扎根戈壁守通途，敬业奉献显担当——酒泉公路事业发展中心马鬃山公路段发展纪实
位于肃北县的酒泉公路事业发展中心马鬃山公路段，有53名干部职工，他们长年坚守在自然条件恶劣的地方，以党建为引领，诠释着公路人的初心使命，为我国边疆地区公路事业发展作出了显著贡献。
建路容易，养路难。随着全省公路路网逐年完善，路况质量逐年提升，群众对出行有了新的期待和需求，同时随着公路养护难度的不断增加，保障畅安舒美的公路成了公路人沉甸甸的责任。
酒泉公路事业发展中心马鬃山公路段下设马鬃山综合养护工区和桥湾养管站，辖养公路G7京新高速白明段134.407公里、G215线马口段108.527公里、G312线七桥段16.198公里，监管G215线马桥段156.473公里。面对繁重艰巨的养护任务，按照省公路事业发展中心和酒泉公路事业发展中心安排部署，全段职工始终坚持把“扎根戈壁守通途、敬业奉献显担当”的追求作为守护公路畅通的精神动力，用无悔的青春书写人生华丽的篇章。
筚路蓝缕启征程 栉风沐雨砥砺行
酒泉公路事业发展中心马鬃山公路段的干部职工用脚步丈量着“责任田”，肩负着道路安全沉甸甸的责任与担当。“道路安全”几个字折射出了他们为甘肃道路交通事业发展付出的艰辛努力和取得的累累硕果。
建段初期，马鬃山边防公路段管辖X243东风泉至清河口、X244明水至乱山子、X285双井子至明水、S216桥湾至红石山和红石山至边防营路段，这些路段全部为砂砾路，路况等级低，养护设备简陋，生活条件艰苦。
老一代养护人以实际行动履行“立足边防、建设边防、服务边防、发展边防”的郑重承诺。 老一代养路工王自清、王永会父子两代人，长年用刮路车平整公路。王自清长年穿行于戈壁荒漠中，遇到狼群是常有的事，他一次带够好几天的口粮和水，吃住都在车上。
1990年，王自清被交通部、中国人民解放军总后勤部评为“边防公路养护管理先进工作者”。同年，王永会接过父亲王自清手中的“接力棒”，一干就是30多年。
三十年风雨无阻。当时，S216线红石山至公婆泉路段是重要的边防公路。受地域条件影响，这条路经常出现严重的搓板路面病害，每两天就要刮一次路。王永会每天凌晨3时就驾车开始艰苦的刮路工作，直到晚上11时才能回到驻地。因工作业绩突出，他先后荣获省公路局“十佳”养路工、甘肃省“五一”劳动奖章等称号。
时光荏苒。如今，一代代公路人沿着前辈的足迹，在黑色的公路上追逐公路人的梦想……
承前启后共扬帆 继往开来兴路业
马鬃山公路段现有职工中近49%是70后。他们把自己最宝贵的青春年华都留在了戈壁公路，并逐渐成长为公路养护的中流砥柱。
马鬃山综合养护工区职工蒋世宏，参加工作近30年，见证了酒泉市公路事业的蓬勃发展。他说:“刚参加工作时，马鬃山的自然条件非常恶劣。春节过完我到单位，再回家时就到冬天了。真正是‘四季不见绿，骆驼比人多，一年风不停，从春刮到冬，风吹石头跑，满地不长草’。午饭只能在工地上解决，一口馍馍一口沙。”
如今，蒋世宏担任工区交安设施队负责人。他们负责养护的G7白明高速段地处大漠戈壁无人区，多地段无手机信号，加之养护公路线长、点多、面广，工作的艰辛可想而知。2022年，他们全年共完成更换波形梁护栏4779米的艰巨任务，有力保障了G7白明高速段的安全畅通，他们被过往司乘人员称为“戈壁无人区的公路守护者”。
时过境迁，如今马鬃山公路段生产生活条件发生了翻天覆地的变化。虽然长年戈壁上的风沙依然很大，但是有了更多的关心支持，他们工作的劲头更足了。
新竹高于旧竹枝 一代更比一代强
新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让占全段干部职工40%的80后和90后养路人在戈壁公路上干出一番事业，马鬃山公路段的好传统“传帮带”起了大作用。
80后的副段长姜帆调任马鬃山段已有4个年头了。在2022年的“两个集中”养护工程中，工期紧、任务重，作为该项目负责人，自开工后2个多月没回家。每当夜晚回到宿舍，看到视频中年迈的父母和年幼的孩子，他总是强忍泪水。他有慢性胃病，为赶工期手术一拖再拖。
90后的严兴聃是单位最年轻的工区长，在马鬃山工作快7个年头了。他日复一日负责公路巡查，凌晨半夜上路应急抢险，工区没电没水他要想办法检修。在大家的努力下，保证了养护任务的圆满完成。
90后苏志伟，大学毕业后选择了公路养护行业。初来乍到，城市和戈壁环境的反差，他心理产生巨大落差。2022年冬季，零下二十多摄氏度除雪保畅时，刺骨的寒风如刀割般吹到脸颊上，穿着厚实的他依然难抵严寒，他明白了“人生不仅有诗和远方，还有国家和担当”。
如今，80后和90后已变成有理想、有责任、有担当的马鬃山新一代公路人。他们沿着前辈的足迹，用青春书写使命和担当，以坚定的信念坚守在戈壁大漠深处，守护辖养道路的安全畅通。
胡勤嘉 甘肃省酒泉公路事业发展中心
位于肃北县的酒泉公路事业发展中心马鬃山公路段，有53名干部职工，他们长年坚守在自然条件恶劣的地方，以党建为引领，诠释着公路人的初心使命，为我国边疆地区公路事业发展作出了显著贡献。
建路容易，养路难。随着全省公路路网逐年完善，路况质量逐年提升，群众对出行有了新的期待和需求，同时随着公路养护难度的不断增加，保障畅安舒美的公路成了公路人沉甸甸的责任。
酒泉公路事业发展中心马鬃山公路段下设马鬃山综合养护工区和桥湾养管站，辖养公路G7京新高速白明段134.407公里、G215线马口段108.527公里、G312线七桥段16.198公里，监管G215线马桥段156.473公里。面对繁重艰巨的养护任务，按照省公路事业发展中心和酒泉公路事业发展中心安排部署，全段职工始终坚持把“扎根戈壁守通途、敬业奉献显担当”的追求作为守护公路畅通的精神动力，用无悔的青春书写人生华丽的篇章。
筚路蓝缕启征程 栉风沐雨砥砺行
酒泉公路事业发展中心马鬃山公路段的干部职工用脚步丈量着“责任田”，肩负着道路安全沉甸甸的责任与担当。“道路安全”几个字折射出了他们为甘肃道路交通事业发展付出的艰辛努力和取得的累累硕果。
建段初期，马鬃山边防公路段管辖X243东风泉至清河口、X244明水至乱山子、X285双井子至明水、S216桥湾至红石山和红石山至边防营路段，这些路段全部为砂砾路，路况等级低，养护设备简陋，生活条件艰苦。
老一代养护人以实际行动履行“立足边防、建设边防、服务边防、发展边防”的郑重承诺。 老一代养路工王自清、王永会父子两代人，长年用刮路车平整公路。王自清长年穿行于戈壁荒漠中，遇到狼群是常有的事，他一次带够好几天的口粮和水，吃住都在车上。
1990年，王自清被交通部、中国人民解放军总后勤部评为“边防公路养护管理先进工作者”。同年，王永会接过父亲王自清手中的“接力棒”，一干就是30多年。
三十年风雨无阻。当时，S216线红石山至公婆泉路段是重要的边防公路。受地域条件影响，这条路经常出现严重的搓板路面病害，每两天就要刮一次路。王永会每天凌晨3时就驾车开始艰苦的刮路工作，直到晚上11时才能回到驻地。因工作业绩突出，他先后荣获省公路局“十佳”养路工、甘肃省“五一”劳动奖章等称号。
时光荏苒。如今，一代代公路人沿着前辈的足迹，在黑色的公路上追逐公路人的梦想……
承前启后共扬帆 继往开来兴路业
马鬃山公路段现有职工中近49%是70后。他们把自己最宝贵的青春年华都留在了戈壁公路，并逐渐成长为公路养护的中流砥柱。
马鬃山综合养护工区职工蒋世宏，参加工作近30年，见证了酒泉市公路事业的蓬勃发展。他说:“刚参加工作时，马鬃山的自然条件非常恶劣。春节过完我到单位，再回家时就到冬天了。真正是‘四季不见绿，骆驼比人多，一年风不停，从春刮到冬，风吹石头跑，满地不长草’。午饭只能在工地上解决，一口馍馍一口沙。”
如今，蒋世宏担任工区交安设施队负责人。他们负责养护的G7白明高速段地处大漠戈壁无人区，多地段无手机信号，加之养护公路线长、点多、面广，工作的艰辛可想而知。2022年，他们全年共完成更换波形梁护栏4779米的艰巨任务，有力保障了G7白明高速段的安全畅通，他们被过往司乘人员称为“戈壁无人区的公路守护者”。
时过境迁，如今马鬃山公路段生产生活条件发生了翻天覆地的变化。虽然长年戈壁上的风沙依然很大，但是有了更多的关心支持，他们工作的劲头更足了。
新竹高于旧竹枝 一代更比一代强
新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让占全段干部职工40%的80后和90后养路人在戈壁公路上干出一番事业，马鬃山公路段的好传统“传帮带”起了大作用。
80后的副段长姜帆调任马鬃山段已有4个年头了。在2022年的“两个集中”养护工程中，工期紧、任务重，作为该项目负责人，自开工后2个多月没回家。每当夜晚回到宿舍，看到视频中年迈的父母和年幼的孩子，他总是强忍泪水。他有慢性胃病，为赶工期手术一拖再拖。
90后的严兴聃是单位最年轻的工区长，在马鬃山工作快7个年头了。他日复一日负责公路巡查，凌晨半夜上路应急抢险，工区没电没水他要想办法检修。在大家的努力下，保证了养护任务的圆满完成。
90后苏志伟，大学毕业后选择了公路养护行业。初来乍到，城市和戈壁环境的反差，他心理产生巨大落差。2022年冬季，零下二十多摄氏度除雪保畅时，刺骨的寒风如刀割般吹到脸颊上，穿着厚实的他依然难抵严寒，他明白了“人生不仅有诗和远方，还有国家和担当”。
如今，80后和90后已变成有理想、有责任、有担当的马鬃山新一代公路人。他们沿着前辈的足迹，用青春书写使命和担当，以坚定的信念坚守在戈壁大漠深处，守护辖养道路的安全畅通。
胡勤嘉 甘肃省酒泉公路事业发展中心
【#墨西哥贩毒集团为绑架美国公民道歉#，美议员提议派遣美军遭墨总统驳斥】当地时间3月3日，4名美国公民在墨西哥边境城市马塔莫罗斯遭不明持枪人员绑架，其中2人死亡，另2名幸存者目前已经返回国内。
美方调查人员认为，这可能是一起“误伤”案件，4人被一个墨西哥当地贩毒集团误当成海地毒品走私犯。
墨西哥当地贩毒黑帮集团“海湾卡特尔”下属的“蝎子”帮派宣称对这起绑架杀人案负责，并发布了一封道歉信，还向墨西哥当局交出该组织的5名成员。
信中称，该组织向事发地马塔莫罗斯社区的居民、被流弹打死的一名墨西哥妇女，以及遭绑架的4名美国人及其家属深表歉意；并表示出于对此次事件的严厉谴责，组织决定交出“直接参与此事和应该对事件负责的人”，因为这些人自说自话、不守纪律，违反了组织的一贯原则，其中包括“尊重无辜者的生命和福祉”。
一名不愿透露姓名的国家安全官员对美联社说，当局在一辆搜寻许久的车里发现了被绑着的5名男子和这封信。
网上热传的一张照片显示，有五名男子脸朝下趴在地上，身边站着身着制服的官员，但美媒表示目前尚不能判断这张照片的真伪。
报道援引消息人士的说法称，调查人员认为这封道歉信是真实的，但对其所写内容保持怀疑态度，仍需进一步调查确认。
美国乔治梅森大学研究贩毒集团的瓜达卢佩·科雷亚-卡布雷拉教授表示，在一些引发高度关注的事件发生后，墨西哥贩毒犯罪集团向当地政府或敌对组织发布消息很常见。
不过，有官员表示，美墨两国执法人员强烈怀疑该组织道歉的诚意。他们怀疑，该组织道歉是因为绑架事件引发了公众对其行为的广泛关注和严厉审视。
另据路透社报道，这一事件使墨西哥当地暴力帮派再度成为焦点，还引发一些美国议员针对墨西哥的愤怒反应。尤其是共和党人，他们强烈呼吁美国政府应对边境以南地区的有组织犯罪采取更强硬立场。
共和党籍联邦参议员林赛·格雷厄姆就放话称，他要提出一项立法，让美国能够在必要时在墨西哥境内动用军事力量打击当地贩毒团伙。
得克萨斯州共和党人丹·克伦肖也在推特上用西班牙文给洛佩斯发文，质问这位墨西哥总统为何反对他提出的授权美军跨境打击墨西哥贩毒集团的建议。
9日，洛佩斯在总统府例行新闻发布会上驳斥了这些“不负责任”的提议，并指出这些提议是对墨西哥主权的威胁。
“我们不会允许任何外国政府在我们的领土上采取干预行动，更不要说一国政府的武装部队来干预了。”洛佩斯说，“这还是对墨西哥人民的冒犯”、“（墨西哥）不接受任何外人的命令”。
就在前一天，洛佩斯对此次事件表示遗憾后，同时谴责一些美国政客和媒体的“虚伪”与“哗众取宠”，“嘴上说对这些事件感到遗憾，然后将它们用于政治目的，贩卖人类痛苦，这是醉翁之意不在酒。”
他批评道：“令人震惊的是这些不幸事件的发生，以及美国所有媒体都以耸人听闻的方式报道；而当墨西哥人在美国被谋杀时，他们却像木乃伊一样保持沉默。”
美方调查人员认为，这可能是一起“误伤”案件，4人被一个墨西哥当地贩毒集团误当成海地毒品走私犯。
墨西哥当地贩毒黑帮集团“海湾卡特尔”下属的“蝎子”帮派宣称对这起绑架杀人案负责，并发布了一封道歉信，还向墨西哥当局交出该组织的5名成员。
信中称，该组织向事发地马塔莫罗斯社区的居民、被流弹打死的一名墨西哥妇女，以及遭绑架的4名美国人及其家属深表歉意；并表示出于对此次事件的严厉谴责，组织决定交出“直接参与此事和应该对事件负责的人”，因为这些人自说自话、不守纪律，违反了组织的一贯原则，其中包括“尊重无辜者的生命和福祉”。
一名不愿透露姓名的国家安全官员对美联社说，当局在一辆搜寻许久的车里发现了被绑着的5名男子和这封信。
网上热传的一张照片显示，有五名男子脸朝下趴在地上，身边站着身着制服的官员，但美媒表示目前尚不能判断这张照片的真伪。
报道援引消息人士的说法称，调查人员认为这封道歉信是真实的，但对其所写内容保持怀疑态度，仍需进一步调查确认。
美国乔治梅森大学研究贩毒集团的瓜达卢佩·科雷亚-卡布雷拉教授表示，在一些引发高度关注的事件发生后，墨西哥贩毒犯罪集团向当地政府或敌对组织发布消息很常见。
不过，有官员表示，美墨两国执法人员强烈怀疑该组织道歉的诚意。他们怀疑，该组织道歉是因为绑架事件引发了公众对其行为的广泛关注和严厉审视。
另据路透社报道，这一事件使墨西哥当地暴力帮派再度成为焦点，还引发一些美国议员针对墨西哥的愤怒反应。尤其是共和党人，他们强烈呼吁美国政府应对边境以南地区的有组织犯罪采取更强硬立场。
共和党籍联邦参议员林赛·格雷厄姆就放话称，他要提出一项立法，让美国能够在必要时在墨西哥境内动用军事力量打击当地贩毒团伙。
得克萨斯州共和党人丹·克伦肖也在推特上用西班牙文给洛佩斯发文，质问这位墨西哥总统为何反对他提出的授权美军跨境打击墨西哥贩毒集团的建议。
9日，洛佩斯在总统府例行新闻发布会上驳斥了这些“不负责任”的提议，并指出这些提议是对墨西哥主权的威胁。
“我们不会允许任何外国政府在我们的领土上采取干预行动，更不要说一国政府的武装部队来干预了。”洛佩斯说，“这还是对墨西哥人民的冒犯”、“（墨西哥）不接受任何外人的命令”。
就在前一天，洛佩斯对此次事件表示遗憾后，同时谴责一些美国政客和媒体的“虚伪”与“哗众取宠”，“嘴上说对这些事件感到遗憾，然后将它们用于政治目的，贩卖人类痛苦，这是醉翁之意不在酒。”
他批评道：“令人震惊的是这些不幸事件的发生，以及美国所有媒体都以耸人听闻的方式报道；而当墨西哥人在美国被谋杀时，他们却像木乃伊一样保持沉默。”
#2023全国两会看湖北##信心中国荆春向上# 【全国人大代表亢德芝：明确安全底线，统筹保护与发展】带着“荆”春的希望与期盼，新一届在鄂全国人大代表和住鄂全国政协委员，共赴2023年全国两会的“春之约”。湖北广电融媒体新闻中心推出专栏《代表委员在一线》，对话代表委员，听听他们“想人民所想、急群众所急”的履职心声。本期特约全国人大代表亢德芝。
关键词：保护与发展
讲述人：全国人大代表 湖北省武汉市自然资源保护利用中心副主任 亢德芝
今年全国两会上，湖北代表团提出重点议案1件、重点建议7件。其中有一份重点建议——《关于支持湖北流域综合治理和统筹发展的建议》。这份以湖北团全团名义提出的建议事关湖北今年出台的《省流域综合治理和统筹发展规划刚要》。
我认为：以“流域综合治理和统筹发展”探寻中国式现代化的湖北路径，加快建设构建全国新发展格局先行区，是湖北的必然选择，也体现了湖北担当。只有明确安全底线，才能统筹保护与发展。
一是要明确省控主要安全底线。
明确水安全底线。一是确保遇标准内洪水时，堤防、水库、蓄滞洪区等重点水利工程防洪安全和运行安全。二是保障南水北调工程安全、供水安全和水质安全。三是统筹生活、生态及生产用水需求，保障供水安全和重要河湖生态流量。
明确水环境安全底线。一是保障河湖水质不恶化，确保河湖水质优良率占比不降低。二是保障城镇饮用水安全，确保县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率百分之百。
明确粮食安全底线。守住耕地保护红线，严格落实国家下达的耕地和永久基本农田保护任务，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少，确保粮食产量稳定。
明确生态安全底线。严守生态保护红线，严格管控重要生态空间， 确保重要生态空间的生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
二是要明确流域单元内涵界定。
在划定的单元内，明确防洪、供水等水安全底线，河湖库及水源地等水环境安全底线，耕地保护红线及粮食产量等粮食安全底线，以及山、林、湖、草等生态保护底线，确定 “管控清单” , 统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化；统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，形成发展底图。
确保四大保护底线的前提下，统筹保护与发展，形成流域单元，即底线管控一张图。
三是要划定省级流域治理单元。
以自然地理条件为基础，综合考虑流域水系特点、生态格局等因素，将全省划分为长江干流、汉江和清江3个一级流域。其中，长江干流流域面积9.38万平方公里，汉江流域6.24万平方公里，清江流域2.97万平方公里。
在3个一级流域基础上，结合水资源分区、重大区域战略、国家重大水利工程、行政区划管理等因素，将全省细分为16个二级流域片区。其中长江流域由三峡库区、黄柏河片区、沮漳河片区等9个单元组成，汉江流域由汉江丹库以上片区等4个单元组成，清江流域由3个单元组成。
四是要强化单元治理要求。
强化治山理水。以流域为单元，实施山水共治，系统推进上下游、干支流、左右岸、岸上岸下协同治理。因地制宜实现水系连通，畅通流域水文循环。
强化源头治理。水岸联动，强化陆域污染防治，提升废污水集中收集处理能力和排放标准，改善河湖水环境。加强水库、堤防等隐患排查和处置，从源头消除安全隐患，保障防洪排涝安全。
强化综合统筹。统筹水安全设施建设与农业灌溉水利建设，统筹水资源利用和产业布局、城镇建设，统筹水环境保护和城乡人居环境建设。
五是要实行单元管理机制。
我建议从3个方面加强管理：
强化流域治理统筹。健全党政领导负责的责任体系，优化河湖长制工作平台架构，充分发挥各级河湖长在流域综合治理方面的统筹协调、考核督办作用。同步推进林长制、田长制，加强部门、区域之间协调联动、沟通衔接，强化流域综合治理的监督考核，完善流域治理与区域管理相结合的管理体制。鼓励和支持社会资本参与流域生态保护治理。
建立安全底线管控动态巡查制度。全面排查危险源，建立完整的底线台账。通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、违规侵占查处、保护不力问责、建立诚信档案等手段，实现对流域内安全底线划定、建设、变更等全程监管。
建立底线管控“一票否决制”。将底线管控成果纳入地方绩效考核体系。对于突发重大风险事件、存在重大风险隐患未及时整改的，相应绩效评级 “一票否决”。（湖北广电融媒体新闻中心）
关键词：保护与发展
讲述人：全国人大代表 湖北省武汉市自然资源保护利用中心副主任 亢德芝
今年全国两会上，湖北代表团提出重点议案1件、重点建议7件。其中有一份重点建议——《关于支持湖北流域综合治理和统筹发展的建议》。这份以湖北团全团名义提出的建议事关湖北今年出台的《省流域综合治理和统筹发展规划刚要》。
我认为：以“流域综合治理和统筹发展”探寻中国式现代化的湖北路径，加快建设构建全国新发展格局先行区，是湖北的必然选择，也体现了湖北担当。只有明确安全底线，才能统筹保护与发展。
一是要明确省控主要安全底线。
明确水安全底线。一是确保遇标准内洪水时，堤防、水库、蓄滞洪区等重点水利工程防洪安全和运行安全。二是保障南水北调工程安全、供水安全和水质安全。三是统筹生活、生态及生产用水需求，保障供水安全和重要河湖生态流量。
明确水环境安全底线。一是保障河湖水质不恶化，确保河湖水质优良率占比不降低。二是保障城镇饮用水安全，确保县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率百分之百。
明确粮食安全底线。守住耕地保护红线，严格落实国家下达的耕地和永久基本农田保护任务，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少，确保粮食产量稳定。
明确生态安全底线。严守生态保护红线，严格管控重要生态空间， 确保重要生态空间的生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
二是要明确流域单元内涵界定。
在划定的单元内，明确防洪、供水等水安全底线，河湖库及水源地等水环境安全底线，耕地保护红线及粮食产量等粮食安全底线，以及山、林、湖、草等生态保护底线，确定 “管控清单” , 统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化；统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，形成发展底图。
确保四大保护底线的前提下，统筹保护与发展，形成流域单元，即底线管控一张图。
三是要划定省级流域治理单元。
以自然地理条件为基础，综合考虑流域水系特点、生态格局等因素，将全省划分为长江干流、汉江和清江3个一级流域。其中，长江干流流域面积9.38万平方公里，汉江流域6.24万平方公里，清江流域2.97万平方公里。
在3个一级流域基础上，结合水资源分区、重大区域战略、国家重大水利工程、行政区划管理等因素，将全省细分为16个二级流域片区。其中长江流域由三峡库区、黄柏河片区、沮漳河片区等9个单元组成，汉江流域由汉江丹库以上片区等4个单元组成，清江流域由3个单元组成。
四是要强化单元治理要求。
强化治山理水。以流域为单元，实施山水共治，系统推进上下游、干支流、左右岸、岸上岸下协同治理。因地制宜实现水系连通，畅通流域水文循环。
强化源头治理。水岸联动，强化陆域污染防治，提升废污水集中收集处理能力和排放标准，改善河湖水环境。加强水库、堤防等隐患排查和处置，从源头消除安全隐患，保障防洪排涝安全。
强化综合统筹。统筹水安全设施建设与农业灌溉水利建设，统筹水资源利用和产业布局、城镇建设，统筹水环境保护和城乡人居环境建设。
五是要实行单元管理机制。
我建议从3个方面加强管理：
强化流域治理统筹。健全党政领导负责的责任体系，优化河湖长制工作平台架构，充分发挥各级河湖长在流域综合治理方面的统筹协调、考核督办作用。同步推进林长制、田长制，加强部门、区域之间协调联动、沟通衔接，强化流域综合治理的监督考核，完善流域治理与区域管理相结合的管理体制。鼓励和支持社会资本参与流域生态保护治理。
建立安全底线管控动态巡查制度。全面排查危险源，建立完整的底线台账。通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、违规侵占查处、保护不力问责、建立诚信档案等手段，实现对流域内安全底线划定、建设、变更等全程监管。
建立底线管控“一票否决制”。将底线管控成果纳入地方绩效考核体系。对于突发重大风险事件、存在重大风险隐患未及时整改的，相应绩效评级 “一票否决”。（湖北广电融媒体新闻中心）
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