#市监要闻#【城固县创建省级食品安全示范县工作综述】
  城固县,隶属于陕西省汉中市,位于陕西南部汉中盆地腹部,北依秦岭南麓,南屏巴山北坡,中纳汉江平川,县域总面积2265平方公里,辖15个镇2个街道、232个行政村40个社区,总人口54.3万,主产水稻、小麦、油菜,盛产柑桔、茶叶、生猪、大鲵、猕猴桃等,是陕西省主体功能区规划重点开发区和专业功能县。全县共有食品生产经营单位5287户,其中食品生产60户、食品经营3771户、食品“三小”1456户;现代农业园区38个、规模化养殖场39个。

  近年来,城固县深入贯彻落实“四个最严”重要指示,以高质量建设人民满意的国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县为总揽,对标对表指标任务、聚焦聚力补短强弱,深入开展“守底线、查隐患、保安全”等专项行动,推动食品安全“两个责任”落地见效。目前,全县食品安全抽检量达4.4批次/千人,主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在99%以上,食品抽检合格率稳定在98%以上,全年未发生级别以上食品安全事故,群众食品安全总体满意度达96.9%,连年获评汉中市食品安全工作评议考核A级等次,全县食品安全形势持续稳定向好,人民群众食品安全获得感、幸福感不断增强。

一、强保障、保民安,坚决扛牢食品安全属地责任
  县委、县政府坚持将食品安全作为重大民生工程和民心工程,持续强化组织、制度、经费保障力度,构建形成了“党政主导、县镇联动、部门协同、社会参与”的创建工作格局。一是强化组织保障。坚持将食品安全工作纳入全县重点工作范畴,列入县“十四五”规划和每年政府工作报告,通过县委常委会、政府常务会、食安委成员单位联席会及人大常委会专题视察、政协对口协商等形式,常态化研究审议食品安全工作,分析面临工作形势,协调解决具体问题。二是强化制度保障。制定印发《落实食品安全党政同责实施细则》《深化改革加强食品安全工作的具体措施》《领导班子食品安全工作责任清单》《创建省级食品安全示范县实施方案》等文件,压紧夯实食品安全“两个责任”,落实食品安全包保主体5287户、包保干部1792人,有力推动了各项工作落细落实。三是强化经费保障。将食品安全工作经费纳入财政预算并予以足额保障,近两年累计投入经费800余万元,专项用于食品安全示范县创建、食品监督抽检、基层所规范化建设、食品“三小”提升改造奖补等工作,有力保障了食品安全监管工作的顺利开展。

二、强基层、提能力,不断夯实食品安全监管基础
  近年来,该县结合镇村综合改革,坚持将基层市场监管所作为县市场监管局派出机构,同步接受辖区镇街和县市场监管局双重领导,自上而下构建形成了“大监管”工作格局。目前,全县8个基层监管所被命名为“省级食品药品监管示范所”。博望、柳林、五堵3个基层所列入市场监管总局标准化规范化市场监管所建设试点单位,紧紧围绕创新综合管理、规范业务流程、提升履职效能、强化基础保障等4项重点内容,积极开展试点探索,合理设置工作岗位,实行注册登记服务大厅、监管室、执法室“一厅两室”工作模式;创新编印《城固县市场监督管理实用手册》,指导市场监管所实现“一次出动、全面检查”;改建快检室、注册登记窗口等业务用房,配备执法用车、执法记录仪、快检箱等设备,全面提高基层所行政执法能力。目前,试点工作取得显著阶段性成效,为全面开展市场监管所标准化规范化建设提供了“城固模式”。

三、强治理、控风险,扎实推进食品安全放心工程
  坚持聚焦短板弱项,以食品安全放心工程建设攻坚行动为抓手,切实解决群众反映强烈的突出问题,努力化解食品安全风险隐患。一是扎实推进食源性疾病监测专项行动。成立城固县食品安全风险监测工作小组,设立哨点医院24家,认真开展食源性疾病和食品微生物及其致病因子监测工作,先后开展流调16次。二是扎实推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”行动。印发《城固县食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动实施方案》,多部门联合执法,切实做到食品安全源头严防。积极推广农产品质量追溯体系建设,全县161户农业企业加入国家和省级农产品质量安全追溯平台,着力推动将合格证、追溯码、“两品一标”等标识作为农产品进入市场或生产加工企业的必要条件。三是扎实推进校园食品安全守护行动。全县中小学校、幼儿园均配备食品安全总监和食品安全管理员,实行校园食堂大宗食品集中定点采购制度,全县中小学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖,春秋两季开学前食品安全检查覆盖率均达100%。四是扎实推进小餐饮小作坊改造提升。采取奖励消毒柜、灭蝇灯、垃圾桶等方式,引导经营户主动实施“后厨革命”,推进“三小”行业整街整治提升,通过反复查、查反复,巩固改造成果,高质量完成630户小餐饮、小作坊改造提升。五是扎实推进农村假冒伪劣食品整治。重点打击制售“山寨”、“三无”、假劣、过期食品等违法行为,坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”,两年来共检查农村地区食品经营主体3756个。从村(社区)“两委”班子成员中选聘288名食品安全协管员,落实每人每年2400元工作补助,充分发挥协管员的“哨点”作用,全力将监管工作触角延伸到村到户。六是扎实推进优质粮食工程行动。强化种粮农户产后服务,完善粮食质量安全检验监测体系,建设“中国好粮油”示范企业3家,建成粮食产后服务项目3个,服务全县种植农户30余万人,减少粮食产后损失4200余吨。七是扎实推进民生领域“铁拳”行动。近两年来,先后出动执法人员6800余人次,累计检查经营主体1.1万余户次,查办食品违法行政案件231起、销售有毒有害食品刑事案件3起,取得了良好社会反响。

四、强引领、创特色,助推食品产业高质量发展
  坚持管理服务并重,创新监管方式,注重发挥“三个作用”,加快推动食品产业链条化、标准化发展。一是注重发挥品牌引领作用。先后培育“城固柑桔”中国驰名商标1个,“城固元胡”等地理标志证明商标3个,“城固猕猴桃”等农产品地理标志产品2个,“张骞牌”绿茶、“城古牌”白酒、“天丰缘”大米等知名产品30余个,1家企业获评“市长质量奖”,4家企业获评“县长质量奖”。制定地方传统小吃城固面皮、菜豆腐“制作技术规范及质量要求”标准,评选创建“城固名小吃—面皮菜豆腐”品牌店10户。试点在小河桥蔬菜批发市场开展食用农产品达标承诺合格证应用试点工作,全力推进食用农产品产地准出和市场准入有效衔接。二是注重发挥标杆示范作用。大力开展食品安全示范街区(商圈)、示范店、社区(村)等创建活动,先后创建“放心肉菜超市”10家、食品安全示范街区(商圈)6个、保健食品“三无”社区(村)4个,较好发挥了示范引领作用。三是注重发挥行业自律作用。制定出台食品安全信用监管制度,建立食品安全信用监管工作协作机制,指导成立城固县名小吃行业协会,落实行业自律,提高管理水平,培育壮大名优食品企业。成功引进植圆公司日产10万袋汉中面皮生产线,有效解决了汉中面皮“好吃不好带”的消费痛点;培育本地餐饮企业成立汉家香食品科技有限公司,创新推出“汉家蒸碗”系列食品,进一步丰富了“味见汉中”品牌内涵;倾力打造“一品城固”区域网销品牌,持续拓宽绿色有机农产品产销渠道,助力富含城固味道的“土特产”走出去、卖得好、叫得响。

五、强宣传、促共治,积极营造食品安全共建氛围
  牢固树立“宣传也是监管”的理念,全面加强食品安全法律法规、维权知识宣传,确保让社会共治共管成为新常态。一是畅通投诉举报渠道。充分发挥“12345+12315”信息投诉举报平台作用,近两年来,共受理消费者食品投诉648件,办结率100%。特别是针对消费者投诉频繁的食品经营户,动态调整监督检查频次,切实提升日常监管针对性和实效性。二是持续加大宣传力度。去年以来,全县先后开展12315、食品安全宣传周等大型宣传活动13次,发放宣传资料10万余份,发布网站食品安全信息2100余条,公示抽样结果16期、食品类违法案件12期,群众食品安全维权意识、热线响应速度显著提升。三是广泛凝聚各方合力。通过食安员抽考系统、“两库一平台”等培训食品从业人员、食品安全协管员5100余人次。在农贸市场、大型超市开展食品安全“你点我检”活动8场次,对群众提供的食用农产品进行现场快检,现场普及食品安全知识,工作开展广受群众好评。先后顺利承办全市食品安全宣传周启动仪式,在上元观古镇成功举办首届“天汉坊杯”汉中面皮大赛,有力营造了食品安全共建共享浓厚氛围。

GOT7成员JAY B在社会服务中听闻地震的消息后捐款6千万韩元

K-POP组合GOT7的队长JAY B为了支援全世界的儿童,将向绿色雨伞儿童基金会捐赠6000万韩元.

10日,据绿色雨伞介绍,JAY B在繁忙的日程中表示“结束世界巡演后,为了报答一直以来在JAY B的世界巡演中给予温暖关心和喜爱的粉丝们,所以决定捐赠给全世界的孩子们”,向儿童基金会表达了捐赠意向.

特别是对于此次土耳其和叙利亚地震中造成的人员伤亡一事,他表示:“希望身心受到伤害的孩子们能够早日康复,并尽快回归到正常的日常生活,同时希望能有更多人能够关注地震的惨状,共同给予他们帮助就好了.”

JAY B的世界巡演在亚洲、欧洲、南美大陆进行,为了响应各大洲粉丝们的喜爱,决定将捐款用于支援该地区需要帮助的儿童,以不辜负各大洲粉丝们的爱,并优先用于“土耳其、叙利亚地震紧急救助工作.”

JAY B在2018年GOT7被委任为绿色雨伞儿童基金会主办的第三届全国监查感谢信征集活动的宣传大使后,首次与该基金会结下了不解之缘. 此后,在捐赠演出收益金、MD商品销售收益金等持续捐助下,截至2021年12月,累计捐款突破1亿韩元,成为绿色雨伞儿童财团的高额赞助者组织“绿色Noble Club”的会员,现在作为社会服务要员诚实地服役中.

绿色雨伞儿童基金会京畿北部地区总部负责人李英均说:“知名的偶像组合的捐赠活动对大众具有良好积极的影响力. 我会珍惜捐赠的赞助金和温暖的心,将它们送到世界各地需要帮助的儿童手中,让他们在安全愉快舒适的环境中健康快乐地生活.

[抱一抱][抱一抱][抱一抱]

【#无锡市监发布2022年虚假违法广告典型案例# 】
2022年,无锡市市场监管局持续强化广告导向监管,着力回应民生关心关切,严厉打击借重大活动从事违法违规商业广告宣传,依法查处了一批食品、药品、医疗(医疗美容)等民生重热点领域虚假违法广告案件。
为积极营造清朗健康规范的广告市场环境,有力震慑广告违法行为,有效提升消费者辨别能力,现选取年度虚假违法广告典型案例发布如下:

江阴某酒文化公司发布违法广告案
当事人在发布的名为“八一建军节,用XX村白酒向军人致敬!”广告中,宣传“宝剑赠勇士,XX村白酒敬英雄!……”等内容,并在广告中使用“八一建军节”相关字样和八一军徽标志。
当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条的规定,构成在广告中使用军徽的违法行为。江阴市市场监管局责令当事人停止发布违法广告,予以罚款20000元的行政处罚。
案例警示:
广告活动应把坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向放在首要位置。广告活动参与者应自觉杜绝在广告中使用或者变相使用中华人民共和国国旗、国歌、国徽,军旗、军歌、军徽等行为,坚决抵制各类“搭便车、蹭热点”“打擦边球”“低级红、高级黑”等违法违规商业营销乱象。

江阴某口腔门诊部发布虚假违法医疗广告案
当事人通过微信公众号发布的医疗广告中含有宣称其“是韩国牙博士国际牙科集团的全球指数连锁机构,始创于1992年韩国首尔,全球拥有112家连锁机构,......获得JCI国际医疗认证,拥有7位重磅级韩国齿科博士团,......而且均取得国家外国专家局颁发的《外国专家证》及江阴市卫生局的《外国医师行医许可证》”等内容。经查,当事人发布上述医疗广告未取得《医疗广告审查证明》,且广告中宣称的内容无法提供相关依据或者证明文件。
当事人的行为违反了《医疗广告管理办法》第三条、第十六条和《中华人民共和国广告法》第四条的相关规定,构成未经审批发布医疗广告、发布虚假广告的违法行为。江阴市市场监管局责令当事人停止发布违法广告、消除影响,并予以罚款300000元的行政处罚。
案例警示:
医疗广告与消费者的生命健康安全、财产安全息息相关,因此法律法规规定,医疗机构发布医疗广告,应当在发布前申请医疗广告审查,取得《医疗广告审查证明》并按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告。

宜兴某化妆品公司发布虚假化妆品广告案
当事人发布广告宣称其销售的化妆品具有“透亮嫩白,提高肌肤水润嫩透,让肤色亮一度”“双重亮白成分,告别肌肤暗哑”等功效,广告中还含有该化妆品使用“双专利技术”等内容。经查,该化妆品为普通化妆品,当事人无法提供该化妆品产品功效和专利权的证明依据。
当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条、第十二条相关规定,构成发布虚假广告、广告中谎称取得专利权的违法行为。宜兴市市场监管局责令当事人停止发布违法广告、在相应范围内消除影响,并予以罚款225000元的行政处罚。
案例警示:
化妆品广告的内容应当真实、合法,不得明示或者暗示产品具有医疗作用,不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。根据化妆品分类管理原则,普通化妆品不得宣传染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发等特殊化妆品功效。

无锡市某大药房发布违法药品广告案
当事人在发布的药品广告中宣称“XX胶囊治百病,益寿延年活百年”“三疗程治好老慢病 保您三十年不犯”“只吃一种药治好一身病 征服慢性病易如反掌”“当天吃当天见效 终身只需3-5个疗程”“清血毒抓根源 一次治好30年不犯”“胜过百种草药 粒粒霸道诊疗效”,对其销售药品的功效进行断言和保证;广告中还含有其他淫秽色情内容。
当事人的行为违反《中华人民共和国广告法》第十六条、第九条的相关规定,构成发布违法药品广告、发布含有淫秽色情内容广告的违法行为。无锡市市场监管局责令当事人停止违法行为,予以罚款200800元的行政处罚,对本案的其他当事人另案处理。
案例警示:
药品是关系到消费者生命健康安全的特殊性商品,药品广告发布实行事前审查制度,未经审查批准的药品广告不得发布。法律法规同时规定,药品广告中不得出现表示功效、安全性的断言或者保证,不得含有说明治愈率或有效率等内容。

苏州某文化传播公司发布虚假房地产广告案
当事人作为广告经营者,在其运营的公众号为某楼盘发布广告中含有“体育公园(规划中)”等内容,同时将上述规划素材用于售楼处现场展示的区位图中。经查,该地块空间规划仍处于编制中,且涉案地块的规划用地性质为港口用地,并非广告中宣称的体育公园。
当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条的相关规定,构成发布虚假广告的违法行为。新吴区市场监管局对当事人予以罚款200000元的行政处罚,对本案的其他当事人另案处理。
案例警示:
建设规划编制决策过程中的阶段性信息存在不确定性,因此法律法规规定,房地产广告不得对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。广告经营者、广告发布者明知或者应知广告内容违法,仍设计、制作、代理、发布的,应承担相应的行政责任。

梁溪区某培训中心发布违法教育培训广告案
当事人通过微信公众号发布广告称“引进剑桥英语考试体系,从KET到PET,基本四年级可以达到小学六年级英语大纲要求”,对培训的效果作出承诺性宣传。
当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条的相关规定,构成发布违法教育培训广告行为。梁溪区市场监管局予以当事人罚款20000元的行政处罚。
案例警示:
教育、培训的效果因人而异,因此法律法规规定,教育、培训广告不得对效果作出明示或者暗示的保证性承诺。此外,我市校外培训广告管控工作明确要求,主流媒体及其新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上线下空间不得发布面向中小学(含幼儿园)的校外培训广告。

锡山区某视力矫正中心发布虚假广告案
当事人发布的广告中宣称“300度以下近视一天摘掉眼镜”,对视力矫正效果作出虚假承诺。
当事人的行为违反《中华人民共和国广告法》第四条的规定,构成发布虚假广告的违法行为。锡山区市场监管局责令当事人改正并予以罚款的行政处罚。
案例警示:
科学证明,在目前医疗技术条件下,近视不能治愈。在儿童青少年近视防控产品的营销宣传中使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述将严重干扰儿童青少年近视防控工作,误导近视儿童青少年及其家长,威胁儿童青少年视力健康。
(无锡市场监管)


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