程的完成，到明年西江能常年通行3000吨级船舶。
航运基础设施全面提升，激活了梧州水运。今年1月至8月，梧州市完成水路货物周转量同比增长10%，增速全区第三；完成港口货物吞吐量2411万吨，全区排名第二，同比增长37.73%，增速全区第三；完成集装箱吞吐量45.35万标准箱，同比增长1.03%，集装箱吞吐量占全区集装箱吞吐量的66.58%，继续保持广西内河港口集装箱第一大港地位。
近年来，梧州市全面推进“水陆空”等交通项目建设，打通交通大动脉，构建东融大通道，为全市实施东融战略提供有力的交通运输保障。“今年以来，梧州市交通运输部门开展基础设施补短板‘交通网’建设三年大会战，列入自治区层面‘交通网’推进项目30项，总投资677亿元。”梧州市发展改革委发展规划科科长盛辛辛说。
便捷的现代立体交通网络，形成了一条条通向粤港澳大湾区的大动脉，促使梧州市主动参与产业分工，与珠江—西江经济带沿线主要城市合作无缝对接。
如今，梧州到广州乘坐动车仅需一个多小时。除了交通无缝对接外，人才的融合也成为梧州东融的重头戏。
“东才西用。”梧州市委组织部人才二科科长刘德林说，只有主动融入新时代发展潮流，破除束缚人才发展的落后思想观念和体制机制障碍，创新招才引智制度和方法，才能更好发挥广西东融枢纽门户作用，助推广西与粤港澳大湾区融合发展。
为了让人才自由流动，梧州市积极与广东省肇庆、云浮两市开展政务服务事项对接，打破地域、层级限制，先后与两地签订政务服务“跨省通办”合作协议，推动市场主体登记注册、护士医师执业证书核发、出生登记、就业失业登记、养老保险关系转移接续、公积金提取等近40项政务服务事项异地可办。
通过举办西江经济发展论坛等方式，梧州市与粤港澳大湾区多个城市在社会治安、城市治理、环境保护、医疗服务等方面开展务实合作，其中与肇庆、云浮、茂名合作推动医疗惠民项目，实现35项医疗检验结果互认。
梧州市积极利用粤港澳大湾区人才溢出效应，2018年以来共引进高层次人才超300人，引进和培育大数据应用、机器人等16个创新创业项目和团队，并与10多个智库建立战略合作关系，落地各类人才项目20多个。
搭建东融合作平台
从粤桂合作特别试验区南山公园最高点望去，粤桂合作特别试验区办公大楼的造型就像一双强壮的大手紧紧地握在一起。
办公楼旁的一条小河上有座桥叫大园桥。两省区以河为界，对面就是广东省肇庆市。“2014年10月20日，粤桂就在大园桥启动了试验区的全面开发建设，这紧握着的双手象征着广西广东两省区的合作。”粤桂合作特别试验区管委会主任郑兆武说。
粤桂合作特别试验区是国家区域发展战略珠江—西江经济带的重要组成部分。近年来，粤桂合作特别试验区按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，加速产业集聚，累计注册企业472家，其中85%来自粤港澳大湾区，形成了电子信息产业、新能源与节能环保产业、高端装备产业、食品医药产业四大产业集群。
藤县中和陶瓷产业园是梧州东融的一张名片。“为了全力东融，占地1000多亩的物流园已经破土动工，预计2023年建成，建成后将成为广西最大的陶瓷产业物流园区，弥补梧州物流短板，运用物流大数据促进广西陶瓷产业的发展，为广西陶瓷产业融入粤港澳大湾区奠定了基础。”园区副主任韦长成说。目前，园区成功从粤港澳大湾区的广东佛山引进了蒙娜丽莎、欧神诺、海鸥住工3家上市陶瓷企业和瓷砖一线品牌陶瓷企业简一大理石，4家企业总投资超过50亿元。
据统计，去年梧州市新引进粤港澳大湾区项目209个，占项目总数55%，到位资金169.35亿元，占新签约项目到位资金54%。
经济日报记者 童 政 周骁骏 中国县域经济报记者 陈自林
#建筑[超话]#
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工程案例之【山西东杰智能装备及工业机器人研发楼】
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项目采用多层门式钢架建设，最大跨达12米，为不改变结构形式，还原设计师设计初衷、突出该项目高端大气之美，同时考虑超长夹芯板自身热胀冷缩引起的板面不平、鼓包等问题，我公司采用了全密封全包裹结构，机械折边成型加工工艺，使用铝合金卡扣件固定的幕墙挂板系统，该系统有效的解决了板材自身的热胀冷缩和大跨度、超长板效果问题，极大提升了建筑外立面颜值，获得了业主方的高度认可。
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#岩棉夹芯板# #幕墙# #岩棉复合板# #山东鸿星科技# #装配式建筑#
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工程案例之【山西东杰智能装备及工业机器人研发楼】
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项目采用多层门式钢架建设，最大跨达12米，为不改变结构形式，还原设计师设计初衷、突出该项目高端大气之美，同时考虑超长夹芯板自身热胀冷缩引起的板面不平、鼓包等问题，我公司采用了全密封全包裹结构，机械折边成型加工工艺，使用铝合金卡扣件固定的幕墙挂板系统，该系统有效的解决了板材自身的热胀冷缩和大跨度、超长板效果问题，极大提升了建筑外立面颜值，获得了业主方的高度认可。
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#岩棉夹芯板# #幕墙# #岩棉复合板# #山东鸿星科技# #装配式建筑#
#行走自贸区# 河北自贸试验区曹妃甸片区：制度创新开新局
去年8月31日，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区（下简称曹妃甸片区）正式挂牌成立。一年过去，如今的曹妃甸片区成绩喜人：完成省级制度创新95项，形成自主创新7项；片区内共签约重大项目112个，总投资475.8亿元，新注册企业860家，累计市场主体达到1706家；截至5月底，实际利用外资3817万美元，税收6.46亿元，完成进出口总额76.75亿元，其中进口额55.58亿元，出口额21.17亿元。8月28日，“行走自贸区”网络主题活动河北站媒体采访团走进曹妃甸片区，感受这里一年来的巨大变化。
●积极对接，持续服务京津发展
8月28日，在唐山曹妃甸映美科技有限公司智能仓库，记者看到机器人正穿梭于货架中有条不紊地自动执行货物入库上架指令。曹妃甸映美科技园为北京中恒复印设备集团有限公司在曹妃甸打造的智能工业园区，总投资7亿元，年产复印机卡匣、套鼓、上下定影辊、定影膜等耗材及零配件等7000多种、20余万件（套），定位全球中高端用户，其中70%产品销往100多个国家的300多个客户。
据唐山曹妃甸映美科技有限公司副总经理熊梅介绍，之所以把公司选择在曹妃甸，是因为看重曹妃甸的港口优势。“我们每天都有货物从天津港运往国外。曹妃甸港的发展潜力很大，它在未来的逐渐国际化也是我们所期待的。”熊梅说。唐山曹妃甸映美科技有限公司一部分员工家住北京，而曹妃甸与北京便利的交通，使这些员工可以工作日在曹妃甸，周末时则方便地返回北京的家中。
一年前，在得知曹妃甸片区成立时，熊梅激动不已，“因为我去过其他城市的自贸区，知道自贸区在政策方面会更灵活一些，更有利于企业的发展。”
作为京津冀协同发展中心区域、“一带一路”重要节点、河北沿海开放的最前沿，曹妃甸片区在承接京津产业转移、加强与京津深度合作创新发展、建设京津发展共同体等方面持续发力。一方面，推动了京津冀企业生产资质互认互通，持续优化营商环境，积极承接京津产业转移，自挂牌以来，已吸引北京巴威锅炉、北京城建重工、中铁十六局集团建工机械有限公司等京津企业11家，总投资额11.62亿。另一方面致力交通建设，随着京唐曹动车成功开通，京唐城际、环渤海高铁天津滨海至曹妃甸段建设，未来可20分钟抵津、1小时入京，90分钟到达北京新机场。
同时，公共服务一体化进程不断加快，北京景山学校曹妃甸分校、首都医科大学附属北京友谊医院曹妃甸合作医院等落地，与北京市旅游委签订了《北京曹妃甸旅游发展战略合作协议》，实施曹妃甸多玛乐园等20个旅游项目，吸引了大批京津冀游客来曹游玩，在教育、医疗、文旅领域不断提升城市功能，进一步促进各类资源要素的跨区域流动，加速公共服务同城化进程。
●制度创新，持续优化营商环境
在曹妃甸片区政务服务中心，来此办理业务的群众络绎不绝，各个窗口井然有序，业务办理迅速。这里的“一站式审批”和“不打烊”服务，满足了群众和企业的办事需求。
在24小时自助服务区，一排自助服务设备被放在显眼的地方，几位办理业务的群众或在自助查询办理事项的信息，或在进行自助申报、自助打印营业执照。“没想到现在申报和打印营业执照也可以自助进行了，再也不用像以前那样赶着上班时间排队前来办理，这是真正的‘不打烊’服务，太方便了。”一位前来办理业务的先生拿着刚打印好的营业执照高兴地对记者说。
在二楼的无差别受理专区，各个业务窗口井然有序地办理着业务。一位正在办理营业执照的女士告诉记者，现在办理业务要比以前速度快了很多，“同样的业务，我之前办理需要半个月左右的时间，现在只要一天半就可以完成了，方便快捷了很多”，这位女士开心地告诉记者。
“无差别受理窗口让办事群众不用再来回跑不同窗口，一个窗口就能将业务办理完。”曹妃甸片区政务服务中心相关负责人介绍道。曹妃甸片区政务服务中心从2019年下半年实施了“无差别受理”改革，按照“前台统一受理，后台分类审批的原则、统一窗口出证”的原则设立了无差别受理窗口。
据了解，曹妃甸片区挂牌成立后，以制度创新为核心，对标国际营商标准，持续优化营商环境，推进企业开办便利化，进入企业开办“零成本”时代。同时实现“证照分离”全覆盖，对中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发微观主体活力。
去年12月1日曹妃甸片区“证照分离”改革启动当天，就成功为华能曹妃甸港5000万吨煤码头公司颁发了全国试点改革“第一证”，使企业提前3个月投产运营。华能曹妃甸港是国内北煤南运的主力港口之一，仅用一天就拿到了《港口经营许可证》，不仅保证了华能曹妃甸港5000万吨煤码头的正常生产运营，更保障了国内沿海地区冬季的能源安全。
在曹妃甸海事局政务中心，“四合一”并联办理制度让办理船舶所有权登记证书比以前更便捷，更高效。新制度可实现船舶所有权证书、国籍证书、最低安全配员证书及油污保险证书一次提交、联合办理，申请材料由原来的25项减免为14项，办结时间由原来的26天缩减为11天，不仅为企业节省时间、办证成本，还加快了船舶营运周期。
●助推发展，重点项目加速推进
8月28日，记者在中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心项目精混成品堆场A-1区看到，偌大的堆场内放置着如山般的矿粉堆料，十余米高的混匀取料机正在上面滚动作业。据中国五矿集团曹妃甸矿石控股有限公司党委宣传部部长李瑛介绍，该项目所有堆取料设备均实现无人化控制，在中控室可以实时对设备状态进行监控及人工干预操作。李瑛告诉记者，目前该项目月产能四十万吨左右。
中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心项目是由中国五矿联合曹妃甸港集团、河钢集团、中冶集团等企业共同投资建设的亿吨级项目。项目建成后，将进一步促进钢铁企业在自贸区集聚，推动钢铁产业供应链转型升级，助力自贸区钢铁全产业链建设。
在去年的曹妃甸片区揭牌仪式上，曹妃甸区委书记孙贵石表示，按照分工，曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配交易、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。其中关于国际大宗商品贸易，孙贵石介绍，曹妃甸将设立国际大宗商品交易平台，实施金融制度创新，完善保税和退税政策，发布价格指数，开展矿石、钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食、食糖等大宗商品现货交易，建立大宗商品期货保税交割库、跨境交易平台。
“实施大宗商品交易的地方不是在别处，是在曹妃甸自贸试验区，进一步做大国际贸易，使曹妃甸港成为国际综合贸易大港。”孙贵石在揭牌仪式上说的话，正在一步一步变为现实。去年9月6日，曹妃甸区政府与省供销社签约，共建曹妃甸国际大宗商品交易场所。如今，曹金控集团与省供销社合作建设大宗商品现货交易平台已完成场地验收，并于7月15日进行了曹妃甸自贸区大宗商品交易所挂牌揭牌。
一年来，曹妃甸片区聚焦“建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区”功能定位，发挥深水大港、土地富集、平台众多等比较优势，把握“探索新模式、打造新平台、培育增长极”这一目标任务，选准自贸区突破竞进的引爆点，努力走出一条具有曹妃甸特色的自贸区发展新路。
据介绍，这一年来曹妃甸片区有了巨大变化，彰显出极佳的潜力和创能。接下来，曹妃甸片区仍会坚持以制度创新为核心，以片区功能定位为重点，加快引进一批高端高新企业落户曹妃甸片区，通过挖掘市场主体发展过程中的痛点、难点、堵点，形成一批符合曹妃甸产业特色的可复制可推广的创新制度。
去年8月31日，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区（下简称曹妃甸片区）正式挂牌成立。一年过去，如今的曹妃甸片区成绩喜人：完成省级制度创新95项，形成自主创新7项；片区内共签约重大项目112个，总投资475.8亿元，新注册企业860家，累计市场主体达到1706家；截至5月底，实际利用外资3817万美元，税收6.46亿元，完成进出口总额76.75亿元，其中进口额55.58亿元，出口额21.17亿元。8月28日，“行走自贸区”网络主题活动河北站媒体采访团走进曹妃甸片区，感受这里一年来的巨大变化。
●积极对接，持续服务京津发展
8月28日，在唐山曹妃甸映美科技有限公司智能仓库，记者看到机器人正穿梭于货架中有条不紊地自动执行货物入库上架指令。曹妃甸映美科技园为北京中恒复印设备集团有限公司在曹妃甸打造的智能工业园区，总投资7亿元，年产复印机卡匣、套鼓、上下定影辊、定影膜等耗材及零配件等7000多种、20余万件（套），定位全球中高端用户，其中70%产品销往100多个国家的300多个客户。
据唐山曹妃甸映美科技有限公司副总经理熊梅介绍，之所以把公司选择在曹妃甸，是因为看重曹妃甸的港口优势。“我们每天都有货物从天津港运往国外。曹妃甸港的发展潜力很大，它在未来的逐渐国际化也是我们所期待的。”熊梅说。唐山曹妃甸映美科技有限公司一部分员工家住北京，而曹妃甸与北京便利的交通，使这些员工可以工作日在曹妃甸，周末时则方便地返回北京的家中。
一年前，在得知曹妃甸片区成立时，熊梅激动不已，“因为我去过其他城市的自贸区，知道自贸区在政策方面会更灵活一些，更有利于企业的发展。”
作为京津冀协同发展中心区域、“一带一路”重要节点、河北沿海开放的最前沿，曹妃甸片区在承接京津产业转移、加强与京津深度合作创新发展、建设京津发展共同体等方面持续发力。一方面，推动了京津冀企业生产资质互认互通，持续优化营商环境，积极承接京津产业转移，自挂牌以来，已吸引北京巴威锅炉、北京城建重工、中铁十六局集团建工机械有限公司等京津企业11家，总投资额11.62亿。另一方面致力交通建设，随着京唐曹动车成功开通，京唐城际、环渤海高铁天津滨海至曹妃甸段建设，未来可20分钟抵津、1小时入京，90分钟到达北京新机场。
同时，公共服务一体化进程不断加快，北京景山学校曹妃甸分校、首都医科大学附属北京友谊医院曹妃甸合作医院等落地，与北京市旅游委签订了《北京曹妃甸旅游发展战略合作协议》，实施曹妃甸多玛乐园等20个旅游项目，吸引了大批京津冀游客来曹游玩，在教育、医疗、文旅领域不断提升城市功能，进一步促进各类资源要素的跨区域流动，加速公共服务同城化进程。
●制度创新，持续优化营商环境
在曹妃甸片区政务服务中心，来此办理业务的群众络绎不绝，各个窗口井然有序，业务办理迅速。这里的“一站式审批”和“不打烊”服务，满足了群众和企业的办事需求。
在24小时自助服务区，一排自助服务设备被放在显眼的地方，几位办理业务的群众或在自助查询办理事项的信息，或在进行自助申报、自助打印营业执照。“没想到现在申报和打印营业执照也可以自助进行了，再也不用像以前那样赶着上班时间排队前来办理，这是真正的‘不打烊’服务，太方便了。”一位前来办理业务的先生拿着刚打印好的营业执照高兴地对记者说。
在二楼的无差别受理专区，各个业务窗口井然有序地办理着业务。一位正在办理营业执照的女士告诉记者，现在办理业务要比以前速度快了很多，“同样的业务，我之前办理需要半个月左右的时间，现在只要一天半就可以完成了，方便快捷了很多”，这位女士开心地告诉记者。
“无差别受理窗口让办事群众不用再来回跑不同窗口，一个窗口就能将业务办理完。”曹妃甸片区政务服务中心相关负责人介绍道。曹妃甸片区政务服务中心从2019年下半年实施了“无差别受理”改革，按照“前台统一受理，后台分类审批的原则、统一窗口出证”的原则设立了无差别受理窗口。
据了解，曹妃甸片区挂牌成立后，以制度创新为核心，对标国际营商标准，持续优化营商环境，推进企业开办便利化，进入企业开办“零成本”时代。同时实现“证照分离”全覆盖，对中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发微观主体活力。
去年12月1日曹妃甸片区“证照分离”改革启动当天，就成功为华能曹妃甸港5000万吨煤码头公司颁发了全国试点改革“第一证”，使企业提前3个月投产运营。华能曹妃甸港是国内北煤南运的主力港口之一，仅用一天就拿到了《港口经营许可证》，不仅保证了华能曹妃甸港5000万吨煤码头的正常生产运营，更保障了国内沿海地区冬季的能源安全。
在曹妃甸海事局政务中心，“四合一”并联办理制度让办理船舶所有权登记证书比以前更便捷，更高效。新制度可实现船舶所有权证书、国籍证书、最低安全配员证书及油污保险证书一次提交、联合办理，申请材料由原来的25项减免为14项，办结时间由原来的26天缩减为11天，不仅为企业节省时间、办证成本，还加快了船舶营运周期。
●助推发展，重点项目加速推进
8月28日，记者在中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心项目精混成品堆场A-1区看到，偌大的堆场内放置着如山般的矿粉堆料，十余米高的混匀取料机正在上面滚动作业。据中国五矿集团曹妃甸矿石控股有限公司党委宣传部部长李瑛介绍，该项目所有堆取料设备均实现无人化控制，在中控室可以实时对设备状态进行监控及人工干预操作。李瑛告诉记者，目前该项目月产能四十万吨左右。
中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心项目是由中国五矿联合曹妃甸港集团、河钢集团、中冶集团等企业共同投资建设的亿吨级项目。项目建成后，将进一步促进钢铁企业在自贸区集聚，推动钢铁产业供应链转型升级，助力自贸区钢铁全产业链建设。
在去年的曹妃甸片区揭牌仪式上，曹妃甸区委书记孙贵石表示，按照分工，曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配交易、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。其中关于国际大宗商品贸易，孙贵石介绍，曹妃甸将设立国际大宗商品交易平台，实施金融制度创新，完善保税和退税政策，发布价格指数，开展矿石、钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食、食糖等大宗商品现货交易，建立大宗商品期货保税交割库、跨境交易平台。
“实施大宗商品交易的地方不是在别处，是在曹妃甸自贸试验区，进一步做大国际贸易，使曹妃甸港成为国际综合贸易大港。”孙贵石在揭牌仪式上说的话，正在一步一步变为现实。去年9月6日，曹妃甸区政府与省供销社签约，共建曹妃甸国际大宗商品交易场所。如今，曹金控集团与省供销社合作建设大宗商品现货交易平台已完成场地验收，并于7月15日进行了曹妃甸自贸区大宗商品交易所挂牌揭牌。
一年来，曹妃甸片区聚焦“建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区”功能定位，发挥深水大港、土地富集、平台众多等比较优势，把握“探索新模式、打造新平台、培育增长极”这一目标任务，选准自贸区突破竞进的引爆点，努力走出一条具有曹妃甸特色的自贸区发展新路。
据介绍，这一年来曹妃甸片区有了巨大变化，彰显出极佳的潜力和创能。接下来，曹妃甸片区仍会坚持以制度创新为核心，以片区功能定位为重点，加快引进一批高端高新企业落户曹妃甸片区，通过挖掘市场主体发展过程中的痛点、难点、堵点，形成一批符合曹妃甸产业特色的可复制可推广的创新制度。
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